Sør -australske lovgivende råd - South Australian Legislative Council

Lovgivende råd
Lovgivende råd
54. parlament
Type
Type	Øvre husav parlamentet i Sør -Australia
Historie
Grunnlagt	1836 ; 185 år siden
Ledelse
President	John Dawkins , Venstre ; siden 8. september 2020
Leder for regjeringsvirksomhet	Rob Lucas , Venstre ; siden 22. mars 2018
Regjeringspisk	Dennis Hood , Venstre ; siden 6. februar 2020
Struktur
Seter	22
Politiske grupper	Regjeringen (8); Venstre (8) ; ; Opposisjon (8); Arbeid (8) ; ; Crossbench (6); SA-BEST (2); Greens (2); Advance SA (1); Uavhengig (1)
Varighet	8 år
Valg
Stemmesystem	Enkelt overførbar stemme
Første valg	21. februar 1851 som unicameral ; 09. mars 1857 som bikameral
Siste valg	17. mars 2018
Neste valg	19. mars 2022
Møteplass
	Legislative Council Chamber ; Parliament House , Adelaide , ; Sør -Australia , Australia
Nettsted
	SA lovgivende råd

Det lovgivende råd , eller overhuset, er et av de to kamrene i parlamentet i Sør -Australia . Det sentrale formålet er å fungere som et revisjonshus for lovgivning vedtatt i underhuset, House of Assembly . Det sitter i parlamentet i delstatens hovedstad, Adelaide .

Overhuset har 22 medlemmer valgt for åtte års valgperioder etter proporsjonal representasjon , med 11 medlemmer som gjenvelges hvert fjerde år . Det velges på lignende måte som den føderale motparten, det australske senatet . Uformelle stillinger - der et medlem trekker seg eller dør - fylles av en felles samling av begge husene, som deretter velger en erstatter.

Historie

Rådgivende råd

Det lovgivende råd var det første parlamentet i Sør -Australia , dannet som et resultat av South Australia Act 1842 , og erstattet South Australian Colonization Commission nedsatt i 1834 ved hjelp av South Australia Act 1834 . Loven fra 1842 ga den britiske regjeringen, som var ansvarlig for å utnevne en guvernør og minst syv andre offiserer til rådet, full kontroll over Sør -Australia som en kronekoloni , etter at økonomisk feilbehandling av den første administrasjonen nesten hadde gjort kolonien konkurs. Loven fastsatte også en kommisjon for å starte opprettelsen av demokratisk regjering, valgdistrikter, krav til stemmerett og funksjonstid.

Rådet ble opprinnelig utnevnt av guvernøren (den gang Sir George Gray ), og tjenestegjorde bare i rådgivende kapasitet, da guvernøren beholdt nesten alle lovgivende fullmakter. Den ble utvidet litt i 1843, da flere fremtredende grunneiere fikk være med. Samme år ble det åpnet forhandlinger for allmennheten.

Offentlig etterspørsel etter en form for representativ regjering hadde vokst gjennom 1840 -årene, og dette gjenspeiles i en rekke reformer i 1851, som skapte et delvis representativt lovgivende råd. Etter endringene besto den av 24 medlemmer, fire embetsmenn (som fylte det som i dag ville være ministerstillinger) og fire ikke-offisielle medlemmer, begge nominert av guvernøren på vegne av Kronen, og 16 valgte medlemmer. Retten til å stemme på disse stillingene var imidlertid ikke universell, men den var begrenset til eiendommer. I tillegg betydde reformene at guvernøren ikke lenger hadde tilsyn med saksbehandlingen, og rollen ble fylt av en taler som var valgt av medlemmene.

Lovgivende råds kammer i Old Parliament House rundt 1939

Selvstyre

I 1856 vedtok det lovgivende råd konstitusjonsloven 1856 (SA), som utarbeidet det som skulle bli grunnloven fra Sør -Australia fra 1857 . Dette la frem virkemidlene for ekte selvstyre, og skapte et to-kameralsystem som involverte delegering av de fleste lovgivende myndighetene til det nye forsamlingshuset. Selv om alle voksne menn kunne stemme i den nye forsamlingen, fortsatte rådet å begrense stemmeretten til de rikere klassene; stemmeretten var bare for menn og avhengig av visse krav til eiendom og lønn. Hele provinsen var en enkelt velger for det lovgivende råd, og valgte 18 medlemmer.

Rådet hadde sitt formål med å replikere British House of Lords som et begrenset "review house" i kolonial sammenheng. Da provinsen Sør-Australia mottok sin opprinnelige grunnlov i 1857, var den den mest demokratiske i det britiske imperiet , og kombinerte et underhus med allmenn stemmerett ( House of Assembly ), med et øvre hus med begrenset stemmerett (Legislative Council). Formålet med det lovgivende råd var, som med House of Lords fra 1800 -tallet, å ivareta "nasjonens interesser på lengre sikt i stedet for bare å reagere på dagens kortsiktige flyktige spørsmål".

I 1882 ble Lovgivningsrådet økt til 24 medlemmer ved et spesialvalg som ble ført av konstitusjonsloven ytterligere endringslov 1881 , og provinsen ble deretter delt inn i fire distrikter som hver valgte seks medlemmer: Sentral , Nord-Øst , Nord og Sørlige distrikter.

Kvinner tjente stemmerett i rådet samtidig med forsamlingen, i 1895 , det første parlamentet i Australia som gjorde det, under den radikale premier Charles Kingston .

Føderasjon

I 1902, etter Federation of Australia , reduserte konstitusjonsloven 1901 størrelsen på lovgivningsrådet fra 24 tilbake til 18 medlemmer - 6 fra Central District og fire hver fra Northern, North -Eastern og Southern distrikter. Nordøst-distriktet ble erstattet av Midland District fra valget i 1910, og den begrensede franchisen ble utvidet til å omfatte religionsministre, skoleleder, postmestere, jernbanestasjonsmestere og offiseren med ansvar for en politistasjon.

I 1913 utvidet franchisen seg til innbyggerens beboer i et hus (men ikke ektefellen) og rådet utvidet til 20 personer, fire fra hver av fem distrikter, med sentralområdet som ble erstattet av Central District No. 1 og Central District No. 2 . "Beredskapsavstemning", en form for preferanseavstemning , ble introdusert fra 1930.

Rådets sammensetning over tid

Rådets antall varierte over tid. Fra begynnelsen til 1882 hadde den 18 medlemmer valgt av et enkelt kolonidækkende distrikt. Fra da til 1902 hadde den 24 medlemmer; fram til 1915, 18 medlemmer; og frem til 1975, 20 medlemmer. Valgdistriktene ble trukket til å favorisere regionale områder med en skjevhet på 2: 1 på plass, og halvparten av rådet ble valgt hver gang. Fra 1915 til 1975 fikk Labour ikke mer enn to medlemmer ved hvert valg, og de konservative partiene hadde alltid et stort flertall. Fra 1975 ble rådet økt til 22 medlemmer, med halvparten (11) som skulle velges ved hvert valg.

De konservative medlemmene i rådet var veldig uavhengige og skilte seg markant fra sine kolleger i forsamlingshuset. Under den lange regjeringstiden til Liberal and Country League (LCL) premier Sir Thomas Playford , ville de vise seg å være irriterende, og Labour -støtte var noen ganger nødvendig for at regninger skulle kunne passere. Når en Labour -regjering til slutt ble valgt i 1965 og begynte å innføre sosial lovgivning som var anathema for LCL -rådmenn, ville de forsinke, hindre og endre slike regninger. Rådmennene så imidlertid handlingene deres (med ordene til MLC Sir Arthur Rymill ) nødvendige for å "motsette seg ... radikale trekk som jeg føler ikke ville være i folks permanente vilje." Forsamlingshuset inneholdt noen progressive liberale, og medlemskapet ville vanligvis følge partilinjen. Rådet inneholdt ingen, og medlemmene gjorde regelmessig opprør mot beslutningene fra partiledelsen og folkets vilje.

Parliament House on North Terrace, Adelaide.

allmenn stemmerett

Selv etter at valglovgivningen hadde blitt implementert i 1967 av Steele Hall som ga et mer rettferdig valgsystem for forsamlingshuset, forble rådet uendret. Det var først i 1973 under Don Dunstan at endringer endelig ble gjort. Dunstan, en sosialreformist, lei av rådets obstruksjonistiske holdning og fremmet lovforslag for reformen. Opprinnelig avvist av rådet, opprettet reformen en enkelt statlig velger på 22 medlemmer, med 11 valgt hver gang. Det gikk til slutt over med topartistøtte.

Det nye rådet var designet for å være fastlåst, og for at et partiflertall skulle være vanskelig å få. Det proporsjonale valgsystemet viste seg å være gunstig for mindre partier, og de har vanligvis holdt maktbalansen. Den liberale bevegelse , i 1975, var den første mindre partiet å ha medlemmer som velges til rådet, og dens etterfølger, den australske demokratene , holdt balansen inntil 1997 da uavhengig Nick Xenophon ble valgt. The Family First Party og Greens fått representasjon i 2002 og 2006 henholdsvis.

Det proporsjonale systemet som ble brukt i 1973 var proporsjonal representasjon på partilisten , men dette ble endret i 1985. Den føderale regjeringen i Bob Hawke hadde innført et nytt enkelt overførbart stemmesystem for det australske senatet , slik at velgerne kunne velge mellom å stemme "over linjen" (for en enkeltpartiets preferansebillett) eller 'under linjen' og nummer alle kandidater i preferanserekkefølge, på stemmeseddelen. Den Bannon statlige myndigheter kopiert denne ordningen for kommunen.

Etter de lignende senatendringene som trådte i kraft fra det føderale valget i 2016, fra statsvalget i 2018 , ble Sør -Australias eneste overførbare stemme i det proporsjonalt representerte overhuset endret fra gruppestemmebilletter til valgfri preferanseavstemning - instruksjoner for stemmer over linjen er å markere '1' og deretter er ytterligere preferanser valgfrie i motsetning til preferansestrømmer fra ganske enkelt '1' over linjen som bestemmes av gruppevisningsbilletter, mens instruksjoner for velgere som i stedet velger å stemme under linjen, er å gi minst 12 preferanser i motsetning til å måtte nummerere alle kandidater, og med en besparelsesbestemmelse for å ta opp stemmesedler som angir minst 6 under linjens preferanser.

Fordeling av seter

Strøm

Parti	Plasser holdt	Nåværende råd
Australias liberale parti	8
Australian Labour Party	8
SA-BESTE	2
Greens	2
Advance SA	1
Uavhengige (*)	1

(*) John Dawkins ble utvist fra Venstre i 2020 etter å ha lykkes med partiets nominerte til president i lovgivende råd. Dette var i strid med partiets regler.

Ved valget i 2018 var 11 av 22 seter som var på valg 4 liberale , 4 arbeiderpartier , 1 grønne , 1 konservative og 1 verdighet . Det endelige utfallet var 4 liberale, 4 Labour, 2 SA Best og 1 Green. Den konservative MLC Dennis Hood , som hadde blitt valgt som Family First MLC i 2014, hoppet over til Venstre ni dager etter statsvalget i 2018. John Dawkins ble utvist fra Venstre i 2020 etter å ha lykkes med å stille opp mot partiets nominerte til president i det lovgivende råd. Dette var i strid med partiets regler. Sammensetningen med 22 seters overhus er derfor 8 liberale på regjeringsbenkene, 8 Labour på opposisjonsbenkene og 5 til mindre partier og 1 uavhengig på tverrbenken , bestående av 2 SA Best, 2 Green, 1 Advance SA og John Dawkins. Regjeringen vil derfor kreve at minst fire ekstra ikke-regjeringsmedlemmer danner flertall og har stemmer på gulvet.

2014–2018

Parti	Plasser holdt	Nåværende råd
Australian Labour Party	8
Australias liberale parti	8
Greens	2
Høyre ¹	2
Verdighet	1
Advance SA ²	1

¹ De to konservative parlamentsmedlemmene ble valgt som medlemmer av Family First Party , som fusjonerte inn i de australske konservative i april 2017.
² En tidligere uavhengig/ Nick Xenophon Team MP ble opprettet et nytt statlig politisk parti ved navn Advance SA i september 2017.

2010–2014

Parti	Plasser holdt	2010 -rådet
Australian Labour Party	8
Australias liberale parti	7
Greens	2
Familiens første fest	2
Ingen Pokies	2
Verdighet	1

2006–2010

Parti	2006	2009
Australian Labour Party	8	8
Australias liberale parti	8	8
Familiens første fest	2	2
Ingen Pokies	2	2
Greens	1	1
Australske demokrater (*)	1	0
Uavhengige (*)	0	1

(*) Sandra Kanck ble gjenvalgt for en annen åtteårsperiode som demokrat i 2002. I 2009 erstattet David Winderlich Kanck på grunn av hennes avgang. Senere i 2009 trakk Winderlich seg fra demokratene for å sitte i parlamentet som uavhengig.

2002–2006

Parti	Plasser holdt	2002–2006 råd
Australias liberale parti	9
Australian Labour Party	7
Australske demokrater	3
Familiens første fest	1
Ingen Pokies	1
Uavhengige (*)	1

(*) Terry Cameron hadde blitt valgt som Labour-medlem, men hadde trukket seg fra partiet, satt først som uavhengig, og grunnla deretter SA First- partiet i 1999. Han møtte ikke gjenvalg i 2002, men partiet ble oppløst like etter valget, og Cameron gikk deretter tilbake til å være en uavhengig MLC.

1997–2002

Parti	Plasser holdt	1997–2002 råd
Australias liberale parti	10
Australian Labour Party	8
Australske demokrater	3
Ingen Pokies	1

1993–1997

Parti	Plasser holdt	1993–1997 råd
Australias liberale parti	11
Australian Labour Party	9
Australske demokrater	2

1989–1993

Parti	Plasser holdt	1989–1993 Council
Australian Labour Party	10
Australias liberale parti	10
Australske demokrater	2

1985–1989

Parti	Plasser holdt	1985–1989 Council
Australian Labour Party	10
Australias liberale parti	10
Australske demokrater	2

1982–1985

Parti	Plasser holdt	1982–1985 råd
Australias liberale parti	11
Australian Labour Party	9
Australske demokrater	2

1979–1982

Parti	Plasser holdt	1979–1982 Council
Australias liberale parti	11
Australian Labour Party	10
Australske demokrater	1

1975–1979

Parti	Plasser holdt	1975–1979 råd
Australian Labour Party	10
Australias liberale parti	9
Liberal Movement	2

Se også

Merknader

Referanser

Videre lesning

Blewett, Neal (1976). "Dunstan, rådet og valginnovasjon" . The Australian Quarterly . 48 (3): 83–97. doi : 10.2307/20634860 . JSTOR 20634860 . Hentet 28. juli 2020 .
Dunstan, Don (1976). "John Curtin Memorial Lecture: Valgreform i Sør -Australia" (PDF) .
Griffith, Gareth; Srinivasan, Sharath (2001). State Upper Houses i Australia (PDF) . New South Wales parlamentariske bibliotekstjeneste.
Jaensch, Dean (2002). "Fellesskapstilgang til valgprosessene i Sør -Australia siden 1850" . Sør -australske statlige valgkontor.
Bastoni, Jordan (2006). Har det sør -australske lovgivningsrådet en fremtid? (PDF) . Demokratisk revisjon i Australia.
Bastoni, Jordan (2009). The Upper House Question: South Australian Bicameralism in Comparative Perspective (PDF) . University of Adelaide.
Jaensch, dekan (1. mars 2007). "Historie om valg i Sør-Australia 1857-2006, bind 2" . Statens valgkontor i Sør -Australia . Hentet 24. juni 2020 .

Eksterne linker

Lovgivende råds hjemmeside
Australias øvre hus - ABC Rear Vision En podcast om utviklingen av Australias øvre hus til STV proporsjonal representasjon valgt til kamre.

Medlemmer av South Australian Legislative Council, 2018–2022
Venstre (8)	Arbeid (8)	SA-BEST (2)	Grønn (2)	Advance SA (1)	Uavhengig (1)
valgt 2018: David Ridgway Stephen Wade Terry Stephens Jing Lee	valgt 2018: Emily Bourke Justin Hanson Irene Pnevmatikos Clare Scriven	valgt 2018: Connie Bonaros Frank Pangallo	valgt 2018: Tammy Franks
valgt 2014: Rob Lucas Michelle Lensink Nicola Centofanti ^ ^ Utnevnt til å erstatte avgående Andrew McLachlan i 2020 Dennis Hood ^ ^ hoppet fra AC / FFP etter valget i 2018	valgt 2014: Russell Wortley Ian Hunter Tung Ngo Kyam Maher		valgt 2014: Robert Simms ^ ^ Utnevnt til å erstatte avgående Mark Parnell i 2021	valgt 2014: John Darley	valgt 2014: John Dawkins ^ ^ utvist fra Venstre i 2020

Languages

In other projects