Canada og Kyoto -protokollen - Canada and the Kyoto Protocol

Kart over Canada som viser økningen i årlige klimagassutslipp etter provins/territorium fra 2008, sammenlignet med basisåret 1990

  50%+ økning

  30% –50% økning

  20% –30% økning

  10% –20% økning

  0% –10% økning

  0% –10% nedgang

  Hver firkant representerer 2 tonn CO
₂ekv. innbygger

Canada var aktiv i forhandlingene som førte til Kyoto -protokollen i 1997. Den liberale regjeringen som undertegnet avtalen i 1997 ratifiserte den i parlamentet i 2002. Canadas Kyoto -mål var en total reduksjon på 6% i klimagassutslipp innen 2012, sammenlignet med 1990 nivåer på 461 megatonn (Mt) (Canadas regjering (GC) 1994). Til tross for at avtalen ble signert, økte klimagassutslippene med omtrent 24,1% mellom 1990 og 2008. I 2011trakk den konservative statsminister Stephen Harper Canada fra Kyoto -protokollen.

Debatter rundt implementeringen av Kyoto -protokollen i Canada påvirkes av forholdet mellom nasjonale, provinsielle, territorielle og kommunale jurisdiksjoner. Den føderale regjeringen kan forhandle multilaterale avtaler og vedta lovgivning for å respektere vilkårene deres. Provinsene har imidlertid jurisdiksjon når det gjelder energi og derfor i stor grad klimaendringer. I 1980, da det nasjonale energiprogrammet ble introdusert, ble landet nesten revet fra hverandre og delte provinsene dypt langs en øst -vest -akse. Siden den gang har ingen føderale myndigheter implementert en mellomstatlig, langsiktig, sammenhengende energiplan.

Harper administrasjon

Noen hevder at da statsminister Stephen Harper tiltrådte i 2006, bidro hans sterke motstand mot Kyoto-avtalen, hans markedssentrerte politikk og "bevisst likegyldighet" til en dramatisk økning i klimagassutslippene. Harper hadde tidligere fordømt Kyoto-protokollen som en "sosialistisk ordning for å suge penger ut av rikdomsproduserende nasjoner" og lovet å kjempe mot den i et innsamlingsbrev fra 2002 rettet til medlemmer av Canadian Alliance .

Harper motsatte seg å innføre bindende mål på Bali -konferansen i 2007, med mindre slike mål også ble pålagt land som Kina og India , som er unntatt krav til reduksjon av klimagasser i henhold til Kyoto -protokollen. Selv om kanadiske klimagassutslipp falt i 2008 og 2009 på grunn av den globale lavkonjunkturen, var det forventet at Canadas utslipp vil øke igjen med den økonomiske utvinningen, hovedsakelig drevet av utvidelse av oljesanden.

I 2009 signerte Canada Copenhagen-avtalen , som i motsetning til Kyoto-avtalen er en uforpliktende avtale. Canada gikk med på å redusere sine klimagassutslipp med 17% fra 2005 -nivåene innen 2020, noe som betyr en reduksjon på 124 megatonn (Mt).

I desember 2011 kunngjorde miljødepartementet Peter Kent Canadas tilbaketrekking fra Kyoto -avtalen en dag etter at forhandlere fra nesten 200 land møttes i Durban, Sør -Afrika, på FNs klimakonferanse 2011, gjennomførte et maraton med klimaforhandlinger for å etablere en ny traktat for å begrense karbonutslipp. Durban -samtalene førte til en ny bindende traktat med mål om at alle land skal tre i kraft i 2020.

Kent hevdet at "Kyoto -protokollen dekker ikke verdens to største utslippere, USA og Kina, og kan derfor ikke fungere." I 2010 sa Canada, Japan og Russland at de ikke ville godta nye Kyoto -forpliktelser. Canada er det eneste landet som avviser Kyoto -avtalen. Kent hevdet at siden Canada ikke kunne nå mål, måtte det unngå 14 milliarder dollar i bøter for ikke å nå sine mål. Denne beslutningen ga et utbredt internasjonalt svar. Til slutt har kostnadene for overholdelse blitt estimert 20 ganger lavere. Stater som utslippene ikke dekkes av Kyoto -protokollen (USA og Kina) har de største utslippene, og er ansvarlige for 41% av Kyoto -protokollen. Kinas utslipp økte med over 200% fra 1990 til 2009. Canadian Council of Chief Executives VP John Dillon argumenterte for at en ytterligere forlengelse av Kyoto ikke ville være effektiv, ettersom mange land, ikke bare Canada, ikke var i rute for å oppfylle sine Kyoto -forpliktelser fra 1997 å redusere utslipp.

Den Bill C-38 Jobs, vekst og langsiktige velstand loven som ble vedtatt i juni 2012 (uformelt referert til som "Bill C-38"), en 2012 studenter Bill og budsjett Implementering loven oppheves Kyoto-protokollen Gjennomføring loven.

I følge rapporten med tittelen "Miljø: GHG -utslipp per innbygger" (juli 2011), rangerer Canada "15. av 17 land for klimagassutslipp (GHG) per innbygger og tjener en" D "-karakter. Canadas klimagassutslipp per innbygger økte med 3,2 prosent mellom 1990 og 2008, mens de totale klimagassutslippene i Canada vokste 24 prosent. Den største bidragsyteren til Canadas klimagassutslipp er energisektoren, som inkluderer kraftproduksjon (varme og elektrisitet), transport og flyktige kilder. "

Tidslinje

• 13. desember 2011: Canada ble den første undertegneren som kunngjorde at han trakk seg fra Kyoto -protokollen.

• 2009: Canada signerte København -avtalen. I motsetning til Kyoto-avtalen er dette en uforpliktende avtale. Canada gikk med på å redusere sine klimagassutslipp med 17% fra 2005 -nivået innen 2020 til 607 megatonn (Mt).
• Februar 2009: (CED) ble opprettet mellom Canada og USA "for å styrke felles samarbeid om utvikling av ren energi vitenskap og teknologi for å redusere klimagasser og bekjempe klimaendringer".

• 3. - 15. desember 2007: På FNs klimakonferanse i Bali, Indonesia, argumenterte miljøminister John Baird for at Canada ikke ville prøve å nå Kyoto -målene sine fordi det var umulig å nå dem. Baird ble sterkt kritisert for å hindre fremgang i "handlingsplanen for Bali".

• 2007: Den kanadiske føderale regjeringen innførte Clean Air Act .
• Januar 2006: Stephen Harpers konservative regjering tok makten. Harper forlot Canadas Kyoto -forpliktelser til fordel for planen "Made in Canada". I det første året hans steg utslippene av klimagasser til et toppnivå på 748 Mt.

• 2004: Den føderale regjeringen lanserte One Tonne Challenge .

• 17. desember 2002: Canada ratifiserte Kyoto -avtalen offisielt under statsminister Jean Chrétiens liberale regjering.
• 2001: USA ratifiserte ikke Kyoto-avtalen, og etterlot Canada som den eneste nasjonen i Amerika med en forpliktende forpliktelse til utslippsreduksjon.
• 2000: Den føderale regjeringen introduserte handlingsplanen 2000 om klimaendringer .
• 1980: Statsminister Pierre Trudeau introduserte den kontroversielle energipolitikken, National Energy Program (NEP). Tim Flannery , forfatteren av The Weathermakers , hevdet at siden NEP, med flodbølgen av et negativt vestlig svar, som nesten rev landet fra hverandre, har ingen føderale myndigheter - liberale eller konservative - vært modige nok til å lage en ny energipolitikk .

Utslippsprofiler og trender

Canada er "en av de høyeste utslippene per innbygger i OECD og har høyere energiintensitet, justert for kjøpekraftsparitet, enn noe IEA-land, hovedsakelig et resultat av sin størrelse, klima (dvs. energibehov) og ressursbasert økonomi . Omvendt er den kanadiske kraftsektoren en av OECDs laveste utslippsporteføljer, og produserer over tre fjerdedeler av elektrisiteten fra fornybare energikilder og kjernekraft til sammen. " Utslippene av klimagasser i Canada økte fra 1997 til 2001, dyppet i 2002, økte igjen, deretter redusert i 2005. I 2007 hadde de nådd en høyde på 748 millioner tonn noensinne etterfulgt av en nedgang.

• 1990 (461 Mt)
• 1997 (671 Mt)
• 1998 (677 Mt)
• 2000 (716 Mt)
• 2001 (709 Mt)
• 2002 (715 Mt)
• 2003 (738 Mt)
• 2004 (742 Mt)
• 2005 (747 Mt); 33% høyere enn Kyoto -målet
• 2006 (719 Mt)
• 2007 (748 Mt)
• 2008 (732 Mt)
• 2009 (690 Mt)

Dette er utslippsprofilene basert på FNs rammekonvensjon om gjennomgang av klimaendringer i Canadas årsrapport, som inneholder data fra 1990 til 2008.

• Totalt utslipp av klimagasser utgjorde 734,566.32 Gg CO ₂ ekv
• De totale klimagassutslippene økte med 24,1% mellom t1990 og 2008.

Oversikt

Canadas samlede klimagassutslipp (GHG) etter gass og prosentandel er:

• Karbondioksid (CO ₂ ) (78,1%)
• Metan (CH ₄ ) (13,4%)
• Lystgass (N ₂ O) (7,1%)
• Hydrofluorkarboner (HFC), perfluorkarboner (PFC) og svovelheksafluorid (SF ₆ ) (1,4%)

Canadas samlede klimagassutslipp (GHG) etter økonomisk sektor og prosentandel er:

• Energisektor (81,3%)
  • Transport
  • Stasjonære forbrenningskilder
  • Flyktige kilder
• Landbrukssektoren (8,5%)
• Industrielle prosessindustri (7,2%)
• Avfallssektor (2,9%)
• Løsemiddel- og annen produktbruk (0,04%)
• Endring i arealbruk og skogbruk

Tabellen nedenfor viser CO ₂ tilsvarende utslipp av provinsen og per innbygger for året 2012.

• Utslippsdata for Nunavut og nordvestlige territorier er ikke gitt separat.

Energisektoren

Forbrenning av drivstoff

Forbruk av hydrokarboner

Canada er den tredje største klimagassforurenseren per innbygger etter Australia og USA. Hovedårsaken til disse høye klimagassutslippene er Canadas hydrokarbonforbruk - på 8 300 kilo råoljeekvivalenter per person og år, det høyeste i verden.

Flyktige utslipp fra drivstoff

Flyktige utslipp, som lekkasjer, lufting og ulykker, fra olje- og gassvirksomhet bidrar med 9% av utslippene fra energisektoren.

Faktorer som påvirker utslipp

Økonomiske faktorer

Canada er den femte største energiprodusenten i verden, og produserer og eksporterer mengder råolje, naturgass, elektrisitet og kull, noe som skaper utfordringer med å oppfylle utslippsstandarder. Energiindustrien genererer omtrent en fjerdedel av Canadas eksportinntekter og sysselsetter rundt 650 000 mennesker over hele landet.

Geografiske betraktninger

Canadas geografi, med sine store avstander mellom mange lokalsamfunn kombinert med lengden og kulden på kanadiske vintre, bidrar til Canadas høye hydrokarbonforbruk. Når temperaturen synker, stiger drivstofforbruket og drivstoffeffektiviteten synker. Dette har imidlertid i stor grad blitt tatt i betraktning i strukturen i Kyoto -protokollen, som tildeler mål avhengig av det gitte landets egne utslipp i 1990. Siden Canada i 1990 allerede var stort og enda kaldere enn i dag, var utslippene allerede mye høyere, og følgelig Canadas Kyoto -mål for 2012 mye mer tilgivende enn målene i andre land med sammenlignbare befolkningsstørrelser. Faktisk utgjør utslippsbenchmarken fra 1990 ikke bare implisitt objektive faktorer, som klima og avstander, men belønner også sløsing med livsstilsvalg-preferansen til å bo i forstad med lav tetthet og i store, energieffektive, individuelle boliger blåste opp Canadas 1990 utslipp, og økte derfor Canadas tillatte utslipp ytterligere under Kyoto -protokollen.

Av de 162 Mt utslippene som følge av transportkilder i 2008, kan over halvparten, eller omtrent 12 prosent, av Canadas totale utslipp tilskrives personbiler og lette lastebiler. Utslippene fra disse områdene utgjorde omtrent 55 prosent av Canadas totale transportutslipp i 2008: lette lastebiler (29,2%), tunge lastebiler (27%), biler (25,4%), innenriks luftfart (5,3%), jernbane (4,4%) ), innenlands marine (3,6%), andre (5,2%). Miljø Canada, National GHG Inventory.

Ytterligere 14 prosent kommer fra ikke-energikilder. Resten kommer fra produksjon og produksjon av energi og kraft. Tabellen nedenfor oppsummerer prognoseendringer i årlige utslipp etter sektor i megatonn.

Ifølge Canadas Energy Outlook , Natural Resources Canada (NRCan) -rapporten, vil Canadas klimagassutslipp øke med 139 millioner tonn mellom 2004 og 2020, med mer enn en tredjedel av totalen fra petroleumsproduksjon og raffinering. Utslippene oppstrøms vil avta noe, først og fremst fra tømming av gassfelt og fra økende produksjon av kullbedmetan , noe som krever mindre behandling enn konvensjonell naturgass . I mellomtiden vil utslippene fra ukonvensjonelle ressurser og raffinering stige.

Referanser

Merknader

Internasjonale reguleringsorganer som påvirker Canada-Kyoto

Videre lesning

• UNFCCC (21. april 2011). Rapport om den individuelle gjennomgangen av den årlige innsendelsen av Canada levert i 2010 (PDF) (rapport). FNs rammekonvensjon om klimaendringer . Hentet 19. desember 2011 .
• Miljø: GHG -utslipp per innbygger (rapport). Juli 2011 . Hentet 19. desember 2011 .

Se også

• Klimaendringer i Canada
• Canadas energipolitikk