Vedtekter i Storbritannia - Byelaws in the United Kingdom
I Storbritannia er vedtekter lover med lokal eller begrenset anvendelse laget av lokale råd eller andre organer, ved bruk av fullmakter gitt av en parlamentslov , og det er en form for delegert lovgivning . Noen vedtekter er laget av private selskaper eller veldedige organisasjoner som utøver offentlige eller halvoffentlige funksjoner, for eksempel flyplassoperatører, vannselskaper eller National Trust .
For tiden, fordi vedtekter skaper straffbare handlinger som kan straffeforfølges i magistrates' domstoler eller Justice of the Peace Courts i Skottland, må de godkjennes av sentralregjeringen før de kan tre i kraft. Det er imidlertid planer om å gjøre overtredelser av vedtekter straffbare ved bruk av faste straffebud , og fjerne behovet for at kommunestyrets vedtekter skal godkjennes sentralt.
Lokalstyrets vedtekter er generelt begrenset i omfang til et bestemt sted, for eksempel en park , eller en bestemt klasse av aktiviteter, for eksempel spillehaller eller ansettelse av barn. Vedtekter laget av kollektivselskaper er begrenset til transportfasiliteter som drives av organisasjonen som lager vedtektene.
Utarbeidelse av vedtekter
For tiden er vedtekter vedtatt av kommunestyret eller annet organ, men trer ikke i kraft før de er godkjent (bekreftet) av den aktuelle myndighetsavdelingen . Etter at vedtektene er utarbeidet, men før de kan bekreftes, må det legges ut en annonse i en lokalavis som kunngjør at vedtektene er laget, med angivelse av hvor en kopi kan besiktiges og oppfordre eventuelle innsigelser til departementet. . En måned etter at vedtektene ble utarbeidet, søker rådet (eller annen organisasjon) regjeringen om at vedtektene skal godkjennes. Statens avdeling, samtidig som vedtektene bekreftes, fastsetter også datoen for at de skal tre i kraft.
Fordi de kun gjelder begrensede områder eller fasiliteter, er vedtekter vanligvis ikke laget av lovfestet instrument .
Håndhevelse av vedtekter
Brudd på vedtekter blir tiltalt i en magistrates' domstol eller Justice of the Peace Courts i Skottland. Straffen er en bot, maksimum er vanligvis mellom £500 og £2500.
Foreslåtte endringer i utarbeidelse og håndheving av vedtekter
I 2006 konsulterte det daværende visestatsministerens kontor om endringer i hvordan noen vedtekter lages og godkjennes (bekreftes) av sentralregjeringen, og hvordan de håndheves. Som et resultat inkluderte loven om lokale myndigheter og offentlig involvering i helse 2007 bestemmelser om at regjeringen kunne implementere alternative ordninger for å lage vedtekter, og for håndheving av dem gjennom utstedelse av faste straffevarsel .
En ytterligere høring fant sted i 2008 angående de spesifikke vedtektene som skal bli berørt av endringene, og de nye prosedyrene for å lage vedtekter og utstede straffebud.
Høringsdokumentet fra 2008 uttalte at noen vedtekter fortsatt må bekreftes av regjeringen. Disse inkluderer vedtekter laget av private selskaper (for å sikre at det er demokratisk ansvarlighet), og de som sannsynligvis vil være kontroversielle, for eksempel angående fiskeri.
Makten til å utstede faste straffer vil bli gitt til politiets samfunnsstøtteoffiserer og også til passende trente offiserer utnevnt av lokale råd, inkludert menighetsråd og samfunnsråd .
Kommunestyrets vedtekter
Lokale råd har fullmakt til å lage vedtekter i henhold til ulike parlamentslover. Makten til å lage vedtekter "for god herredømme og regjering" for deres område, gitt av Local Government Act 1972 , ser ut til å være svært omfattende, men denne makten er sterkt begrenset av begrensningen at den ikke kan brukes i forbindelse med noe som allerede er omfattet av annen lovgivning.
Andre lover gir fullmakter til å lage vedtekter knyttet til ulike aspekter av offentlig rekreasjon, forvaltning av markeder, kontroll av ansettelse av barn, sikring av hygiene i visse typer virksomhet og atferd i offentlige biblioteker.
Etter valget av den konservative – liberaldemokratiske koalisjonsregjeringen i 2010, har det blitt foreslått at råd kan få lov til å bruke vedtekter for å forbedre folkehelsen , ved å innføre lokale minimumspriser for alkohol , begrense kampanjer knyttet til hurtigmat eller lage filmer som viser røyking automatisk 18 rangert . I Wales trenger ikke lokale rådsvedtekter å bekreftes av sentralstyret siden Local Government Byelaws (Wales) Act 2012 .
| Lov som gir fullmakt til å lage vedtekter | Generell beskrivelse av makt | Typiske forhold som omfattes av vedtektene |
|---|---|---|
| Section 235, Local Government Act 1972 | Godt styre og styre, og forebygging av plager | Klatring på broer, skateboard, sykling på kanten, spille spill på eller i nærheten av motorveier, tivoliattraksjoner som forårsaker hindringer, tuting, urinering eller avføring offentlig, forstyrre livredningsutstyr eller veiskilt. |
| § 164, folkehelseloven 1875 | Regulering av offentlige tur- og lystanlegg | Klatring, beite av dyr, camping, brann, kasting av missiler, forstyrrelse av livredningsutstyr, ridning, sykling, kjøretøy, lekeområder, skateboarding, ballspill og andre idretter, bading, skøyter, fiske, modell båter, fly og luftballonger, drager, modellfly, offentlige forestillinger, overdreven støy, metalldetektorer, tilbud om salg og beskyttelse av planter. |
| Seksjoner 12 og 15, Open Spaces Act 1906 | Regulering av friarealer og gravplasser | (Samme liste som for paragraf 164 i folkehelseloven 1875) |
| Section 82, Public Health Acts Amendment Act 1907 | Regulering av bruk av sjøkanten | Fiske, agngraving, ridning, spill, offentlige forestillinger, branner, fester, fly, drager, uautoriserte konstruksjoner, tilbud om salg og forstyrrelse av livredningsutstyr, skilt eller flagg |
| Section 83, Public Health Acts Amendment Act 1907 | Regulering av bruk av promenader | Sykling, kjøretøy, skateboarding, drager, uautoriserte strukturer, tilbud om salg og forstyrrelse av livredningsutstyr, skilt eller flagg. |
| § 231, folkehelseloven 1936 | Regulering av offentlig bading | Tider og steder, bruk av hytter og telt, badedrakter, livredningsutstyr og bruk av lystbåter innenfor områder som er avsatt for offentlig bad. |
| Seksjon 76, folkehelseloven 1961 | Regulering av lystbåter ved sjøen | Vannscootere (inkludert jetski) og vannski inkludert hastighet, navigasjon og støy |
| § 185, Lov om lokale myndigheter, planlegging og jord av 1980 | Regulering av innleide fritidsbåter | Nummerering og navngivning, og kvalifikasjoner og oppførsel til ansvarlige båtførere |
| Seksjon 223, folkehelseloven 1936 | Regulering av offentlige svømmebassenger | |
| Seksjon 6, Food Act 1984 | Regulering av markeder | Åpningstider, tildeling av plasser, vedlikehold av renslighet, hindre hindring, bruk av vannkraner, forebygging av brann, og sikre tilstrekkelig plass til oppfangede dyr. |
| Section 75, Public Health Act 1961 , som endret ved seksjon 22, Local Government (Diverse Provisions) Act 1976 | Regulering av fornøyelseslokaler og lystmesser | Åpningstider, støybegrensning, brannsikkerhet og forebygging, tilstrekkelig tilsyn og ekskludering av berusede og prostituerte. |
| Seksjon 77. Public Health Act 1961, som endret ved seksjon 22, Local Government (Diverse Provisions) Act 1976 | Regulering av frisører og frisører | Renhold av lokaler, verktøy og personell. |
| § 198, folkehelseloven 1936 | Regulering av offentlige likhus og obduksjonsrom | Administrasjon og gebyrer for bruk |
| Section 19, Public Libraries and Museums Act 1964 | Regulering av bruk av bibliotek | Renhold av bibliotekbrukere, hunder, ordensforstyrrelser, søvn, støy, tilsyn med barn, tilbud om salg, spising og drikking, mobiltelefoner, radioer. |
| Del VIII, Lov om lokale myndigheter (diverse bestemmelser) 1982 som endret ved Lov om lokale myndigheter 2003 . og London Local Authorities Act 1991 og Greater London Council (General Powers) Act 1981 | Hygiene og renslighet av akupunkturtjenester og virksomheter som tilbyr tatovering, semi-permanent hudfarging, kosmetisk piercing og elektrolyse | Renhold av lokaler, utstyr og operatører. |
| §§ 18 og 20, lov om barn og unge 1933 | Restriksjoner på sysselsetting av barn | Alder der barn kan være ansatt, hvilke typer arbeid de kan utføre, arbeidstimer og gatehandel. |
Landlige vedtekter
Vedtekter om oppførselen til publikum på landsbygda er begrenset til definerte områder, og kan lages av et lokalt råd, en nasjonalparkmyndighet eller andre organer opprettet ved lov spesielt for å ivareta et bestemt område.
| Lov som gir fullmakt til å lage vedtekter | Vedtektsgivende organ | Generell beskrivelse av makt | Typiske forhold som omfattes av vedtektene |
|---|---|---|---|
| Avsnitt 20, 21(4) og 106 i lov om nasjonalparker og tilgang til landsbygda 1949 | Lokale råd og engelsk natur / Scottish Natural Heritage / Countryside Council for Wales | Lokale naturreservater | Begrensning av tilgang; fange, forstyrre, skade eller drepe dyr eller egg, pupper eller larver; skade planter; introdusere dyr, egg, planter eller frø som kan reprodusere, klekkes, forplante seg eller spire; beiting; forurensning av vann; bading, vannski, skøyter, seilbåter eller modellbåter; hindre vassdrag; kjøretøy og fly; elektronisk utstyr, skytevåpen, drager, modellfly; branner; camping; stenging av porter. |
| Seksjoner 20, National Parks and Access to the Countryside Act 1949, og Section 28R, Wildlife and Countryside Act 1981 | English Nature / Scottish Natural Heritage / Countryside Council for Wales | Nettsteder av spesiell vitenskapelig interesse | |
| Section 17, Countryside and Rights of Way Act 2000 | Nasjonalparkmyndighet eller lokalstyre | Tilgang til land | Bevaring av orden, forebygging av skade på landet og unngå innblanding i andres glede av landet (vanligvis samme liste som for paragraf 164 i folkehelseloven 1875) |
| Seksjoner 90 og 91, Lov om nasjonalparker og tilgang til landsbygda 1949 | Lokale råd | Nasjonalparker og områder med enestående naturskjønnhet | |
| Seksjon 129 til 133, Hav- og kysttilgangsloven 2009 | Marine Management Organization | Kystvann (spesielt marine bevaringssoner ) | Beskytte marine bevaringssoner |
| Green Belt (London and Home Counties) Act 1938 | Landsbygda | ||
| Seksjon 41, Countryside Act 1968 | Lokale råd | Landsparker og piknikplasser | Bevaring av orden, forebygging av skade på land, unngå inngrep i andres glede av landet, regulering av seiling på vannveier og ta gebyrer for registrering av båter (pluss generelt samme liste som for paragraf 164 i folkehelseloven 1875 ) |
| Seksjon 28, Lee Valley Regional Park Act 1966 | Lee Valley Regional Park Authority | Bevaring av orden, forebygging av skade på landet, regulering av bruk av landet og navigering på vannveier, kontroll av hunder og forhindring av utbrudd eller spredning av brann i Lee Valley Park | |
| London (Various Powers) Act 1990 | |||
| Section 46, Forestry Act 1967 | Skogbrukskommisjonen | Skogbrukskommisjonens jorder og plantasjer | Bevaring av trær og tømmer, vern av grunnen og regulering av rimelig bruk av jorden av allmennheten |
| § 25, New Forest Act 1877 og § 9. New Forest Act 1949 | Videreers of the New Forest | Den nye skogen | |
| Seksjon 36, Epping Forest Act 1878 | Common Council of City of London som Epping Forest Conservators | Epping Forest | |
| Seksjon 19, Ashdown Forest Act 1974 | Ashdown Forest Conservators | Ashdown Forest | |
| Seksjon 84, Wimbledon og Putney Common Act 1871 | Wimbledon og Putney Commons konservatorer | Wimbledon og Putney Commons | |
| Seksjon 6, Metropolitan Commons Act 1866 | Lokale råd | Allmenning og by- og landsbygrønt | |
| Seksjon 15, Commons Act 1876 | Majoriteten i verdi av eiere av rettigheter til beite | Fellesmark | Forebygging av eller beskyttelse mot plager eller for å holde orden på det regulerte beite, og for generell forvaltning, yrke og nytelse av det regulerte beite |
| Seksjon 10, Commons Act 1899 (som erstattet av Commons Act 2006) | Lokale råd | Fellesmark | Forebygging av plager og ivaretakelse av orden på en Allmenning, herunder beskyttelse av planter og dyr, brann, kontroll av hunder, beite av dyr, oppføring av konstruksjoner, tilbud om salg, bruk av skytevåpen og kasting av missiler, kjøretøy, fly, ri, bade og hindre eller irritere andre. |
| Seksjon 11, Dartmoor Commons Act 1985 | Devon County Council som Dartmoor National Park Authority | Dartmoor nasjonalpark | |
| Seksjon 25, River Cam Conservancy Act 1922 | River Cam Conservators | River Cam | Lisensering av fartøy, alle aspekter av navigasjon, kappløp og regattaer, fortøyning, bruk av sluser, forebygging av plager, bading m.m. |
| Malvern Hills Acts 1884 til 1995 | Malvern Hills Conservators | Malvern Hills | |
| Seksjoner 12 og 13, Countryside Act 1968 | Lokale råd | Fasiliteter for å nyte havet eller vannveiene som grenser til en nasjonalpark | |
| Seksjon 10(3) og Seksjon 10(5) og paragraf 4 i Schedule 5, Norfolk and Suffolk Broads Act 1988 | Den brede myndigheten | Norfolk og Suffolk Broads nasjonalpark | Alle aspekter av navigasjon inkludert hastighet; også vannski |
| Seksjon 157, Water Industry Act 1991 | Vannselskaper | Reservoarer og vannparker | |
| Vedlegg 25, Water Resources Act 1991 og paragraf 66, Land Drainage Act 1991 | Miljødirektoratet , lokale råd og interne avløpsråd | Innvendig drenering | Kontroll av sluser, omlegging eller stopp av vassdrag, innføring av vann til løp, fiske, brann, vegetasjon, skadedyr, beskyttelse av bredder, mudring, navigering av fartøy. |
| Seksjon 5 i havfiskereguleringsloven av 1966 | Havfiskeriutvalg | Havfiskeri | Begrensning eller forbud mot fiske etter alle eller spesifiserte typer sjøfisk i en hvilken som helst periode, fiskemetoder, utstyr som brukes (inkludert maskestørrelse), og regulering av dyrking av skalldyr og østers. Merk: Denne bestemmelsen skal oppheves når de relevante delene av Hav- og kysttilgangsloven 2009 trer i kraft |
| Seksjoner 155-162 i hav- og kysttilgangsloven 2009 | Kystfiskeri- og vernemyndigheter | Havfiskeri | Forby eller begrense utnyttelse av havfiskeressursene, beskyttelse av fiske etter skalldyr, overvåking av utnyttelse av ressursene, regulering av fiskeri gjennom utstedelse av tillatelser, forbud mot eller begrensning av bestemte fartøyer, metoder og utstyr |
| Vedlegg 25, Water Resources Act 1991 | Miljødirektoratet | Innlands vannveier | Bevaring av orden, forebygging av skade på vannveien eller land, unngå forstyrrelse av andres glede av vannveien eller land; båtliv; forurensing; flomforsvar og drenering; laks, ørret, ferskvann og ål fiskeri; bevaring av den naturlige skjønnheten eller fasilitetene til marine eller kystnære, eller akvatiske eller vannkanter, områder, eller av trekk av arkeologisk eller historisk interesse, og bevaring av flora eller fauna som er avhengig av, eller assosiert med, et hav eller kyst, eller akvatisk eller vannkant, miljø. |
| National Trust Acts 1907 til 2005 | National Trust og National Trust for Skottland | National Trust-land |
Transportvedtekter
En rekke lover gir fullmakter til å lage vedtekter som regulerer oppførsel på offentlig transport. Makten til å lage vedtekter er vanligvis gitt til operatøren av offentlig transport, som noen ganger er et privat selskap.
| Lov som gir fullmakt til å lage vedtekter | Vedtektsgivende organ | Generell beskrivelse av makt | Typiske forhold som omfattes av vedtektene |
|---|---|---|---|
| Seksjon 35, Highways Act 1980 | Lokalt råd (riksveismyndighet) | Gangveier | Oppførsel av publikum, stengetider, plassering av strukturer. |
| Seksjon 68, lov om bypolitiklausuler 1847 | Lokale råd | Drosjer ( hackney vogner ) | Oppførsel av sjåfører og eiere, og takster |
| Seksjon 6, lov om bypolitiklausuler 1889 | Lokale råd | Hestetrukne omnibusser | |
| § 219, Transport Act 2000 | Strategisk jernbanemyndighet | Nasjonale jernbaner | |
| Paragraf 26 i Schedule 11, Greater London Authority Act 1999 | Transport for London | Transport for Londons jernbaner og jernbanelokaler | Regulering av passasjerers bruk, virkemåte og reise og oppførsel |
| Paragraf 27 i Schedule 11, Greater London Authority Act 1999 | Transport for London | Regulerer bruken av ethvert landingssted som tilhører eller drives av Transport for London. | |
| Seksjon 25, London Transport Act 1969 | Transport for London | Transport for Londons veitransportgarasjer, depoter, busstasjoner, tilfluktsrom, andre lokaler og innfarter. | Regulering av passasjerers bruk og virkemåte og adferd |
| Seksjon 46, Croydon Tramlink Act 1994 | Tramlink lokaler og fasiliteter. | Regulering av bruk og drift av, samt reise og adferd til passasjerer
|
|
| Seksjon 59, Leeds Supertram Act 1993 | Leeds Supertram | Regulering av adferd på ulike lokale lettbaner og sporveier. | |
| Seksjon 62, Greater Nottingham Light Rapid Transit Act 1994 | Nottingham Express Transit | Regulering av adferd på ulike lokale lettbaner og sporveier. | |
| seksjon 67, Transport Act 1962 som endret ved seksjon 37, Transport Act 1981 og paragraf 2 i vedlegg 4 til London Regional Transport Act 1984 | |||
| Lokale lover og transport- og verkslovpålegg | Andre guidede transportsystemer, f.eks. trikk og lette hurtigtransportsystemer | ||
| London County Council (Tunnel and Improvements) Act 1938 | Blackwall-tunneler og deres tilnærminger. | ||
| Section 54, Thames Tunnel (Rotherhithe and Ratcliff) Act 1900 | Rotherhithe-tunnelen | ||
| Seksjon 102, County of Merseyside Act 1980 som endret av Mersey Tunnels Order 1986 | Merseyside Passenger Transport Authority | Mersey-tunneler | |
| Seksjon 23, Metropolitan Board of Works (Various Powers) Act 1885 | Transport for London | Woolwich ferge | Regulering av bruk og drift av og oppførsel på fergen |
| Section 18, Harbours, Docks and Piers Clauses Act 1847 , og Harbour Revision Orders and local Acts and Orders | Havnemyndigheter, som kan være kommunestyrer eller private selskaper | Havner og havner | Navigasjon, fortøyning, godshåndtering, vei- og jernbanetrafikk, forstyrrelser av livredningsutstyr, vannsport, bading og dykking, fiske, skateboarding |
| Seksjoner 63 og Schedule 3, Airports Act 1986 | Flyplassoperatører, som kan være offentlige instanser eller private selskaper | Flyplasser | Sikkerhet for fly, kjøretøy og mennesker, kontroll av drift av fly, kontroll av kjøretøy som ikke er på offentlig vei, inkludert regulering av hastighet og parkering, regulering av drosjer, begrense tilgang til deler av flyplassen, opprettholde orden og sikker oppbevaring av tapt eiendom. |
| British Transport Commission Act 1954 , British Waterways Acts 1971 og 1975 | British Waterways | Kanaler | Konsesjon av fartøy, alle aspekter av navigasjon, fortøyning, bruk av sluser, forebygging av plager, bading m.m. |
Militære land vedtekter
Forsvarsministeren har fullmakter i henhold til paragraf 14 i Military Lands Act 1892 til å lage vedtekter som regulerer tilgangen til forsvarsdepartementets landområder, inkludert deres bruk av allmennheten til rekreasjon. Siden 2004 har Forsvarsdepartementet gjennomgått alle sine vedtekter. I motsetning til de fleste andre vedtekter, er militære landvedtekter laget av lovbestemt instrument .