Skattehistorie i Storbritannia - History of taxation in the United Kingdom

Den historien om beskatning i Storbritannia inneholder historien til alle samlinger av regjeringer i henhold til lov, i penger eller i naturalia, inkludert samlinger av monarker og mindre føydalherrer, pålagt personer eller eiendom underlagt regjeringen, med det primære formål å øke inntekt.

Bakgrunn

Før dannelsen av Storbritannia i 1707, hadde det blitt pålagt skatt i landene som ble med for å bli Storbritannia. For eksempel, i England, innførte kong John en eksportavgift på ull i 1203 og kong Edward I innførte avgifter på vin i 1275. Også i England ble det etablert en fattig lovavgift i 1572 for å hjelpe de fortjente fattige, og deretter endret fra en lokal skatt til en nasjonal skatt i 1601. I juni 1628 vedtok Englands parlament Petition of Right som blant annet forbød bruk av skatter uten dets samtykke. Dette forhindret kronen i å opprette vilkårlige skatter og pålegge dem på emner uten konsultasjon.

En av de viktigste skattene som ble introdusert av Charles II, var å hjelpe til med å betale for gjenoppbyggingen av City of London etter den store brannen i 1666. Kullskattelovgivninger ble vedtatt i 1667 og i 1670. Skatten ble til slutt opphevet i 1889.

I 1692 innførte parlamentet i England sin nasjonale landskatt . Denne skatten ble pålagt leieverdier og gjaldt både for landlige og for urbane land. Det ble ikke gitt bestemmelser for å vurdere 1692-verdivurderingene på nytt, og de var derfor i kraft langt ut på 1700-tallet.

Fra 1707

Vindusavgift

Da Storbritannia ble til 1. mai 1707, fortsatte vindusavgiften, som hadde blitt innført over hele England og Wales i henhold til loven om å gjøre godt til mangel på de klippte pengene i 1696. Den hadde blitt designet for å pålegge skatt i forhold til velstanden til skattebetaleren, men uten kontroversen som da omringet ideen om inntektsskatt . På den tiden motsatte mange seg inntektsskatt prinsipielt fordi de mente at offentliggjøring av personlig inntekt representerte en uakseptabel statlig inntrenging i private forhold og en potensiell trussel mot personlig frihet. Faktisk ble den første permanente britiske inntektsskatten ikke innført før i 1842, og problemet forble intenst kontroversielt langt ut på 1900 -tallet.

Da vindusavgiften ble innført, besto den av to deler: en fast husskatt på 2 skilling per hus (tilsvarer 13,98 pund i 2019) og en variabel avgift for antall vinduer over ti vinduer. Eiendommer med mellom ti og tjue vinduer betalte totalt fire skilling (sammenlignbart med £ 27,96 i 2019), og de over tjue vinduer betalte åtte skilling (£ 55,91 fra 2019).

Inntektsskatt

Inntektsskatt ble først implementert i Storbritannia av William Pitt den yngre i budsjettet hans fra desember 1798 for å betale for våpen og utstyr som forberedelse til Napoleonskrigene . Pitts nye graduerte (progressive) inntektsskatt begynte med en avgift på 2 gamle pence i pundet (1/120) på inntekter over £ 60 (6 363 pund fra 2019), og økte til maksimalt 2 shilling (10%) på inntekter på over 200 pund. Pitt håpet at den nye inntektsskatten ville øke 10 millioner pund, men faktiske kvitteringer for 1799 utgjorde drøyt 6 millioner pund.

1800 -tallet

Pitts inntektsskatt ble pålagt fra 1799 til 1802, da den ble opphevet av Henry Addington under Peace of Amiens . Addington hadde overtatt som statsminister i 1801, etter Pitts avgang over katolsk frigjøring . Inntektsskatten ble gjeninnført av Addington i 1803 da fiendtlighetene begynte igjen, men den ble igjen avskaffet i 1816, ett år etter slaget ved Waterloo .

Addington's Act for et 'bidrag fra fortjenesten fra eiendom, yrker, næringer og kontorer' (ordene 'inntektsskatt' ble bevisst unngått) innførte to betydelige endringer. For det første tillot det beskatning ved kilden; for eksempel vil Bank of England trekke et beløp som skal betales som skatt fra renter som betales til innehavere av forgylte verdipapirer . For det andre introduserte det tidsplaner:

• Tidsplan A (skatt på inntekt fra britisk land)
• Tidsplan B (skatt på kommersiell okkupasjon av land)
• Tidsplan C (skatt på inntekt fra offentlige verdipapirer)
• Tidsplan D (skatt på handelsinntekt, inntekt fra yrker og yrker, renter, utenlandsinntekt og uformell inntekt)
• Tidsplan E (skatt på arbeidsinntekt)

Inntekt som ikke faller innenfor disse tidsplanene ble ikke beskattet. (Senere ble en sjette plan, plan F (skatt på britisk utbytteinntekt) lagt til.)

Selv om maksimal skattesats i henhold til Addington's Act var 5%-bare halvparten av de 10% som er tillatt under Pitts-resulterte de andre endringene i en inntektsøkning på 50%, hovedsakelig fordi de doblet antallet skattskyldige og noe utvidet omfanget.

Pitt i opposisjon hadde argumentert mot Addingtons innovasjoner: han adopterte dem stort sett uendret da han kom tilbake til embetet i 1805. Den eneste store endringen han gjorde var å heve maksimumsraten tilbake til 10%, satsen i hans opprinnelige regning, i 1806. Inntektsskatten endret seg lite under Napoleonskrigene , til tross for endringer i regjeringen.

Nicholas Vansittart var kansler i 1815, på tidspunktet for slaget ved Waterloo . Han var tilbøyelig til å opprettholde inntektsskatten, men offentlig følelse var sterkt imot den, og forutsigbart forsvarte opposisjonen dens avskaffelse. Den ble dermed opphevet i 1816 'med en dundrende applaus'. Faktisk var skatten så upopulær at parlamentet beordret ødeleggelse av alle dokumenter knyttet til den. Dette var mer show enn substans, for King's Remembrancer hadde laget dubletter og beholdt dem.

Under Peel

Stortingsvalget i 1841 ble vunnet av de konservative med Sir Robert Peel som statsminister. Selv om han hadde motarbeidet den upopulære inntektsskatten under kampanjen, ga en tom statskasse og et voksende underskudd anledning til overraskende avkastning av skatten i budsjettet fra 1842. Peel søkte bare å beskatte dem med inntekter over £ 150 per år, og han reduserte toll på 750 artikler av et totalt antall som ble skattlagt på 1200. De mindre velstående tjente på det, og handelen ble gjenopplivet som en konsekvens. Pells inntektsskatt var 7d i pundet (ca. 3%). Den ble pålagt i tre år, med mulighet for en forlengelse på to år. En finansieringskrise i jernbanene og økende nasjonale utgifter sørget for at den ble opprettholdt. For Peel var debatten akademisk. I 1846 opphevet han kornlovene - som støttet grunneierne ved å innføre tariffer på mais som var billigere enn det som ble produsert hjemme - og mistet støtten til store deler av partiet hans. Whigs gjenopptok makten samme år, for å få selskap av noen bemerkelsesverdige 'Peelites'.

Gladstone og Disraeli

Andre halvdel av 1800 -tallet ble dominert av to politikere - Benjamin Disraeli og William Ewart Gladstone.

En konservativ, Disraeli motsatte seg at Peel opphevet maislovene (som hadde forhøyet prisen på importert korn for å støtte hjemmebønder). Han var tre ganger finansminister og to ganger statsminister.

Tidligere en konservativ støttet Gladstone opphevelsen av kornlovene og flyttet til opposisjonen (Whigs, og fra 1868 liberale). Han var fire ganger kansler og fire ganger statsminister - hans siste periode begynte 82 år gammel.

Disraeli og Gladstone var enige om lite, selv om begge lovet å oppheve inntektsskatten ved stortingsvalget i 1874. Disraeli vant - skatten ble værende (og ville sannsynligvis også ha gjort under Gladstone). Gladstone snakket i nesten fem timer og introduserte sitt budsjett fra 1853. Han skisserte planer om å avvikle inntektsskatten over syv år (som Krimkrigen skulle forstyrre), å utvide skatten til Irland, og innførte skattefradrag for utgifter helt, utelukkende og nødvendigvis 'som påløper ved utførelsen av et kontor - inkludert holde og vedlikeholde en hest for arbeidsformål. Budsjetttalen fra 1853 inkluderte en gjennomgang av skattens historie og dens plass i samfunnet, den blir sett på som en av de mest minneverdige noensinne.

Da Whigs ble beseiret i 1858, kom Disraeli tilbake som kansler og beskrev i sin budsjetttale inntektsskatt som 'urettferdig, ulik og inkvisitoriell' og 'for å fortsette i en begrenset periode med den klare forståelsen at den til slutt skulle oppheves'. Men de konservative kom tilbake til makten var kortvarig. Fra 1859 til 1866 var Whigs tilbake med Viscount Palmerston som statsminister og Gladstone som kansler.

Gladstone hadde satt 1860 som året for opphevelse av inntektsskatt, og budsjettet hans det året ble ventet med spenning. Ill helse forårsaket at det ble forsinket og at talen hans ble forkortet til fire timer. Men han måtte fortelle huset at han ikke hadde noe annet valg enn å fornye skatten. Det harde faktum var at det samlet inn 10 millioner pund i året, og statlige utgifter hadde økt med 14 millioner pund siden 1853 til 70 millioner pund (disse tallene bør multipliseres med 50 for en moderne ekvivalent).

Gladstone var fremdeles fast bestemt på at inntektsskatt skulle avsluttes. Da en utvalgskomité ble nedsatt mot hans ønske om å vurdere reformer som kan bevare den, pakket han komiteen med støttespillere for å sikre at det ikke kunne gjøres noen forbedringer. I 1866 klarte Whigs beskjedne forsøk på parlamentariske reformer ikke å vinne støtte i parlamentet og de konservative kom tilbake til makten, selv om de ikke hadde et generelt flertall. Disraeli lyktes der Gladstone hadde mislyktes, da han så reformforslaget fra 1867 bli lov. Dette ga avstemningen til alle husstandere og til de som betalte mer enn £ 10 i husleie i byer - og dermed enfranchising mange av arbeiderklassen for første gang. Lignende bestemmelser for de som bodde i landet kom med Gladstone i 1884.

Mens Disraeli hadde satset på at et økt velgertall ville sikre et konservativt flertall, og i 1868 var han statsminister, så valget det året Venstre - som Whigs hadde blitt - seirende under Gladstone. Inntektsskatten ble opprettholdt i hele hans første regjering, og det ble gjort noen vesentlige endringer, inkludert retten til å klage til Høyesterett hvis en skattyter eller inntektsskatten mente avgjørelsen fra anken kommissærene var feil i loven. Men det var fortsatt en vilje til å avslutte det. The Times sa i sin valgdekning fra 1874 'Det er nå tydelig at den som er kansler når budsjettet blir laget, vil inntektsskatten bli opphevet'.

Disraeli vant valget, Northcote var hans kansler og skatten ble værende. På den tiden bidro det med rundt 6 millioner pund av regjeringens inntekter på 77 millioner pund, mens toll og avgifter bidro med 47 millioner pund. Det kunne ha blitt avsluttet, men med den hastigheten det ble brukt på (mindre enn 1%) og med det meste av befolkningen unntatt, var det ikke en prioritet. Med forverrede handelsforhold, inkludert nedgang i landbruket som følge av dårlig høst og import fra Nord -Amerika, dukket sjansen aldri opp igjen.

Det 20. århundre

Første verdenskrig

Krigen (1914–1918) ble finansiert ved å låne store summer i inn- og utland, ved nye skatter og ved inflasjon. Det ble implisitt finansiert ved å utsette vedlikehold og reparasjon og kansellere unødvendige prosjekter. Regjeringen unngikk indirekte skatter fordi slike metoder har en tendens til å øke levekostnadene, og kan skape misnøye blant arbeiderklassen. Det ble lagt stor vekt på å være "rettferdig" og å være "vitenskapelig". Publikum støttet generelt de tunge nye skattene, med minimale klager. Finansdepartementet avviste forslag til en stiv kapitalavgift, som Arbeiderpartiet ønsket å bruke for å svekke kapitalistene. I stedet var det en overskuddsskatt på 50 prosent av overskuddet over det normale førkrigsnivået; satsen ble hevet til 80 prosent i 1917. Avgifter ble lagt på luksusimport som biler, klokker og klokker. Det var ingen omsetningsavgift eller merverdiavgift. Den viktigste inntektsøkningen kom fra inntektsskatten, som i 1915 gikk opp til 3 -tallet. 6d i pundet (17,5%), og individuelle unntak ble senket. Inntektsskattesatsen vokste til 5s (25%) i 1916, og 6s (30%) i 1918.

Til sammen gir skatter høyst 30 prosent av de nasjonale utgiftene, resten fra lån. Den nasjonale gjelden steg følgelig fra 625 millioner pund til 7 800 millioner pund. Statsobligasjoner betalte vanligvis fem prosent. Inflasjonen eskalerte slik at pundet i 1919 bare kjøpte en tredjedel av kurven den hadde kjøpt den i 1914. Lønnen var etterlatt, og de fattige og pensjonistene ble spesielt hardt rammet.

Kjøpsavgift

Mellom oktober 1940 og 1973 hadde Storbritannia en forbruksavgift kalt kjøpsskatt , som ble pålagt forskjellige priser avhengig av varens luksus. Kjøpsavgift ble påført engrosprisen, først med en hastighet på 33⅓ %. Dette ble doblet i april 1942 til 66⅔ %, og ytterligere økt i april 1943 til en hastighet på 100 %, før det i april 1946 gikk tilbake til 33⅓ %igjen. I motsetning til merverdiavgift ble kjøpsavgiften påført på produksjons- og distribusjonsstedet, ikke på salgsstedet. Kjøpsskattesatsen ved inngangen til 1973, da den ga etter for moms, var 25%. 1. januar 1973 meldte Storbritannia seg inn i Det europeiske økonomiske fellesskap, og som en konsekvens ble kjøpsavgift erstattet av merverdiavgift 1. april 1973. Den konservative forbundskansler Lord Barber fastsatte en enkelt momssats (10%) på de fleste varer og tjenester.

Inntektsskatt

Storbritannias inntektsskatt har endret seg gjennom årene. Opprinnelig beskattet den en persons inntekt uavhengig av hvem som hadde fordelaktig rett (det vil si uansett om de hadde en juridisk forpliktelse til å gi den videre til en annen person) til den inntekten, men nå skylder en person bare skatt på inntekt som han eller hun har har fordelaktig rett. De fleste selskapene ble tatt ut av inntektsskatten netto i 1965 da selskapsskatt ble innført. Disse endringene ble konsolidert av inntekts- og selskapsskatteloven 1970 . Også tidsplanene som skatt legges under har endret seg. Schedule B ble opphevet i 1988, Schedule C i 1996 og Schedule E i 2003. Av inntektsskattformål ble de resterende timene erstattet av loven om inntektsskatt (handel og annen inntekt) 2005 , som også opphevet Schedule F fullstendig. Den Schedular system og Rutetider A og D fortsatt i kraft for selskapsskatt. Den høyeste inntektsskatten toppet seg i andre verdenskrig med 99,25%. Den ble deretter litt redusert og var rundt 90% gjennom 1950- og 60 -årene.

I 1971 ble toppskatten på inntektsskatt på arbeidsinntekt redusert til 75%. Et tillegg på 15% holdt topprenten på investeringsinntektene på 90%. I 1974 ble kuttet delvis reversert og topprenten på arbeidsinntekt ble hevet til 83%. Med tilleggsavgiften for investeringsinntekter økte dette topprenten på investeringsinntektene til 98%, den høyeste permanente renten siden krigen. Dette gjaldt inntekter over £ 20 000 (£ 209 963 fra og med 2019).

Regjeringen til Margaret Thatcher , som favoriserte indirekte skatt, reduserte skattene for personlig inntekt i løpet av 1980 -årene. I det første budsjettet etter valgseieren i 1979 ble toppsatsen redusert fra 83% til 60% og grunnrenten fra 33% til 30%. Grunnrenten ble også redusert for tre påfølgende budsjetter - til 29% i 1986 -budsjettet, 27% i 1987 og til 25% i 1988. Den høyeste inntektsskatten ble redusert til 40% i 1988 -budsjettet. Investeringsinntektstillegget ble opphevet i 1985.

Under regjeringen til John Major ble grunnrenten redusert trinnvis til 23% innen 1997.

Forretningspriser

Forretningspriser ble introdusert i England og Wales i 1990, og er en modernisert versjon av et system for vurdering som dateres tilbake til Elizabethan Poor Law fra 1601 . Som sådan beholder forretningspriser mange tidligere funksjoner fra, og følger noen rettspraksis om eldre vurderingsformer. The Finance Act 2004 innført en skatt regime kjent som " pre-eide aktiva skatt ", som har som mål å redusere bruken av vanlige metoder for arveavgift unngåelse.

det 21. århundre

Under arbeidskansler Gordon Brown ble grunnskatten på inntektsskatt ytterligere redusert til 20% innen 2007. Siden grunnrenten var på 35% i 1976, har den blitt redusert med 43% siden den gang. Denne reduksjonen har imidlertid i stor grad blitt oppveid av økninger i andre regressive skatter som folketrygdeavgifter og merverdiavgift (moms).

I 2010 ble det innført en ny topprente på 50% på inntekt over £ 150 000 pa I 2012 -budsjettet ble denne satsen redusert til 45% med virkning fra 6. april 2013.

Avvikling av skattekrefter

Den Skottland Act 2016 ga det skotske parlamentet full kontroll over skattesatser og band, med unntak av personfradraget. I 2017/18 var den eneste bemerkelsesverdige forskjellen mellom Skottland og resten av Storbritannia at den øvre takstgrensen ble frosset i Skottland. Imidlertid foreslår budsjettforslaget for 2018/19 nye rater og band som vil markere en reell endring fra resten av Storbritannia.

Hvorfor det britiske inntektsskatteåret begynner 6. april

Sammendrag

Britiske skatteregler i midten av det attende århundre sa at skatteåret løp "fra" 25. mars. Bruken av "fra" er avgjørende fordi ordet har en spesiell juridisk betydning som gjorde at skatteåret begynte en dag senere, nemlig 26. mars. Skattene som ble belastet i løpet av året på midten av det attende århundre var jordskatt (en årlig skatt til 1798) og vindusskatt (en permanent skatt). Begge søkte om et år "fra" 25. mars.

The Calendar (New Style) Act 1750 elided elleve dager fra september 1752, men til tross for dette elision, skatteåret fortsatte å kjøre fra 25 mars til 1758 da Stortinget lagt elleve dager til Window skatteåret slik at det begynte 6. april. Landskattåret endret seg aldri.

Juridisk regel

Når et dokument eller en statutt sa at en periode skulle løpe "fra" en dato, forutsatte en gammel lovregel at perioden begynte dagen etter. Denne tolkningsregelen stammer i det minste fra Sir Edward Cokes landemerkeverk fra 1628 kalt Institutes of the Lawes of England . Cokes bok ble skrevet som en kommentar til traktaten om eiendomsrett fra 1481 av Sir Thomas Littleton. Derfor kan spesialistbruken av "fra" stamme mye tidligere enn 1628. Nøkkelpassasjen i instituttene er kort:

Men la oss gå tilbake til Littleton ... Når vi berører tidspunktet for leiekontraktens begynnelse, må det observeres at hvis en leiekontrakt inngås med en kontrakt, med datoen 26 Maii og c for å ha og holde i tjueen år, fra datoen , eller fra datoen for datoen , skal den begynne den tjuende og syvende dagen i mai . [Fremhevelse lagt til.]

Coke's Institutes var en viktig utdanningskilde for advokater og utgaver ble utgitt fram til det nittende århundre. Dette er grunnen til at skattelovgivninger på det attende århundre brukte "fra" 25. mars i eksklusiv forstand til å bety en periode som begynner dagen etter. Mange rettssaker har oppstått fordi den tekniske betydningen av fra en dato i handlinger og dokumenter har blitt misforstått. Office of the Parliamentary Counsel, som utarbeider lovgivning i dag, har publisert veiledning på nettet som sier at formuleringen fra en dato er tvetydig og ikke bør brukes.

Den kanskje viktigste samtidsautoriteten for starten på jordskatteåret er i An Exposition of the Land Tax av Mark A Bourdin of the Inland Revenue som ble utgitt i 1854. I en fotnote på side 34 sier han:

Vurderingsåret er fra 26. mars til 25. mars etter.

-  Mark A Bourdin.

Bourdin bruker ikke fra i streng forstand som kreves av Coke, men det er klart at han tror at skatteåret begynner 26. mars og slutter den 25. mars.

I 1798 gjorde William Pitt jordskatt permanent med eiendomsskatteloven 1798. Seksjon 3 viser for eksempel til "en vurdering foretatt i året som slutter den tjuefemte mars 1799", som bekrefter at skatteåret begynner på 26. mars. Landskattåret forble i det vesentlige uendret til skatten ble opphevet i 1963.

En rekke myndigheter forklarer hvorfor det gamle skatteåret begynte 26. mars, slik at tillegg av elleve dager førte direkte til det moderne skatteåret som begynner 6. april.

Regnskapskonvensjon

Regnskapspraksis fra gammelt av hadde også samme oppfatning. En kvart dag , for eksempel Lady Day som faller 25. mars, markerte slutten på en regnskapsperiode og ikke begynnelsen. Dette synet er inntatt av ledende myndigheter, inkludert The Exchequer Year , The Pipe Roll Society og Dr Robert Poole i to arbeider.

I arbeidet med 1995 Kalenderreform dr. Poole siterer Treasury Board Papers ved Riksarkivet under referanse T30 12 og forklarer at etter elleve dager i september 1752 ble utelatt, ble Treasury kvartalsregnskap utført til de samme fire dagene i det virkelige verden, men datoene hadde flyttet med elleve dager. Han sier:

... så nasjonalregnskapet fortsatte å bli fullført på Old Style kvartdager 5. januar, 5. april, 5. juli og 10. oktober.

Dette var de gamle kvartdagene 25. desember, 25. mars, 24. juni og 29. september pluss elleve dager. Dr Pooles analyse bekreftes av et minutt fra Tollstyret 19. september 1752, kort tid etter at de elleve dagene 3. til 13. september 1752 var utelatt, og ikke lenge før den første fjerdedagen som ble påvirket av utelatelsen - Michaelmas 29. september 1752. Den minutt sier:

Ved korreksjon av Kalendar skal alle kvartalsregnskap og betalinger til tollvesenet av hvilken art eller art også stenges 10. oktober - 5. januar - 5. april og 5. juli, og årsregnskapet skal utarbeides fra 5. januar til 5. januar hvert år.

Elleve dager lagt til for å forhindre tap av skatt?

Noen kommentatorer, som Philip (1921), har foreslått at regjeringen legger til elleve dager til slutten av skatteåret som begynte 26. mars 1752. De sier at dette ble gjort for å unngå tap av skatt som de tror ellers ville ha blitt forårsaket ved utelatelse av elleve dager i september 1752. Innlandsskatten tok dette synet i 1999 i et notat utstedt på 200 -årsjubileet for innføringen av inntektsskatt i 1799.

Faktisk la de britiske skattemyndighetene ikke til elleve dager til slutten av skatteåret som begynte 26. mars 1752. De trengte ikke å legge til elleve dager fordi skattene som ble belastet av året oppnådde kunstig, ansett inntekt og ikke faktisk inntekt. . For grunnskatt, den viktigste av de to, var beløpene som ble beskattet faste beløp knyttet til eiendomsmarkedet for eiendommen i 1692 da skatten ble innført. For vindusavgift var det så mye per vindu. Den samme skatten skyldtes uansett årslengde. Vindusskatt var en permanent skatt, og året endret seg ikke før 1758 da skatten ble omarbeidet og skatteåret flyttet med elleve dager for å løpe "fra" 5. april. Det betydde et år som begynte 6. april på grunn av Sir Edward Cokes tolkningsregel fra 1628.

Landskattåret endret seg aldri etter 1752 og fortsatte å løpe "fra" 25. mars (Lady Day). Hele jordskattkoden, på 80 sider, ble gjentatt hvert år til 1798 da den ble gjort permanent. Derfor var det rikelig mulighet til å revidere datoen da skatteåret begynte, men det ble ikke gjort noen endring.

Onlineutgaver av britiske vedtekter utelater vanligvis de årlige landskattelovene på grunn av deres forbigående karakter. Nasjonalarkivet i Kew har trykte vedtektsserier som inkluderer kopier av alle grunnskatteloven. Noen få grunnskattelov er imidlertid tilgjengelig online, inkludert den siste årlige grunnskatteloven for året fra 25. mars 1798. 1798 -loven bruker standarden "fra" -formelen og sier i avsnitt 2:

at summen av en million ni hundre åtti-ni tusen seks hundre og sytti-tre pund sju shilling og ti-pence farthing ... skal heves, pålegges og betales til Hans Majestet innen et år fra den tjuefemde dagen mars 1798. [Fremhevelse lagt til.]

Inntektsskatt

William Pitt introduserte den første inntektsskatten i 1799, og fulgte Window Tax -presedensen ved å vedta et år som løp "fra" 5. april. Det betydde nok en gang et år som begynte 6. april, og dette har vært starten på året siden. For eksempel fortsatte Addington's Income Tax Act 1803 å gjelde "fra" 5. april - i dette tilfellet fra 5. april 1803. Igjen betydde dette et år som begynte 6. april 1803.

Inntektsskatt ble midlertidig opphevet i 1802 i løpet av en kort periode med fred i den lange krigen med Frankrike. Handlingen som opphevet skatten inkluderte en bestemmelse som tillot innkreving av skatt som skyldtes tidligere år. Denne sparebestemmelsen bekreftet at Pitts inntektsskatteår ble avsluttet 5. april:

Forutsatt alltid, og det blir vedtatt, at de nevnte respektive priser og plikter ... skal fortsette å gjelde for formålet med behørig belastning av nevnte priser og plikter alle personer ... som ikke skal ha blitt belastet henholdsvis de nevnte plikter for året som slutter den femte dagen i april 1802 , eller for et hvilket som helst foregående år ... [Fremhevelse lagt til.]

Det var først i 1860 at inntektsskattelovgivningen konsekvent vedtok en avgiftsformulering av den typen som i dag anbefales av parlamentsrådets kontor for å identifisere inntektsskatteåret. For 1860–61 ble skatten brukt "i et år som begynte 6. april 1860". [Fremhevelse lagt til.]

Seksjon 48 (3) i skatteforvaltningsloven 1880 ga senere en definisjon av inntektsskatteåret for første gang og bruker "fra" i moderne forstand:

Hver vurdering skal foretas for året som starter og slutter på de spesifiserte dagene.

(3) Når det gjelder inntektsskatt—

I Storbritannia og Irland fra den sjette april til den påfølgende femte april inkludert.

Seksjon 28 finanslov 1919 ga en ny stenografisk måte å referere til skatteåret:

Uttrykket "året 1919–20" betyr vurderingsåret som begynner på sjette april 1919, og ethvert uttrykk der to år er nevnt på samme måte betyr år for vurdering som begynner på sjette april i den første nevnte disse årene.

Til slutt, etter en gjennomgang med sikte på å forenkle skattelovgivningen, dukket det opp en ny definisjon i § 4 lov om inntektsskatt 2007 :

(1) Inntektsskatt belastes bare for et år hvis en lov forutsetter det.

(2) Et år som det belastes inntektsskatt kalles et "skatteår".

(3) Et skatteår begynner 6. april og slutter påfølgende 5. april.

(4) "Skatteåret 2007–08" betyr skatteåret som begynner 6. april 2007 (og ethvert tilsvarende uttrykk der to år er nevnt på samme måte, skal leses på samme måte).

Feil forklaring for skatteåret 6. april

En alternativ forklaring på skatteårets opprinnelse finnes fremdeles på noen britiske skattenettsteder. Dette stammer fra en bok utgitt i 1921 av Alexander Philip. Den relevante delen er kort:

Et merkelig eksempel på utholdenheten til den gamle stilen er å finne i datoen for regnskapsåret for den britiske statskassen. Før 1752 startet det året offisielt 25. mars. For å sikre at det alltid skulle omfatte et helt år, ble regnskapsårets begynnelse endret til 5. april. I 1800, på grunn av utelatelse av et skuddårsdag observert i den julianske kalenderen, ble starten på regnskapsåret flyttet frem en dag til 6. april, og 5. april ble den siste dagen i året før. I 1900 ble denne pedantiske korreksjonen imidlertid oversett, og regnskapsåret fortsetter å avsluttes den 5. april, ettersom det hender at påskefeiringen skjer omtrent på den tiden-et resultat er at omtrent halvparten av britene regnskapsår inkluderer to østlendinger og omtrent halvparten inneholder ingen påskedato.

-  Alexander Philip, Kalenderen: dens historie, struktur og forbedring

Philip gir ingen grunn til sitt syn, og Pooles analyse viser at det er feil. Philip nevner ikke lovgivning eller annen myndighet. Det er også verdt å merke seg at "regnskapsåret" han nevner ikke er det samme som inntektsskatteåret. Regnskapsåret er lovfestet av tolkningsloven 1978 som året som avsluttes 31. mars . Dette gjentar en tidligere lignende definisjon i § 22 tolkningsloven 1889. Dette er året for offentlig regnskap og for selskapsskatt. Poole gir en enklere forklaring:

Avviket mellom tolv- i stedet for elleve dager mellom begynnelsen av det gamle året (25. mars) og det i det moderne regnskapsåret (6. april) har forårsaket forvirring, [...] Faktisk var 25. mars første dag i [kalender] år, men den siste dagen i finans kvartalet, tilsvarende 5. april; forskjellen var dermed nøyaktig elleve dager.

-  Robert Poole, Time's alteration: kalenderreform i det tidlige moderne England

Merknader

Referanser

Kilder

Videre lesning

• Beckett, John V. "Land Tax or Excise: the taxing of taxation in seventeenth- and attthenth century-England", i English Historical Review (1985): 285–308. i JSTOR
• Burg, David F. World History of Tax Rebellions: An Encyclopedia of Tax Rebels, Revolts and Riots from Antiquity to the Present ( Routledge , 2004)
• Daunton, Martin. Tillit til Leviathan: skattepolitikken i Storbritannia, 1799–1914 ( Cambridge University Press , 2007)
• Dowell, Stephen. Skatte- og skattehistorie i England (Routledge, 2013)
• Emory, Meade. "The Early English Income Tax: A Heritage for the Contemporary", i American Journal of Legal History (1965): 286–319. i JSTOR
• O'Brien, Patrick K. "The political economy of British taxation, 1660-1815", i Economic History Review (1988) 41#1 s: 1–32. i JSTOR

Se også

• Arveavgiftshistorie i Storbritannia
• Beskatning i USA
• Skattehistorien i USA

Eksterne linker

• Veiledning for personlig beskatning , fra det britiske regjeringsnettstedet Directgov (kobler ikke til riktig fil, nettsted omdirigerer til indeks)