Den egyptiske grunnloven fra 2012 - Egyptian Constitution of 2012
.svg) |
|---|
|
|
| Grunnloven ( historie ) |
| Politiske partier ( tidligere ) |
 Egypt -portalen
|
| ||
|---|---|---|
|
Formannskapet
Myndighetene
Uroligheter etter kuppet i Egypt (2013–2014) Tilhengere Motstanderne Familie
|
||
Den Grunnloven av den arabiske republikken Egypt var den tidligere grunnleggende lov av Egypt . Det ble signert i lov av president Mohamed Morsi 26. desember 2012, etter at det ble godkjent av den konstituerende forsamlingen 30. november 2012 og vedtatt i en folkeavstemning som ble holdt 15. – 22. Desember 2012 med 64% støtte og et valgdeltakelse på 33%. Den erstattet den provisoriske grunnloven for 2011 i Egypt , vedtatt i 2011 etter den egyptiske revolusjonen . Juli 2013 ble grunnloven suspendert etter ordre fra den egyptiske hæren . 8. juli 2013 utstedte fungerende president Adly Mansour et dekret som foreslo innføring av grunnlovsendringer og førte dem til en folkeavstemning; hvis den blir godkjent, vil den suspenderte grunnloven bli gjenopprettet til lov. Den nåværende grunnlovserklæringen har makt til en grunnlov; den skisserer presidentens myndigheter og fastslår mange rettigheter.
Grunnloven og måten den ble vedtatt på har vært et fokus for de egyptiske protestene 2012–13 . Zaghoul el-Balshi , generalsekretæren i kommisjonen som hadde tilsyn med den planlagte konstitusjonelle folkeavstemningen, trakk seg i kjølvannet av protestene.
Grunnloven fra 2012 ble erstattet av den egyptiske grunnloven fra 2014 .
Bakgrunn
Den konstituerende forsamlingen ble opprinnelig valgt av parlamentet i mars 2012, før den ble oppløst av en domstol i april etter at den ble ansett som grunnlovsstridig. En annen forsamling ble valgt av parlamentet i løpet av sommeren. Forsamlingen utarbeidet et utkast til grunnlov på 234 artikler, og godkjente hver artikkel individuelt under et 19-timers møte som startet 29. november 2012.
Innhold
Generelt innhold
Grunnloven avslutter Egypts mektige presidentskap, innfører et sterkere parlament og inneholder bestemmelser mot tortur eller internering uten rettssak. Men det ga også Egypts generaler mye av makten og privilegiet de hadde i Hosni Mubarak -tiden. Human Rights Watch bemerket at det gir grunnleggende beskyttelse mot vilkårlig forvaring og tortur og for noen økonomiske rettigheter, men unnlater å avslutte militære rettssaker mot sivile eller å beskytte ytrings- og religionsfrihet. Organisasjonen uttalte også at utkastet til kapittel II, med tittelen Rettigheter og friheter, gir sterk beskyttelse mot vilkårlig forvaring i artikkel 35 og tortur og umenneskelig behandling i artikkel 36, og for bevegelsesfrihet i artikkel 42, personvern for kommunikasjon i artikkel 38, forsamlingsfrihet i artikkel 50, og forening i artikkel 51, men avviser innvendinger fra landets militære ledelse og har fjernet det klare forbudet mot rettssaker mot sivile for militære domstoler.
Artikkel 2 gjør "prinsippene i islamsk lov til hovedkilden til lovgivning", en uttalelse som definerer forholdet mellom islam og egyptisk lov , i hovedsak uendret fra Egypts gamle grunnlov. På oppfordring fra islamister ble det lagt til en annen artikkel i grunnloven som styrker forholdet, og definerer "prinsippene for Shariah" i begrepene muslimsk sunnimusikk, dvs. "bevis, regler, rettsvitenskap og kilder" akseptert av sunnimuslim. Liberale frykter "islamske straffer for ting som tyveri, utroskap og blasfemi er ikke langt bak".
Artikkel 50 beholder retten til forsamling, men krever "varsling" av slike samlinger. Grunnloven krever frihet fra diskriminering, men spesifiserer ikke om kvinner eller religiøse minoriteter er beskyttet. En bestemmelse om kvinners likestilling ble utelatt for å unngå tvist etter at ultrakonservative insisterte på at kvinners likestilling skulle kvalifiseres ved overholdelse av religiøse lover. En artikkel som ble godkjent gjelder vilkårlig arrest- og forvaringsrett . Artikkelen sier at ingen personer kan "arresteres, ransakes, fengsles, fratas frihet på noen måte og/eller innesperres" med mindre det er pålagt av en "kompetent dommer". En annen artikkel fastslår at alle som er fengslet, må få vite hvorfor skriftlig innen 12 timer, og saken må gå til etterforskere innen 24 timer. Fanger kan ikke avhøres uten at advokaten eller en som er utnevnt til dem er til stede, heter det også i artikkelen. Telefonsamtaler, elektronisk korrespondanse og annen kommunikasjon kan ikke lyttes til uten garanti.
Den nye grunnloven begrenser presidenten til to fireårsperioder, noe som markerer et klart skifte fra Mubaraks æra, som regjerte i 30 år. Men andre kontroller av presidentmakten forblir dårlig definert. Forsvarsministeren kan velges blant militærets offiserer. Isolering av de væpnede styrkene fra parlamentarisk tilsyn, et spesialråd som inkluderer militære offiserer som overvåker militære anliggender og forsvarsbudsjettet. Ali fra International Institute for Democratic and Electoral Assistance bemerket at en annen artikkel i dokumentet krever valg av lokale råd i hver provins, men beholder all makt i hendene på føderalt utnevnte guvernører. Og selv om Egypts gjennomgripende offentlige korrupsjon var en stor klage fra de som tvang Hosni Mubarak fra makten, nektet forsamlingen å låne noen internasjonale modeller for å fremme åpenhet, sa Ali. "Det vil ikke være en stor forbedring i måten regjeringen jobber på og måten tjenestene leveres på, og det er et tilbakeslag for demokratiet."
Spesifikt innhold
Beskyttelse av rettigheter
Artikkel 81 sier at ingen lov kan begrense essensen av rettighetene og frihetene som er fastsatt i grunnloven, men sier videre at "Disse rettighetene og frihetene skal utøves i den utstrekning de ikke er i strid med prinsippene i kapittelet om stat og samfunnet i denne grunnloven. " Bestemmelsene i det kapitlet inkluderer artikkel 10, som sier at "Staten og samfunnet skal forplikte seg til å bevare den egyptiske familiens sanne natur" og artikkel 11, som sier at "Staten skal beskytte etikk og moral og offentlig orden . "
Ytringsfrihet
Artikkel 45 beskytter ytringsfriheten uten å angi hvilke legitime begrensninger som er tillatte og hvordan man skal balansere denne retten med artikkel 31, som sier at "Den enkelte person må ikke bli fornærmet", og artikkel 44 som forbyr "å fornærme profeter."
Religionsfrihet
Troende i noen av de tre Abrahamske religionene - islam , kristendom og jødedom - er garantert friheten til tilbedelse, men bare de tre. Nærmere bestemt gir artikkel 43 om religionsfrihet rett til å utøve religion og etablere tilbedelsessteder for muslimer, kristne og jøder, men utelukker tilhengere av andre religioner, inkludert egyptiske bahá'ier , så vel som irreligiøse individer.
Forsvar for religion
Artikkel 44 forbyr å fornærme noen Abrahamiske profeter , men grunnloven gir ingen veiledning om hvordan denne artikkelen skal balanseres med artikkel 45, garanterer ytringsfriheten.
Artikkel 48, som regulerer pressefriheten, krever at pressen ikke "motsier prinsippene som staten og samfunnet bygger på" - en henvisning til Shariahs prinsipper.
Familie
Grunnloven forplikter staten til å "bevare" tradisjonelle familieverdier basert på islam. Artikkel ni sier at "familie er grunnlaget for samfunnet og er basert på religion, etikk og patriotisme. Staten og samfunnet må opprettholde den egyptiske familiens autentiske karakter, og arbeide for dets samhørighet, stabilitet og beskyttelse av dens tradisjoner og moralske verdier. "
Militære rettssaker mot sivile
I følge utkastet beholder militæret muligheten til å prøve sivile ved militære domstoler hvis de blir anklaget for å ha skadet de væpnede styrkene. Artikkel 198 bestemmer at "Sivile må ikke prøves for det militære rettssystemet bortsett fra forbrytelser som skader de væpnede styrkene, og dette skal defineres ved lov." Dette etterlater intakt militærets skjønn til å prøve sivile i henhold til Code of Military Justice.
Frihet fra diskriminering og kvinners rettigheter
Den nye grunnloven forbyr ikke lenger spesifikt diskriminering på grunn av kjønn, men krever frihet fra diskriminering ved å erklære, under prinsipp nummer fem i grunnlovens innledning, "Borgere er like for loven og er like i generelle rettigheter og plikter uten diskriminering mellom dem basert på kjønn, opprinnelse, språk, religion, tro, mening, sosial status eller funksjonshemming. " Den sier også eksplisitt i artikkel 68 at "Staten er forpliktet til å iverksette alle tiltak for å etablere likestilling mellom kvinner og menn i politisk, kulturelt, økonomisk og sosialt liv og alle andre felt uten å berøre bestemmelsene i islamsk sharia ." Grunnloven sikrer også spesiell omsorg for mødre og barn i artikkel 10 ved å sikre at "staten gir mor og barn tjenester gratis og garanterer kvinner helse, sosial og økonomisk omsorg." Disse bestemmelsene er nært knyttet til tidligere egyptiske grunnlover (1956 og 1971).
Status for internasjonale forpliktelser
Artikkel 145 sier at presidenten skal undertegne traktater og at de må ratifiseres av parlamentets øvre og nedre hus, og sier videre at "Ingen internasjonal traktat som strider mot bestemmelsene i denne grunnloven skal undertegnes." Human Rights Watch hadde oppfordret medlemmer av forsamlingen til å inkludere en bestemmelse som direkte inkorporerer menneskerettigheter som definert av internasjonale traktater ratifisert av Egypt i egyptisk lov for å styrke grunnlaget for å endre mange nasjonale lover som begrenser rettigheter.
Referanser
Videre lesning
- Lang, Anthony F., Jr. (2013). "Fra revolusjoner til konstitusjoner: saken om Egypt". Internasjonale anliggender . 89 (2): 345–363. doi : 10.1111/1468-2346.12021 .
Eksterne linker
- Engelsk oversettelse av utkastet til grunnloven fra 2013
- Engelsk oversettelse av den endelige konstitusjonen i 2012 (med indeks) av Nivien Saleh, Thunderbird School of Global Management
- En sammenligning side om side av Egypts suspenderte grunnlov fra 1971 og utkastet til grunnlov fra 2012 på BBC News
- En analyse av konstitusjonsutkastet fra 2012 ved Human Rights Watch
- Egypts konstitusjonelle krise, forklart som en enkel tidslinje En tidslinje som forklarer krisen rundt Egypts utkast til grunnlov