Narkotikapolitikk - Drug policy

En narkotikapolitikk er politikken , vanligvis fra en regjering, angående kontroll og regulering av psykoaktive stoffer (ofte referert til som narkotika), spesielt de som er vanedannende eller forårsaker fysisk og mental avhengighet. Regjeringer prøver å bekjempe narkotikaavhengighet eller avhengighet med retningslinjer som tar for seg både etterspørsel og tilbud av narkotika, samt politikk som demper skadene ved bruk av narkotika og for medisinsk behandling. Krav til reduksjon av etterspørsel inkluderer frivillig behandling, rehabilitering, substitusjonsterapi, behandling av overdoser, alternativer til fengsel for narkotikarelaterte mindre lovbrudd, medisinsk forskrivning av medisiner, bevissthetskampanjer, sosiale tjenester i samfunnet og støtte til familier. Reduksjon på tilbudssiden innebærer tiltak som å vedta utenrikspolitikk som tar sikte på å utrydde den internasjonale dyrking av planter som brukes til å lage narkotika og avlytte narkotikahandel , bøter for narkotikaforbrytelser, fengsling for personer som er dømt for narkotikaforbrytelser. Retningslinjer som hjelper til med å redusere narkotikabruk inkluderer programmer for nålsprøyter og narkotikasubstitusjonsprogrammer, og gratis fasiliteter for å teste et stoffs renhet.

Narkotika som er underlagt kontroll varierer fra jurisdiksjon til jurisdiksjon. For eksempel er heroin regulert nesten overalt; stoffer som qat , kodein er regulert noen steder, men ikke andre.

De fleste jurisdiksjoner regulerer også reseptbelagte legemidler , medisiner som ikke anses som farlige, men som bare kan gis til innehavere av resept, og noen ganger medisiner tilgjengelig uten resept, men bare fra en godkjent leverandør, for eksempel et apotek , men dette beskrives vanligvis ikke som en "ruspolitikk".

Internasjonale traktater

Den internasjonale opiumskonvensjonen , undertegnet i 1912 under den første internasjonale opiumskonferansen, var den første internasjonale narkotikakontrollavtalen. Den trådte i kraft globalt i 1919 da den ble innlemmet i Versailles -traktaten i 1919. En revidert konvensjon ble registrert i League of Nations Treaty Series i 1928. Den påla også noen begrensninger - ikke totalt forbud - på eksport av indisk hamp ( cannabis sativa forma indica ). I 1961 ble den erstattet av den internasjonale enkeltkonvensjonen om narkotiske stoffer for å kontrollere global handel med narkotika. Konvensjonen forbød land å behandle narkomane ved å foreskrive ulovlige stoffer, og tillot bare vitenskapelig og medisinsk bruk av narkotika. Den redegjorde ikke for presise narkotikalovgivninger og var ikke i seg selv bindende for land som måtte vedta sin egen lovgivning i samsvar med prinsippene i konvensjonen.

Narkotikapolitikk etter land

Australia

Ytterligere informasjon: Ulovlig bruk av narkotika i Australia

Australske narkotikalovgivninger er straffelove og eksisterer for det meste på statlig og territorialt nivå, ikke på føderalt nivå, og er derfor forskjellige, noe som betyr at en analyse av trender og lover for Australia er komplisert. Den føderale jurisdiksjonen har håndhevelsesbeføyelser over landegrensene.

I oktober 2016 lovfestet Australia cannabis for medisinsk bruk.

Bolivia

I likhet med Colombia signerte den bolivianske regjeringen seg på ATPA i 1991 og ba om tvungen utryddelse av coca -anlegget på 1990- og begynnelsen av 2000 -tallet. Fram til 2004 tillot regjeringen hver boligfamilie å dyrke 1600 m 2 kokaavling, nok til å gi familien en månedlig minstelønn. I 2005 så Bolivia en ny reformistisk bevegelse. Lederen for en coca -produsentgruppe, Evo Morales , ble valgt til president i 2005. Morales avsluttet enhver amerikansk støttet krig mot narkotika. President Morales motsatte seg avkriminalisering av narkotika, men så på coca -avlingen som et viktig stykke urfolkshistorie og en søyle i samfunnet på grunn av den tradisjonelle bruken av å tygge kokablader. I 2009 støttet den bolivianske grunnloven legalisering og industrialisering av kokaprodukter.

Canada

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i Canada

Colombia

coca plante

Under president Ronald Reagan erklærte USA krig mot narkotika på slutten av 1980 -tallet; de colombianske narkotikaherrene ble sett på som roten til kokainproblemet i Amerika. På 1990 -tallet var Colombia hjemmet til verdens to største narkotikakarteller: Cali -kartellet og Medellín -kartellet. Det ble Colombias prioritet, så vel som prioriteten til de andre landene i Andesregionen, å slukke kartellene og narkotikahandel fra regionen. I 1999, under president Andrés Pastrana , vedtok Colombia Plan Colombia . Plan Colombia finansierte Andesregionens kamp mot narkotikakarteller og narkotikahandel. Med implementeringen av Plan Colombia hadde den colombianske regjeringen som mål å ødelegge kokaavlingen. Dette forbudsregimet har hatt kontroversielle resultater, spesielt på menneskerettigheter. Colombia har sett en betydelig nedgang i kokadyrking. I 2001 var det 362 000 dekar coca -avling i Colombia; innen 2011 gjensto færre enn 130 000 dekar. Bønder som dyrket coca -avlingen til andre bruksområder enn for å lage kokain, for eksempel tradisjonell bruk av å tygge kokablader, ble imidlertid fattige.

Siden 1994 har forbruk av narkotika blitt avkriminalisert. Imidlertid er besittelse og handel med narkotika fortsatt ulovlig. I 2014 lettet Colombia ytterligere sin forbud mot holdningen til coca -avlingen ved å slutte med røyking av coca -avlingen og lage programmer for rusavhengige. President Juan Manuel Santos (2010 - i dag), har etterlyst revisjon av latinamerikansk narkotikapolitikk, og er åpen for samtaler om legalisering.

Ecuador

Narco ubåt beslaglagt i Ecuador

På midten av 1980-tallet, under president León Febres-Cordero , vedtok Ecuador den forbudte narkotikapolitikken anbefalt av USA. Ved å samarbeide med USA mottok Ecuador tollfritak fra USA. I februar 1990 holdt USA Cartagena Drug Summit, i håp om å fortsette fremdriften i krigen mot narkotika. Tre av de fire landene i Andesregionen ble invitert til toppmøtet: Peru, Colombia og Bolivia, med det bemerkelsesverdige fraværet av Ecuador. To av disse tre landene - Colombia og Bolivia - sluttet seg til Andes handelspreferenslov, senere kalt Andes handelsfremmende og narkotikautryddelseslov , i 1992. Ecuador, sammen med Peru, ville til slutt bli med i ATPA i 1993. Loven forente regionen. i krigen mot narkotika samt stimulerte økonomien deres med tollfritak.

I 1991 vedtok president Rodrigo Borja Cevallos lov 108, en lov som avkriminaliserte narkotikabruk, mens han fortsatte å straffeforfølge besittelse av narkotika. I virkeligheten satte lov 108 en felle som snare mange borgere. Borgere forvekslet lovligheten av bruk med ulovligheten av å bære narkotika på sin person. Dette førte til en stor økning i antall fengsler, ettersom 100% av narkotikaforbrytelsene ble behandlet. I 2007 ble 18.000 fanger oppbevart i et fengsel bygget for å holde opptil 7000. I urbane regioner i Ecuador sonet hele 45% av de mannlige innsatte tid for narkotikaavgifter; denne fengselsdemografien stiger til 80% av kvinnelige innsatte. I 2008, i henhold til Ecuadors nye grunnlov, fikk nåværende fanger som sonet tid "smuglerbenådning" hvis de ble tiltalt for å ha kjøpt eller båret opptil 2 kg stoff, og de sonet allerede 10% av straffen. Senere, i 2009, ble lov 108 erstattet av den organiske straffeloven (COIP). COIP inneholder mange av de samme reglene og forskriftene som lov 108, men den etablerte klare skiller mellom store, mellomstore og små narkotikasmuglere, samt mellom mafiaen og landbruksdyrkerne, og påtaler deretter. I 2013 forlot den ecuadorianske regjeringen Andes Trade Promotion and Drug Eradication Act .

Tyskland

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i Tyskland

Sammenlignet med andre EU -land anses Tysklands narkotikapolitikk som progressiv, men fortsatt strengere enn for eksempel Nederland. I 1994 bestemte den føderale konstitusjonelle domstolen at narkotikaavhengighet ikke var en forbrytelse, og at det heller ikke var besittelse av små mengder narkotika til personlig bruk. I 2000 endret Tyskland den narkotiske loven ("BtmG") for å tillate rom for injeksjon av legemidler. I 2002 startet de en pilotstudie i syv tyske byer for å evaluere effekten av heroinassistert behandling på narkomane, sammenlignet med metadonassistert behandling. De positive resultatene av studien førte til inkludering av heroinassistert behandling i tjenestene til den obligatoriske helseforsikringen i 2009.

India

Hovedartikkel: Ruspolitikk i India

Indonesia

Som mange andre regjeringer i Sørøst -Asia, bruker den indonesiske regjeringen strenge lover for å motvirke bruk av narkotika.

Liberia

Liberia forbyr narkotika som kokain og marihuana. Narkotikalovgivningen håndheves av Drug Enforcement Agency .

Nederland

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i Nederland
Cannabis kaffebar i sentrum av Amsterdam , Nederland

Narkotikapolitikken i Nederland er basert på to prinsipper: at bruk av narkotika er et helsespørsmål, ikke et kriminelt spørsmål, og at det er et skille mellom harde og myke rusmidler. Nederland er for tiden det eneste landet som har implementert en omfattende, men fortsatt regulert, avkriminalisering av marihuana. Det var også et av de første landene som introduserte heroinassistert behandling og sikre injeksjonssteder . Fra 2008 har en rekke byråd stengt mange såkalte kaffebarer som solgte cannabis eller iverksatte andre nye restriksjoner for salg av cannabis, f.eks. For utlendinger.

Import og eksport av et klassifisert stoff er et alvorlig lovbrudd. Straffen kan løpe opp til 12 til 16 år hvis den gjelder harde medisiner, eller maksimalt 4 år for import eller eksport av store mengder cannabis. Investeringene i behandling og forebygging av stoffmisbruk er høye sammenlignet med resten av verden. Nederland bruker betydelig mer per innbygger enn alle andre land i EU på håndhevelse av narkotika. 75% av narkotikarelaterte offentlige utgifter går på rettshåndhevelse. Narkotikabruk er fortsatt på gjennomsnittlig vesteuropeisk nivå og litt lavere enn i engelsktalende land.

Peru

I henhold til artikkel 8 i grunnloven i Peru er staten ansvarlig for å bekjempe og straffe narkotikahandel. På samme måte regulerer det bruk av rusmidler. Forbruk av narkotika straffes ikke, og besittelse er bare tillatt for små mengder. Produksjon og distribusjon av narkotika er ulovlig.

I 1993 signerte Peru sammen med Ecuador Andes handelspreferanseavtale med USA, senere erstattet med Andes handelsfremmende og utryddelseslov . Bolivia og Colombia hadde allerede signert ATPA i 1991, og begynte å nyte godt av fordelene i 1992. Ved å godta vilkårene i denne avtalen, samarbeidet disse landene i samarbeid med USA for å bekjempe narkotikahandel og produksjon ved kilden. Loven hadde som mål å erstatte produksjonen av kokaplanten med andre landbruksprodukter. Til gjengjeld for deres innsats for å utrydde coca -anlegget, fikk landene amerikanske tollfritak på visse produkter, for eksempel visse frukttyper. Peru sluttet å følge ATPA i 2012, og mistet alle tollfritak som USA tidligere hadde gitt gjennom ATPA. I slutten av 2012 overtok Peru Colombia som verdens største kultivator av kokaplanten.

Portugal

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i Portugal

I juli 2001 opprettholdt en lov ulovlig status for bruk eller besittelse av stoff for personlig bruk uten autorisasjon. Forseelsen ble imidlertid endret fra en kriminell, med fengsel en mulig straff, til en administrativ hvis besittelsen ikke var mer enn opptil ti dagers levering av stoffet. Dette var i tråd med de facto portugisisk narkotikapolitikk før reformen. Rusmisbrukere ble deretter aggressivt målrettet mot terapi eller samfunnstjeneste i stedet for bøter eller dispensasjoner. Selv om det ikke er straffbare straff, lovliggjorde disse endringene ikke narkotikabruk i Portugal. Besittelse er fortsatt forbudt i henhold til portugisisk lov, og straffbare straffer gjelder fortsatt narkotikaprodusenter, forhandlere og menneskehandlere.

Russland

Narkotika ble populær i Russland blant soldater og hjemløse, spesielt på grunn av første verdenskrig . Dette inkluderte morfin -baserte legemidler og kokain , som var lett tilgjengelig. Regjeringen under tsar Nicholas II i Russland hadde forbudt alkohol i 1914 (inkludert vodka ) som et midlertidig tiltak frem til krigens slutt. Etter den russiske revolusjonen og spesielt oktoberrevolusjonen og den russiske borgerkrigen , sto bolsjevikene seirende som den nye politiske makten i Russland. Den Sovjetunionen arvet en befolkning med utbredt narkotikaavhengighet, og i 1920, prøvde å takle det ved å innføre en 10 års fengsel for narkotikalangere . Bolsjevikene bestemte seg også i august 1924 for å gjeninnføre salget av vodka, noe som, da det var lettere tilgjengelig, førte til et fall i narkotikabruk.

Sverige

Hovedartikkel: Ruspolitikk i Sverige

Sveriges narkotikapolitikk har gradvis vendt seg fra lett på 1960 -tallet med vekt på narkotikatilførsel mot en politikk med nulltoleranse mot all ulovlig bruk av narkotika (inkludert cannabis ). Det offisielle målet er et stofffritt samfunn. Narkotikabruk ble en straffbar forbrytelse i 1988. Personlig bruk resulterer ikke i fengsel hvis den ikke kombineres med å kjøre bil. Forebygging inkluderer omfattende narkotikatesting, og straffer varierer fra bøter for mindre narkotikalovbrudd og opp til 10 års fengsel for grove lovbrudd. Betingelsen for betingede dommer kan være vanlige legemiddeltester eller underkastelse til rehabiliteringsbehandling . Legemiddelbehandling er gratis og tilbys gjennom helsevesenet og de kommunale sosialtjenestene. Narkotikabruk som truer helse og utvikling av mindreårige kan tvinge dem til obligatorisk behandling hvis de ikke søker frivillig. Hvis bruken truer den umiddelbare helsen eller andres sikkerhet (for eksempel et barn til en misbruker) kan det samme gjelde for voksne.

Blant niendeårsstudenter var stoffeksperimenter høyest på begynnelsen av 1970 -tallet, og falt mot et lavt nivå på slutten av 1980 -tallet, og doblet på 1990 -tallet for å stabilisere seg og sakte synke på 2000 -tallet. Estimater for tunge stoffmisbrukere har steget fra 6000 i 1967 til 15000 i 1979, 19000 i 1992 og 26000 i 1998. I følge pasientdata var det 28000 slike rusavhengige i 2001 og 26000 i 2004, men disse to siste tallene kan representere de siste trenden i Sverige mot poliklinisk behandling av stoffmisbrukere i stedet for en faktisk nedgang i stoffmisbruk.

Den FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) melder at Sverige har en av de laveste narkotikabruk priser i den vestlige verden, og tilskriver dette til en narkotikapolitikk som investerer tungt i forebygging og behandling samt streng rettshåndhevelse. Den generelle narkotikapolitikken støttes av alle politiske partier, og ifølge meningsmålinger gjort på midten av 2000 -tallet fikk den restriktive tilnærmingen bred støtte fra publikum på den tiden.

Sveits

Den nasjonale narkotikapolitikken i Sveits ble utviklet på begynnelsen av 1990 -tallet og omfatter de fire elementene forebygging, terapi, skadereduksjon og forbud. I 1994 var Sveits et av de første landene som prøvde heroinassistert behandling og andre tiltak for å redusere skader som overvåket injeksjonsrom. I 2008 ble et populært initiativ fra det høyreorienterte sveitsiske folkepartiet med sikte på å avslutte heroinprogrammet avvist av mer enn to tredjedeler av velgerne. Et samtidig initiativ rettet mot legalisering av marihuana ble avvist ved samme stemmeseddel.

Mellom 1987 og 1992 var ulovlig bruk av narkotika og salg tillatt i Platzspitz -parken , Zürich, i et forsøk på å motvirke det økende heroinproblemet. Etter hvert som situasjonen ble stadig mer ute av kontroll, ble myndighetene tvunget til å stenge parken.

Thailand

Thailand har en streng narkotikapolitikk. Kontroll av narkotiske stoffer utføres i samsvar med lov om bekjempelse av narkotika fra 1979. Bruk, lagring, transport og distribusjon av narkotika er ulovlig. Maksimumstraffen for distribusjon eller besittelse av narkotika er dødsstraff. I følge thailandsk lov er narkotika delt inn i 5 kategorier:

Jeg - heroin , amfetamin, metamfetamin.

II - morfin , kokain , ketamin , kodein , opium og opiummedisin, metadon.

III - legemidler som lovlig inneholder kategori II -ingredienser.

IV - kjemikalier som brukes til å lage kategorier I og II legemidler, for eksempel anhydrid og acetylklorid.

V - cannabis , plante Kratom, en hallusinogen sopp.

Det er også ulovlig å importere mer enn 200 sigaretter per person til Thailand. Kontrollen skjer på tollstedet på flyplassen. Hvis grensen er overskredet, kan eieren bli bøtelagt med opptil ti ganger prisen på sigaretter.

I januar 2018 innførte thailandske myndigheter forbud mot røyking på strender i noen turistområder. De som røyker på offentlige steder kan straffes med en bot på 100 000 baht eller fengsel i inntil ett år. Det er forbudt å importere elektroniske sigaretter til Thailand. Disse gjenstandene vil trolig bli beslaglagt, og du kan bli bøtelagt eller sendt i fengsel i opptil 10 år. Salg eller levering av elektroniske sigaretter og lignende enheter er også forbudt og straffes med bot eller fengsel i inntil 5 år.

Det er verdt å merke seg at de fleste som ble arrestert for å ha en liten mengde stoffer fra kategorien V-er, blir bøtelagt og ikke fengslet. For øyeblikket, i Thailand, anser anti-narkotikapolitiet metamfetamin som et mer alvorlig og farlig problem.

Ukraina

Forbrytelser innen handel med narkotiske, psykotrope stoffer og forbrytelser mot helse er klassifisert ved hjelp av den 13. delen av straffeloven i Ukraina; artikler fra 305 til 327.

Ifølge offisiell statistikk for 2016 faller 53% av forbrytelsene innen narkotika på kunst. 309 i straffeloven i Ukraina: "ulovlig produksjon, produksjon, anskaffelse, lagring, transport eller forsendelse av narkotiske stoffer, psykotrope stoffer eller deres analoger uten formålet med salg".

Dommen for kriminalitet :

  • bot på femti til hundre ikke-skattepliktige minimumsinntekter for borgere;
  • eller kriminalomsorg i opptil to år;
  • eller arrestasjon i opptil seks måneder, eller begrensning av frihet i opptil tre år;
  • eller fengsel for samme periode.

28. august 2013 vedtok statsråd i Ukraina en strategi for statens politikk om narkotika frem til 2020. Dette er det første dokumentet av denne typen i Ukraina. Strategien utviklet av State Drug Control Service, innebærer å styrke straffeansvaret for distribusjon av store mengder narkotika, og lette straffen for besittelse av små doser. Takket være denne strategien er det planlagt å redusere antall injiserende narkotikabrukere med 20% innen 2020, og antall dødsfall ved overdosering med 30%.

I oktober 2018 utstedte Ukraines statlige tjeneste for narkotika og narkotikakontroll den første lisensen for import og re-eksport av råvarer og produkter fra cannabis. De tilsvarende lisensene ble innhentet av det amerikanske selskapet C21. Hun er også i ferd med å søke om ytterligere lisenser, inkludert dyrking av hamp.

Storbritannia

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i Storbritannia
Se også: Liste over ulovlige rusmidler i Storbritannia

Narkotika som anses avhengighetsskapende eller farlige i Storbritannia (med unntak av tobakk og alkohol) kalles "kontrollerte stoffer" og reguleres av loven. Fram til 1964 ble den medisinske behandlingen av avhengige narkotikabrukere atskilt fra straffen for uregulert bruk og forsyning. Denne ordningen ble bekreftet av Rolleston -komiteen i 1926. Denne politikken for narkotika, kjent som det "britiske systemet", ble opprettholdt i Storbritannia, og ingen andre steder, før på 1960 -tallet. I henhold til denne politikken var narkotikabruk lav; det var relativt lite fritidsbruk og få avhengige brukere, som ble foreskrevet medisiner av legene sine som en del av behandlingen. Fra 1964 ble narkotikabruk i stadig større grad kriminalisert, med rammene fortsatt på plass fra og med 2014 i stor grad bestemt av loven om misbruk av narkotika fra 1971 .

forente stater

Hovedartikkel: Narkotikapolitikk i USA
Se også: Drug policy of California , Drug policy of Colorado , Drug policy of Maryland , and Drug policy of Virginia

Moderne amerikansk narkotikapolitikk har fortsatt røtter i krigen mot narkotika startet av president Richard Nixon i 1971. I USA faller ulovlige rusmidler inn i forskjellige kategorier, og straff for besittelse og handel varierer etter mengde og type. Straff for besittelse av marihuana er lett i de fleste stater, men straff for handel og besittelse av harde stoffer kan være alvorlig, og har bidratt til veksten i fengselsbefolkningen.

Amerikansk narkotikapolitikk er også sterkt investert i utenrikspolitikk, og støtter militære og paramilitære aksjoner i Sør -Amerika, Sentral -Asia og andre steder for å utrydde veksten av coca og opium . I Colombia sendte USAs president Bill Clinton militært og paramilitært personell for å avbryte plantingen av coca, som en del av Plan Colombia . Prosjektet blir ofte kritisert for dets ineffektivitet og negative innvirkning på lokale bønder, men det har vært effektivt for å ødelegge de en gang kraftige narkotikakartellene og geriljagruppene i Colombia. President George W. Bush intensiverte innsatsen mot narkotika i Mexico og startet Mérida Initiative , men har blitt utsatt for kritikk av lignende årsaker.

21. mai 2012 publiserte den amerikanske regjeringen en oppdatert versjon av sin narkotikapolitikk Direktøren for ONDCP uttalte samtidig at denne politikken er noe annet enn "War on Drugs":

  • Den amerikanske regjeringen ser på politikken som en "tredje måte" tilnærming til narkotikakontroll, som er basert på resultatene av en enorm investering i forskning fra noen av verdens fremste forskere om rusmisbruk.
  • Politikken ser ikke på legalisering av narkotika som "sølvkule" -løsningen for narkotikakontroll.
  • Det er ikke en politikk der suksess måles ut fra antall arrestasjoner eller fengsler som er bygget.

Den amerikanske regjeringen genererer tilskudd til å utvikle og spre bevisbasert avhengighetsbehandling. Disse tilskuddene har utviklet flere praksiser som NIDA støtter, for eksempel tilnærming til samfunnsforsterkning og samfunnsforsterkning og tilnærming til familietrening, som er atferdsterapiintervensjoner .

Se også

Referanser

Eksterne linker

Organisasjoner

Artikler og videoer

Faglige artikler