Administrative avdelinger i Romania - Administrative divisions of Romania
 |
|---|
Rumens administrasjon er relativt sentralisert, og administrative underavdelinger er derfor ganske forenklede.
I henhold til konstitusjonen i Romania er territoriet administrativt organisert i kommuner , byer og fylker :
- På fylkesnivå: 41 fylker , og en by med spesiell status ( Bucuresti , den nasjonale hovedstaden)
- På by- / kommunenivå : 103 kommuner og 217 andre byer (for byområder), og 2861 kommuner (for landlige områder). Kommune (kommuniu) status gis til større byer, men det gir ikke deres administrasjoner større fullmakter.
Under kommunalt eller bynivå er det ingen ytterligere formelle administrative underavdelinger. Men kommunene er delt inn i landsbyer (som har ingen administrasjon av sine egne). Det er 12 957 landsbyer i Romania. Det eneste unntaket er Bucuresti , som har seks sektorer , hver med en egen administrasjon.
Historisk
Den tidligste organisasjonen til județe av fyrstedømmene i Wallachia , henholdsvis ținuturi i Moldavia , dateres tilbake til begynnelsen av 1400 -tallet. Hver județ , henholdsvis ținut , ble styrt av en jude , henholdsvis pârcălab , en offisielt utnevnt person som hadde administrative og rettslige funksjoner på en måte inspirert av organisasjonen av det sene bysantinske riket . Transylvania , da det var en del av det historiske kongeriket Ungarn (i middelalderen), ble et uavhengig fyrstedømme eller et Habsburg -domene (i moderne tid fram til første verdenskrig) delt inn i kongelige fylker ( latin : comitatus ), ledet av kommer (kongelige grever) med administrative og rettslige funksjoner. Begrepet județ ble brukt på rumensk universelt for alle fyrstedømmer siden midten av 1800-tallet.
.svg)
Etter at det moderne Romania ble dannet i 1859 gjennom unionen av Wallachia og rumpa Moldavia , og deretter forlenget i 1918 gjennom unionen av Transylvania , samt Bukovina og Bessarabia (deler av Moldavia midlertidig ervervet av Habsburgene, 1775–1918, henholdsvis russeren tsarene , 1812-1917), ble administrativ inndeling modernisert ved hjelp av den franske avdelinger systemet som et eksempel. Med unntak av halvparten av kommunistperioden forble dette systemet på plass. Siden 1864 eksisterer det for hver județ en prefekt (fra det latinske praefectus ), en underordnet av innenriksdepartementet , som er representanten for regjeringen i fylket, og lederen for den lokale administrasjonen i områdene som ikke er delegert til Lokale myndigheter. Fram til 1948 ble hver județ videre delt inn i et antall plăși (entall plasă ), med hver administrert av en pretor (fra den latinske praetoren ), utnevnt av prefekten .
I 1913, som et resultat av den andre Balkan -krigen , anskaffet Romania Sør -Dobruja fra Bulgaria , og integrerte denne historiske regionen innenfor Romas grenser til 1940. I 1923 vedtok Romania en ny grunnlov, og i 1927 uniformerte de de tradisjonelle administrative systemene i Transylvania, Bukovina og Bessarabia med det i det rumenske gamle riket . Fylkesgrensene ble stort sett holdt intakte, med bare et par mindre justeringer, da det totalt eksisterte 71 județe mellom 1927 og 1938.
I 1938 endret kong Carol II grunnloven , og etter det administrasjonsloven for det rumenske territoriet. Ti "ținuturi" (ca. oversettelse: "land") ble opprettet, styrt av "Rezidenți Regali" (ca. oversettelse "Royal Residents"), utnevnt direkte av monarken . Ținuturi representerte et annet administrasjonslag mellom fylker og landet; fylkesgrensene ble ikke slettet. Men på grunn av andre verdenskrig, den andre Wienprisen , Ribbentrop-Molotov-pakten og tapet av territorium som Romania led, varte denne administrasjonsstilen ikke, administrasjonen på "județ" -nivå ble gjeninnført tilbake til etableringen av kommunisme i 1945–1947.
Under andre verdenskrig led Romania -territoriet svært betydelige endringer. I 1940 okkuperte Sovjetunionen Bessarabia , Nord -Bukovina og Hertsa -regionen som etter Sovjetunionens fall i 1991 ville bli en del av Republikken Moldova og Ukraina . Mellom 1941 og 1944 ble disse territoriene sammen med Transnistria administrert av Romania kort, ettersom landet ble styrt av et militært diktatur alliert med Nazi -Tyskland. Transnistria besto av tidligere skikkelig sovjetisk territorium mellom elvene Dniester og Southern Bug . I dag er det meste i Ukraina , med små deler i Republikken Moldova (nåværende Transnistria ). Dette territoriet ble holdt under rumensk militær okkupasjon, og ble ikke annektert til Romania besto av ytterligere 13 fylker.
Etter krigen overtok kommunistpartiet administrasjonen av landet. I 1950 endret partiet administrasjonsmodellen til den russiske modellen (regioner og raions ), men den gikk tilbake til dagens system i 1968, selv om fylkesgrensene var ganske forskjellige fra interbelic -perioden. I 1981 ble de tidligere fylkene Ilfov og Ialomița omorganisert til dagens fylker Giurgiu, Călărași, Ialomița og Ilfov. Fylkesgrensene som ble innført i 1968 er stort sett på plass, men administrative reformer i løpet av 1990 -årene har overført funksjonene til forskjellige myndigheter i takt med overgangen fra et totalitært kommunistisk system til et moderne demokrati. Den eneste territorielle justeringen etter 1989 skjedde i 1995, da Ilfov County ble dannet. Før det var det en avhengighet fra Bucuresti kommune ( Sectorul Agricol Ilfov ).
Nåværende status
Åtte regionale divisjoner (kalt utviklingsregioner ) ble opprettet i 1998 for bedre å koordinere regional utvikling ettersom Romania gikk videre mot tiltredelse til EU , og består av flere fylker hver. Disse tilsvarer NUTS II -nivå divisjoner i EUs medlemsland, men har faktisk ikke administrativ status og har ikke et lovgivende eller utøvende råd eller regjering. Fra og med 2009 er Romania delt inn i 41 fylker og en kommune som er tilordnet divisjoner på NUTS III-nivå . For tiden har Romania ingen NUTS-4-enheter, fylkene består direkte av byer (hvorav noen med kommunestatus ) og kommuner .
Som i alle moderne demokratier er den politiske makten i Romania delt inn i tre uavhengige grener: lovgivende, utøvende og rettslig. Den prefekt og hans administrasjon har bare utøvende privilegier. Imidlertid overlapper de territorielle distriktene i det rumenske rettssystemet med fylkesgrensene, og unngår dermed ytterligere komplikasjoner. Samtidig med lokalvalg (av ordførere og rådmenn for byene og kommunene), velges en Consiliu județean (fylkesting) for hvert fylke. Fra 2008 til 2016 ble også en president i fylkestinget valgt ved direkte avstemning, fra 2016 har han eller hun blitt (som før 2008) valgt av et råd. Per nå er fylkeskommunenes lovgivende makt ganske redusert, men det er planer om mer desentralisering. (Disse planene krever imidlertid innføring av regionale råd for de åtte utviklingsregionene på NUTS-2-nivå.)
Fremtidens utvikling
Fra 2010 har det vært flere forslag til administrativ omorganisering av Romania fremsatt av presidentkommisjonen som hadde til oppgave å analysere det politiske og konstitusjonelle regimet. De fleste av disse anbefalingene tar sikte på delvis gjenopprettelse av fylkene i deres form før 1950. Fylkene vil bli gruppert i flere regioner (9 til 15) basert på felles historiske og økonomiske egenskaper ( NUTS II -nivå ). Regionene vil på sin side være gruppert i 4-6 makroregioner ( NUTS I-nivå ). Videre vil trolig en NUTS IV -nivåinndeling , kalt plasă eller kanton, bli lagt til for å oppfylle EUs statistiske og administrative krav.
Et annet forslag, basert på 15 autonome euro-regioner (blant dem en etnisk basert region med et konsekvent ungarsk flertall av de eksisterende fylkene Mureș , Harghita og Covasna ) gruppert i 5 statistiske makroregioner ( NUTS I ), ble laget av Den demokratiske union av Ungarere i Romania (UDMR).
Nomenklatur for territorielle enheter for statistikk (NUTS)
For statistikk og utvikling er Romania, i NUTS -ordningen, delt inn i:
- NUTS I -nivå: 4 makroregioner ( macroregiune på rumensk ), brukt til bevilgning av europeiske utviklingsmidler
- NUTS II -nivå: 8 utviklingsregioner , med en gjennomsnittlig befolkning på 2,8 millioner innbyggere per region, selv om det ikke er administrative divisjoner i seg selv , har blitt brukt i flere tiår for statistiske formål av den rumenske statistikkommisjonen (NCS). Nylig eksisterer de også for å koordinere regional utvikling og bevilgning av europeiske utviklingsmidler
- NUTS III-nivå: 41 fylker og en kommune ( Bucuresti , den nasjonale hovedstaden) som gjenspeiler Rumens offisielle administrative-territorielle struktur
- LAU I -nivå: ikke brukt, ettersom territoriale enheters foreninger ikke er identifisert ennå;
- LAU II -nivå: 217 byer og 103 kommuner (for byområder) og 2856 kommuner (for landlige områder)
Et unntak fra denne strukturen er Bucuresti kommune , som er en sekundær divisjon (i stedet for en tertiær divisjon som andre kommuner) og er offisielt delt inn i seks sektorer , hver sektor har en lokal regjering og råd.
De åtte utviklingsregionene (spesifikke territoriale enheter uten administrativ status eller juridisk personlighet) representerer rammen for innsamling av spesifikke statistiske data, i henhold til europeiske forskrifter utstedt av Eurostat for nomenklaturen for territorielle enheter for statistikk (NUTS) II territorialt nivå. I henhold til beredskapsforordning nr. 75/2001 om funksjonen til Statens institutt for statistikk er det opprettet åtte generaldirektorater for regional statistikk, og sammen med de 34 fylkesdirektoratene for statistikk, tar sikte på å utvikle regional statistikk. Offisielt er de åtte regionene Nord-Est (Nord-Øst), Sud-Est (Sør-Øst), Sud-Muntenia (Sør-Muntenia), Sud-Vest Oltenia (Sør-Vest Oltenia), Vest (Vest), Nord -Vest (nordvest), Centru (senter) og București - Ilfov (Bucuresti - Ilfov). Kriteriene som brukes av norsk sokkel for å avgrense regionene er en kombinasjon av geografisk beliggenhet og homogenitet basert på befolkningstetthet. Alternative historiske navn brukes også, men forblir uoffisielle.
| Nei | type | Navn | område, km 2 | befolkning (midten av 2007 offisielt estimat) | kommuner | andre byer | kommuner | landsbyer |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Nord-Est utviklingsregion | 36 850 | 17 | 29 | 506 | 2.414 | ||
| 1 | fylke | Bacău County | 6 621 | 719 844 | 3 | 5 | 85 | 491 |
| 2 | fylke | Botoșani County | 4.986 | 454 167 | 2 | 5 | 71 | 333 |
| 3 | fylke | Iași County | 5.476 | 825 100 | 2 | 3 | 93 | 418 |
| 4 | fylke | Neamț County | 5896 | 566 059 | 2 | 3 | 78 | 344 |
| 5 | fylke | Suceava County | 8.553 | 705.878 | 5 | 11 | 98 | 379 |
| 6 | fylke | Vaslui fylke | 5.318 | 455 594 | 3 | 2 | 81 | 449 |
| 2 | Sud-Est utviklingsregion | 35 762 | 11 | 24 | 355 | 1.448 | ||
| 7 | fylke | Brăila County | 4766 | 365 628 | 1 | 3 | 40 | 140 |
| 8 | fylke | Buzău County | 6.103 | 488.763 | 2 | 3 | 82 | 475 |
| 9 | fylke | Constanța County | 7.071 | 718.330 | 3 | 9 | 58 | 189 |
| 10 | fylke | Galați County | 4.466 | 614 449 | 2 | 2 | 61 | 180 |
| 11 | fylke | Tulcea County | 8.499 | 250 641 | 1 | 4 | 46 | 133 |
| 12 | fylke | Vrancea County | 4.857 | 392 619 | 2 | 3 | 68 | 331 |
| 3 | Sud - Muntenia utviklingsregion | 34 453 | 16 | 32 | 519 | 2.019 | ||
| 1. 3 | fylke | Argeș fylke | 6826 | 644 236 | 3 | 4 | 95 | 576 |
| 14 | fylke | Călărași County | 5.088 | 315.187 | 2 | 3 | 50 | 160 |
| 15 | fylke | Dâmbovița County | 4.054 | 533,330 | 2 | 5 | 82 | 353 |
| 16 | fylke | Giurgiu County | 3.526 | 283 408 | 1 | 2 | 51 | 167 |
| 17 | fylke | Ialomița County | 4.453 | 290 563 | 3 | 4 | 59 | 127 |
| 18 | fylke | Prahova County | 4716 | 821.013 | 2 | 12 | 90 | 405 |
| 19 | fylke | Teleorman County | 5 790 | 413 064 | 3 | 2 | 92 | 231 |
| 4 | Sud-Vest Oltenia utviklingsregion | 29 212 | 11 | 29 | 408 | 2.070 | ||
| 20 | fylke | Dolj County | 7414 | 712,187 | 3 | 4 | 104 | 378 |
| 21 | fylke | Gorj County | 5 602 | 381 643 | 2 | 7 | 61 | 411 |
| 22 | fylke | Mehedinți County | 4.933 | 298 741 | 2 | 3 | 61 | 344 |
| 23 | fylke | Olt County | 5.498 | 475.702 | 2 | 6 | 104 | 377 |
| 24 | fylke | Vâlcea fylke | 5765 | 411.576 | 2 | 9 | 78 | 560 |
| 5 | Vestutviklingsregion | 32.034 | 12 | 30 | 281 | 1.327 | ||
| 25 | fylke | Arad County | 7 754 | 457.713 | 1 | 9 | 68 | 270 |
| 26 | fylke | Caraș-Severin County | 8.520 | 327579 | 2 | 6 | 69 | 287 |
| 27 | fylke | Hunedoara County | 7 063 | 472 284 | 7 | 7 | 55 | 457 |
| 28 | fylke | Timiș County | 8697 | 666.866 | 2 | 8 | 89 | 313 |
| 6 | Nord-Vest utviklingsregion | 34 159 | 15 | 28 | 403 | 1800 | ||
| 29 | fylke | Bihor County | 7.544 | 594 131 | 4 | 6 | 91 | 430 |
| 30 | fylke | Bistrița-Năsăud County | 5 355 | 316.689 | 1 | 3 | 58 | 235 |
| 31 | fylke | Cluj County | 6 674 | 692 316 | 5 | 1 | 75 | 420 |
| 32 | fylke | Maramureș fylke | 6 304 | 513 000 | 2 | 11 | 63 | 214 |
| 33 | fylke | Satu Mare County | 4.418 | 366 270 | 2 | 4 | 59 | 220 |
| 34 | fylke | Sălaj County | 3.864 | 243 157 | 1 | 3 | 57 | 281 |
| 7 | Centru utviklingsregion | 34 100 | 20 | 37 | 357 | 1788 | ||
| 35 | fylke | Alba County | 6 242 | 376 086 | 4 | 7 | 67 | 656 |
| 36 | fylke | Brașov County | 5 363 | 593.928 | 4 | 6 | 48 | 149 |
| 37 | fylke | Covasna County | 3.710 | 223 364 | 2 | 3 | 40 | 122 |
| 38 | fylke | Harghita County | 6639 | 325.611 | 4 | 5 | 58 | 235 |
| 39 | fylke | Mureș fylke | 6714 | 581 759 | 4 | 7 | 91 | 464 |
| 40 | fylke | Sibiu County | 5.432 | 423.156 | 2 | 9 | 53 | 162 |
| 8 | București - utviklingsregionen Ilfov | 1.821 | 1 | 8 | 32 | 91 | ||
| 41 | fylke | Ilfov fylke | 1583 | 294 094 | - | 8 | 32 | 91 |
| 42 | kommune | Bucuresti | 238 | 1 931 838 | 1 | - | - | - |
| Total | 238.391 | Ikke tilgjengelig | 103 | 217 | 2.861 | 12 957 | ||
Se også
Referanser
- Lov 151/1998 angående den regionale utviklingen i Romania ble publisert i " Monitorul Oficial " 16. juli 1998, og ble godkjent av det rumenske parlamentet. MIE Kapittel 21
| NUTS –I | Macroregiunea 1 | Macroregiunea 2 | Macroregiunea 3 | Macroregiunea 4 |
 |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| NUTS – II ( regioner ) |
Nord-Vest | Centru | Nord-Est | Sud-Est | Sud - Muntenia | București - Ilfov | Sud-Vest Oltenia | Vest | |
| NUTS – III ( fylker ) |
|||||||||