Guanoøyeloven - Guano Islands Act
The Act Guano Islands (11 Stat. 119 , vedtatt 18.08.1856, kodifisert på 48 USC kap. 8 §§ 1411-1419) er en amerikansk føderal lov vedtatt av Kongressen som gjør at innbyggerne i USA til å innta , i USAs navn, av uavhente øyer som inneholder guanoforekomster . Øyene kan være hvor som helst, så lenge de ikke er okkupert og ikke er innenfor en annen regjerings jurisdiksjon. Det gir også USAs president mulighet til å bruke militæret for å beskytte slike interesser og etablerer USAs kriminelle jurisdiksjon i disse områdene.
Bakgrunn
I 1840-årene, guano kom til å bli verdsatt som en kilde til nitrat for krutt samt en landbruksgjødsel .
USA begynte å importere den i 1843 gjennom New York. På begynnelsen av 1850-tallet importerte Storbritannia over 200.000 tonn i året, og USAs import var på rundt 760.000 tonn. "Guano-manien" på 1850-tallet førte til høye priser i et oligopolistisk marked, forsøk på priskontroll , frykt for ressursutmattelse, og til slutt vedtakelsen av Guano Islands Act 1856 i august 1856. Loven gjør det mulig for amerikanske borgere å ta besittelse av uavhentede øyer som inneholder guano for USA, og bemyndiget presidenten til å sende inn væpnet militær for å gripe inn. Dette oppmuntret amerikanske gründere til å søke og utnytte nye forekomster på små øyer og skjær i Karibia og i Stillehavet.
Dette var begynnelsen på begrepet isolerte områder i amerikanske territorier. Fram til denne tiden ble ethvert territorium ervervet av USA ansett for å ha blitt en integrert del av landet, med mindre det ble endret ved traktat og til slutt å ha muligheten til å bli en unionsstat. Med isolerte områder kan land holdes av den føderale regjeringen uten utsiktene til at den noen gang blir en stat i Unionen.
Under loven fikk USA kontroll over rundt 94 øyer. I 1903 ble 66 av disse øyene anerkjent som territorier i USA.
Formulering
Hver gang en statsborger i USA oppdager et deponering av guano på en hvilken som helst øy, stein eller nøkkel, ikke innenfor den lovlige jurisdiksjonen til noen annen regjering, og ikke okkupert av innbyggerne i noen annen regjering, og tar fredelig besittelse av dem og okkuperer det samme, slik øy, stein eller nøkkel kan, etter presidentens skjønn, betraktes som tilhørende USA.
- Seksjon 1 i Guano-øyeloven
Strafferettslig jurisdiksjon
Avsnitt 6 bestemmer at kriminelle handlinger på eller ved siden av disse territoriene "skal anses å være begått på åpent hav, ombord på et handelsskip eller fartøy som tilhører USA, og skal straffes i henhold til lovene i USA om slik skip eller fartøy og lovbrudd på åpent hav ... "Bestemmelsen ble ansett og styrt konstitusjonell av USAs høyesterett i Jones mot USA , 137 U.S. 202 (1890).
Resultat
Loven fortsetter å være en del av loven i USA. Det siste kravet fra Guano Islands Act ble fremsatt til Navassa Island . Kravet ble imidlertid avvist fordi en amerikansk domstol bestemte at øya allerede var under amerikansk jurisdiksjon (et krav som Haiti bestrider).
Påstander
Mer enn 100 øyer er blitt hevdet for USA i henhold til Guano Islands Act, men de fleste krav er trukket tilbake. Loven tillater spesifikt at øyene kan betraktes som USAs eiendeler. Loven spesifiserer ikke hvilken status territoriet er etter at det er forlatt av private amerikanske interesser eller guano er oppbrukt, og skaper verken plikt til eller forbud mot å beholde besittelse.
Øyene som USA fremdeles hevder i henhold til loven er:
- Baker Island
- Howland Island
- Jarvis Island
- Johnston Atoll
- Kingman Reef / Danger Rock
- Midtveisatoll
- Navassa Island (hevdet av Haiti)
- Bajo Nuevo Bank (omstridt med Colombia )
- Serranilla Bank (omstridt med Colombia)
- Swains Island (del av Amerikansk Samoa ; ingen bevis for at guano ble utvunnet)
Omstridte krav
Noen få øyer hevdet av USA i henhold til Guano Act of 1856 er omstridt.
- Navassa Island - de facto amerikansk kontroll. For å sementere USAs krav på Navassa Island mot Haiti, utstedte president James Buchanan kjennelsesordrer som etablerte USAs territoriale jurisdiksjon utover bare Guano-loven fra 1856. USAs høyesterett i 1890 avgjorde Guano-loven konstitusjonell; og med henvisning til handlinger fra Executive Branch, blant annet i loven, bestemte Navassa Island for USA. Kontrollen av Navassa Island ble overført av innenriksdepartementet til direktøren for Office of Insular Affairs under ordre nr. 3205 16. januar 1997. Både Department of the Interior and Insular Affairs skulle senere gi administrasjonsansvar til USA Fish and Wildlife Service under ordre nr. 3210 3. desember 1999. Ordre nr. 3210 opprettet også en 12-nautisk mil (22 km; 14 mi) territorial sjøgrense for USA rundt Navassa Island.
- Serranilla Bank og Bajo Nuevo Bank. Serranilla Bank og Bajo Nuevo Bank ble regjert som territorium i Colombia av Den internasjonale domstolen i 2001, mot et krav fra Nicaragua. USA og Honduras har hevdet påstander. Columbia har gitt fiskerett til Jamaica .
- Fox Island, Gulf of Saint Lawrence, Quebec. I 1899 ble det fremsatt krav på Fox Island , Quebec , en øy som ligger sør for Harrington havn i Gulf of Saint Lawrence . USA opprettholder ingen tilstedeværelse og bevaring av dyreliv utføres av Canada.
Privat ukjent krav
- I 1964 forsøkte Leicester Hemingway , bror til forfatteren Ernest Hemingway , å etablere et land (eller mer passende, en mikronering ) som ble kalt Republikken New Atlantis , på en 8 × 30 fots bambusflåte forankret med en motorblokk utenfor territorialvannet i Jamaica , ved å bruke Guano Islands Act som en del av et krav på suverenitet. Hans tilsynelatende intensjon var å bruke det nye landet som hovedkvarter for sitt eget International Marine Research Society, som han planla å videreføre marin forskning med, samt å beskytte jamaicansk fiske. Verken USA eller Jamaica anerkjente kravet sitt før flåten ble ødelagt i en storm i 1966.