Betinget kontantoverføring - Conditional cash transfer

Betingede kontantoverføringsprogrammer ( CCT ) tar sikte på å redusere fattigdom ved å gjøre velferdsprogrammer betinget av mottakers handlinger. Regjeringen (eller en veldedig organisasjon) overfører bare pengene til personer som oppfyller visse kriterier. Disse kriteriene kan omfatte registrering av barn på offentlige skoler, regelmessig kontroll på legekontoret, mottak av vaksinasjoner eller lignende. KST søker å hjelpe den nåværende generasjonen i fattigdom, i tillegg til å bryte fattigdomsyklusen for den neste gjennom utviklingen av menneskelig kapital. Betingede kontantoverføringer kan bidra til å redusere feminisering av fattigdom .

Land

Betingede kontantoverføringer har blitt brukt i mange land:

  • Argentina : Universell tildeling per barn , etablert i 2009. Støtteberettigelsen for ordningen var fokusert på familier uten formell sysselsetting og som tjente mindre enn minstelønnen som sørget for at barna gikk på skolen, mottok vaksiner og gjennomgikk helsekontroll. I 2013 dekket det over to millioner fattige familier, og i 2015 dekket det 29 prosent av alle argentinske barn.
  • Bangladesh : Female Secondary School Assistance Project, etablert i 1994. Dette CCT -programmet, som kun er betinget av skolegang og jenter som er ugift, gir undervisning og stipend.
  • Brasil : Bolsa Família (tidligere Bolsa Escola ) startet på 1990-tallet og ekspanderte raskt i 2001 og 2002. Det gir månedlige kontantbetalinger til fattige husholdninger hvis barna i skolealderen (mellom 6 og 15 år) er på skolen, og hvis deres yngre barn (under 6 år) har fått vaksinasjon.
  • Kambodsja : Kambodsjas støtteprosjekt for utdanningssektoren, etablert i 2005, er betinget av oppmøte og opprettholdelse av bestått karakter.
  • Chile : Chile Solidario , etablert i 2002, krever at familien signerer en kontrakt for å oppfylle 53 angitte minimumsbetingelser som anses nødvendig for å overvinne ekstrem fattigdom. I bytte mottar de fra staten psykososial støtte, beskyttelsesobligasjoner, garanterte kontantstøtte og preferansetilgang til ferdighetsutvikling, arbeid og trygdeprogrammer.
  • Colombia : Familias en Acción , etablert i 2002, er et betinget kontantoverføringsprogram, veldig likt det meksikanske PROGRESA/Oportunidades, som består av kontantoverføringer til fattige familier betinget av at barn går på skole og oppfyller grunnleggende forebyggende helsehjelp.
  • Egypt : Program Minhet El-Osra, begynte i 2009, og blir for tiden pilotert i en urbant slum i Kairo, Ain Es-Sira, og 65 landsbyer i landlige øvre Egypt av det egyptiske departementet for sosial solidaritet
  • Guatemala : Mi Familia Progresa, etablert 16. april 2008, er et betinget kontantoverføringsprogram som er ment å gi økonomisk støtte til familier som lever i fattigdom og ekstrem fattigdom og som har barn i alderen 0 til 15 år og/eller gravide eller ammende mødre. som hovedsakelig bor i landlige og marginale områder i periferien av bysentre (byer).
  • Honduras : Family Allowance Program (PRAF II) opprettet i 1998 var basert på PRAF I -programmet som ble opprettet i 1990. Family Allowance Program, PRAF, grunnlagt i 1990 som et sosialt kompensasjonsprogram av regjeringen i Republikken Honduras.
  • Indonesia : Program Keluarga Harapan (PKH) og Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-Generasi Sehat dan Cerdas, begge etablert i 2007. Programmet Keluarga Harapan er et husholdnings-CCT-program, mens Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat er et samfunnsbasert CCT-program. De er fokusert på å redusere fattigdom, mødredødelighet og barnedødelighet og gi universell dekning av grunnopplæring. I 2018 lanserer også Program Indonesia Pintar (PIP), et av deres fokus er å hjelpe regjeringen med å oppfylle sine konstitusjonelle garantier ved å gi insentiver for alle barn til å fullføre minst en 9-årig grunnopplæring.
  • Jamaica : Program for Advancement Through Health and Education (PATH), administrert av Arbeids- og sosialdepartementet, er et betinget kontantoverføringsprogram (CCT). Det gir kontantoverføringer til fattige familier, som er underlagt betingelser som fremmer utviklingen av menneskelig kapital for medlemmene. PATH ble opprettet i 2001, som en del av en omfattende reform av velferdssystemet som ble utført av Jamaicas regjering.
  • Mexico : Oportunidades er det viktigste anti-fattigdomsprogrammet til den meksikanske regjeringen. (Det opprinnelige navnet på programmet var Progresa; det ble endret i 2002.) Oportunidades fokuserer på å hjelpe fattige familier på landsbygda og i bysamfunnene til å investere i menneskelig kapital - forbedre utdanning, helse og ernæring til barna sine. Progresa-programmet var et av de første store betingede kontantoverføringsprogrammene.
  • Nicaragua : The Social Protection Network, etablert i 2000 og implementert av Social Emergency Fund (FISE), ble avsluttet i 2005.
  • Panama : Red de Oportunidades er et program implementert av Panamas regjering for befolkningen under 18 år for å gi dem tilgang til helsetjenester og utdanning.
  • Peru : Juntos ble opprettet i 2005. Programmet gir et månedlig utbytte til mødre (gift eller enslige) som lever i ekstrem fattigdom. Mødre kan bare kvalifisere seg til programmet hvis de sender barna til skolen og tar dem med til regelmessige medisinske kontroller.
  • Filippinene : Institutt for sosial velferd og utvikling- Pantawid Pamilyang Pilipino-programmet , er en sosial utviklingsstrategi fra den nasjonale regjeringen som gir betingede kontantstipend til ekstremt fattige husholdninger for å forbedre helse, ernæring og utdanning, spesielt for barn i alderen 0-14 år.
  • Tyrkia : Şartlı Nakit Transferi (ŞNT), Şartlı Eğitim Yardımları (ŞEY) ve Şartlı Sağlık Yardımları (ŞSY) opprettet i 2003, og det implementeres fortsatt av Generaldirektoratet for sosialhjelp (GDSA: Sosyal Yardımlarü Departementet for familie og sosialpolitikk; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı).
  • USA : Opportunity NYC. ONYC ble avsluttet 31. august 2010. Programmet bygget på det konseptuelle rammeverket og suksessen til internasjonale betingede kontantoverføringsprogrammer (CCT) og var det første store CCT -initiativet som ble implementert i USA. Hovedmålet med Opportunity NYC Family Rewards var å teste virkningen av økonomiske insentiver på barns utdanning, familiehelse og voksnes arbeidsstyrke.

Effektivitet

Få utviklingsinitiativer er evaluert like grundig som CCT -programmer. Implementeringen av betingede kontantoverføringsprogrammer har blitt ledsaget av systematiske anstrengelser for å måle effektiviteten og forstå deres bredere innvirkning på husholdningens atferd, en markant avvik fra den begrensede oppmerksomheten som ble viet til strenge konsekvensanalyser tidligere. Evalueringsresultater er tilgjengelige for PROGRESA i Mexico, PETI i Brasil og Atencion a Crisis i Nicaragua. Disse evalueringene viser at betingede kontantoverføringer kan gi effektive insentiver for å investere i de fattiges menneskelige kapital. En analyse fra 2015 av ansatte ved Argentinas nasjonale vitenskapelige og tekniske forskningsråd anslår at programmet Universal Allocation per Child hadde økt skolegang for barn i alderen 15 til 17 år med 3,9 prosent.

CCT har påvirket ikke bare det totale forbruksnivået, men også sammensetningen av forbruket. Det er mye som tyder på at husholdninger som mottar CCT bruker mer på mat og i matkurven på næringskilder av høyere kvalitet enn husholdninger som ikke mottar overføringen, men har sammenlignbare samlede inntekter eller forbruksnivåer.

I Bangladesh, Pakistan og Tyrkia, hvor påmeldingsraten blant jenter var lavere enn blant gutter, har CCT bidratt til å redusere denne kjønnsforskjellen.

CCT har resultert i betydelige reduksjoner i fattigdom blant mottakere - spesielt når overføringen har vært tilstrekkelig, godt målrettet og strukturert på en måte som ikke fraråder mottakere fra å iverksette andre tiltak for å unnslippe fattigdom. Fordi CCT gir en jevn inntekt, har de bidratt til å beskytte fattige husholdninger mot de verste effektene av arbeidsledighet, katastrofal sykdom og andre plutselige inntektssjokk. Og å gjøre kontantoverføringer til kvinner, som praktisk talt alle CCT -er, kan ha økt forhandlingsstyrken.

I USA konkluderte et papir fra Institute for Research on Poverty i 2011:

"Over tid finner vi at utgiftene har forskjøvet seg til funksjonshemmede og eldre, og bort fra de med lavest inntekt og mot de med høyere inntekt, med den konsekvensen at etter overføring av dyp fattigdom for noen grupper har økt. Vi konkludere med at det amerikanske ytelsessystemet er paternalistisk og tiltet mot støtte fra de ansatte og mot grupper med spesielle behov og opplevd fortjeneste. "

Latin -Amerika

Mange land i Latin -Amerika bruker nå CCT -programmer som et viktig verktøy i sosialpolitikken, siden de har vist seg å være svært effektive for å hjelpe fattige familier. I 2011 hadde CCT spredt seg til 18 land i regionen og dekket hele 129 millioner mottakere. Selv om forholdene og pengebeløpene kan variere fra land til land, fra $ 5 til $ 33 per barn, gir disse programmene generelt penger til fattige familier under forutsetning av at disse overføringene brukes som en investering på barnas menneskelige kapital, for eksempel vanlig skolegang og grunnleggende forebyggende helsehjelp. Hensikten med disse programmene er å ta fatt på fattigdomsoverføring mellom generasjoner og å fremme sosial inkludering ved å målrette de fattige, fokusere på barn, levere overføringer til kvinner og endre sosiale ansvarlige forhold mellom mottakere, tjenesteleverandører og myndigheter. De fleste av disse overføringsordningene nyter nå rundt 110 millioner mennesker i regionen, og regnes som relativt billige, og koster rundt 0,5% av BNP.

Betingede kontantoverføringsprogrammer kan være svært effektive for å redusere fattigdom på kort sikt siden de har bidratt til å øke husholdningenes inntekt og forbruk i fattige familier. De har også jobbet effektivt for å øke skolens påmelding og oppmøte, spesielt på ungdomsskolen. En betydelig forbedring av helse og ernæring til barna som har nytte av disse programmene, har blitt anerkjent. Undersøkelser fra UNDP har imidlertid vist at betingede kontantoverføringer verken representerte en signifikant økning i kvaliteten på utdanningen og i læringen eller betydelige økte lønninger, når mottakerne kom inn i arbeidsstyrken.

De fleste CCT-programmene er veldig målrettede og effektive for å nå de fattige og de ekskluderte gruppene, særlig ekstreme fattige som bor utenfor rekkevidden til sosiale beskyttelsesprogrammer knyttet til formell sysselsetting. I gjennomsnitt går 80% av fordelene til de 40% fattigste familiene. Programmene har også fremmet likestilling mellom kjønn siden de gir større midler til jenter siden de ofte dropper tidligere, så det har økt deres påmelding og deltakelse på videregående utdanningsnivå. På sikt kan disse investeringene også gi betydelige endringer i kvinners empowerment og innsetting i økonomiske nettverk.

Afrika

Selv om de fleste betingede kontantoverføringsprogrammer er i Latin -Amerika, har det blitt utført en betydelig mengde forskning om implementering av disse programmene i Afrika. I tillegg ser programmer til Latin -Amerika for eksempler på hvordan de skal implementeres. Selv om det er noen ubetingede kontantoverføringsprogrammer i Afrika som testes, implementeres for tiden to betingede kontantoverføringsprogrammer i Afrika. For at CCT skal lykkes, krever de tilstrekkelig infrastruktur. Dårlig utdanning og helsesystemer begrenser fordelene med CCT -programmer. Det bør sees virkninger på effektiviteten til helse- og utdanningsinstitusjoner i landet.

Sør-Afrika

I Sør-Afrika utgjør ubetinget kontantoverføring og sosialhjelp utgifter på omtrent 20 milliarder dollar per år eller 15,2% av de totale offentlige utgiftene (mens landet har et BNP på bare 368 milliarder dollar). Antall individuelle programmottakere utgjorde 17,5 millioner i 2018 (76,1% av den totale arbeidsstyrken), sammenlignet med Bolsa Família i Brasil som har 12 millioner familier som mottaker

Virkningen på landets arbeidskraftdeltakelse har blitt funnet å være "tvetydig og avhengig av en rekke faktorer", ifølge Southern African Labor and Development Research Unit, mens "utdannings- og helseforhold knyttet til mange overføringer også kan øke menneskelig kapitaldannelse og derfor skape en langsiktig positiv innvirkning på arbeidsmarkedsdeltakelse ".

Marokko

Siden 2007 har et pilotbetinget kontantoverføringsprogram forsket på effektiviteten i Marokko, organisert av Verdensbanken . Programmet retter seg mot fattige regioner i Marokko med høye frafallsfrekvenser og skal dekke 160 000 husstander innen 2010. Pilotprogrammet er en sammenlignende test som har fire behandlingsgrupper. Én gruppe mottar ubetingede kontantoverføringer, uavhengig av skolegang. De tre neste får betinget kontantoverføring til familier til barn i klasse 3-6 basert på barnets oppmøte på skolen.

De tre behandlingsgruppene varierer i hvordan tilstedeværelse overvåkes, alt fra overvåkning av oppmøte basert på lærerrapport, helt til et sofistikert system som involverer overvåking gjennom biometriske fingeravtrykksmaskiner.

I tillegg blir hver av foreldrene (moren eller faren) randomisert i hvert klasserom for å se om familien tjener mer på å ha pengene rettet mot det ene eller det andre. Denne studien vil bringe forskning som vurderer viktigheten av betingelse, overvåking og målretting innenfor et betinget kontantoverføringsprogram.

Europa

Betingede kontantoverføringsprogrammer brukes ikke mye i Europa. I Storbritannia foreslo CentreForum i 2011 en ekstra barnetrygd avhengig av foreldreaktiviteter.

Tyrkia

I Tyrkia har CCD -programmet fremdeles blitt implementert av GDSA siden 2003 med utdannings- og helsekomponenter der nesten 6 milliarder tyrkiske Liras (ca. 2 milliarder euro) er brukt til om lag 3,5 millioner mottakerholdige husholdninger. For å få lønn regelmessig i CCT -programmet, må studenter (i alderen 5–20 år) gå på skolen regelmessig, og barn (0–6 år) må regelmessig bringes til helsesentre. Alle forholdene overvåkes av GDSA fra databasene til Helsedepartementet og Kunnskapsdepartementet ved hjelp av en interaktiv nettbasert MIS.

De betingede opplæringsstipendene gis til barn i målgruppen om påmeldingsvilkår, fra første klasse til slutten av tolvte klasse. Når de er kvalifisert som mottakere, bør barna opprettholde minst 80 prosent oppmøte for å fortsette å motta tilskuddet.

Individuelle betalingsbeløp varierer etter komponenter. Jenter får høyere beløp enn gutter i utdanningsdelen for å oppmuntre fattige familier til å sende døtrene sine til skolen. På grunn av økende frafall i høyere karakterer får elevene på videregående skole (9.-12. Trinn) høyere beløp enn grunnskolen for å sikre effekten av programmet på å redusere frafallet.

Prosjektet med navnet "Styrking av virkningen av det betingede kontantoverføringsprogrammet i Tyrkia for å øke deltakelse i videregående skole" (Liseye Devam Senden, Destek Bizden) ble startet opp i desember 2014 av GDSA gjennom EU-medfinansiering. Prosjektet er integrert i Tyrkias CCT -implementering og designet for mottakere av videregående skole for å sikre at de får en grad og reduserer skolefrekvensen, noe som også er et av de viktigste temaene for EUs mål for 2020 for en bærekraftig vekst.

I prosjektets omfang ble det lagt til ekstra insentiver i CCT -utdanningsprogrammet som hadde som mål å støtte oppmøte på videregående skole, noe som ville gi sterkere forsterkning for CCT -familiene. Tilskudd (€ 60 i 2014 og € 70 i 2015 for hver kvalifiserte elev) gis til foreldre (helst mødre) på videregående skole (9., 10. og 11. klasse og 12. for 2015) CCT -mottakere som lider av mangel på økonomiske ressurser til å dekke utdanningsutdanning utgifter spesielt i begynnelsen av hvert år.

Medisinske applikasjoner

Beskjedne økonomiske insentiver levert i rutinemessig klinisk praksis har vist seg å forbedre tilslutning til og gjennomføring av vaksinasjonsprogrammer betydelig.

Hindringer og mislykkede programmer

Selv om fordelene med betingede kontantoverføringsprogrammer over hele verden har blitt kjent, er det fortsatt en rekke hindringer for deres suksess som har forårsaket at noen programmer har blitt stuntet eller avsluttet helt.

Eksterne faktorer

Ifølge en omfattende studie utført av seniorforskningsanalytikere Laura Rawlings og Gloria Rubio fra Verdensbanken , presenterer begynnelsen av programimplementeringen utfordringen med å lage en pålitelig implementeringsplan. Ved mange anledninger har endringer i politisk ledelse, naturkatastrofer eller endringer i programadministrasjon forsinket implementeringsplanen og ført til redusert effektivitet eller avslutning av programmet.

Et eksempel på de negative resultatene av en slik forsinkelse er gitt av FNs utviklingsprograms grundige studie av det kortvarige Nicaragua Social Protection Network . Ifølge studien forårsaket flyttingen av programadministrasjonen til landets familiedepartement en forsinkelse i effektivitet og ressurser som blant annet førte til at programmet ble avsluttet. Forsinkelser kan også være forårsaket av vanskeligheter i å utvikle programstyringsinformasjon system (MIS).

En slik forsinkelse i Mexicos Oportunidades -program fikk 27% av målgruppen til å ikke motta overføringer etter to års implementering.

I tillegg til uplanlagte forsinkelser, gjelder andre eksterne faktorer som kan hindre en CCTs suksess uventet finanskrise. Ifølge en omfattende vurdering fra Verdensbanken har strukturen til betingede kontantoverføringsprogrammer ennå ikke blitt justert for å beholde suksess i tilfelle en stor finanskrise.

Hovedsakelig er betingede kontantoverføringsprogrammer ikke fleksible nok til å utvide fordeler til husholdninger som bare faller inn i programmets målgruppe bare under økonomiske nedgangstider. Dermed kan de som normalt ikke dekkes av programmets fordeler bli hardere rammet enn de som er, men ikke vil kunne få hjelp.

Utelukkelse

En annen vanlig hindring for suksess i de fleste CCT er ekskludering av trengende hjem i målrettingsprosessen. I en vurdering fra Verdensbanken skyldtes mye ekskludering på grunn av fjerntliggende fellesskapers manglende evne til å få tilgang til skoler eller klinikker. Mange slike lokalsamfunn faller inn i utviklingslandenes fattigste befolkning, men kan ikke følge opp med betingelser siden transportkostnadene for å gå på skoler eller sykehusbesøk oppveier fordelene. Videre en vurdering av Mexicos Progresa- Oportunidades programmet løser problemet at de i fattigdom med svekkende sykdommer kan utelukkes fra CCTS grunn av deres fysiske manglende evne til å utføre de at betingelser.

Utelukkelse har blitt notert av både Verdensbanken studien og Progresa- Oportunidades evalueringen tydelig i community-basert målretting og selv targeting tilnærminger. I tilfelle av selvstyrende, som brukes av Mexicos Progresa- Oportunidades , yrkesaktive kvinner kan bli ekskludert fra programmet fordi de ikke klarer å gå glipp av arbeid for å registrere eller utføre alle forhold. Når det gjelder samfunnsbasert målretting, bemerker Verdensbankens studie at de ekstremt fattige som kan leve i generelt middelklassesamfunn vil bli ekskludert.

Mistro

Målrettet befolknings mistillit til programmet på grunn av mangel på tilstrekkelig informasjon har blitt notert av minst tre case -studier for å være en ledende faktor i CCT -programmene. Den omfattende studien fra FNs utviklingsprogram om Nicaragua's Social Protection Network (RPS) avslører at mistillit til programmet var så høyt at en innenlandsk reklamekampanje muligens kunne ha reddet RPS fra utryddelse. Dette høye innenlandske mistillitet skyldtes delvis innsats for å politisere programmet.

En rapport som ble behandlet i FNs utviklingsprograms studie uttalte at RPS -ansatte ble kontaktet av regjeringsmedlemmer, som krevde at halvparten av lønnene skulle bli donert til makten. Selv om RPS lyktes med å unngå truslene, ble det senere avslørt at RPS var den eneste Nicaraguanske institusjonen i sitt slag som ikke ga statlige bidrag.

Det samme nivået av mistillit gjenspeiles i en studie om muligheten for en haitisk CCT laget av International Food Policy Research Institute . I fokusgruppen de intervjuet ga nesten alle fagene uttrykk for en "dyp mangel på tro" på den haitiske regjeringen. I stedet foretrakk de at de betingede kontantoverføringsprogrammene ble implementert av samfunnskomiteer eller frivillige organisasjoner .

Denne mistillit til regjeringers evne til å rettferdig implementere CCT er ikke strengt begrenset til utviklingsland. I en artikkel i The New York Times som omhandlet avslutningen av piloten CCT, Opportunity NYC , uttalte komitélederen for en av dens utlånsinstitusjoner at folk var mistroiske og forvirret over programmets forviklinger. New York Citys varaordfører for helse og menneskelige tjenester la til at mange travle og stressede husholdninger ikke klarte å håndtere de mange betingelsene de måtte oppfylle siden de ikke var effektivt utdannet om programmet.

Ubetinget kontra betinget kontantoverføring

Se også: Ubetinget kontantoverføring

Det er for tiden mye diskusjon om hvorvidt betingelser eller betingelser for kontantoverføring er nødvendig eller viktig for et kontantoverføringsprogram. Forskning, for eksempel pilotbetinget kontantoverføringsprogram i Indonesia kalt Generasi , undersøkte viktigheten av betingelse. En rapport ser på data fra Mexicos Oportunidades/Progresa -program, som ser på familier som ved et uhell ikke mottok skjemaer som overvåker skolegang og derfor mottok ubetingede kontantoverføringer. Den sammenligner dem deretter med husholdningene som mottok skjemaene. Det ble vist at kondisjonalitet hadde den sterkeste innvirkningen på barns deltakelse på ungdomsskolen, ettersom påmeldingsraten på ungdomsskolen var høyere for de som mottok skjemaene.

En annen rapport om et eksperiment i Malawi forsker på viktigheten av betingelse blant familier med jenter i skolealder. Programmet ble gjennomført, med data samlet inn mellom oktober 2007 og juni 2010. Det ble funnet at behandlingsarmen som tilbyr betingede kontantoverføringsprogrammer hadde høyere påmeldingsrater, samt høyere score i uavhengig administrerte tester av kognitiv evne, matematikk og engelsk leseforståelse. . Imidlertid hadde UCT -behandlingsarmen en mye lavere forekomst av graviditet og ekteskap blant skolepiker.

Et sterkt argument mot betingelsen for sosiale kontantoverføringer foreslås av tilhengerne av en rettighetsbasert tilnærming til utvikling . Fra et menneskerettighetsperspektiv er kontantoverføringer et middel for å sikre menneskerettighetene til sosial beskyttelse og en tilstrekkelig levestandard for alle medlemmer av samfunnet, inkludert først og fremst den grunnleggende retten til mat. Statene har plikt til å sikre disse rettighetene med maksimalt tilgjengelige ressurser. Mens redusert fattigdom generelt, har betingede kontantoverføringer vist seg ofte å utelukke de som trenger det mest, og bryter menneskerettighetsprinsippet om ikke-diskriminering og likestilling.

Følgende program i Malawi er et eksempel på en ubetinget kontantoverføring:

Mchinji Pilot Social Cash Transfer Scheme er en del av Malawis større politikk og rammeverk for sosial beskyttelse, og begynte i april 2006. Den finansieres hovedsakelig av UNICEF og National AIDS Commission. Målet med ordningen er å redusere fattigdom blant mennesker i pilotområdet som er ekstremt fattige og arbeidskraftsbegrensede, øke skolens påmelding og oppmøte, og å generere informasjon om muligheten for et pengeoverføringsprogram som en del av et sosialt beskyttelsesprogram for Malawi . Målet for dette programmet er å redusere ultrafattigdommen fra 22% i 2007 til 10% innen 2015.

Dette programmet er rettet mot de husholdningene som er ekstremt fattige (se fattigdom for definisjon) og de som er begrenset av arbeidskraft, definert som enten en husholdning der ingen funksjonshemmede medlemmer 19-64 kan jobbe på grunn av kronisk sykdom eller funksjonshemming eller en husstand med en -et godt fysisk medlem som må ta seg av mer enn tre pårørende. Om lag 22% av Malawi fra 2007 var ekstremt fattige, levde på mindre enn 20 øre om dagen, og av den gruppen er 10% begrenset arbeidskraft.

Programmet vil gi alt fra 600 kwacha ($ 4 US) månedlig for en enmannsholdning til 1800 kwacha ($ 13 US) månedlig for en familie på fire eller flere personer. Det er også en ekstra bonus på 200 kwacha for barn på grunnskolen og 400 kwacha for barn på ungdomsskolen. Stedet for programmet er i Mchinji -distriktet, det 14. fattigste distriktet av 28 i Malawi.

Det ble valgt for sitt gjennomsnittlige fattigdomsnivå i alle distriktene i Malawi og nærheten til hovedstaden Lilongwe .

Den første omfattende systematiske gjennomgangen av bevis på helseeffekter av kontantoverføringer fant at den relative effektiviteten av betingede og ubetingede kontantoverføringer fortsatt er svært usikker. Gjennomgangen fant bare tre studier som direkte sammenlignet betingede kontantoverføringer med ubetingede, og den anbefalte ytterligere randomiserte kontrollerte studier av betingede sammenlignet med ubetingede kontantoverføringer.

Se også

Spesifikke programmer:

Referanser

62. ^ Foreldresaker: tidlige år og sosial mobilitet. Senterforum. Chris Paterson, 2011. https://web.archive.org/web/20120503014654/http://www.centreforum.org/assets/pubs/parenting-matters.pdf

Videre lesning

Eksterne linker