Fredsavtaler fra Chapultepec - Chapultepec Peace Accords
 | |
| Type | Fredsavtale |
|---|---|
| Kontekst | Salvadoranske borgerkrigen |
| Signert | 16. januar 1992 |
| plassering | Chapultepec slott , Mexico |
| Effektiv | 1. februar 1992 |
| Fester |
 Salvadors regjering Farabundo Martí National Liberation Front
|
| Språk | Spansk |
.jpg)
De Chapultepec-avtalen var et sett av fredsavtaler undertegnet den 16. januar 1992, som brakte en slutt på den salvadoranske borgerkrig . Traktaten etablerte fred mellom den salvadoranske regjeringen og Farabundo Martí National Liberation Front (FMLN). Det ble signert i Chapultepec Castle , Mexico .
Traktaten ble forhandlet fram av representanter for den salvadoranske regjeringen, opprørsbevegelsen FMLN og politiske partier, med observatører fra den romersk -katolske kirke og FN . Fredsforhandlingene ble formidlet av Álvaro de Soto , spesialrepresentant for FNs generalsekretær .
Den endelige avtalen ble delt inn i 9 kapitler som dekket 5 grunnleggende områder:
- Modifikasjon av de væpnede styrkene og demobilisering av alle væpnede FMLN -enheter;
- Utskifting av nasjonalgarden med det nasjonale sivile politiet ;
- Endringer i rettssystemet og forsvar av menneskerettigheter ;
- Endring av valgsystemet ;
- Vedtak av tiltak som påvirker det økonomiske og sosiale feltet.
Overholdelse av avtalene fant sted under tilsyn av et spesialoppdrag fra FN, som ga et oppgjør etter 3 års ledelse. 31. desember 1991 paraferte regjeringen og FMLN en foreløpig fredsavtale i regi av FNs generalsekretær Javier Pérez de Cuéllar . Den endelige avtalen ble signert i Mexico by 16. januar 1992 på Chapultepec Castle.
En ni måneders våpenhvile trådte i kraft 1. februar 1992, og den har aldri blitt brutt.
Borgerkrig
Den borgerkrigen i Salvador begynte 15. oktober 1979, med statskuppet i Salvador i 1979 som styrtet president Carlos Humberto Romero . Kuppet har skjult støtte fra USA , som ønsket å hindre Humberto Romeros regjering i å falle til venstreorienterte militante grupper i landet, den samme skjebnen som gjorde regimet til Anastasio Somoza Debayle i Nicaragua.
Kuppet i 1979 tillot fremvekst av militante venstreorienterte grupper i landet. De fem største gruppene, Farabundo Martí People's Forces of Liberation (FPL), Communist Party of El Salvador (PCES), National Resistance (RN), People's Revolutionary Army (ERP), og Revolutionary Party of the Central American Workers - El Salvador ( PRTC) for å slå seg sammen 10. oktober 1980, nesten ett år etter kuppet, for å danne Farabundo Martí National Liberation Front (FMLN), den mest fremtredende opposisjonsstyrken til Salvadoras regjering under hele Salvadoranske borgerkrigen . Gruppen ble oppkalt etter Farabundo Martí , lederen for kommunistpartiet under et opprør i 1932 som resulterte i massakren på 10 000 til 40 000 bønder under regimet av Maximiliano Hernández Martínez .
Den resulterende borgerkrigen drepte alt fra 70 000 til 80 000 mennesker og varte i tolv år fra 1979 til 1992. Etter 10 års krig hadde mer enn en million mennesker blitt fordrevet fra en befolkning på 5.389.000. 40% av hjemmene til nylig fordrevne mennesker ble fullstendig ødelagt og ytterligere 25% trengte store reparasjoner. Dødsgruppens aktiviteter eskalerte ytterligere i 1990, til tross for en FN -avtale om menneskerettigheter som ble undertegnet 26. juli av Cristiani -regjeringen og FMLN.
Tidligere fredsprosess
Fredsavtalene var et resultat av en lang forhandlingsprosess mellom regjeringen og FMLN som hadde startet på midten av 1980-tallet. De første møtene fant sted i Chalatenango 15. oktober 1984, nøyaktig 5 år etter borgerkrigen startet. Ytterligere forhandlinger fant sted i La Libertad 30. november 1984. En tredje forhandlingsrunde fant sted i San Miguel 19. september 1986. De siste forhandlingene skjedde i San Salvador 4. oktober 1987 mellom president José Napoleón Duarte og embetsmenn med delegater fra FMLNs ledelse. Til tross for forsøkene på å etablere fred og avslutte krigen, lyktes ingen av dem og krigen trakk ut.
Chalatenango
15. oktober 1984 skjedde den første forhandlingsrunden i La Palma, Chalatenango . Møtet resulterte i "La Palma Joint Communiqué." Regjeringsdelegasjonen var sammensatt av presidenten, José Napoleón Duarte , mens geriljadelegasjonen ble ledet av Dr. Guillermo Manuel Ungo , et tidligere medlem av den revolusjonære regjeringsjunta , med monsignor Arturo Rivera y Damas , erkebiskop av San Salvador , som fungerte som en mekler. Uttalelsen var kort og vag; uten faste avtaler og med den eneste prestasjonen å utgjøre en politisk tilnærming.
La Libertad
30. november 1984 skjedde den andre forhandlingsrunden i Ayagualo, La Libertad . Forhandlingene ble ledet av regjeringsrepresentant Abraham Rodríguez med Rubén Zamora som representerte geriljaen. Rivera y Damas, Giacomo Otonello og Gregorio Rosa Chávez fungerte som meklere. På møtet ble "Ayagualo Joint Communiqué" utarbeidet.
San Miguel
19. september 1986 fant den tredje forhandlingsrunden sted i Sesori, San Miguel . Rodolfo Antonio Castillo Claramunt representerte regjeringen og Jorge Villacorta representerte geriljaene med Monsignor Rivera y Damas som mekler. Vilkårene i forhandlingene ble imidlertid ikke utført på grunn av et sammenbrudd i forhandlingene. Det var først flere måneder senere at prosessen ble gjenopptatt i et privat møte i Panama .
San Salvador
Fra 4. til 5. oktober 1987 skjedde den siste forhandlingsrunden i San Salvador . Fidel Chávez Mena representerte regjeringen med Salvador Samayoa som representerte geriljaene og Monsignor Rivera y Damas som mekler. På det møtet ble "Joint Communiqué of the Third Dialogue Meeting" utstedt som uttalte at regjeringen og geriljaen vil søke våpenhvile og støtte avgjørelsene fattet av Contadora Group som søkte fred i Mellom -Amerika .
Internasjonal intervensjon
I 1989 etterlyste regjeringen til president Alfredo Cristiani et dialogmøte som ble holdt 15. september samme år i Mexico City . Der ble en felles forespørsel om mekling rettet til FNs generalsekretær, Javier Pérez de Cuéllar . Det ble enighet om og Álvaro de Soto ble utnevnt til spesialrepresentant. November 1989, startet FMLN en generell offensiv for å demonstrere sin militære styrke. Offensiven ble inneholdt av Forsvaret. Etter at offensiven ble avsluttet i en dødvåk med 2,5000 døde, vurderte mange analytikere umuligheten av militær seier for begge sider i konflikten.
4. april 1990 ble det holdt et dialogmøte i Genève , Sveits , hvor det ble undertegnet en avtale som fastsatte regelsettet som skal følges i forhandlingsprosessen og fastslår viljen til begge parter for å nå en forhandlet og politisk løsning for å avslutte krigen. Målene med forhandlingen ble satt:
- Avslutt den væpnede konflikten med politiske midler;
- Fremme demokratisering av landet;
- Garantere ubegrenset respekt for menneskerettighetene;
- Gjenforen det salvadoranske samfunnet
21. mai 1990, på et nytt møte i Caracas , Venezuela , ble den generelle dagsorden for forhandlinger etablert og spørsmålene som ville bli lagt til diskusjon. To forhandlingsdelegasjoner ble opprettet: regjeringen under David Escobar Galindo, Abelardo Rodríguez, Oscar Santamaría og Mauricio Ernesto Vargas, og FMLN under Schafik Handal , Joaquín Villalobos , Salvador Sánchez Cerén , Eduardo Sancho Castañeda, Francisco Jovel, Salvador Samayoa, , Juan Ramón Medrano, Ana Guadalupe Martínez og Roberto Reeds.
Avtaler
16. januar 1992 ble hele teksten til avtalene undertegnet i Chapultepec slott i en høytidelig handling, med bistand fra statsoverhoder fra vennlige land, samt offisielle forhandlingsdelegasjoner.
Kapittel I
Kapittel I behandlet med de væpnede styrkene i El Salvador som godtok følgende vilkår:
- Endre de væpnede styrkenes doktrinære prinsipper slik at den kan overholde avtalene, og fastslå at institusjonens eneste formål er "forsvaret av statens suverenitet og territoriets integritet, det er en permanent institusjon ved tjeneste for nasjonen "og klargjøre at institusjonen" er lydig, profesjonell, upolitisk og ikke-overveiende. "
- Reformere Forsvarets utdanningssystem.
- Opprett Ad Hoc -kommisjonen for å rense offiserer involvert i brudd på menneskerettighetene.
- Reduser antall tropper i de væpnede styrkene.
- Overvinn straffrihet med opprettelsen av Sannhetskommisjonen som skulle undersøke de mest alvorlige voldshandlingene i borgerkrigen.
- Løs de 3 offentlige sikkerhetsorganene som var avhengige av de væpnede styrkene: Nasjonalgarden , Nasjonalt politi , Treasury Police .
- Løs opp de militære etterretningstjenestene ( National Security Agency of El Salvador , ANSESAL) og opprett en sivil etterretningstjeneste: State Intelligence Agency (AEI).
- Oppløs infanteribataljonene med umiddelbar reaksjon (BIRI).
- Reform grunnloven for å tydelig definere underordningen av Forsvaret til sivil myndighet.
- Undertrykke paramilitære enheter (Civil Defense Patrols).
- Stopp tvangsrekruttering.
Kapittel II
Kapittel II behandlet med politistyrken i nasjonen som regjeringen overholdt følgende vilkår:
- Opprett det nasjonale sivile politiet som en ny politistyrke som skal erstatte de gamle sikkerhetsstyrkene med en sivil og demokratisk lære.
- Etablere kvoter for personellet i den nye politistyrken, der demobiliserte elementer fra FMLN, tidligere agenter for nasjonalpolitiet og personer uten militans på begge sider ville delta. Det ble enighet om at det skulle være 20% for hver side og 60% for nøytrale deltakere.
- Opprett National Academy of Public Security for å utdanne agenter fra National Civil Police, med vekt på opplæring i respekt for menneskerettigheter.
Kapittel III
Kapittel III behandlet menneskerettigheter og rettsvesenet som regjeringen overholdt følgende vilkår:
- Opprett Judicial Training School for å trene dommere og sorenskriver tilpasset den nye virkeligheten i landet.
- Reform strukturen i National Council of Judiciary (organet som oppnevner og evaluerer dommere) for å gi det større uavhengighet.
- Reform reformprosessen og vilkårene for sorenskriverne i Høyesterett.
- Lag Procurator for the Defense of Human Rights (PDDH), en autonom institusjon, som må føre tilsyn med respekten for menneskerettighetene fra de andre statlige institusjonene.
Kapittel IV
Kapittel IV håndterte borgernes og politiske rettigheter som begge sider gikk med på:
- Lag institusjonelle reformer.
- Opprett Supreme Electoral Tribunal, den høyeste administrative og jurisdiksjonelle myndigheten i valgspørsmålet .
- Politiske partiers rett til å overvåke forberedelse, organisering, publisering og oppdatering av valgregisteret.
- På politisk nivå søkte tiltakene som ble vedtatt å garantere FMLN -lederne og deres medlemmer full utøvelse av sine sivile og politiske rettigheter innenfor en ramme av absolutt lovlighet, gjennom deres innlemmelse i det sivile, politiske og institusjonelle livet i landet. FMLN lovet å demobilisere geriljastyrker, under tilsyn av ONUSAL. Regjeringen lovet å vedta lovgivningen som er nødvendig for at FMLN skal bli et lovlig politisk parti og delta i stortingsvalget i 1994.
Kapittel V
Kapittel V behandlet økonomiske og sosiale felt som regjeringen gikk med på:
- Opprett Forum for økonomisk og sosial avtale, et organ der fagforeninger, næringsforeninger og staten vil ha representasjon for å diskutere landets økonomiske politikk.
- Fordel land i konfliktsoner blant demobiliserte eks-stridende.
- Landene som oversteg 245 hektar, samt eiendommene til staten som ikke var et naturreservat, måtte fordeles mellom bønder og småbønder som manglet dyrkbar jord.
Samsvar
Den endelige opphør av kampene skjedde 1. februar 1992, under tilsyn av COPAZ og den bemerkelsesverdige tilstedeværelsen av tidligere FMLN -sjefer og deres tidligere fiender. For at et slikt møte skal finne sted, godkjente den lovgivende forsamling en nasjonal forsoningslov 23. januar, hvor El Salvador nektet å åpne rettssaker mot krigsmennene, og åpnet en nasjonal amnesti. Det massive og gradvise tapet av tropper fra væpnede styrker skjedde mens eks-geriljakampanter ble utplassert fra de okkuperte sonene til femten områder som tidligere var etablert for dette formålet. Geriljavåpen ble deponert i containere kontrollert av ONUSAL, bortsett fra håndvåpen beregnet på personlig forsvar.
Politiagenter fra forskjellige land fulgte det nasjonale politiet med patruljeoppgaver, som ikke lenger var avhengige av forsvarsdepartementet; sa at støtten ble gitt til opprettelsen av det nasjonale sivile politiet.
Fordelingen av land til eks-kombattanter tok lengre tid enn forventet, det samme gjorde etableringen av National Academy of Public Security og legaliseringen av FMLN som et politisk parti. Forsinkelsene begynte å skape spenning blant de politiske kreftene som førte til at COPAZ ba om en omplanlegging som ble gjennomført 12. juni 1992. Denne tidsplanen ble gjentatte ganger endret for å tilpasse seg de faktiske fristene som satte tempoet i prosessen. Flere måneder senere enn planlagt, 15. desember 1992, ble den endelige slutten på den væpnede konflikten offisielt feiret.
Avslutning av avtaler
I 1997 avsluttet Boutros Boutros-Ghali , FNs generalsekretær, fredsprosessen i El Salvador og bemerket at selv om det var sant at ikke alle avtalene var fullt ut overholdt, var graden av overholdelse akseptabel.
Monumenter
The Monument til fred er en skulptur utformet av billedhuggeren Rubén Martínez som ble avduket i kommunen San Marcos, El Salvador .
Figuren av "Fredens Kristus", som ble laget med kulehylstre, messing og støpt bronse, og står med utstrakte armer som et symbol på forsoning mellom de politiske ideologiene til høyre og venstre. Figuren av en due i venstre hånd i fluktposisjon.
I 2017, på 25-årsjubileet for undertegnelsen av fredsavtalene i , feiret president Salvador Sánchez Cerén , en tidligere FMLN-sjef, med innvielsen av forsoningsmonumentet .