United Nations Mine Action Service - United Nations Mine Action Service
 | |
 | |
| Forkortelse | UNMAS |
|---|---|
| Dannelse | Oktober 1997 |
| Lovlig status | Aktiv |
| Hovedkvarter |
FNs hovedkvarter New York , USA |
Hode |
Direktør for UNMAS  Agnès Marcaillou |
Foreldreorganisasjon |
FNs avdeling for fredsbevarende operasjoner |
| Nettsted | www.unmas.org/en |
 Politikkportal
| |
Den FN mineTjeneste ( UNMAS ) er en tjeneste som ligger innenfor FNs avdeling for fredsbevarende operasjoner som spesialiserer seg i å koordinere og gjennomføre aktiviteter for å begrense trusselen fra miner , eksplosive rester av krig og improviserte sprenglegemer .
Tjenesten opererer under FNs lovgivningsmessige mandater fra både generalforsamlingen og sikkerhetsrådet , samt på forespørsel fra berørte medlemsstater, FNs generalsekretær eller deres utnevnte tjenestemann.
Historie
De forente nasjoner hadde vært involvert i gruveaksjoner siden de opprettet gruvehandlingsprogrammet for Afghanistan i 1989. I tillegg gjennomførte organisasjonen tidlig på 1990-tallet ulike gruveaksjonsaktiviteter i Kambodsja, Angola, Bosnia og Mosambik som en del av sine fredsbevarende operasjoner.
Imidlertid ble UNMAS ikke formelt dannet før i 1997, da avdelingen for fredsbevarende operasjons mineryddingsenhet og avdelingen for humanitære anliggendes enhet for minerydding og politikk ble slått sammen. Den ble opprettet for å fungere som "FNs fokuspunkt" når det gjelder gruvehandling og arbeider for å støtte visjonen om en "verden fri for trusselen om landminer og ueksplodert orden."
I 1998 ønsket generalforsamlingen velkommen opprettelsen av UNMAS-resolusjon 53/26, som betegnet tjenesten som: "fokuspunktet for gruveaksjon i FN-systemet, og dets pågående samarbeid med og koordinering av alle minerelaterte aktiviteter i FN. byråer, fond og programmer. "
Fem søyler av min handling
Arbeidet til UNMAS er delt inn i 5 Pillars of Mine Action:
- Klarering
- Mine risikoutdanning
- Offerassistanse
- Beslutningspåvirkning
- Lagring Destruksjon
Klarering
I bred forstand inkluderer minerydding undersøkelser, kartlegging og merking av minefelt, så vel som faktisk klaring av miner fra bakken. Dette spekteret av aktiviteter blir også noen ganger referert til som minerydding .
Humanitær minerydding tar sikte på å rydde land slik at sivile kan vende tilbake til sine hjem og deres hverdagsrutiner uten trussel om landminer og ueksploderte rester etter krig (ERW), som inkluderer ikke-eksplodert orden og forlatt eksplosiv orden. Dette betyr at alle gruver og ERW som berører stedene der vanlige mennesker bor, må ryddes, og deres sikkerhet i områder som er ryddet må garanteres. Gruver blir ryddet og områdene er grundig verifisert slik at de uten tvil kan si at landet nå er trygt, og folk kan bruke det uten å bekymre seg for våpnene. Målet med humanitær minerydning er å gjenopprette fred og sikkerhet på fellesskapsnivå.
Metoder for minerydding:
- Kartlegging
- Kartlegging, eller den formelle innsamlingen av informasjon om gruven, er nødvendig før faktisk klarering kan begynne. Konsekvensundersøkelser vurderer den samfunnsøkonomiske virkningen av gruveforurensningen og hjelper til med å tildele prioriteringer for klarering av bestemte områder. Konsekvensundersøkelser bruker alle tilgjengelige informasjonskilder, inkludert minefeltopptegnelser (der de finnes), data om mine ofre og intervjuer med tidligere stridende og lokale folk. Tekniske undersøkelser definerer deretter minefeltene og gir detaljerte kart for klareringsoperasjoner.
- Kart
- Kart som kommer fra konsekvensundersøkelsene og tekniske undersøkelsene lagres i et informasjonsstyringssystem, inkludert en rekke programdatabaser, og gir basisdata for klareringsorganisasjoner og driftsplanlegging.
- Minefeltmerking
- Minefeltmarkering utføres når et utvunnet område identifiseres, men klareringsoperasjoner kan ikke finne sted umiddelbart. Minefeltmerking, som er ment å avskrekke folk fra å komme inn i gruvedrevne områder, må utføres i kombinasjon med minebevissthet, slik at lokalbefolkningen forstår betydningen og betydningen av skiltene.
- Manuell klarering
- Manuell klarering er avhengig av trente mineryddere som bruker metalldetektorer og lange tynne prodders for å lokalisere gruvene, som deretter blir ødelagt av kontrollert eksplosjon.
- Gruvedetekteringshunder
- Gruvedetekteringshunder som oppdager tilstedeværelsen av eksplosiver i bakken ved hjelp av lukt. Hunder brukes i kombinasjon med manuelle miniminatorer.
- Mekanisk klaring
- Mekanisk klaring er avhengig av klapper, ruller, vegetasjonskuttere og gravemaskiner, ofte festet til pansrede bulldozere, for å ødelegge gruvene i bakken. Disse maskinene kan bare brukes i visse terreng, og er dyre å betjene. I de fleste situasjoner er de heller ikke 100% pålitelige, og arbeidet må sjekkes med andre teknikker.
Mine risikoutdanning (MRE)
Risikoutdanning, eller RE, refererer til utdanningsaktiviteter som tar sikte på å redusere risikoen for skade fra gruver og ueksplodert orden ved å øke bevisstheten og fremme atferdsendringer gjennom offentlig informasjonskampanjer, utdanning og opplæring og kontakt med lokalsamfunn.
RE sørger for at lokalsamfunn er klar over risikoen fra miner, ueksplodert orden og / eller forlatt ammunisjon, og oppfordres til å oppføre seg på måter som reduserer risikoen for mennesker, eiendom og miljø. Målet er å redusere risikoen til et nivå der folk kan leve trygt og å gjenskape et miljø der økonomisk og sosial utvikling kan skje uten de begrensninger som forurensning av landminer pålegger.
RE, sammen med minerydding (som inkluderer tekniske undersøkelser, kartlegging, klarering av ikke-eksplodert orden og miner, markering av usikre områder og dokumentasjon av områder som er ryddet), bidrar til reduksjon av gruverisiko, eller begrenser risikoen for fysisk skade fra gruver og ueksplodert orden som allerede forurenser landet. Rådgivning og ødeleggelse av lagre av landminer fokuserer på å forhindre fremtidig bruk av miner.
"Utdanning og opplæring" i MRE omfatter alle utdannings- og opplæringsaktiviteter som reduserer risikoen for skade fra gruver, ueksplodert orden og / eller forlatt ammunisjon ved å øke bevisstheten om trusselen mot enkeltpersoner og samfunn og fremme atferdsendring. Utdanning og opplæring er en toveis prosess, som innebærer formidling og tilegnelse av kunnskap, endrede holdninger og praksis gjennom undervisning og læring.
Utdannings- og opplæringsaktiviteter kan gjennomføres i formelle og ikke-formelle miljøer: lærer-til-barn-opplæring i skolene, informasjon som deles hjemme fra foreldre til barn eller fra barn til foreldrene, barn-til-barn-opplæring, peer-to- fagfelleutdanning i arbeids- og fritidsmiljøer, opplæring av landminesikkerhet for humanitære hjelpearbeidere og innarbeidelse av sikkerhetsmeldinger om landminer i helse- og sikkerhetspraksis.
Offerassistanse
Basert på erfaringene fra dette området siden ikrafttredelsen av Antipersonnel Mine Ban-traktaten, ble forhandlerne av konvensjonen om klaseammunisjon enige om en spesifikk artikkel om offerassistanse (artikkel 5), som inneholder en rekke forpliktelser for konvensjonsstater med respekt for klaseammunisjonsofre i områder under dens jurisdiksjon og kontroll. Konvensjonen om klaseammunisjon gir også følgende definisjon av klaseammunisjonsofre: "(...) alle personer som er drept eller har fått fysisk eller psykisk skade, økonomisk tap, sosial marginalisering eller vesentlig svekkelse av realiseringen av deres rettigheter forårsaket av bruk av klaseammunisjon. De inkluderer de personene som er direkte påvirket av klaseammunisjon, så vel som deres berørte familier og samfunn. "
Hundretusenvis av gruve- og eksplosive rester etter krigsoverlevende eksisterer i 78 land. I følge Landmine Monitor Report fra 2008 er det opptil 60 000 overlevende i Afghanistan alene og over 45 000 i Kambodsja. I 2011 identifiserte Landmine Monitor 4286 nye skader over hele verden av miner, eksplosive rester etter krig og offer-detonerte improviserte eksplosive enheter . Selv om det faktiske tallet er ukjent, kan det godt være at det er langt større, siden mange hendelser med mine- og eksplosive ordnanceulykker aldri blir rapportert og derfor ikke er registrert.
Innenfor FN-systemet jobber United Nation Mine Action Service tett med Verdens helseorganisasjon (WHO) og andre FN-enheter, særlig UNICEF , som også støtter aktiviteter for offerassistanse. De jobber alle tett med partnerorganisasjoner utenfor FN-systemet, som Den internasjonale Røde Korskomiteen , Survivor Corps , World Rehabilitation Fund , Handicap International Belgium og Vietnam Veterans of America Foundation .
Beslutningspåvirkning
UNMAS koordinerer den generelle FN-talsmannen til støtte for traktater og andre internasjonale juridiske instrumenter knyttet til landminer og eksplosive krigsrester, inkludert klaseammunisjon, og til støtte for rettighetene til mennesker som er berørt av disse enhetene.
Metoder:
- Formidling av offentlig informasjon
- "Offentlig informasjon" i sammenheng med gruvehandling beskriver landminer og ikke-eksploderte ordenssituasjoner og informerer og oppdaterer et bredt spekter av interessenter. Slik informasjon kan fokusere på lokale meldinger om risikoreduksjon, adressere bredere nasjonale spørsmål som å overholde lovgivning eller øke offentlig støtte til gruvehandlingsprogrammer.
- Offentlig "informasjonsformidling" refererer imidlertid først og fremst til offentlig informasjonsaktiviteter som bidrar til å redusere risikoen for skade fra miner og ueksplodert orden ved å øke bevisstheten om risikoen for enkeltpersoner og samfunn, og ved å fremme atferdsendring. Det er først og fremst en enveis kommunikasjonsform overført gjennom massemedier. Offentlige informasjonsformidlingsinitiativer kan være frittstående MRE-prosjekter som implementeres i forkant av andre gruveaksjonsaktiviteter.
- Samfunnskontakt
- Samfunnskontakt refererer til systemene og prosessene som brukes til å utveksle informasjon mellom nasjonale myndigheter, gruvehandlingsorganisasjoner og lokalsamfunn om nærvær av miner, ueksplodert orden og forlatt ammunisjon. Det gjør det mulig for samfunn å bli informert om planlagte minerydningsaktiviteter, arten og varigheten av oppgavene, og den nøyaktige plasseringen av markerte eller ryddede områder. Videre gjør det lokalsamfunnene i stand til å informere lokale myndigheter og gruveaksjonsorganisasjoner om plassering, omfang og innvirkning av forurensede områder. Denne informasjonen kan i stor grad hjelpe planleggingen av relaterte aktiviteter, for eksempel tekniske undersøkelser, merking og klarering, og etterlattehjelpstjenester. Samfunnskontakt sørger for at gruveprosjekter imøtekommer samfunnets behov og prioriteringer. Samfunnskontakt bør utføres av alle organisasjoner som driver gruveoperasjoner.
Samfunnstjenestene kan begynne langt i forkant av minerydningsaktiviteter og hjelpe utviklingen av lokal kapasitet til å vurdere risikoen, administrere informasjon og utvikle strategier for risikoreduksjon.
Lagre ødeleggelse
Lagrede antipersonellminer (APM) er langt høyere enn de som faktisk er lagt i bakken. I samsvar med artikkel 4 i antipersonell-mineforbudsavtalen , må statspartene ødelegge sine lagrede miner innen fire år etter at de ble medlem av konvensjonen. Sekstifem land har nå ødelagt lagrene av antipersonellminer og til sammen ødelagt mer enn 37 millioner miner. Ytterligere 51 land har offisielt erklært at de ikke har et lagre av antipersonellminer, og ytterligere tre land er planlagt å ødelegge lagrene sine innen utgangen av året.
Det er mange muligheter for stater å ødelegge lagrene deres. Lagre blir vanligvis ødelagt av militæret, men en industriell løsning kan også brukes. Teknikkene som brukes varierer avhengig av sminke av gruvene og forholdene de er funnet under. Hele destruksjonssyklusen involverer aspekter som transport og lagring, prosesseringsoperasjoner, vedlikehold av utstyr, opplæring og regnskap for personalet, samt den faktiske fysiske ødeleggelsen.
Inter-Agency Coordination Group on Mine Action
Inter-Agency Coordination Group on Mine Action (IACG-MA) er en koalisjon av 12 FN-kontorer, spesialiserte byråer, fond og programmer som jobber for å fordele arbeidskraft i FN angående gruvehandling. For å oppnå dette opprettet de Mine Action og Effektiv Koordinering: FNs internbyråpolitikk for effektivt å takle FNs gruvehandlingsrespons.
Medlemmer
- Department of Peacekeeping Operations / United Nations Mine Action Service (DPKO / UNMAS) (formann)
- Den Kontor for nedrustning Affairs (ODA)
- Den FNs utviklingsprogram (UNDP)
- Den FNs kontor for koordinering av humanitære saker (OCHA)
- Den FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR)
- Den kontor FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)
- Den FNs barnefond (UNICEF)
- Den FN Entity for Gender Equality og Empowerment av kvinner (UN-Women)
- Den FNs kontor for prosjekttjenester (UNOPS)
- The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)
- Den Verdens matvareprogram (WFP)
- The World Health Organization (WHO)
Observatører
- Den UNIDIR (UNIDIR)
- Den Verdensbanken
Milepæler
14. juni 2011 hadde De forente nasjoner erklært at Nepal var landfri.
14. mai 2015 utpekte FNs generalsekretær Ban Ki-moon Daniel Craig som FNs globale talsmann for eliminering av miner og eksplosjonsfarer.
2017 markerte 20-årsjubileet for UNMAS.
Referanser
- "United Nations Mine Action Service (UNMAS)" . Landmine Monitor .
- "Hva er min handling?" . Electronic Mine Information Network . Arkivert fra originalen 9. februar 2009 . Hentet 9. februar 2009 .
- "Nepal erklært fri for miner fem år etter borgerkrigen" . BBC News . 14. juni 2011.