Rumsfeld -kommisjonen - Rumsfeld Commission

Den Kommisjonen å vurdere Ballistic Missile trussel mot USA , ofte kalt Rumsfeld-kommisjonen , var en uavhengig kommisjon dannet av amerikanske kongressen for å evaluere ballistisk missiltrusselen til USA.

Gruppen begynte arbeidet i januar 1998 og ga ut sin enstemmige sluttrapport 15. juli 1998, innen seks måneders mandat. Rapporten advarte om en økende trussel om ballistiske missiler og manglende evne for amerikansk etterretning til å følge med på utviklingen. Dette kontrasterte med synspunktene fra tidligere amerikanske etterretningsestimater, som uttalte at trusselen om ballistiske missiler fremdeles var 10 til 20 år unna. Kommisjonen drev ytterligere opp debatten om et nasjonalt missilforsvarssystem , og kan ha bidratt til myntingen av uttrykket aksen ondskap .

Bruken av Scud- missildesign for fremtidige langdistansevåpen var kommisjonens primære bekymring.

Bakgrunn

Argumentet for et nasjonalt missilforsvarssystem i USA var tradisjonelt å beskytte landet mot et sovjetisk rakettangrep. Med Sovjetunionens fall i 1991 begynte talsmennene for et missilforsvarsskjold i stedet å fokusere på risikoen forbundet med useriøse stater som utviklet ballistiske missiler som til slutt kunne nå USA.

Denne saken ble truffet av et National Intelligence Estimate (NIE) fra 1995 , som uttalte at ingen land i tillegg til de fem store atommaktene var i stand til å skaffe missiler som kunne nå Canada eller de sammenhengende USA i løpet av de påfølgende 15 årene. Republikanske lovgivere som har til hensikt å finansiere et defensivt skjold, kritiserte rapporten og Clinton -administrasjonen for unøyaktige vurderinger og forvrengt etterretning. Den republikanske kongressmedlem Curt Weldon fra Pennsylvania gikk ut av en CIA -orientering om NIE, og sa senere at det var "den mest skandaløse politiseringen av et etterretningsdokument jeg har sett på de ti årene jeg har vært i Washington."

Fra februar til mai 1996 holdt House National Security Committee høringer om trusselen om ballistiske missiler, og i en sluttrapport anbefalte det å opprette to anmeldelser: en for å undersøke selve NIE, og en annen for å fullføre en ny undersøkelse av trusselen om ballistisk missil . Denne prosessen var også sterkt politisert, og den rangerende demokraten i komiteen, California Congressman Ronald Dellums , anklaget den for å stole altfor tungt på eksterne eksperter. Mange av vitnene som ble innkalt til komiteen var faktisk sterke forkjempere for missilforsvar. Den første anmeldelsen ble utført av tidligere direktør for sentral etterretning (DCI) og fremtidig forsvarssekretær Robert Gates . Han konkluderte med at selv om det var bevis på feil metodikk i NIE, var det ingen politisk skjevhet i konklusjonene. Denne konklusjonen gjorde igjen missilforsvarets supportere sin vrede som hadde regnet med denne anmeldelsen for å fremme argumentene sine.

Kommisjonens historie

Den andre gjennomgangen skulle utføres av en ekstern kommisjon, selv om det tok lovgivere til 1997 å bli enige om kommisjonens medlemskap. Kommisjonen begynte til slutt å møtes i midten av januar 1998 i den gamle utøvende kontorbygningen og under ledelse av den en gang og fremtidige forsvarsminister Donald Rumsfeld . Selv om kommisjonen ikke ble nedsatt for å undersøke gjennomførbarheten av et nasjonalt missilforsvarsskjold, fikk virkeligheten av at deres konklusjoner ville påvirke debatten mange i Washington til å tvile på at en enstemmig konklusjon var mulig. Rumsfeld ønsket fremdeles å nå enighet, og innførte en politikk der enhver bemerket innvending i rapporten trengte støtte fra minst to kommissærer.

De første ukene med overveielser og vitnesbyrd skaffet lite ny informasjon om trusselen som ble undersøkt, så i midten av februar, med mandatet som visstnok skulle gi dem tilgang til all nødvendig informasjon fra utøvende makt, klaget kommisjonen personlig til daværende DCI George Tenet . Fra det tidspunktet fikk kommisjonen mye større tilgang til informasjonen og personellet til det amerikanske etterretningssamfunnet.

Kommisjonen fortsatte orienteringen frem til midten av juli 1998. I løpet av den tiden ble de frustrert over oppdeling av etterretning, analytikernes nektelse til å spekulere eller hypotese om gitt informasjon og hva de anså som generell uerfarenhet hos etterretningspersonellet. Gruppen begrenset ikke sine intervjuer til medlemmer av regjeringen, men snakket også med ansatte i Boeing og Lockheed Martin , spesielt om hvordan Scud-missildesign kunne brukes som grunnlag for et langdistanse ballistisk missilprogram.

Konklusjoner

Det var to sluttrapporter fra kommisjonen: en 300 sider klassifisert rapport for kongressen og en 27 sider uklassifisert rapport. I den uklassifiserte versjonen kom gruppen til fire enstemmige konklusjoner:

  • USA er truet av ballistiske missiler som er tippet med biologiske eller kjernefysiske nyttelaster fra Kina, Russland, Iran , Irak og Nord -Korea . Iran og Nord -Korea kan utvikle evnen til å angripe USA innen fem år etter en beslutning om å forfølge ballistisk missilteknologi; Irak vil kreve ti år.
  • Det amerikanske etterretningssamfunnet har undervurdert disse økende truslene.
  • Etterretningssamfunnets prosesser for å gjøre estimater på denne trusselen forårsaker en erosjon av nøyaktige vurderinger.
  • USA har en redusert varslingstid før missilsystemer blir operativt utplassert, og kan muligens ikke ha noen advarsel i fremtiden.

Etterspill

Umiddelbar

Funnene fra kommisjonen genererte blandede reaksjoner blant lovgivere, etterretningsoffiserer og eksperter. Etterretningssamfunnet ble privat sint over det harde språket rapporten brukte for å beskrive sine egne vurderinger av trusselen, selv om CIA -direktør George Tenet ikke kritiserte det åpent offentlig. Kongressens talsmenn for et nasjonalt missilskjold, spesielt republikanere, brukte funnene til å videreføre saken om at et slikt skjold var nødvendig. Noen eksperter inn og ut av regjeringen satte imidlertid spørsmålstegn ved nytten av rapporten og sa at den kom med generelle spekulasjoner uten å komme til noen konkrete konklusjoner. Mens etterretningsestimatet fokuserte på det som faktisk skjedde, fokuserte kommisjonen på det som kan skje. Dette ble merket i en artikkel "'hypotesebasert' trusselvurdering ".

Mange observatører tok en moderat tone i sin reaksjon og erkjente at det burde gis midler til ytterligere nasjonale missilforsvarstester, men sa også at USA ikke burde skynde seg å utvikle teknologi som kan vise seg å være ineffektiv og for kostbar.

I løpet av måneder etter den endelige rapporten skjedde det flere hendelser som for noen støttespillere forsterket kommisjonens konklusjoner. I slutten av juli testet Iran for første gang sitt nye Shahab-3- missil, som reiste 1000 km før det eksploderte. Den grunnleggende designen ble modellert på den nordkoreanske Rodong-1 . Nord-Korea lanserte det de beskrev som en tretrinns satellittoppskyting 31. august samme år, en overraskelse for amerikansk etterretning, som hadde forventet en test av to-trinns Taepodong-1 (delvis basert på Scud). Selv om den tredje etappen mislyktes, var den likevel en stor utvikling i den som introduserte sceneseparasjon og fast brensel i nordkoreansk rakett.

Bush -administrasjonen

Kommisjonen kom tilbake til den offentlige bevisstheten i 2000 da den tidligere formannen for kommisjonen, Donald Rumsfeld, ble utnevnt av den nyvalgte presidenten George W. Bush til å være forsvarsminister , andre gang i det kontoret. 30. desember 2000 berømmet Richard Garwin, en tidligere kommissær, Rumsfeld for sitt kommisjonsarbeid i et oppslag i New York Times , selv om han gjentok at kommisjonen aldri foreslo om USA skulle bygge et missilforsvarssystem eller ikke. Andre ansatte og medlemmer av kommisjonen ble også utnevnt av den nye Bush -administrasjonen: Paul Wolfowitz ble utnevnt til visedepartement for forsvar, William Schneider, Jr. ble utnevnt av Rumsfeld til Defense Science Board , og i mars 2003 ble Stephen Cambone valgt av Rumsfeld for å fylle den nyopprettede stillingen under forsvarssekretær for etterretning . Robert Gates , mannen som foretok den første gjennomgangen av trusselen om ballistiske missiler, ble utnevnt til forsvarsminister etter Rumsfelds avgang i november 2006.

Kommisjonen antas av noen utenrikspolitiske analytikere å være grunnlaget for president George W. Bushs onde linje i sin State of the Union -adresse i 2002 , der han beskyldte Irak , Iran og Nord -Korea for å være statssponsorer av terrorisme og for å forfølge masseødeleggelsesvåpen . Rumsfeld -kommisjonen grupperte de tre landene sammen fordi de alle ble antatt å forfølge ballistiske missilprogrammer basert på Scud -missilet . I for- 9/11 dagene av Bush-presidentskapet hadde administrasjonen fokusert sterkt på å utvikle et nasjonalt missilforsvarssystem for å motvirke slike trusler. En måned etter talen, nevnte tidligere speaker i huset Newt Gingrich , som utnevnte Rumsfeld til leder for kommisjonen, viktigheten av kommisjonens funn i forhold til USAs evne til å forutsi trusselen fra aksemedlemmene.

Deltakere

Kommisjonen ble ledet av tidligere forsvarsminister og republikaneren Donald Rumsfeld , og inkluderte følgende medlemmer:

Republikanerne

Demokrater

Kjernestab

Se også

Merknader

Referanser

  • Graham, Bradley. Hit to Kill: The New Battle Over Shielding America from Missile Attack . New York: Public Affairs, 2001. ISBN  1-58648-086-3

Eksterne linker