Velgernes handlingsbevegelse - The Electors' Action Movement

Velgernes handlingsbevegelse
Nedlagt kommunalt parti
Leder Art Phillips
Grunnlagt 1968 ( 1968 )
Oppløst c. 1986
Hovedkvarter Vancouver
Ideologi
Politisk posisjon Senter
Farger Rosa

Electors 'Action Movement ( TEAM ) var et sentrisk politisk parti fra 1968 til midten av 1980-tallet på kommunalt nivå i Vancouver, British Columbia, Canada . Det stilte kandidater til ordførerkontoret, så vel som til stillinger i bystyret , skolestyret og parkstyret . Den var mest vellykket på 1970 -tallet da den hadde flertallet av rådssetene fra 1972 til 1976. Den politiske veteranen May Brown fortalte Pat Johnson fra Vancouver Courier at "TEAM radikalt endret ansiktet til bystyret." TEAMs Art Phillips ' fire år som ordfører "var avgjørende for å endre ansiktet til Canadas tredje største by, akkurat da det så ut til å være på vei mot en pell-mell, amerikansk stil som ødela så mange byer sør for grensen", ifølge til Rod Mickleburgh fra The Globe and Mail .

Skapelse: å fylle et lederskapsrom

I flere år før innbyggerne i Vancouver våknet av det faktum at en motorvei skulle bygges gjennom deres historiske Chinatown uten at noen hadde spurt dem om de godkjente en slik ordning, var ikke makt ved rådhuset i hendene på de valgte ordfører og rådmann, men i de av de to utnevnte bykommisjonærene. En av disse, som hovedplanlegger i 1959, hadde generert en byplan som var "helt bil- og motorvei orientert [...] I klamor for å få planen implementert, ser kommissær Sutton-Brown ut til å stole på filosofien om at beslutningstaking prosessen bør ikke bli tungvint av offentlig deltakelse. " Offentlig deltakelse skulle snart gjøre en forskjell etter hvert som motorveikontroversen utviklet seg.

I fjerde kvartal 1967 hadde planene for motorveien ved sjøen gjennom sentrum av Vancouver gått frem til en offentlig høring for å forklare hvordan ruten var valgt. Bud Elsie fra provinsen beskrev hvordan "byrådet og dets tjenestemenn ble slått [...] for sine motorveibeslutninger i de villeste, mest stormfulle møtene som noen gang er sett på rådhuset. Nesten 500 mennesker satt fast i rom og korridorer og nesten alle dukket opp i motsetning til rådets handlinger på motorveier. " Kvelden tjente som en nettverksmulighet, der "dissidenter chattet travelt seg imellom og med vestlommedagbøkene i hånden ivrig arrangert å møtes igjen for videre diskusjon." Disse videre diskusjonene førte til dannelsen av en politisk bevegelse som på bare ni måneder ville utvikle politikk og tiltrekke kandidater til å stille til hver stilling i det neste samfunnsvalget.

TEAM ble til på et offentlig møte i Vancouver's Grandview Community Center 12. mars 1968. Den grunnleggende presidenten var Phillips, sjefen for et vellykket Vancouver investeringsselskap; første og andre visepresidenter sendte ut administrerende direktør Bill Bellman og arbeidsleder Ed Lawson . I den stiftende eksekutivkomiteen var også hotelier Frank Bernard; UBC historie medisinske professor WC Gibson; Citizens 'Housing Council president Alice Moore; leder for UBCs avdeling for samfunns- og regional planlegging; Peter Oberlander ; UBC professor i geografi Walter Hardwick ; forretningsmann Charles Jordan-Knox; advokat Haig Farris; og rådmann i West Vancouver, Donald Lanskail.

Om mindre enn fem år ville TEAM være i stand til å forskyve maktbalansen på rådhuset og gjennomføre politikken som velgerne hadde stemt for.

Retningslinjer og plattform

TEAM søkte å være en moderat reformgruppe som appellerte til folk av enhver politisk tilbøyelighet som er forpliktet til demokratiske prinsipper.

Konseptet med et borgerlig parti som hadde en plattform var en nyhet i Vancouver, og pressen rapporterte regelmessig om fremdriften. I løpet av en måned etter stiftelsesmøtet, "inkluderte maskinparken til det nye borgerpartiet fire underkomiteer, pluss en spesiell forskningskomité under en overordnet politikkomité ledet av Dr. Peter Oberlander og advokat Haig Farris. Komiteene-behandler med alle aspekter av samfunnslivet - ble formelt etablert på et TEAM -møte som deltok av rundt 150 personer på Waldorf Hotel. " Oberlander uttalte: "Vi ønsker å involvere maksimalt antall mennesker i utviklingen av vår politikk."

I august 1968 ga TEAM ut prosedyren for valg av kandidater. I stedet for at kandidater ble oppnevnt av hovedstyret, ville alle kvalifiserte nominasjoner bli stemt over av hele medlemskapet.

6. og 7. september holdt TEAM et møte i det generelle medlemskapet for å presentere, diskutere og stemme om politikken de ville fremme. Noen var:

  • opprettelsen av en Vancouver Development Authority for å planlegge vekst i bykjernen og spesielt False Creek og sentrum av sjøen
  • utenfor sentrumskjernen, planlagte kommersielle og boligområder, hver med sin egen "kjerne"
  • et "parker for mennesker" -program som tar sikte på å sikre parkområder for fremtidige generasjoner
  • en ordførerkommisjon for å føre tilsyn med byledelsen
  • større engasjement i den regionale kommunestyret
  • et utvidet bystyre med noen rådmenn valgt for øvrig og andre etter distrikt

Det sistnevnte forslaget ble pekt på av motstandere som et tilbakegående skritt til patronage og kriminalitet av avdelingssystemer tidligere. Phillips tilbakeviste dette og uttalte at TEAM aldri hadde brukt ordet "avdeling" og i stedet tok til orde for et system med delvis områderepresentasjon. Han påpekte at Vancouver var den eneste store byen i Canada som valgte alle sine rådmenn generelt, så dette forslaget var "neppe revolusjonært". Han listet opp fordelene med delvis arealrepresentasjon: færre navn på stemmeseddelen; "distriktsrådmenn ville være tilgjengelige for å utføre ombudsmannsfunksjonen, som er så viktig hvis vi skal motvirke fremmedfølelsen som eksisterer over hele denne byen;" "synspunktene til alle bydelene ville være representert i rådet;" "med noen av rådmennene valgt generelt, vil det alltid være en balanse" mellom bekymringer i nabolaget og i byen.

TEAMs filosofi skilte den fra den styrende ikke-partisanske foreningen . En artikkel som undersøkte motivene til kandidater som er nye i politikken, forklarte forskjellen: "Målet med TEAM ... er å oppnå et spesifikt program for samfunnsutvikling ved å knytte kandidatene til politikk bestemt av det generelle medlemskapet. The Non-Partisan Association [... ] vil avgjøre 12. november hvilke kandidater den vil støtte. NPA støtter enkeltpersoner, men ikke politikk. " Oberlander sa at TEAM var det første samfunnspartiet som løp på en plattform og hadde et forsamlingsråd i rådet, skolestyret og parkstyret som kunne koordinere sammenhengende politikk.

TEAM aksjonerte for et mål om å fjerne makt fra et forankret byråkrati for å "gi regjeringen tilbake til de folkevalgte".

Første samfunnsvalg: begrenset suksess i 1968

Burnaby -ordfører Alan Emmott , som løp under TEAM -banneret, ble beseiret av NPA sittende Tom Campbell , som fikk femti prosent flere stemmer. TEAM tok to av ti rådsseter . Hardwick var den eneste valgte rådmannen for partiet til en beretning flyttet Phillips fra ellevte i plasseringene. Oberlander toppet avstemningen for skolestyret ; Fritz Bowers og Peter Bullen vant også. Helen Boyce ble valgt inn i parkstyret. En analytiker skrev i etterkant at TEAMs posisjon til fordel for fluorisering i en folkeavstemning om stemmeseddelen var en taktisk feil, det samme var valget av en utenforstående som ordførerkandidat. Hardwick, "mens han var fornøyd med sin egen seier, sa folket 'åpenbart ikke var klare' for TEAM -konseptet. 'Det er en organisasjon 40 år foran sin tid. ' "

I sitt første år i rådet var Phillips og Hardwick høylytte mot status quo. I et TEAM -møte siterte Phillips leie av land til Pacific National Exhibition og mangel på utvikling i False Creek som "klare eksempler på dum ledelsespolitikk". Hardwick promoterte False Creek som et "stort bolig-, rekreasjons- og serviceområde i fremtiden", og klaget over at "noen rådmenn ikke kan se noe i False Creek bortsett fra industri". Rådet vedtok Phillips 'forslag om å få planavdelingen til å undersøke omregulering av 1000-blokken Robson Street for et "høyblokk-distrikt med to nivåer av fotgjengerorienterte kjøpesentre" og Hardwick foreslo endringer i byens charter for å tillate valg tidligere i høsten, og for at kandidaters politiske tilhørighet skal oppføres på stemmesedlene sammen med navnene deres i ikke-alfabetisk rekkefølge. Med NPA -rådmann Brian Calder foretok de en helikoptertur i byen og dens omgivelser for å observere omfanget av luftforurensning. Calder stemte ofte med dem, og misfornøyd med blokkmentaliteten til NPA, ville han slutte med partiet før slutten av året.

I begynnelsen av 1970, med nyheten om at Tom Campbell kanskje ikke stiller til en ny periode, tenkte spaltist i provinsen Lorne Parton "kanskje TEAM vil bestemme seg for å miste et rådssete ved å presse frontløperen Art Phillips inn i kampen om det store setet" og "den rekord over de to TEAM -rådmennene har gitt bevegelsen respekt og troverdighet ". TEAM fikk trekkraft som en trussel mot den venstreorienterte komiteen for progressive valgmenn (COPE), som kritiserte nyhetsmediene for undertrykkende og partipolitisk rapportering. Et møte der COPE -rådmann Harry Rankin snakket ble ikke nevnt i The Sun , som ble anklaget for å "ha spilt ned nyheter om andre bypolitiske organisasjoner enn den de støttet, TEAM".

I andre kvartal 1970 endret den politiske bakken seg. Kommisjonær i parkstyret Boyce forlot TEAM for å bli med i NPA; Calder ble med i TEAM. I mai var et kandidatsøk på gang og TEAM vurderte Oberlander som en mulig ordførerkandidat. I september ble Phillips valgt av Union of BC Municipalities (UBCM) som Vancouver sin spesielle representant, og slo NPA -nominerte rådmann Hugh Bird.

TEAM valgte William C. Gibson som sin ordførerkandidat. På sitt nominasjonsmøte i oktober ble en full skifer godkjent for bystyret, inkludert de tre sittende Calder, Hardwick og Phillips. De sittende skoleforstanderne ble nominert sammen med seks andre, hvorav tre var sosialarbeidere. To universitetsstudenter var på hele parkstyret.

Kandidater til byrådet oppsummerte motivasjonen slik: "Vi vil ikke at byen skal bli ødelagt av forurensning, trafikkork, overbefolkning, dårlige skoler og ikke nok grønne områder [...] Det som forener oss er en felles bekymring for livskvaliteten. i Vancouver. " De pekte på stoppet av motorveien gjennom Chinatown og sjøkanten som en stor prestasjon, og fremdriften mot utvikling av False Creek. Tiltak på plattformen for parker var gangveier og sykkelstier som forbinder parker; borgerengasjement i design og programmering; sentrum mini-parker; etablering av bedre tilgang til havnen og Fraser River parkområder med gangveier og båtramper; noen parker igjen i naturlig tilstand; en fullstendig gjennomgang av driften i Parkstyret; og større kontroll av forurensning. Hvis de blir valgt, forplikter skoleforstandere seg til å fremme elevenes valg i skoler og programmer; større autonomi for studenter når de blir eldre; frihet for lærere til å innovere med ledelse fra rektorer; yrkesfaglige kurs som fører til læreplasser og jobbmuligheter; Franskkurs for yngre studenter; mer støtte til elever med nedsatt funksjonsevne og programmer for frafall; mer læring fra byen og frivillige borgere; eventyr lekeplasser; samfunnsbruk av skolefasiliteter kveld og helg.

1970: Samme antall seter, men andre gevinster

Gibson beseiret ikke den sittende ordføreren Tom Campbell, men lukket gapet betydelig sammenlignet med resultatet fra 1968. TEAMs tre sittende rådmenn ble gjenvalgt, denne gangen plassert blant de fem beste. TEAM valgte tre skoleforstandere, men det hadde vært nesten fire. Tidlige rapporter hadde enten Margaret Mitchell eller Jack Yee på niendeplassen, med bare atten stemmer mellom dem, men det offisielle resultatet hadde en NPA -kandidat som gikk foran fra ellevte. Journalist Olive Johnson var den nye tillitsmannen for TEAM. (Hun vant på slagordet "Hvorfor er skolestyret som en martini? Fordi de begge trenger en oliven."). Art Cowie ble valgt inn i parkstyret.

På det innledende rådsmøtet begynte Campbell sin tredje periode med å plassere seg selv og hans seks NPA -rådmenn i ti valgmuligheter i komiteer og styrer. "De tre TEAM -rådmennene og Rankin hadde håpet på minst to av de 10 store jobbene." "[Hardwick] sa at TEAM har prøvd å unngå en opposisjonsrolle i rådet, men Campbell har åpenbart bestemt seg for å drive organet på partipolitiske linjer."

Da tre NPA-rådmenn ikke deltok på et offentlig møte der innbyggerne presenterte briefs til fordel for parker for mennesker, ikke biler, var TEAM – COPE-blokken vellykket med å reversere en tidligere rådsvedtak om å gå videre med planer om en seksfelts vei gjennom det som ville bli Jericho park. Avisledere uttrykte misnøye med mangelen på ledelse fra Campbell, spesielt da han var på sin andre lange ferie på fire måneder, og ga TEAM en såpeboks. "Calder har kommet for å si noe som mange av hans andre bymenn har tenkt på en stund: Bystyrets struktur er gammel og ute av stand til effektiv administrasjon." Calder tok til orde for et større råd med en utøvende gruppe valgt blant dets rekker for å ha heltidsansvar for å styre byen. Rådsmøter vil bli holdt på kvelden slik at flere innbyggere kan delta. Med Campbell fraværende halve tiden, fylte alle tre TEAM -rådmenn ham for ham. "Phillips tilbrakte de siste tre ukene på ordførerens kontor med å starte en motor som praktisk talt hadde sluttet å fungere. Phillips anla sak om byfornyelse, Jericho landforslag og mange mindre saker i løpet av hans korte periode."

På en pressekonferanse i slutten av april kunngjorde TEAM -president Jack Volrich en kampanje for restrukturering av bystyret og valgprosedyrer langs linjene Calder hadde foreslått. Ytterligere reformer inkluderte kontantinnskudd for borgerkandidater og eliminering av stemmerettigheter for selskaper. TEAM ville snart opprette et samfunnsinformasjonssenter, drevet av frivillige, for å gi borgere veiledning i håndteringen av rådhuset, forberede seg til å snakke på rådsmøter og til grupper som ønsker hjelp med lavinntektsprosjekter, noe som indikerer "tre TEAM-rådmenn vil være tilgjengelig for personer som er behandlet gjennom det organisasjonen kaller en mini-ombudstjeneste ". I midten av 1971 utnevnte rådet Hardwick, "en profesjonell bygeograf, til en enmannskomité for å forhandle med innehaverne-den føderale regjeringen-og å foreslå noen brede konturer for ombygging" av Granville Island , for å gjøre det "til en ting av skjønnhet på 20 år ".

I november sa en oppgitt Calder opp sin stilling i byplanleggingskommisjonen, "kalte den en tannløs, ineffektiv kropp ... som eksisterer ganske godt på lidelse. Dens primære funksjon er som et sted å beite for beseirede NPA -kandidater ... Kommisjonen, sa han , bør være publikums klingende tavle, og overføre til rådet borgernes syn på planleggingsspørsmål. Det bør være helt upolitisk. "

Ved å kunngjøre sitt kandidatur til ordfører ved valget i 1972, sa Phillips "at den første prioriteten for administrasjonen hans ville være å gjøre" beboelighet "til det øverste planmålet i Vancouver. Han sa at praksisen med å søke utvikling for utviklingens skyld må ta slutt." Hvis han motsatte seg enten Calder eller Hardwick for TEAMs nominasjon på stevnet, sa han "konkurransen i organisasjonen er god".

En offentlig folkeavstemning ved en tredje kryssing av Burrard Inlet etter å ha blitt nedstemt i rådet, begynte TEAM sin egen mini-folkemengde. Volrich offentliggjorde resultatene av en undersøkelse blant tusen innbyggere ved kjøpesentre i Sør -Vancouver og West End. "Mens avstemningen gikk 3–1 mot prosjektet, sa Volrich, ble det uttrykt en 'sterk grad av støtte' for en offentlig folkeavstemning om det foreslåtte prosjektet." NPA -rådets flertall ble kalt "avskyelig" av spaltist Allan Fotheringham i sin omtale av en bitter offentlig høring om det tredje kryssingsspørsmålet. Seksti foredragsholdere fikk fem minutter hver, men fire timer på kveldsmøtet var det fortsatt tretti igjen. Et forslag fra Rankin og et annet av Phillips om å utsette de gjenværende høyttalerne til natten etter ble begge beseiret. "Ordføreren beordrer høyttalerne til å fortsette, eller for alltid miste sjansen til å si sitt stykke om krysset. Det er midnatt når TEAMs Jack Volrich kommer opp." Du kan ikke være for stolt, "sier han til rådet," over en avgjørelse du tok her i kveld. Fordi du har å gjøre med folks rett til å bli hørt. ' Han ser på dem med avsky. " Møtet ble plutselig avlyst kl. 01.35 uten at det var avstemning.

I de påfølgende månedene var stjernen til Phillips i oppstigningen. I en profil i august viste Lisa Hobbs frem sin egnethet for byens toppjobb: "Å ha ansvaret er ikke bare noe Phillips er god i, men det er noe han nyter. Ingen spor av et hang-up, filosofisk eller psykologisk, demper hans glede i å være sjef. " Ved å godta TEAMs nominasjon til ordfører på sitt oktobermøte, sa Phillips: "Borgeraksjon har vunnet noen store kamper de siste årene mot bulldozere og motorveier og kjøpesentre, men de vant på den harde måten. De måtte kjempe mot rådhuset. Jeg vil ha folk å føle at bystyret er der for å tjene dem, ikke for å styre dem. " TEAM nominerte kandidater til hver stilling og oppmuntret velgerne til å stemme på hele sin skifer.

1972: Skred

13. desember foretrakk velgerne Phillips med en faktor på nesten seks mot én ved å velge ham til ordfører. TEAM valgte åtte rådmenn til rådet med ti seter, og Hardwick toppet avstemningen. De andre var advokat Michael Harcourt , lege William Gibson, arkitekt Geoffrey Massey , Volrich, Bowers, Darlene Marzari og ingeniør og planlegger Setty Pendakur. TEAM ville kontrollere skolestyret, velge åtte av ni tillitsmenn og parkstyret, med fire kommisjonærer til NPAs tre. Pendakur var den første sørasiatiske som ble valgt til rådmann, og den nye skoleforvalteren Jack Say Yee var den første kinesisk-kanadiske som ble valgt til borgerlig kontor i Vancouver.

"De nye rådsmedlemmene var kremfløten når det gjelder utdannelse og faglig oppnåelse. Faktisk er det sannsynlig at få, om noen andre, kosmopolitiske byer med åpne valg noensinne har produsert et byråd sammensatt så fullstendig av personer fra høy yrkesmessig og sosial status. Hver av de elleve hadde en universitetsgrad; åtte av dem hadde studert etterutdanning; fire av dem var universitetsprofessorer ... de var i gjennomsnitt mer enn et tiår yngre enn NPA-medlemmene i NPA forrige råd. "

Etter Phillips sverget inn som Vancouver 32. ordfører, reflekterte en leder i provinsen om fenomenet TEAM: "Det vil være fem år siden neste måned at en gruppe Vancouverites organiserte et nytt borgerlig politisk parti dedikert til å avslutte det sponsorene mente var målløs borgerlig ledelse. En av grunnleggerne var Art Phillips. Denne uken overtok Mr. Phillips som ordfører og leder for en TEAM -administrasjon som fullstendig vil kontrollere samfunnssaker de neste to årene. TEAMs maktdrift er over; nå begynner arbeidet . " Prioritetene som er oppført var: "Mer konsultasjon med innbyggerne i Vancouver om politikk, bedre busstilbud og til slutt et raskt transittsystem; mer direkte ledelse av folkevalgte; kveldsrådsmøter som flere innbyggere kan delta på; restaurering av komitésystemet som gir hver rådmann spesifikke ansvar; ny soneinndeling i sentrum og West End; større samarbeid med parkstyret i miljøspørsmål; en utbyggingsstudie ved sjøen; større lederskap i Greater Vancouver Regional District. Fullstendig kontroll over virksomheten på rådhuset betydde en rystelse- opp av det etablerte byråkratiet, og TEAM Council sitt første trekk var å oppmuntre til at kommisjonær Gerald Sutton-Brown , som hadde vært den sterkeste talsmannen for motorveisystemet, trakk seg. "Sutton Browns avgang sto som et kraftig symbol på regimeskifte i den lokale stat. [...] Borgerengasjement i planlegging, fokus på regional planlegging og et forsøk på å imøtekomme sentrumsbo ble normer. "

Det var støt underveis. Council overstyrte anbefalingene fra Hardwicks komité om temaet underjordiske kjøpesentre, som komiteen motsatte seg for skaden de gjør på gateliv på bakkenivå. Et par uker senere, på sitt årlige møte, stemte TEAM for å gjøre det til offisiell partipolitikk å forby flere underjordiske kjøpesentre i sentrum. På parkstyret søkte Cowie litt kontroll over økonomien for parker og rekreasjon og klaget over at "det nye TEAM -rådet ikke er mer mottagelig for parkstyresaker enn det gamle NPA -rådet". Han insisterte på at det valgte styret skulle gjøre mer enn forslag til gummistempel. Det ble rapportert om noen konflikter da en mangeårig byråkrat brått trakk seg, og NPA-kommisjonærer sa at personalets moral var "på den laveste ebben" de noen gang hadde opplevd, og ga Cowie skylden. Rådet godkjente utgiftene på $ 11 000 for en ledelsesgjennomgang av parkstyret. Som en del av ledelsesgjennomgangen ba parkstyret om offentlig innspill til alle aspekter av driften, og til og med dens eksistens. Som et resultat av gjennomgangen ble en ny administrativ struktur og personalorganisasjon introdusert. Historikeren R. Mike Steele skrev at etter flere tiår med motstandsforhold mellom parkstyret og bystyret, kontraste de to årene etter valget i 1972 sterkt. Park Board -planleggere hadde store innspill i utviklingen av parker og rekreasjon i det nye False Creek -området, i stedet for å bli informert om planene etter at de ble fullført av bypersonalet. "Hovedårsaken da for et større samarbeid i 1973–74 mellom styret og rådet er at flertallet av folkevalgte fra begge instanser var politiske kamerater som ønsket å endre en struktur de så på som ikke reagerer  ... Større offentlig deltakelse ble absolutt en trekk ved parkplanlegging. "

I løpet av sin første periode implementerte TEAM -rådet mye av sin politiske plattform. Motorveiforslaget ble endelig drept. Nabolagets deltakelse i lokalplanlegging ble oppmuntret. Det tidligere industriområdet False Creek ble omgjort til et boligområde under direkte utvikling av selve byen. Granville Mall ble planlagt og fullført. En vedtekt ble vedtatt for å avvikle reklametavler. Reguleringsplaner og prosessuelle endringer kontrollerte sentrumsutviklingen. Nye krav til tidlig offentlig varsel og opprettelsen av Utviklingstillatelsesstyret avskaffet hemmelighold i utviklingsprosessen. False Creek -planen ville være en viktig arv, som nevnt femti år senere: "TEAM og ordføreren, sammen med planleggingspersonalet ledet av planleggingsdirektør Ray Spaxman, skapte minst tre viktige presedenser i planleggingen av False Creek South: boligen blanding, parkene og gangveien ved sjøen. "

1974: Andre flertall

NPAs ordførerkandidat for 1974 var mangeårig kommisjonær i parkstyret, George Puil. Puil aksjonerte for svakheter i TEAM -rekorden, spesielt mangel på tiltak for å øke kriminalitet og hærverk, sløse med borgerlige ressurser, forverre boligkrisen, gjøre Vancouver til et fristed for velferdsbommer og fremme tillatelse i skolene. Phillips ble returnert til ordførerstolen med en nærmere stemme, 37 220 til Puils 27 686. Fem TEAM -rådmenn ble valgt: Harcourt, Bowers, Volrich, Marzari og Cowie. TEAM valgte seks skoleforstandere og fem kommisjonærer i parkstyret, og beholdt kontrollen over begge organene.

Tidlig i sitt andre mandat godkjente TEAM -rådmenn konseptet om et eiendomsfond "med følgende formål: å opprettholde eller øke byens eierskap til strategisk land i byen Vancouver; å støtte byens planleggings- og utviklingsmål; og å produsere en rimelig avkastning på byens investering i eiendommer i samsvar med byens planleggings- og utviklingsmål. " Phillips prioriteringer innen boliger var å fastsette retningslinjer for sekundære suiter for å opprettholde kvaliteten på nabolagene og tilby billigere utleie samtidig som familiene kunne hjelpe til med å skaffe egenkapital i hjemmene sine, "nok til å gjøre det å bo i Vancouver rimelig igjen". Han ønsket også at byen skulle sette i gang flere seniorboliger. Rådet ga endelig godkjenning for boligutviklingen på sørkysten av False Creek mot ønsket fra de som ønsket området for parkområder. I Kitsilano ble riving av byeide hus for å lage parker ved sjøen godkjent mot ønsket fra de som argumenterte for at boligene skulle beholdes i møte med den nåværende boligmangelen. "Ordfører Art Phillips som støttet rivingene sa at byen sannsynligvis alltid vil ha en boligkrise i fremtiden."

I juni 1975 avslørte et boligkooperativforslag en alvorlig splittelse da Phillips og Volrich stemte med NPA-motstandere mot prosjektet, noe som ville ha skapt boliger med dobbelt så stor sonetetthet på en enkelt familieblokk nær UBC . Rådmann Marzari ble intervjuet etter høringen og sa "hun var" veldig trist "for å være medlem av TEAM, et" reformparti ", som hun sa var" ikke ansvarlig for medlemmene. " Det er også et parti som var "uigenkallelig splittet" i dette spørsmålet. Men hun sa at hun var glad for at splittelsen endelig hadde blitt åpen. " Ulykke i TEAM -rekkene ble rapportert da Phillips og Volrich ble bedt om å begrunne sin "direkte motsetning til TEAMs boligpolitikk om at en rekke boligstiler som tjener forskjellige inntektsnivåer er tilgjengelige i alle områder av byen". På slutten av sommeren antydet rådhusreporter Hall Leiren at Phillips kan stille til NPA mens Harcourt ville være TEAMs valg for ordfører 1976. To måneder senere, noen dager etter at Marzari sluttet i TEAM for å fullføre sin periode som selvstendig , Phillips kunngjorde at han ikke ville stille i 1976, og fortalte journalister at han hadde oppnådd det meste han hadde bestemt seg for å gjøre og var klar for en retur til privatlivet.

I januar 1976 var provinsens spaltist Nate Smith ikke optimistisk om TEAMs muligheter ved valget til høsten. "TEAM -moralen ble ikke bedre denne uken da organisasjonens president, Don Bellamy, fortalte en TV -intervjuer at han følte seg" som kapteinen på Titanic "." Bellamy bekreftet videre at noen medlemmer av TEAM vurderte felles godkjennelse av kandidater med NPA, men at alternativet ville være for TEAM å finne folk som var forpliktet til TEAM -politikk. "Det tåkete dokumentet kjent som 'TEAM policy' er organisasjonens problem, for for øyeblikket har TEAM egentlig ingen anelse om hva det står for", mente Smith. Phillips deltok ikke på TEAMs årlige generalforsamling i februar. Marguerite Ford ble valgt til president, den første kvinnen som hadde den stillingen. På møtet advarte "Mike Harcourt om at TEAM måtte gjenopprette seg selv som en grasrotbevegelse", ellers ville han synes det var vanskelig å støtte. Han beklaget tapet av TEAMs tidligere energi og spenning og noen av dets samfunnsarrangører.

I mai kunngjorde Volrich at han ville stille til ordfører, med eller uten TEAMs godkjennelse. "Volrich sa at noen viktige spørsmål må stilles i byen: Hvor stor befolkning, hvor mye bolig og hvilken grad tetthet, hvor mye ekstra kontor- og næringsareal som skal tillates." Harcourt kunngjorde sitt kandidatur i juli og sa at han ville stille til rådmann hvis han mistet TEAM -godkjenningen for ordfører til Volrich. Harcourt hadde tapt et provinsvalg med New Democratic Party (NDP) og innrømmet at han prøvde å bringe nytt blod, inkludert NDP -medlemmer, til TEAM. Etter at TEAM valgte Volrich som sin nominerte, nektet Harcourt å stille som TEAM som rådmann og trakk seg fra partiet. En redaksjon før valget kastet provinsen støtte til Volrich, og bemerket at selv om forskjellene mellom TEAM og NPA virker ubetydelige, gitt TEAMs bevegelse til høyre, er det mer sannsynlig at TEAM "fortsetter trenden til flere menneskelige proporsjoner i byutvikling ", og la merke til innovasjonene som Granville Mall, Gastown og False Creek -programmet for blandede boliger.

1976: Minoritetsråd

19. november ble Volrich TEAMs andre ordfører, og doblet stemmene til NPAs Ed Sweeney. Vellykkede TEAM -rådmannskandidater var May Brown, Ford, Bill Gibson og Don Bellamy. Harcourt og Marzari ble valgt som uavhengige. TEAM tok de seks første av ni plassene i skolestyret og beholdt flertallet i parkstyret, og valgte fire kommissærer.

1978 til 1984: Ebbing -støtte

TEAM stilte en full skifer i valget i 1978, med May Brown som ordføreren håpefull. Hun ble beseiret av Volrich, som som uavhengig fikk en større prosentandel av stemmene enn han hadde i 1976. Ford vant det eneste rådssetet for TEAM, som bare valgte to skoleforstandere og to parkstyrestyrere. Valget i 1978 inkluderte en folkeavstemning om institusjon av et menighetssystem for byen. Velgerne var marginalt (51,7 prosent) for. I 1979 stemte rådet for å undersøke alternativer til det nåværende store systemet med valg av rådmenn. Harcourt, utsendt av Marzari, foreslo at rådet forfølger et fullt menighetssystem. Forslaget ble beseiret av Volrich og NPA -flertallet, sammen med Ford, som syntes det var for vagt. I slutten av 1979 spekulerte pressen i en tredje periode for Volrich og kommenterte tilstanden til borgerpartiene. "Det skal ikke glemmes at NPA-gruppen red på Volrichs kapphale i valget i 1978  ... Etter Volrich-seieren pustet NPA lettet ut og sovnet tilbake. Som organisasjon har den praktisk talt ingen identitet - bare en tittel. Valternes handlingsbevegelse har i det minste holdt et årlig møte og valgt et nytt panel av offiserer, og opprettholdt en viss demonstrasjon av aktivitet. "

I valget i 1980 gikk Harcourt ut av Volrich, og TEAMs Martin Zlotnik kom en fjerde tredjedel i ordførerkappløpet. Brown og Ford ble valgt til råd. Ingen TEAM -kandidater ble valgt til skole- eller parkstyret.

Analyser etter valget av TEAMs svakheter bidro til å forklare fallet: den nedslående oppfatningen om at den ble vasket opp; synet på at det var for konservativt og at medlemmene var blitt selvtilfredse; avhoppene til Marzari, Harcourt og Volrich. Brown, som fikk tilbake sitt rådssete, sa at oppfatningen av TEAM ikke kunne være god, eller at flere mennesker ville ha stemt på Zlotnik. "'Det er en stor gjenoppbyggingsjobb som kommer,' sa hun. Brown var enig i at en oppstandelse av TEAM ville kreve mye arbeid, og det ville ikke være noen garanti for suksess."

Det store problemet i 1982 var nok en folkeavstemning i menighetssystemet. 51,7 prosent flertall for i 1978 ble ansett som utilstrekkelig til å gå videre. NPA var imot og TEAM og COPE var for. I en analyse før valget ble nedgangen i TEAM, som bare kjørte to kandidater til råd, bemerket. TEAM foreslo ikke en ordførerkandidat, men de to sittende rådmennene, Brown og Ford, stilte opp og ble valgt, og Brown plasserte en nær andreplass for valgleder Rankin. Menighetssystemet ble godkjent av nesten 57% av velgerne. Alan Fotheringham skrev en liten oversikt over Vancouver-politikk og TEAMs oppgang og fall: "Venstres fremgang i yachter og ski begynte for ti år siden med kollapsen av eiendomsskjoldet kjent som Non-Partisan Association (NPA) , såkalt fordi den var kraftig partisk, dannet for å holde de fryktede sosialistene borte fra rådhuset. En akademisk basert reformgruppe, The Electors Action Movement (TEAM), plukket opp brikkene og grønnet Vancouver da motorveistyrkene ble blokkert. Men TEAM, sammensatt av quichespisende Volvo-sjåfører som kjørte barna sine til fransk fordypningskurs, hadde ikke utholdenhet til de humorløse østsidene som jevnt og trutt har bygd sin base på råd, skolestyre og parkbrett. "

I 1984 hadde Brown og Ford igjen rådssetene. To TEAM -kandidater til parkstyret og en til skolestyret ble beseiret.

Tidlig i 1986, måneder før åpningen av Expo 86 , planla TEAM fremover for en by etter utstilling uten en ordfører Harcourt. I et nylig mellomvalg hadde COPE-kandidatene gjort rent seter, og utsiktene til et COPE-dominert råd med Rankin i spissen var ansporet til handling. "Hvis det skal være en by i verdensklasse etter Expo, trenger det en regjering som vil fremme allmenne interesser, ikke bli fast i partirival rivalisering. [...] Brown er begeistret for den nye stemningen og folk som ønsker å få sammen slik de gjorde i 1968, og hun forventer konkrete handlinger innen to uker. Hardwick sier at polarisert politikk går foran å løse presserende samfunnsspørsmål. 'Ideologi forstyrrer tydelig fremgang i allmenn interesse.' "

Phillips 'tidligere administrerende assistent Gordon Campbell , daværende rådmann, kunngjorde sitt kandidatur til ordfører og hadde støtte fra TEAMs May Brown. I fjerde kvartal 1986 ble det holdt et pensjonsfest for Brown, som "forlot politikken uten å angre" etter åtte år i rådet, fire i parkstyret og en ordførerkamp i 1978. Vancouver Sun -spaltist Pete McMartin bemerket: "Hennes fravær fra samfunnspolitikk i Vancouver vil etterlate et veldig stort hull som må fylles. Det kan bety slutten - uansett i navnet på TEAM og eventuell sammenslåing av det nye NPA under Gordon Campbell." Ideen om sammenslåing av NPA og TEAM forårsaket et bråk i TEAM -organisasjonen: presidenten trakk seg. "Walter Hardwick, en tidligere rådmann i Vancouver og medlem av TEAM siden grunnleggelsen i 1967, sa at han trakk seg fordi noen styremedlemmer var forberedt på å støtte ordførerkandidat Ald. Gordon Campbell og hans NPA -skifer." Jeg tror ikke på koalisjoner og allianser , sa Hardwick.

Ford var den eneste TEAM -kandidaten i valget i november 1986; hun endte på ellevte plass. Velgerne i Vancouver var enige om at COPE hadde overskredet: Campbell beseiret enkelt Rankin og ble valgt til ordfører med syv NPA -rådmenn. COPE mistet åtte av sine ni seter til NPA, som feide parkstyret.

Legater

I 1988 karakteriserte spaltist Denny Boyd TEAM som "det borgerlige partiet som utviklet tre ordførere, Art Phillips, Jack Volrich og Mike Harcourt, før de sprakk og kollapset på seg selv og forsvant". Men TEAM gjorde mye mer enn å "utvikle ordførere" og kunne gjøre det fordi det fylte behovet for borgerlig ledelse i en tid da uvalgte og forankrede byråkrater ignorerte borgernes rett til å bli informert og å delta. Velgerne svarte med å støtte TEAMs endringsplaner, og mange TEAM -legater fortsetter i dag.

Blant innovasjonene på rådhuset:

  • TEAM gjorde samfunnsstyret mer tilgjengelig for innbyggerne ved å endre tidspunktet for møter og ønske delegasjoner velkommen til å tale. Offentlige innspill ble bedt om og rådets avhengighet av personalråd ble redusert.
  • Vancouver's Property Endowment Fund ble opprettet for å holde bymarken i byens hender, og forhindre at den ble solgt for inntekt i stedet for å øke skatter.
  • Utviklingsgodkjenningsprosessen ble startet, inkludert å gi innbyggerne tidlig informasjon (oppslagstavler for utvikling av applikasjoner) og deres mulighet for innspill.
  • Heritage Advisory Board (nå Heritage Commission) ble opprettet for å katalogisere og beholde historiske bygninger og områder.
  • Lokalplanlegging ble etablert i Fairview , Kitsilano , Champlain Heights , Killarney og West End .

Nabolag, parker og bygninger:

  • Det planlagte nabolaget med middels tetthet på den tidligere industrielle sørkysten av False Creek regnes som et av de mest attraktive og beboelige samfunnene ved sjøen i Canada. "Hvis det var et enkelt prosjekt som kunngjorde at Vancouver hadde en ledende planleggingskultur og arkitektene for å bygge svært levelige blandede og ikke-markedsførte boliger, var False Creek South det."
  • Soneinndeling ble gjort for fleksibel for å tillate boligbygg i den kommersielle kjernen i sentrum.
  • Granville Island ble anskaffet og designet.
  • Gastown ble bevart og revitalisert.
  • Granville Mall ble opprettet.
  • Land ble anskaffet for å fullføre offentlig eierskap av Langara Golf Course.
  • Det historiske Orpheum Theatre ble reddet fra riving og ervervet og pusset opp som et borgerlig teater.
  • Jericho Beach Park forblir i en for det meste naturlig tilstand uten at en seks-felts vei halver den. TEAM parkstyret opprettet en borgerplanleggingskomité for Jericho Beach Park i 1973.
  • Britannia samfunnssenter og West End samfunnssenter ble opprettet.
  • De historiske nabolagene Strathcona og Chinatown ble reddet fra ødeleggelse av motorveien som også ville ha blokkert Burrard Inlet -sjøen fra offentlig tilgang.
  • Vancouver første sykkelsti ble åpnet i 1974: en sti på 7,8 kilometer i Stanley Park .
  • Miniparker ble introdusert i West End.
  • Tomt for den 42 hektar store Everett Crowley Park ble anskaffet.

Andre fasiliteter introdusert:

  • Byen ble gjort mer tilgjengelig takket være vedtekter som påla fortauskanter, ramper, vaskerom for handikap og hørselsoverganger.
  • Nødtelefontjenesten 9-1-1 ble etablert.
  • Et skiltvedtekt avskaffet stort sett reklametavler.

Referanser