Budsjettdag - Budget Day
Budsjettdagen er dagen en regjering presenterer budsjettet sitt for en lovgiver for godkjenning, på en seremoniell måte. Den eksisterer bare i noen land i verden.
India
Den Union Budget of India , referert til som årsregnskapet i artikkel 112 i Grunnloven av India , er den årlige budsjettet for Republikken India , presenteres hvert år på den aller første dagen i februar ved finansminister i India i parlamentet . Budsjettet, som presenteres ved hjelp av finansloven og bevilgningsregningen, må godkjennes av huset før det kan tre i kraft 1. april, starten på Indias regnskapsår .
Forliberalisering
Det første unionsbudsjettet for det uavhengige India ble presentert av RK Shanmukham Chetty 26. november 1947.
Unionens budsjetter for regnskapsårene 1959–61 til 1963–64, inkludert midlertidig budsjett for 1962–63, ble presentert av Morarji Desai . Februar i 1964 og 1968 ble han den eneste finansministeren som presenterte unionsbudsjettet på bursdagen hans. Vyas presenterte budsjetter som inkluderte fem årsbudsjetter, et midlertidig budsjett i løpet av hans første periode og ett mellombudsjett og tre sluttbudsjetter i sin andre periode da han både var finansminister og visestatsminister i India .
Etter Desais fratredelse overtok Indira Gandhi , daværende statsminister i India , finansdepartementet for å bli den eneste kvinnen som hadde stillingen som finansminister.
Pranab Mukherjee , det første Rajya Sabha -medlemmet som hadde finansporteføljen, presenterte de årlige budsjettene for 1982–83, 1983–84 og 1984–85.
Rajiv Gandhi la frem budsjettet for 1987–89 etter at visepresident Singh sluttet i regjeringen, og ble i prosessen bare den tredje statsministeren som la fram et budsjett etter moren og bestefaren.
ND Tiwary presenterte budsjettet for 1988–89, SB Chavan for 1989–90, mens Madhu Dandawate presenterte unionsbudsjettet for 1990–91.
Manmohan Singh ble finansminister, men presenterte mellombudsjettet for 1991–92 etter hvert som valget ble tvunget.
På grunn av den politiske utviklingen ble det holdt tidlige valg i mai 1991, hvoretter den indiske nasjonalkongressen vendte tilbake til politisk makt og Singh, finansministeren, presenterte budsjettet for 1991–92.
Etterliberalisering
Manmohan Singh åpnet i sine neste årlige budsjetter fra 1992–93 økonomien, oppmuntret til utenlandske investeringer og reduserte toppimporttoll fra 300 pluss prosent til 50 prosent.
Etter valget i 1996 tiltrådte et ikke-kongressdepartement. Derfor ble det endelige budsjettet for 1996–97 presentert av P. Chidambaram , som da tilhørte Tamil Maanila Congress .
Etter en konstitusjonell krise da IK Gujral -departementet var på vei ut, ble det innkalt til en spesiell sesjon i parlamentet bare for å passere Chidambarams budsjett 1997–98. Dette budsjettet ble vedtatt uten debatt.
Etter stortingsvalget i mars 1998 som førte til at Bharatiya Janata -partiet dannet sentralregjeringen , presenterte Yashwant Sinha , daværende finansminister i denne regjeringen, de midlertidige og siste budsjettene for 1998–99.
Etter stortingsvalget i 1999 ble Sinha igjen finansminister og presenterte fire årlige budsjetter fra 1999–2000 til 2002–2003. På grunn av valget i mai 2004 ble et midlertidig budsjett presentert av Jaswant Singh .
Tidspunkt for budsjettmelding
Fram til år 2000 ble unionsbudsjettet kunngjort klokken 17.00 den siste arbeidsdagen i februar måned. Denne praksisen ble arvet fra kolonitiden da det britiske parlamentet passerte budsjettet midt på dagen etterfulgt av India om kvelden. Det ble gjort på grunn av tidsforskjellen mellom de to nasjonene. Når det er kveld i India, opplever Storbritannia morgen. Derfor kunngjorde den koloniale regjeringen på ettermiddagen. Da ville det være 28. eller 29. februar, Storbritannia ville dateres 1. mars
Det var Mr. Yashwant Sinha , daværende finansminister i India i NDA -regjeringen (ledet av BJP) i Atal Bihari Vajpayee , som endret ritualet ved å kunngjøre unionsbudsjettet 2001 klokken 11.
Dato for budsjettmelding
Fram til år 2016 ble unionsbudsjettet presentert i Lok Sabha den siste arbeidsdagen i februar.
Det var Mr. Arun Jaitley , finansministeren i BJP ledet NDA -regjeringen under statsministerskapet til Narendra Modi , som endret datoen for årsbudsjettet for 2017 til den første arbeidsdagen i februar.
I tillegg ble jernbanebudsjettet også slått sammen med det generelle budsjettet etter 92 år i 2017.
Hong Kong
I Hong Kong introduserer finanssekretæren bevilgningsregningen for førstebehandling noen uker før begynnelsen av et regnskapsår 1. april, med en tale for å flytte forslag til førstebehandling av lovforslaget. I 2002 ble tradisjonen for at statssekretæren skulle levere en utgiftsmelding avskaffet. Budsjettdagen faller vanligvis på en onsdag i begynnelsen av mars, men siden 2000 har den blitt flyttet til en onsdag i slutten av februar. En resolusjon for midlertidige bevilgninger flyttes vanligvis, siden tredje behandling av bevilgningsregningen vanligvis finner sted etter 1. april.
Irland
I Irland , er Budget Day årsoppgaven til Dáil av finansministeren , laget i den første uken i desember. Den angir budsjettmålene for det påfølgende året og består av (i) en regnskapserklæring til dáil, (ii) budsjettmessige tiltak (en liste over budsjettendringer som beskriver kostnadene/avkastningen til samme), (iii) Budsjettstatistikk og tabeller og (iv) forskjellige økonomiske resolusjoner.
Selve dagen ligner veldig på Budget Day i Storbritannia. Tidlig på ettermiddagen vil finansministeren normalt holde en fotocall på parkeringsplassen til Leinster House , med den tradisjonelle budsjettmappen (de siste årene har en diskett eller CD-ROM angivelig inneholdt innholdet i budsjetttalen ofte vært brukt i stedet). Kl. 15.45 presenterer finansministeren budsjetttalen i Dáil Éireann . Talen, som varer omtrent en time, bæres normalt live på radio og fjernsyn Raidió Teilifís Éireann . Talen inneholder hovedbeskatningen og andre finanspolitiske tiltak som skal brukes i løpet av det neste kalenderåret. The Opposition Front Bench talsperson for finans normalt svarer på Budget tale først, etterfulgt av tals på finansiering av andre opposisjonspartiene. En avstemning om forsyning finner vanligvis sted før midnatt natten til budsjettet, med endringer i avgifter på alkohol, tobakk og bensin som finner sted fra midnatt. De fleste andre tiltakene er nærmere beskrevet i finansforslaget som ble introdusert i Oireachtas etter budsjettet, og til slutt ble finansloven .
Nederland
I Nederland blir budsjettet presentert samme dag som når monarken holder talen fra tronen ; dette arrangeres den tredje tirsdagen i september, som kalles Prinsjesdag (Little Princes 'Day). Etter at monarken holdt talen fra tronen og kunngjorde regjeringens agenda for det kommende året, blir nasjonalbudsjettet og budsjettmemorandum presentert senere samme dag for Representantenes hus og blir brakt i en seremoniell koffert av finansministeren. Denne kofferttradisjonen ble introdusert i 1947 av Piet Lieftinck i etterligning av den britiske tradisjonen.
Sverige
Budgetpromenaden, eller budsjettvandringen, er en tradisjonell halvårlig prosesjon når den svenske finansministeren går med en kopi av budsjettforslaget fra Finansdepartementet til Riksdagen (parlamentet), en avstand på 400 meter.
Storbritannia
I Storbritannia er Budget Day den dagen statsministeren leverer det årlige budsjettet , først privat til kabinettet og deretter offentlig i en tale til underhuset . Det er alltid på linje med regnskapsåret , som selv i Storbritannia fremdeles er i tråd med den julianske kalenderen . I dag skjer budsjettdagen på en onsdag i mars, før starten av det nye regnskapsåret, selv om den på begynnelsen av 1900 -tallet ble levert i april, etter starten av regnskapsåret. Imidlertid kunngjorde tidligere kansler Philip Hammond i høsterklæringen 2016 at budsjettet fra 2018 vil bli flyttet til oktober som et 'høstbudsjett' og uttalelsen flyttet til mars, men som en mindre viktig konvensjon. Siste gang budsjettet ble holdt på høsten til denne timingen kom fra 1993 til 1996, da budsjettdagen også ble flyttet fra vår til høst.
Kanslerne har hatt forskjellige meninger på budsjettdagen. Nigel Lawson skrev i memoarene at det "best beskrives som en hyggelig prøvelse". Harold Macmillan , da han forklarte sin overraskelse da han ble utnevnt til kansler, sa at han syntes Budget Day var "ganske som en skoletalesdag: litt kjedelig, men det er det".
Forberedelse
Kansleren, finansministrene og tjenestemenn vil ha jobbet med budsjettet en stund før budsjettdagen. Geoffrey Howe innledet tradisjonen med et helgemøte, for alle finansministre og embetsmenn, utenfor London og en tid før budsjettdagen, for å diskutere budsjettet. Dette møtet er nå en vanlig del av de årlige budsjettforberedelsene.
Presentasjon til monarken
Monarken er den første personen som ble fortalt om budsjettet. Dronning Elizabeth II har vanligvis invitert kansleren til middag dagen før budsjettdagen, hvor hun får en oversikt over budsjettet.
Presentasjon for regjeringen
Budsjettet legges frem for kabinettet før det legges fram for parlamentet. Formelt har regjeringen makt til å endre budsjettet. I praksis blir dette imidlertid umuliggjort av at budsjettkabinettet møtes på selve budsjettdagen om morgenen, altfor sent til at noen, men svært små endringer kan gjennomføres. Budsjettet blir presentert for kabinettet i stor grad som et gjengjeld av kansleren, de forskjellige yngre finansministerene og statsministeren (i rollen som finansministerens første herre ).
Denne hurtigheten er begrunnet av taushetsplikt. Det anses som viktig at budsjettdetaljene ikke lekker før kanslerens offentlige tale. (I 1936 lekket James Henry Thomas berømt budsjettdetaljer etter budsjettkabinettet, som den gang ble holdt fem dager før budsjettdagen, som hadde vært til det tidspunktet den tradisjonelle perioden mellom budsjettkabinettet og selve budsjettdagen.) Liten innvending har tilsynelatende blitt reist av regjeringen til dette. De eneste gangene som budsjettkabinettet har fremmet innsigelser som forårsaker endringer i budsjettet i siste liten, har vært:
- 1945
- Hugh Dalton fjernet et forslag om å endre avgiften på fyringsolje.
- 1951
- Hugh Gaitskell reagerte på press fra kabinettet og forlot planene om differensiell drivstoffavgift.
- 1962
- Kabinettet overtalte Selwyn Lloyd til å kunngjøre tidlig avskaffelse av skatten på huseier.
- 1981
- De såkalte "våtene" i regjeringen overtalte Geoffrey Howe til å øke statspensjonen i takt med inflasjonen, noe han ikke hadde ønsket å gjøre. ( Margaret Thatcher skrev ned i memoarene hennes at "[u] dissentene i kabinettet ... hadde blitt bedøvet av budsjettet da de fikk vite innholdet".)
Kanslerens tale og debatt
Kanslerens tale i huset holdes umiddelbart etter det som vanligvis er en litt mangelfull statsministerens spørretime , og den blir stort sett overskygget av det som blir sett på som dagens viktigste parlamentariske hendelse, nå vanligvis rundt 12:30, men tidligere omtrent 15:30 . Nigel Lawson rapporterer at etter pressefotooppringningen klokken 15:15, der han som alle kanslere ville holde den røde sendekassen , som angivelig inneholdt budsjetttalen, høyt oppe; han pleide å bruke tid på rommet sitt, like bak Speaker 's stol, samle sine tanker, før du går inn i huset på 15:25, vanligvis til lyden av 'et brøl fra regjeringen benker'.
Den har variert i lengde gjennom årene. Macmillan bemerket at han "ville prøve å ikke forlenge kvalen", og mente en gang om talen at han ikke syntes det var "nødvendig å starte med den vanlige lange gjennomgangen av hendelsene i det siste regnskapsåret". Den lengste sammenhengende budsjetttalen ble holdt av William Ewart Gladstone 18. april 1853 og varte i 4 timer og 45 minutter. Den korteste ble gitt av Benjamin Disraeli i 1867 og varte i 45 minutter.
Det er også en parlamentarisk tradisjon at kansleren kan drikke alt han eller hun vil, inkludert alkohol som ellers er forbudt, mens han holder budsjetttalen. Tidligere kansler har valgt whisky ( Kenneth Clarke ), gin and tonic ( Geoffrey Howe ), brennevin og vann (Benjamin Disraeli), spritzer ( Nigel Lawson ) og sherry og pisket egg (William Ewart Gladstone). I løpet av de siste 25 årene har denne tradisjonen falt bort, med Gordon Brown og påfølgende kansler valgt vann.
Talen etterfølges av en debatt som kan vare i flere dager. I teorien blir rapporten og de økonomiske forslagene som kansleren legger frem i talen umiddelbart behandlet og debattert av huset, med kansler til stede for å svare på argumenter og noen ganger for å endre forslag. Young rapporterer at et parlamentsmedlem observerer at kansler vanligvis "holder i ermene en eller to millioner pund som de foreslår å gi bort i innrømmelser i løpet av finanslovsdebattene".
I praksis tilsier praktiske bekymringer noe annet. Nigel Lawson rapporterer, "[så snart parlamentsmedlemmer innser at skatteopplysningene er over, stikker de ut av kammeret for å få kopiene av regnskapet og budsjettrapporten - den" røde boken "".
På samme måte er det hastverk av nyhetstjenestene med å rapportere budsjettposter. Young observerte på 1960 -tallet at aviser var "på gaten, i løpet av få minutter virket det som en gledelig nyhet: TUPPENCE OFF BEER. INKTEKST SKATT NED.". Siden parlamentet har blitt sendt på TV, har TV -nyhetstjenester sendt kanslerens tale direkte, som en "budsjettspesial".
Kveldssending
Mellom 1952 og 2011 ville kansleren, på kvelden på budsjettdagen, lage et tv -parti politisk sending om budsjettet. Lignende sendinger ble sendt som svar av representanter for de store opposisjonspartiene. Alle sendinger ble arrangert gjennom de vanlige parlamentariske prosessene for å arrangere partivalgsendinger . Denne tradisjonen ble avviklet, fra og med 2012 -budsjettet, som en del av større endringer i planleggingen av partipolitiske sendinger. BBC forsvarte avgjørelsen og sa at de stammer fra en tid der det ikke var mulig å filme budsjetterklæringen fra underhuset, og publikum ville få tilgang til informasjonen fra forskjellige andre utsalgssteder.
Liste over budsjettkringkasting
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Ref | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1953 | 16. april | RA Butler | Konservativ | 17. april | Hugh Gaitskell | Arbeid | |||
1954 | 8. april | 9. april | |||||||
1955 | 21. april | 22. april | |||||||
1956 | 18. april | Harold Macmillan | 19. april | Harold Wilson | |||||
1957 | 9. april | Peter Thorneycroft | 10. april | ||||||
1958 | 15. april | Derick Heathcoat-Amory | 16. april | ||||||
1959 | 7. april | 8. april |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Ref | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1960 | 4. april | Derick Heathcoat-Amory | Konservativ | 5. april | Harold Wilson | Arbeid | |||
1961 | 17. april | Selwyn Lloyd | 18. april | ||||||
1962 | 9. april | 10. april | James Callaghan | ||||||
1963 | 3. april | Reginald Maudling | 4. april | ||||||
1964 | 14. april | 15. april | |||||||
1965 | 6. april | James Callaghan | Arbeid | 7. april | Edward Heath | Konservativ | |||
1966 | 3. mai | 4. mai | Ian Macleod | ||||||
1967 | 11. april | 12. april | |||||||
1968 | 19. mars | Roy Jenkins | 20. mars | ||||||
1969 | 15. april | 16. april |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Ref | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1970 | 14. april | Roy Jenkins | Arbeid | 15. april | Ian Macleod | Konservativ | |||
1971 | 30. mars | Anthony Barber | Konservativ | 31. mars | Roy Jenkins | Arbeid | |||
1972 | 21. mars | 22. mars | |||||||
1973 | 6. mars | 7. mars | Denis Healey | ||||||
Mars 1974 | 26. mars | Denis Healey | Arbeid | 27 mars | Robert Carr | Konservativ | |||
November 1974 | 12. november | 13. november | |||||||
1975 | 15. april | 16. april | Geoffrey Howe | ||||||
1976 | 6. april | 7. april | |||||||
1977 | 29. mars | 30. mars | |||||||
1978 | 11. april | 12. april | |||||||
April 1979 | 3. april | 4. april | |||||||
Juni 1979 | 12. juni | Geoffrey Howe | Konservativ | 13. juni | Denis Healey | Arbeid |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Ref | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1980 | 26. mars | Geoffrey Howe | Konservativ | 27 mars | Denis Healey | Arbeid | |||||||
1981 | 10. mars | 11. mars | Peter Shore | ||||||||||
1982 | 9. mars | 10. mars | |||||||||||
1983 | 15. mars | 16. mars | |||||||||||
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Dato | Talsperson | Parti | Ref | |||
1984 | 13. mars | Nigel Lawson | Konservativ | 14. mars | Roy Hattersley | Arbeid | 15. mars | Roy Jenkins | SDP-Liberal Alliance | ||||
1985 | 19. mars | 20. mars | 21. mars | David Steel | |||||||||
1986 | 18. mars | 19. mars | 20. mars | Roy Jenkins | |||||||||
1987 | 17. mars | 18. mars | 19. mars | ||||||||||
1988 | 15. mars | 16. mars | John Smith | 17. mars | Alan Beith | ||||||||
1989 | 14. mars | 15. mars | 16. mars | Sosial- og Venstre -demokrater |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Dato | Talsperson | Parti | Ref | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1990 | 20. mars | John Major | Konservativ | 21. mars | John Smith | Arbeid | 22. mars | Alan Beith | Venstre -demokrater | ||||
1991 | 19. mars | Norman Lamont | 20. mars | 21. mars | |||||||||
1992 | 10. mars | 11. mars | 12. mars | ||||||||||
Mars 1993 | 16. mars | 17. mars | Gordon Brown | 18. mars | |||||||||
November 1993 | 30. november | Kenneth Clarke | 1. desember | 2. desember | |||||||||
1994 | 29. november | 30. november | 1. desember | Malcolm Bruce | |||||||||
1995 | 28. november | 29. november | 30. november | ||||||||||
1996 | 26. november | 27. november | 28. november | ||||||||||
1997 | 2. juli | Gordon Brown | Arbeid | 3. juli | Michael Heseltine | Konservativ | 4. juli | ||||||
1998 | 17. mars | 18. mars | Peter Lilley | 19. mars | |||||||||
1999 | 9. mars | 10. mars | Francis Maude | 11. mars |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Dato | Talsperson | Parti | Ref | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2000 | 21. mars | Gordon Brown | Arbeid | 22. mars | Michael Portillo | Konservativ | 23. mars | Matthew Taylor | Venstre -demokrater | ||||
2001 | 7. mars | 8. mars | 9. mars | ||||||||||
2002 | 17. april | 18. april | Michael Howard | 19. april | |||||||||
2003 | 9. april | 10. april | 11. april | ||||||||||
2004 | 17. mars | 18. mars | Oliver Letwin | 19. mars | Vince Cable | ||||||||
2005 | 16. mars | 17. mars | 18. mars | ||||||||||
2006 | 22. mars | 23. mars | George Osborne | 24. mars | |||||||||
2007 | 21. mars | 22. mars | 23. mars | ||||||||||
2008 | 12. mars | Alistair Darling | 13. mars | 14. mars | |||||||||
2009 | 22. april | 23. april | 24. april |
Budsjett | Dato | Kansler | Parti | Dato | Skygge kansler | Parti | Dato | Talsperson | Parti | Ref | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Mars 2010 | 24. mars | Alastair Darling | Arbeid | 25. mars | George Osborne | Konservativ | 26. mars | Vince Cable | Venstre -demokrater | ||||
Juni 2010 | 22. juni | George Osborne | Konservativ | 23. juni | Alastair Darling | Arbeid | Venstre -demokratene tjenestegjorde i koalisjonsregjeringen , og sendte ikke et svar på budsjettet i løpet av deres embetsperiode. |
||||||
2011 | 23. mars | 23. mars | Ed Balls |
Etterspill
The Finance Bill riktig er bare seg selv frem for Stortinget en stund etter Budget Day, og er omdiskutert i dager eller uker etterpå. Det er vanlig at lovforslaget blir vedtatt og blir finansloven , en gang i slutten av juli. Loven daterer bestemmelsene tilbake, slik at de får virkning enten fra budsjettdagen selv eller fra begynnelsen av regnskapsåret.
I USA
USA har ikke en budsjettdag. I stedet stammer lovgivningen som fastslår den føderale regjeringens budsjett fra kongressen , selv om utøvende gren tradisjonelt kommer med et forslag på forhånd.
Fotnoter
- ^N1 Famous, ved en anledning inneholdt budsjettboksen tilNorman Lamont(kansler 1990-1993) ikke talen. Den ble båret i en plastpose som ble holdt av hans daværendeparlamentariske privatsekretær,William Hague. Budsjettboksen inneholdt en flaske Highland Park whisky.