Innvendig dreneringstavle - Internal drainage board
Et internt dreneringsbrett ( IDB ) er en type driftsmyndighet som er etablert i områder med spesielt dreneringsbehov i England og Wales med tillatende makt til å utføre arbeid for å sikre rent drenering og vannstandshåndtering i dreneringsdistrikter . Arealet til en IDB bestemmes ikke av fylkes- eller storbyrådets grenser, men av vannområder innenfor en gitt region. IDB er geografisk konsentrert i Broads , Fens i East Anglia og Lincolnshire , Somerset Levels og Yorkshire .
Sammenlignet med offentlige organer i andre land, IDBs er mest lik den Waterschappen av Nederland , Consorzi di bonifica e IRRIGAZIONE av Italia , Water av Flandern og Nord-Frankrike, vannskille distrikter av Minnesota , USA og Marsh Bodies of Nova Scotia , Canada .
Ansvar
Mye av deres arbeid innebærer vedlikehold av elver, dreneringskanaler ( rhyner ), vanlige vassdrag , pumpestasjoner og annen kritisk infrastruktur , tilrettelegging for drenering av nye utbygginger, økologisk bevaring og forbedring av vassdrag , overvåking og råd om planlegging av applikasjoner og sørge for at enhver utvikling utføres i tråd med lovverket ( NPPF ). IDBs er ikke ansvarlige for vassdrag som er utpekt som hovedelver innenfor sine drenering distrikter ; tilsynet med disse vassdragene utføres av Miljødirektoratet .
De forløpere til internt avløp boards daterer seg tilbake til 1252, Imidlertid ble flertallet av dagens IDB etablert av den nasjonale regjeringen etter vedtakelsen av landdreneringsloven 1930 og opererer i dag hovedsakelig under landdreneringsloven 1991, der en IDB er pålagt å utøve et generelt tilsyn med alle saker som gjelder vann nivåforvaltning av land i distriktet. Noen IDB -er kan også ha andre plikter, fullmakter og ansvar under spesifikk lovgivning for distriktet (for eksempel er kommissærene på mellomnivå også en navigasjonsmyndighet). IDB er ansvarlig overfor Defra som all lovgivning/forskrift som berører dem er utstedt fra. Arbeidet til en IDB er nært knyttet til arbeidet til Miljødirektoratet, som har en rekke funksjoner som gir en tilsynsrolle over dem.
Regulering
Defra brakt IDBs under jurisdiksjonen til Kommunal- Ombudet (LGO) fra 1. april 2004 og introduserte en modell klager prosedyre for IDBs å operere. Dette tiltaket hadde som mål å øke ansvarligheten til IDB -er overfor allmennheten som har interesse i måten IDB -er drives og opereres på ved å tilby et uavhengig granskningsmiddel. På dette tidspunktet reviderte og utstedte Defra også lovbestemte modellregler og prosedyrer som IDB opererer under.
Nåværende interne dreneringsbrett i England
Det er 112 interne dreneringsbrett i England i 2018 som dekker 1,2 millioner hektar (9,7% av Englands totale landareal) og områder rundt The Wash , Lincolnshire -kysten, de nedre delene av Trent og Yorkshire Ouse , Somerset Levels og Fens har konsentrasjoner av tilstøtende IDB som dekker brede områder av lavlandet. I andre deler av landet strekker IDBer seg i smale "fingre" oppover elvedaler, adskilt av mindre lavtliggende områder, spesielt i Norfolk og Suffolk , Sussex , Kent , West Yorkshire , Herefordshire / Shropshire og den nordlige Vale of York . Den største IDB (Lindsey Marsh DB) dekker 52 757 hektar og den minste (Cawdle Fen IDB) 181 hektar. 24 av fylkestingene i England inkluderer en eller flere IDB i sitt område, det samme gjør seks storbydistrikter og 109 enhetsmyndigheter eller distriktsråd .
Den Association of Drenering Myndighetene har en definitiv oversikt over alle IDBs i England og Wales og deres grenser.
Miljødirektoratet fungerer som det interne dreneringskortet for ett internt dreneringsdistrikt i East Sussex. I Wales forvaltes interne dreneringsdistrikter av Natural Resources Wales .
| Interne dreneringsdistrikter i England og Wales | |||
 |
|||
|
Interne dreneringsdistrikter i England
|
|
Nøkkel til forkortelser: |
|
Vannstandshåndtering og flomfare
IDB har en viktig rolle i å redusere flomrisiko gjennom håndtering av vannstand og drenering i distriktene. Vannstandshåndteringsaktivitetene til interne dreneringsbrett dekker 1,2 millioner hektar England som representerer 9,7% av det totale landarealet. Redusere flomrisikoen til ~ 600 000 mennesker som bor eller jobber, og ~ 879 000 eiendommer som ligger i IDB -distrikter. Selv om mange tusen mennesker utenfor disse grensene også får redusert flomrisiko fra IDB -vannstandshåndteringsaktiviteter. Flere former for kritisk infrastruktur faller innenfor IDB -distrikter, inkludert; 56 store kraftstasjoner (28%) ligger i et internt dreneringsdistrikt, 68 andre store industrilokaler og 208 km motorvei. Faktisk identifiserte en fersk publikasjon fra Association of Drainage Authoritys at 53% av den installerte kapasiteten (potensiell maksimal effekt) til store kraftstasjoner i England og Wales ligger innenfor en IDB.
Selv om det har hatt mye redusert betydning siden 1980 -tallet, ligger mange IDB -distrikter i Yorkshire og Nottinghamshire i områder med kullreserver og drenering har blitt betydelig påvirket av synkninger fra gruvedrift. IDB har spilt en viktig rolle i å overvåke og dempe effekten av denne aktiviteten og har jobbet i nært samarbeid med kullselskapene og kullmyndigheten.
Vedlikehold av vassdrag
Den interne rollen til et internt dreneringsbrett er å styre vannstanden i distriktet. Flertallet av lavlandselver og vassdrag har blitt sterkt modifisert av mennesker eller er helt kunstige kanaler. Alle er konstruerte konstruksjoner designet og konstruert for den primære funksjonen å overføre overflødig avrenning til utløpet effektivt og trygt, og håndtere vannivåer for å opprettholde en rekke landfunksjoner. Som med enhver konstruert struktur må den vedlikeholdes for å fungere på eller nær designkapasiteten. Årlig eller toårig vegetasjonsklarering og periodisk avsilting (mudring) av disse elvene og vassdragene er derfor en vesentlig komponent i hele livssyklusen til disse vassdragene.
Å imøtekomme bærekraft innenfor design- og vedlikeholdsprosessen for lavlandselver og vassdrag må ta for seg tre viktige elementer:
- transport av strømmer året rundt,
- lagring av flomtopper,
- oppbevaring og beskyttelse av flora og fauna avhengig av eller bosatt i vannkorridoren.
Mange IDBs redesigner vassdrag for å lage en to-trinns eller bermed kanal. Disse har blitt omfattende opprettet i Lindsey Marsh Drainage Board -området i East Lincolnshire for å imøtekomme de tre elementene i bærekraften i lavlandsvassdraget.
Berms opprettes ved eller i nærheten av det normale beholdte vannnivået i systemet. Noen ganger blir det plantet om med vegetasjon fjernet fra vassdraget før forbedringsarbeider, men blir ofte igjen gjenkolonisert naturlig. I alle tilfeller gir denne ekstra delen av kanalprofilen mulighet til å utvikle forbedret miljøverdi. Området som er skapt over berget gir også ekstra flomlagringskapasitet mens kanalen på lavt nivå kan opprettholdes på en slik måte at konstruksjonsoverføringsforhold oppnås og flomrisiko kontrolleres.
Ved å utvide kanalen og bermen kan bermen trygt brukes som tilgang for maskiner som utfører kanalvedlikehold. Selv om habitat som utvikler seg i kanalen kan beholdes i en mye lengre periode i sommermånedene, er det tilgjengelig flomlagring for sjeldne eller ekstreme hendelser, og en buffersone mellom kanalen og eventuell tilstøtende arealbruk opprettes.
Tidspunktet for vegetasjonsklarering er avgjørende for å oppnå en bærekraftig balanse i lavlandsvassdrag. Den Overdragelsen estimat System (CES) er et modelleringsverktøy utviklet gjennom et Defra / Environment Agency forskningssamarbeid. IDB bruker CES til å estimere sesongvariasjonen av transport på grunn av vegetasjonsvekst og andre fysiske parametere som de bruker for å vurdere virkningen av å variere tidspunktet for vegetasjonsrensingsoperasjoner. Dette er kritisk i løpet av våren og forsommeren, den viktigste hekkesesongen for akvatiske fugler, hekkesesongen for mange beskyttede pattedyrarter som vannfluer og sesongen da mange sjeldne arter av planteliv blomstrer og frø. Mange IDB har utviklet strategier for vegetasjonskontroll i koordinering med Natural England .
Pumpestasjoner
111 IDB -distrikter krever pumping til en viss grad for vannstandshåndtering og 79 er rent gravitasjonskort (der det ikke er behov for pumping). 53 IDB har mer enn 95% av arealet avhengig av pumping. Dette betyr at i England er rundt 635.722 hektar land i IDB -distrikter avhengig av pumping, nesten 51% av totalen. En ny pumpestasjon ble bestilt i april 2011 av Middle Level Commissioners ved Wiggenhall St Germaners, Norfolk. Stasjonen erstattet sin 73-år gamle forgjenger og er avgjørende for flomrisiko på 700 km 2 (270 kvm mi) fra omkringliggende Fenland og 20.000 boliger. Når den kjøres med full kapasitet, kan den tømme fem svømmebassenger i olympisk størrelse hvert 2. minutt.
Nødaksjoner
I tider med kraftig nedbør og høye elvnivåer:
- ta kontakt med Miljødirektoratet om utvikling av flomforhold
- sjekk sensitive steder og fjern restriksjoner
- iverksette tiltak der det er mulig for å redusere risikoen for flom til eiendom
- informere lokale myndigheter om situasjonen som utvikler seg, slik at lokale myndigheter kan utføre sin nødssituasjon
- planlegge effektivt for beskyttelse av mennesker, eiendom og kritisk infrastruktur
- bistå der det er mulig i eventuelle utbedrings- og klareringsoperasjoner etter flom
- vurdere flomhendelser for å avgjøre om det kan utføres nye arbeider for å redusere effekten av fremtidige flomhendelser
En IDBs prioriteringer under flom er:
- å sikre at styrets systemer fungerer effektivt
- beskyttelse av mennesker og boligeiendommer
- beskyttelse av næringseiendommer
- beskyttelse av jordbruksareal og økologisk følsomme områder
Noen IDB-er kan gi et 24-timers kontaktnummer og de fleste forlenge kontortiden under alvorlige nødsituasjoner.
Planlegging veiledning
Tilknyttet myndighetene til å regulere aktiviteter som kan hindre drenering, gir IDBs kommentarer til lokale planmyndigheter om utviklingen i deres distrikt, og når de blir spurt, kan de gi anbefalinger om tiltak som kreves for å håndtere flomrisiko og gi tilstrekkelig drenering.
Miljøansvar
Interne dreneringstavler i England har ansvar knyttet til 398 steder av spesiell vitenskapelig interesse pluss andre utpekte miljøområder, i samordning med Natural England . Sakte flytende dreneringskanaler som de som administreres av IDB -er, kan danne en viktig habitat for et mangfoldig samfunn av vannlevende og voksende planter, virvelløse dyr og høyere organismer. IDB-kanaler er en av de siste tilfluktsstedene i Storbritannia for BAP- registrerte spined loach (Cobitis Taenia), en liten nattlig bunnfôrende fisk som bare er registrert i de nedre delene av Trent- og Great Ouse-fangstfeltene, og i noen små elver og avløp i Lincolnshire og East Anglia. Alle IDB -er engasjerer seg for tiden med sine egne handlingsplaner for biologisk mangfold som vil forbedre deres miljørolle ytterligere.
Mange IDB er involvert i å bistå store biodiversitetsprosjekter i våtmarker med organisasjoner som RSPB , National Trust og Wildfowl and Wetlands Trust . Mange mindre bevaringsprosjekter er koordinert med Wildlife Trusts og lokale myndigheter. Gjeldende prosjekter inkluderer: The Great Fen Project (Middle Level Commissioners), Newport Wetlands Reserve (Caldicot og Wentlooge Levels IDB) og WWT Welney (MLC). Midt-nivået kommissærer lansert en treårig Otter Recovery-prosjektet i desember 2007. Det vil bygge 33 oter Holts og 15 andre habitatområder.
Dreneringspriser
Alle eiendommer i et dreneringsdistrikt anses å ha fordeler av IDB -aktivitetene. Hver eiendom er derfor underlagt en dreneringshastighet som årlig betales til IDB.
For vurdering er eiendommene delt inn i:
- Jordbruksarealer og bygninger
- Annet land (som hus, fabrikker, butikker osv.)
Okkupanter i alt "annet land" betaler rådsskatt eller ikke-innenlandske satser til den lokale myndigheten som deretter belastes av styret. Denne avgiften kalles "Spesialavgift". Styret krever derfor bare dreneringshastigheter direkte på jordbruksarealer og bygninger. Grunnlaget for dette er at hver eiendom har blitt tildelt en "årlig verdi" som sist ble revidert på begynnelsen av 1990 -tallet. Den årlige verdien er et beløp som tilsvarer den årlige husleien, eller husleien som med rimelighet kan forventes hvis leieforholdet leies fra år til år fra 1. april 1988. Den årlige verdien forblir den samme fra år til år. Hvert år legger styret en rate "i £" for å dekke de estimerte utgiftene. Dette multipliseres med den årlige verdien for å produsere mengden dreneringshastighet som skal betales på hver eiendom.
Forskrifter
I henhold til § 141 i vannressursloven 1991 kan Miljødirektoratet utstede en forskrift til en IDB om å få tilbake et bidrag som etaten anser som rettferdig mot kostnadene.
I henhold til § 57 i landdreneringsloven 1991, i tilfeller der et dreneringsdistrikt mottar vann fra land på et høyere nivå, kan IDB sende en søknad til Miljødirektoratet om bidrag til utgiftene ved å håndtere det vannet.
Distriktsavløpskommissærer
Distriktsdreneringskommisjonærer (DDC) er interne dreneringskort som er satt opp under lokal lovgivning i stedet for Land Drainage Act 1991 og dens forgjengerlovgivning. Flertallet av bestemmelsene i landdreneringsloven gjelder imidlertid for slike kommisjonærer, og de er lovfestede offentlige organer. Den viktigste når det gjelder størrelse og inntekt er kommissærene på mellomnivå .
Forening av dreneringsmyndigheter
Flertallet av interne dreneringsstyrer er medlemmer av Association of Drainage Authority (ADA), deres representative organisasjon. Gjennom ADA er de kollektive synspunktene til dreneringsmyndigheter og andre medlemmer som er involvert i vannstandshåndtering representert for myndigheter, regulatorer, andre beslutningstakere og interessenter. På europeisk nivå representerer ADA IDB gjennom EUWMA .
I 2013 ble det kunngjort at Caldicot og Wentlooge Levels Internal Drainage Board skulle oppheves i april 2015, etter at tjenestemenn ved Wales revisjonskontor detaljerte en liste over uregelmessigheter, inkludert styret som betalte tusenvis av pund for mye. for reiser til utlandet for medlemmene, og av og til opptrer ulovlig.
Referanser
Eksterne linker
- Forening av dreneringsmyndigheter
- Defra Flood and Coastal Risk Management
- European Union of Water Management Associations
Internett for dreneringsbrett
- Bedford Group of Drainage Boards
- Black Sluice Internal Drainage Board
- Caldicot og Wentlooge Levels Internal Drainage Board
- Downham Market Group of Internal Drainage Boards
- Ely Group of Internal Drainage Boards
- Lower Aire & Don Consortia of Drainage Boards
- Lower Ouse Internal Drainage Board
- Nedre Severn Internal Drainage Board
- Lindsey Marsh Drainage Board
- Market Weighton Internal Drainage Board
- Medway interne dreneringstavler
- Kommissærer på mellomnivå
- Newark Area Internal Drainage Board
- North East Lindsey Internal Drainage Board
- North Level District Internal Drainage Board
- River Stour (Kent) Internal Drainage Board
- Romney Marsh Area Internal Drainage Board
- Shire Group of Internal Drainage Boards
- Somerset Drainage Boards Consortium
- Vale of Pickering interne dreneringskort
- Øvre Witham Internal Drainage Board
- Water Management Alliance
- Welland og Deepings Internal Drainage Board
- West Mendip Internal Drainage Board
- Whittlesey Consortium of Internal Drainage Boards
- Witham First District Internal Drainage Board
- Witham Third District Internal Drainage Board
- Witham 4th District Internal Drainage Board
- York Consortium of Drainage Boards