Senatet i Sør-Afrika - Senate of South Africa
Den Senatet var overhuset i parlamentet i Sør-Afrika mellom 1910 og dens avskaffelse fra 1. januar 1981, og mellom 1994 og 1997.
1910–1981
|
Senatet i Sør-Afrika Senaat van Suid-Afrika
| |
|---|---|
 | |
| Type | |
| Type | |
| Historie | |
| Etablert | 1910 |
| Oppløst | 1981 |
| etterfulgt av | Presidentens råd |
| Ledelse | |
| Valg | |
| Indirekte valgt av medlemmer av Forsamlingshuset og provinsråd og utnevnt av statspresidenten etter råd fra statsministeren | |
Siste valg |
30. mai 1974 |
| Møteplass | |
| Houses of Parliament Cape Town , Cape Province Sør-Afrika | |
Under det hvite mindretallsstyret i Unionen Sør-Afrika , ble de fleste av senatorene valgt av et valg college bestående av medlemmer av hver av de fire provinsrådene og medlemmer av House of Assembly (den underhuset i parlamentet direkte valgt). De resterende senatorene ble utnevnt av generalsjefen i Unionen etter råd fra statsministeren . Senatets presiderende ble kalt presidenten, mens hans motpart i forsamlingshuset var høyttaleren.
Første senat (1910–1920)
South Africa Act 1909, som opprettet senatet, inkluderte spesielle bestemmelser for utvelgelsen av de først valgte senatorene. Unionens parlament var forbudt å endre ordningene for senatet i løpet av de første ti årene.
Det første senatet inkluderte åtte senatorer fra hver provins. De ble valgt for en tiårsperiode, av medlemmene som tjenestegjorde under den siste sesjonen av lovgivende forsamlinger i hver av de fire koloniene som ble med i Unionen av Sør-Afrika. Valget foregikk med en form for enkeltoverførbar stemme . De resterende åtte mandatene ble fylt, etter avtale (også for ti år) av guvernør-i-rådet (faktisk av general Louis Botha første unionsregjering). Seksjon 24 i South Africa Act 1909 bestemte at av de nominerte senatorene,
Halvparten av antallet deres skal velges på grunnlag av deres grundige kjennskap, på grunn av deres offisielle erfaring eller på annen måte, med rimelige ønsker og ønsker fra de fargede løpene i Sør-Afrika.
Uformelle ledige plasser i representasjonen av provinsene, bare i det første senatet, ble fylt av en valgkolleksjon sammensatt av medlemmene i det aktuelle provinsrådet. Nye senatorer, valgt på denne måten, hadde setet for resten av tiårsperioden. Nominerte senatorer, utnevnt til å fylle ledige stillinger, mottok en periode på ti år og trengte ikke å forlate setene på slutten av perioden for provinsrepresentantene.
Sammensetningen, av partiet, av provinsrepresentantene i det første senatet inkluderte 18 representanter for de tre koloniale regjeringspartiene (seks hver fra det sørafrikanske partiet på Kapp, Orangia Unie i Orange River Colony og Het Volk i Transvaal), åtte uavhengige senatorer fra Natal (som ikke hadde et partisystem før Unionen), og seks senatorer fra opposisjonspartiene (to hver fra Unionist Party of the Cape, the Constitutional Party of Orange River Colony og Progressive Party of Transvaal) .
Andre senat (1920–1929)
De åtte senatorene, valgt for hver provins i henhold til de ordinære bestemmelsene for senatvalg i South Africa Act 1909, ble returnert av en valgkolleksjon sammensatt av medlemmene fra provinsen i forsamlingshuset og provinsrådet. I 1920 var senatperioden i ti år, og det var ingen bestemmelser for en tidligere oppløsning av senatet.
Bestemmelsene for nominerte senatorer var uendret fra bestemmelsene i det første senatet.
Det andre senatet hadde et lite flertall for det sørafrikanske partiet (SAP). Da det nasjonale parti (NP) -ledte paktregjeringen tiltrådte i 1924, var dens støttespillere derfor i mindretall i senatet.
Senatsloven 1926 endret de opprinnelige konstitusjonelle bestemmelsene for senatet. En ny makt ble tildelt slik at generalguvernøren-i-rådet kunne oppløse hele senatet (fraflytte både valgte og nominerte seter), enten på tidspunktet for et stort valg til forsamlingshuset eller innen 120 dager etter valget. En annen bestemmelse krevde at de nominerte senatorene skulle forlate plassene hver gang det skjedde et regjeringsskifte.
Etter det sørafrikanske parlamentsvalget, 1929, ble senatets oppløsningsmakt brukt for første gang 16. august 1929.
Tredje senatet (1929–1939)
Det tredje senatet hadde et lite NP-flertall, i 1929. Etter at NP og SAP dannet en koalisjon i 1933 og smeltet sammen til å danne United Party (UP) i 1934, hadde regjeringen et stort senatflertall.
UP-regjeringen vedtok Act of Representative of Natives 1936. Denne lovgivningen påvirket senatet ved å legge til ytterligere fire senatorer for å representere den svarte befolkningen i Sør-Afrika. De innfødte representantsenatorene var hvite mennesker, som hadde sitt verv i en bestemt periode og ikke ble påvirket av en oppløsning av senatet. De nye plassene ble fylt av indirekte valg, de svarte velgerne var kontorholdere som stammehøvdinger og medlemmene av lokale myndighetsorganer.
Like før utløpet av det ti år lange senatperioden, splittet UP seg rundt spørsmålet om Sør-Afrikas deltakelse i andre verdenskrig. Tilhengerne av den tidligere statsministeren JBM Hertzog gikk inn i senatvalget i 1939 som et eget parti, etter å ha forlatt FN, men ennå ikke arrangert en sammenslåing med opposisjonen Purified National Party.
Fjerde senat (1939–1948)
De provinsielle valgkollegene møttes 17. november 1939. Etter valget og fyllingen av de nominerte setene satt Senatet igjen med et pro-krigs flertall. Det var 24 pro-regjerings senatorer (20 UP inkludert 7 nominerte medlemmer, 2 Dominion Party og 2 Labour Party) og 16 opposisjons senatorer (10 tilhengere av general Hertzog inkludert ett nominert medlem og 6 Purified National Party). De fire innfødte representantsenatorene var også pro-krig.
Etter det sør-afrikanske parlamentsvalget, 1948, kom en gjenforent nasjonalparti-afrikanerparti-koalisjon til makten, med minoritetsstøtte i senatet. Den nye regjeringen brukte oppløsningsmakten for å utløse et nytt senatvalg. Senatet ble oppløst 9. juli 1948.
Femte senatet (1948–1955)
De åtte nominerte senatorene ble utnevnt 28. juli 1948, og valgkollegiene møttes i provinshovedstedene dagen etter. På slutten av denne prosessen hadde regjeringen 22 støttespillere (Reunited National Party 11, Afrikaner Party 2, Independent 1 og de 8 nominerte senatorene) og opposisjonen 21 (United Party 15, Labour Party 3, and Native Representatives 3). Det fjerde innfødte representantsetet var ledig.
South West Africa Affairs Amendment Act 1949 la til ytterligere fire medlemmer i senatet, hvorav to skulle velges, og to nominerte av generalguvernøren. De valgte senatorene ble valgt av en valghøyskole, sammensatt av medlemmene av Sørvest-Afrikas lovgivende forsamling og de seks medlemmene av forsamlingshuset som representerer territoriet.
Av de nominerte senatorene skulle en velges hovedsakelig på grunn av hans "grundige bekjentskap, på grunn av sin offisielle erfaring eller på annen måte, med rimelige ønsker og ønsker eller de fargede løpene i territoriet". Alle de fire senatorene som ble valgt 29. september 1950 var NP-støttespillere.
Senatsloven 1955 (Senatet 1955–1960)
I 1955 forsøkte nasjonalistiske statsminister Johannes Strijdom å endre en av de forankrede klausulene i grunnloven for å frata fargede mennesker stemmerett, men hans parti hadde ikke det konstitusjonelle krevde to tredjedels flertall i en felles sesjon av begge husene i Stortinget. Det ble besluttet å endre sammensetningen og valgsystemet for Senatet, for å muliggjøre validering av Separate Representation of Voters Act 1951. Derfor fikk Strijdom senatloven 1955 vedtatt for å endre grunnloven.
I stedet for at hver provins valgte åtte senatorer, krevde det nye systemet ved proporsjonal representasjon at provinsrepresentanter ble valgt først etter valget i Valghøgskolen. Effekten av dette var at flertallsgruppen fra hver provins (NP i alle provinsene, bortsett fra Natal) kunne sikre alle ledige seter. I tillegg hadde Kapp-provinsen og Transvaal økt sin representasjon til henholdsvis 22 og 27 seter. Antallet nominerte senatorer fra Union of South Africa ble doblet fra åtte til seksten. Representasjonen av Sørvest-Afrika og svarte velgere var uendret.
En annen endring som ble gjort i 1955 var å redusere senatoriet fra ti år til fem. Senatets størrelse steg fra 44 til 89 (økte til 90 i 1956 da en nominert senator ble lagt til for å representere den fargede befolkningen i en bestemt periode frem til 1962).
Senatsloven 1960 (Senatet 1960–1980)
På slutten av den siste perioden av de innfødte representantsenatorene, i 1960, ble disse setene avskaffet. Senatsloven 1960 reduserte Senatets størrelse og gjeninnførte proporsjonal representasjonsvalg. I stedet for å gå tilbake til åtte senatorer per provins, ville Kapp ha 11, Transvaal 14 (15 fra 1970), og de to mindre provinsene ville beholde 8 senatorer. Igjen var representasjonen fra Sørvest-Afrika uendret. Antallet nominerte senatorer fra Unionen gikk tilbake til åtte, og kravet om at halvparten av dem skulle bli kjent med de 'rimelige ønsker og ønsker' fra ikke-hvite sørafrikanere ble avskaffet.
Senatet ble redusert i størrelse til 54 i 1960 og 53 i 1962 (da representanten for det fargede samfunnet beholdt setet til 1962).
Senatsammensetningen forble uendret ved erklæringen fra Republikken Sør-Afrika i 1961, bortsett fra at statspresidenten overtok rollen som guvernør for å utnevne senatorer. Under den republikanske grunnloven skulle senatens president opptre som statspresident når dette kontoret var ledig, eller hvis en statspresident ikke var i stand til å utføre sine plikter.
Seksjon 28 (1) (a) i Republic of South Africa Constitution Act 1961, forutsatt at det skulle være "åtte senatorer nominert av statspresidenten hvorav to skal nomineres fra hver provins ...". South Africa Act 1909 hadde ikke begrenset antallet nominerte senatorer til å være fra en bestemt provins.
Sørvest-Afrikas representasjon i det sørafrikanske parlamentet ble avskaffet i 1977 for å bane vei for uavhengighet for territoriet.
Avskaffelse av senatet
I 1980 startet statsminister PW Botha en prosess med konstitusjonell reform, med opprettelsen av presidentens råd, et 60-seters rådgivende organ som sørget for ti fargede, fem indianere og en kineser , men ingen svarte medlemmer. Som en konsekvens ble Senatet ansett å være overflødig og ville bli oppløst. Den ble avskaffet i henhold til vilkårene i Republikken Sør-Afrikas grunnlovs femte endringslov med virkning fra 1. januar 1981, som opprettet presidentens råd fra samme dato.
I 1984 ble det tidligere senatkammeret omgjort for bruk som Representantenes hus , forbeholdt fargede under trikamerasystemet . Svarte sørafrikanere forble ekskludert fra den politiske prosessen.
1994–1997
Senatet i Sør-Afrika | |
|---|---|
| |
| Type | |
| Type | |
| Historie | |
| Etablert | 1994 |
| Oppløst | 1997 |
| etterfulgt av | Nasjonalt råd for provinser |
| Ledelse | |
| Valg | |
| Indirekte valgt av provinsielle lovgivere | |
| Møteplass | |
| Houses of Parliament Cape Town , Western Cape Sør-Afrika | |
Under landets første ikke-rasistiske (midlertidige) grunnlov i 1994 var Senatet nok en gang det øverste huset til et to-kamret parlament, og underhuset var nasjonalforsamlingen . Det ble indirekte valgt av medlemmer av hver av de ni provinsielle lovgiverne, hvor hver provins hadde ti senatorer. I 1997 erstattet den endelige konstitusjonen senatet med et nasjonalt råd for provinser (NCoP), som beholdt det tidligere senatets medlemskap, men endret sin lovgivende og konstitusjonelle rolle.
Presidenter for Senatet i Sør-Afrika (1910–1980 og 1994–1997)
| Nei. | Begrep | Navn |
|---|---|---|
| 1 | 1910–1921 | Francis William Reitz |
| 2 | 1921–1929 | HC van Heerden |
| 3 | 1929–1930 | RA Kerr |
| 4 | 1930–1940 | Christiaan Andries van Niekerk (1. gang) |
| 5 | 1940–1941 | François Stephanus Malan |
| 6 | 1942–1945 | Philippus Arnoldus Myburgh |
| 7 | 1946–1948 | PJ Wessels |
| 8 | 1948–1961 | Christiaan Andries van Niekerk (2. gang) |
| 9 | 1961–1969 | Tom Naudé |
| 10 | 1969–1976 | Johannes de Klerk |
| 11 | 1976–1979 | Marais Viljoen |
| 12 | 1979–1980 | Jimmy Kruger |
| - | 1981–1994 | kontor ikke eksisterer |
| 1. 3 | 1994–1997 | Kobie Coetsee |
Komposisjon (1910–1980)
Sammensetning etter provins og type senator (1910–1980)
| Periode | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total ord. | Ingen m | NRS | Totalt Sen. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1910–1937 | 8 | 8 | 8 | - | 8 | 32 | 8 | - | 40 |
| 1937–1950 | 8 | 8 | 8 | - | 8 | 32 | 8 | 4 | 44 |
| 1950–1955 | 8 | 8 | 8 | 2 | 8 | 34 | 10 | 4 | 48 |
| 1955–1956 | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 18 | 4 | 89 |
| 1956–1960 | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 19 | 4 | 90 |
| 1960–1962 | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 11 | - | 54 |
| 1962–1970 | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 10 | - | 53 |
| 1970–1980 | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | - | 54 |
Forkortelser og merknader: -
- Ordinære senatorer (returnert ved valg av senatet)
- Kapp: Kapp det gode håp
- Nat: Natal
- OFS: Orange Free State
- SWA: Sørvest-Afrika (representert i senatet fra 1950)
- Tvl: Transvaal
- Nominerte og representative senatorer (ikke valgt ved valg av senatet)
- Nom: Nominerte senatorer: Sør-Afrika 8 (1910–1955), 16 (1955–1960), 8 (fra 1960); Sørvest-Afrika 2 (fra 1950); Farget representant 1 (1956–1962). Etter 1961 måtte de åtte sørafrikanske nominerte deles i to per provins.
- NRS: Innfødte representanter Senatorer (representert i Senatet 1937–1960)
Sammensetning etter parti (1948–1980)
Femte senatet (1948–1955)
Tidligere senat oppløste 9. juli 1948. Valg av ordinære senatorer 29. juli 1948 og utnevnelse av nominerte senatorer 28. juli 1948 (innfødte representanter upåvirket).
| Parti | Kappe | Nat | OFS | Tvl | Total | Ingen m | NRS | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| United Party | 4 | 6 | 1 | 4 | 15 | - | - | 15 | ||
| Gjenforentet nasjonalt parti | 3 | - | 5 | 3 | 11 | - | - | 11 | ||
| Nominert | - | - | - | - | - | 8 | - | 8 | ||
| Arbeiderpartiet | 1 | 1* | - | 1* | 3 | - | - | 3 | ||
| NRS | - | - | - | - | - | - | 3 | 3 | ||
| Afrikanerpartiet | - | - | 2 | - | 2 | - | - | 2 | ||
| Uavhengig | - | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | ||
| ledig | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | ||
| Total | 8 | 8 | 8 | 8 | 32 | 8 | 4 | 44 | ||
Merknader: -
- (1) De nominerte senatorene var tilhengere av den gjenforenede nasjonal-afrikanske koalisjonen, men deres partitroskap er ikke rapportert i kilden som ble brukt.
- (2) * Kilden som brukes gir avkastning for 7 Natal og 9 Transvaal Senators, noe som helt klart er feil. Den andre Labour-senatoren som tilskrives Transvaal er blitt tildelt Natal igjen, da dette synes å være den mest sannsynlige fordelingen, med tanke på sammensetningen av valgkollegiene og de samlede resultatene.
Sjette senatet (1955–1960)
Tidligere senat oppløste 4. november 1955. Valg av ordinære senatorer 25. november 1955 og utnevnelse av nominerte senatorer 6. desember 1955 (innfødte representanter upåvirket).
| Parti | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total | Ingen m | NRS | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nasjonalt parti | 22 | - | 8 | 2 | 27 | 59 | 18 | - | 77 | ||
| United Party | - | 8 | - | - | - | 8 | - | - | 8 | ||
| NRS | - | - | - | - | - | - | - | 4 | 4 | ||
| Total | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 18 | 4 | 89 | ||
Syvende senat (1960–1965)
Valg av ordinære senatorer 26. oktober 1960 og utnevnelse av nominerte senatorer 16. november 1960 (farget representant upåvirket).
| Parti | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total | Ingen m | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nasjonalt parti | 7 | 1 | 8 | 2 | 10 | 28 | 10 | 38 | ||
| United Party | 4 | 7 | - | - | 4 | 15 | - | 15 | ||
| Farget rep. | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 11 | 54 | ||
Åttende senat (1965–1970)
Valg av ordinære senatorer 26. november 1965 og utnevnelse av nominerte senatorer 1965.
| Parti | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total | Ingen m | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nasjonalt parti | 7 | 2 | 8 | 2 | 11 | 30 | 10 | 40 | ||
| United Party | 4 | 6 | - | - | 3 | 1. 3 | - | 1. 3 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 10 | 53 | ||
Niende senat (1970–1974)
Valg av ordinære senatorer 16. november 1970 og utnevnelse av nominerte senatorer 1970.
| Parti | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total | Ingen m | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nasjonalt parti | 8 | 1 | 8 | 2 | 12 | 31 | 10 | 41 | ||
| United Party | 3 | 7 | - | - | 3 | 1. 3 | - | 1. 3 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | 54 | ||
Tiende senat (1974–1980)
Valg av ordinære senatorer 30. mai 1974 og utnevnelse av nominerte senatorer 1974.
| Parti | Kappe | Nat | OFS | SWA | Tvl | Total | Ingen m | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nasjonalt parti | 8 | 2 | 8 | 2 | 12 | 32 | 10 | 42 | ||
| United Party | 3 | 6 | - | - | 3 | 12 | - | 12 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | 54 | ||
Referanser
- Keesings samtidige arkiv (forskjellige bind)
- Den sørafrikanske grunnloven , av HJ May (3. utgave 1955, Juta & Co)