Veksthåndtering - Growth management

Veksthåndtering , i USA, er et sett med teknikker som brukes av myndighetene for å sikre at når befolkningen vokser, er det tjenester tilgjengelig for å møte deres krav. Veksthåndtering går utover tradisjonell arealplanlegging, regulering og underavdelingskontroll i både karakteristikkene av påvirket utvikling og omfanget av myndighetene som brukes. Dette er ikke nødvendigvis bare offentlige tjenester. Andre krav som beskyttelse av naturlige rom, tilstrekkelig og rimelig bolig, levering av verktøy, bevaring av bygninger og steder av historisk verdi, og tilstrekkelige steder for forretningsdrift vurderes også.

Typer vekststyring

Det finnes et bredt utvalg av verktøy eller teknikker som brukes av lokale myndigheter for å redusere utviklingen eller for å flytte den til andre steder. En viktig teknikk er anvendelse av sonering for å redusere kostnadene for tjenestelevering. Soneinndeling kan brukes til å redusere området som er berørt av urbanisering, slik at like mange mennesker kan bo og arbeide i et mindre område, slik at offentlige tjenester kan leveres mer effektivt. For eksempel er brannvern og beredskapstjenester billigere å tilby i kompakte områder enn i områder der befolkningen er mer spredt. Dette resulterer i lavere utgifter for samme servicenivå , noe som sparer skattebetalernes dollar. Effektiviseringen oppnådd kan også gi fordeler for privat sektor. For eksempel kan dagligvarebutikker og pizzaleverandører bare betjene et begrenset område. Hvis flere kunder befinner seg innenfor tjenesteleveringsområdet, reduseres kostnadene for å levere tjenestene.

Ubebygget land i utkanten av byområdene er ofte målet for vekststyringsarbeid, siden den fremtidige bruken ennå ikke er bestemt. Landet kan være målrettet for bruk i jordbruket eller boligutvikling med lav tetthet.

Å redusere den tillatte tettheten av utvikling (nedzonering) var et verktøy som ble vedtatt av forstadsjurisdiksjoner i California på 1970-tallet for å forsøke å forhindre intens utvikling i fremtiden. Problemet med slike tilnærminger er at de fører til søksmål da eiere av det landet oppfatter nedreguleringen som å ta rettighetene deres uten kompensasjon. Endring av reguleringsregler for å tillate færre fremtidige utviklinger fører nesten alltid til dresser fra eiere.

Å redusere forholdene i arealer i urbane områder er et annet verktøy for å redusere fremtidige utviklingsnivåer. Forholdene er mengden bygd plass i forhold til pakkeområdet med lavere forhold som tydeligvis innebærer færre historier og enheter.

Å pålegge avgiftsavgifter er et annet verktøy som brukes til å forme utviklingen ved at det påløper et gebyr på eiere av nyutviklede eiendommer for "innvirkningen" den nye utviklingen vil ha på samfunnet. Avgifter kan brukes til slike forbedringer som transportforbedringer, nye parker og utvidelse av skoler. Konsekvensgebyr brukes ikke til å opprettholde eksisterende anlegg, men brukes i stedet for å skape nye anlegg i forhold til antall nye utbygginger i området.

Å forhindre at forstedefolketetter påvirker et stort område, har også den effekten at det er åpne områder slik at folk som ønsker å bo i landlige omgivelser kan gjøre det uten at urbanisering truer livsstilen deres.

California studier

Jurisdiksjoner over hele USA har eksperimentert med lokale tiltak for vekststyring designet for å begrense veksten av bolig- eller næringsutvikling innenfor deres jurisdiksjon eller for å flytte dem til områder med mindre utvikling. Glickfeld og Levine gjennomførte to store studier av vekststyringstiltak i praktisk talt alle byer og fylker i California i 1988 og 1992. Den første studien spurte om 18 forskjellige typer vekststyringstiltak. De aller fleste jurisdiksjonene hadde vedtatt ett eller flere tiltak for vekststyring for å påvirke bolig, kommersiell eller ny utvikling. Disse varierte fra å kreve tilstrekkelige servicenivåer som en betingelse for å motta godkjenning for å bygge bolig- eller kommersielle utbygginger til tiltak som reduserte tillatt boligtetthet til tiltak som begrenset høyde på bygninger eller arealforholdet på en gitt pakke. Vanligvis hadde jurisdiksjoner nær Stillehavskysten flere begrensninger enn de i det indre av staten.

Den andre studien viste at den kumulative effekten av lovgivningen om vekststyring i løpet av fireårsperioden mellom de to undersøkelsene ikke viste noe forhold til tillatte konstruksjonsverdier for California som helhet når man kontrollerte for befolkningsvekst og renter.

En oppfølgingsstudie viste imidlertid at tiltakene bidro til å forskyve nybygg fra storbyområdene til det indre av staten med lavinntekt og minoritetsbefolkning som var spesielt påvirket. Det vil si at tiltakene ikke påvirket det samlede konstruksjonsnivået i California, men påvirket hvor nybygg ble bygget.

Omfattende planlegging

Anvendelsen av vekststyringsteknikker styres ofte av utviklingen av en omfattende plan . Planen kan brukes til å måle innvirkningen som ny vekst vil ha på samfunnet og definere metoden som virkningen dempes med. Flere stater har vedtatt statlige tiltak for å styre lokale forordninger om vekststyring. Pionerer innen statlig amerikansk vekststyring var Oregon, som etablerte Urban Growth Boundaries på 1970-tallet og Florida som vedtok Growth Management Act i 1985.

Se også

Referanser

Eksterne linker