Menneskehandel i Vietnam - Human trafficking in Vietnam
Vietnam er først og fremst et kildeland for kvinner og barn som er handlet for kommersiell seksuell utnyttelse og tvangsarbeid . Kvinner og barn blir handlet til Folkerepublikken Kina (Kina), Kambodsja , Thailand , Republikken Korea , Malaysia , Taiwan og Macaufor seksuell utnyttelse. Vietnamesiske kvinner blir handlet til Kina, Taiwan og Republikken Korea via uredelige eller uriktige ekteskap for kommersiell utnyttelse eller tvangsarbeid. Vietnam er også et kildeland for menn og kvinner som migrerer villig og lovlig for arbeid i bygg-, fiske- eller produksjonssektoren i Malaysia, Taiwan, Kina, Thailand og Midtøsten, men som senere står overfor tvangsarbeid eller gjeldsbehov. Vietnam er et destinasjonsland for kambodsjanske barn som er handlet til bysentre for tvangsarbeid eller kommersiell seksuell utnyttelse. Vietnam har et internt menneskehandelsproblem med kvinner og barn fra landlige områder som er handlet til bysentre for kommersiell seksuell utnyttelse og tvangsarbeid. Vietnam er i økende grad et reisemål for barnsexturisme , med gjerningsmenn fra Japan , Republikken Korea, Kina, Taiwan, Storbritannia , Australia , Europa og USA I 2007 avslørte en australsk ikke-statlig organisasjon (NGO) 80 tilfeller av kommersiell seksuell utnyttelse av barn av utenlandske turister i Sa Pa turistområde i Vietnam alene.
Vietnams regjering overholder ikke fullt ut minstestandardene for eliminering av menneskehandel; Det gjør imidlertid en betydelig innsats for å gjøre det. Regjeringen trappet opp påtalemyndighetene og styrket grenseoverskridende samarbeid om sexhandel med Kambodsja, Kina og Thailand for å redde ofre og arrestere menneskehandlere. Samtidig var det noen tilfeller der vietnamesiske arbeidere på kontrakter meglet av rekrutterere knyttet til statslisensierte selskaper ble utnyttet, og i sin intervensjon kan regjeringen ha fokusert på å opprettholde sitt image av Vietnam som en attraktiv kilde til gjestearbeidere , til skade for å undersøke klager om menneskehandel. Vietnam samarbeidet med rettshåndhevelse fra Kambodsja, Kina og Laos for å redde ofre og arrestere menneskehandlere mistenkt for sexhandel. Det amerikanske utenriksdepartementets kontor for å overvåke og bekjempe menneskehandel plasserte landet i "nivå 2" i 2017.
Mer enn 60% av menneskehandelen i menneskehandelskriminalitetene i Vietnam-Kina stammer fra etniske minoriteter som bor i Vietnam, hovedsakelig fra thailendere og Hmong.
Sexhandel i Vietnam
Vietnam er et opprinnelsesland, destinasjon og transittland for seksuelt handlede personer. Borgere, først og fremst kvinner og jenter, fra alle etniske grupper i Vietnam og utlendinger har blitt sexhandel til andre land i Asia og forskjellige kontinenter . De blir tvunget til prostitusjon eller ekteskap.
Tiltale
Den vietnamesiske regjeringen demonstrerte økt lovhåndhevelse for å bekjempe menneskehandel for seksuell utnyttelse og ujevn innsats for å bekjempe menneskehandel. Eksisterende lover dekker ikke omfattende menneskehandel; Imidlertid tillater forskjellige vedtekter i straffeloven at alle former kan straffeforfølges. Regjeringens statsministerdirektiv 16 fra juli 2007 rettet til Justisdepartementet om å foreslå nasjonalforsamling et utkast til lovgivning om en omfattende ny anti-TIP-lov og utvidet definisjonen av menneskehandel i Vietnam til å omfatte menn, ikke bare kvinner og barn. Direktivet påla også et stort ansvar for alle provinsielle folkekomiteers formenn for bekjempelse av menneskehandel. Straffer som er foreskrevet for menneskehandel både for seksuell utnyttelse og arbeidsutnyttelse er tilstrekkelig strenge, og straffene for seksuell utnyttelse står i forhold til straff for andre alvorlige forbrytelser, for eksempel voldtekt. Flertallet av menneskehandlerne blir tiltalt i henhold til artikkel 119, 120 og 275 i straffeloven, som omhandler menneskehandel for kommersiell seksuell utnyttelse. Regjeringen rapporterte ikke påtalemyndigheter eller domfellelser for forbrytelser mot menneskehandel, for eksempel tvangsarbeid eller gjeldssnakk. I følge Vietnams nasjonale styringskomité for menneskehandel, undersøkte politiet i 2007 369 tilfeller av sexhandel med 930 kvinner og barn ofre. Politiet arresterte 606 mistenkte menneskehandlere og forfulgte 178 saker, og fikk 339 individuelle domfellelser for menneskehandlere. Nitten menneskehandlere ble dømt til 15–20 års fengsel. De resterende 320 mottok domfellelser med straffeutmålelse på under 15 år.
Det ser ut til å være lavt engasjement fra tjenestemenn i tilrettelegging for menneskehandel. Det er sporadiske rapporter om at grensevakter tar bestikkelser for å se andre veien. I april 2007 i Ho Chi Minh -byen avbrøt politiet en koreansk ring for menneskehandel som uredelig rekrutterte vietnamesere til ekteskap, og reddet 118 kvinner. Tre separate menneskehandlere ble dømt og dømt fra 6–12 år for handel med kvinner til Macau for angivelig å jobbe som massører og deretter tvang dem til prostitusjon. Politiet fra Vietnam og Laos samarbeidet om å redde elleve kvinner og bryte opp en sexhandelring som flyttet kvinner og jenter til Malaysia, Filippinene og Indonesia . I juli dømte Ho Chi Minh -domstolen seks vietnamesere med straffer fra 5–12 år for handel med 126 kvinner til Malaysia under dekke av et matchmakingbyrå .
Beskyttelse
Den vietnamesiske regjeringen demonstrerte økende innsats for å beskytte ofre i 2007, spesielt for ofre for sexhandel. Det ble etablert en rekke offer- og vurderingssentre i særlig grenseområder. Ofre for sexhandel ble oppfordret til å bistå i etterforsknings- og påtaleprosessen, samt anlegge sivil sak mot sexhandlere. Det var ingen rapporter om ofre for sexhandel som ble straffet eller på annen måte straffet for handlinger begått som et direkte resultat av å bli handlet. Regjeringen har fremdeles ikke noe formelt system for å identifisere ofre for noen form for menneskehandel, men Vietnam Women's Union (VWU) og internasjonale organisasjoner, inkludert IOM og UNICEF , fortsetter å lære opp grensevaktkommandoen og lokale vietnamesiske myndigheter for å identifisere, behandle og behandle ofre.
I 2007 ga regjeringen beslutning nr. 17 om mottakelse og bistand til ofre for sexhandel som kommer tilbake fra utlandet. Det ble rapportert i februar 2008 om en gruppe på over 200 vietnamesiske menn og kvinner som ble rekruttert av vietnamesiske statlige arbeidsbyråer for arbeid i klesfabrikker i Jordan , som angivelig ble utsatt for betingelser for uredelig rekruttering, gjeldsbetingelse, ulovlig inndragning av reisedokumenter , innesperring og manipulering av ansettelsesvilkår for tvangsarbeid på arbeidsstedet. Disse forholdene førte til en arbeiderstreik og senere til krangling blant arbeidere og med det jordanske politiet. Noen rapporter uttalte at arbeiderne sto overfor trusler om gjengjeldelse fra vietnamesiske myndigheter og representanter for arbeidsformidlingen hvis de ikke kom tilbake til arbeidet. Den vietnamesiske regjeringen repatrierte gruppen etter arbeidsforhandlinger med den taiwanske arbeidsgiveren og jordanske myndigheter på vegne av arbeiderne. Ingen av arbeiderne som returnerte til Vietnam har blitt arrestert av den vietnamesiske regjeringen, som har uttalt at arbeiderne ikke vil bli straffeforfulgt kriminelt, selv om de kan bli pålagt sivile økonomiske straffer fra rekrutteringsfirmaene på grunn av kontraktsbrudd. Det er ingen rapportert innsats fra den vietnamesiske regjeringen om å betrakte noen av de hjemførte arbeiderne som mulige ofre for menneskehandel. I mars 2007 åpnet VWU det nasjonale "senteret for kvinner og utvikling" i Hanoi for å gi ly, rådgivning, økonomisk og yrkesmessig støtte til sexhandel og ofre for vold i hjemmet.
Arbeids-, invaliditets- og sosialdepartementet (MOLISA) rapporterte at 422 kvinner og barn som ble ofre for sexhandel ble repatriert. Tjenestemenn tildelt Taiwan og Republikken Korea mottok orienteringer om bistand til vietnamesiske bruder. I henhold til statsministerens dekret 69 inkluderte trinnene for å beskytte vietnamesiske kvinner mot skam eller handel med situasjoner som følge av ekteskap som megler, økt due diligence ved utstedelse av ekteskapsattester og tiltak for å sikre at ekteskapet er frivillig. Vietnam Women's Union begynte et program med sin motpart i Sør-Korea for å opprette rådgivingssentre og hotlines før ekteskap i viktige kildeområder i Vietnam.
Forebygging
Den vietnamesiske regjeringen fortsatte å demonstrere fremgang i arbeidet med å forhindre menneskehandel gjennom offentlig bevissthet. Internasjonale organisasjoner og frivillige organisasjoner fortsatte samarbeidet med regjeringen for å tilby opplæring og teknisk bistand til ulike tjenestemenn i departementet, samt å samarbeide i offentlige bevissthetskampanjer. VWU og Vietnams ungdomsforbund gjennomførte arrangementer inkludert reklame, radio- og tv-kampanjer samt målrettede arrangementer på skoler i områder med høy risiko. VWU samarbeidet med sin motpart i Republikken Korea for å gjennomføre bevissthetskampanjer og etablere en hotline for vietnamesiske bruder. Den sponset en TV -dokumentar for kvinner som planla å gifte seg med utlendinger som skildret positive og negative utfall. Vietnam Television tar noen ganger for seg handel i et populært husøkonomiprogram ved å vise tilbakevendende som diskuterer sine erfaringer og hvordan de kan unngå handel. I 2007 jobbet Vietnam-tv med MTV EXIT for å kringkaste en dokumentasjon og bevissthetskampanje mot amerikansk regjering finansiert av amerikanske myndigheter.
Det var ingen synlige tiltak fra regjeringen for å redusere etterspørselen etter kommersielle sexhandlinger. På slutten av 2007 opprettet Vietnam en undersøkelsesenhet for barneseksturisme i departementet for offentlig sikkerhet. Vietnam jobbet aktivt med USG om en vellykket forfølgelse av en amerikansk statsborger som var en promotor for barneseks -turisme i Vietnam. Et krav om at alle turister som bor på hotell registrerer passene sine, kan hjelpe til med å holde barneseks -turister borte fra Vietnam; Imidlertid er mange hoteller med kort opphold rettet mot prostitusjon og krever vanligvis ikke registrering. Vietnam har ikke ratifisert FNs TIP -protokoll fra 2000.