Klimafinansiering - Climate finance

Topp 10 finansieringsinstitusjoner for ren energi 2014

Klimafinansiering er "finansiering som tar sikte på å redusere utslipp og forsterke synker av klimagasser og tar sikte på å redusere sårbarhet for, og opprettholde og øke motstandskraften til, menneskelige og økologiske systemer for negative klimaendringer", som definert av FNs rammeverk Convention on Climate Change (UNFCCC) Den faste komité for finans. Begrepet har blitt brukt i en snever forstand for å referere til overføring av offentlige ressurser fra utviklede til utviklingsland , i lys av deres FNs klimakonvensjons forpliktelser til å gi "nye og ekstra finansielle ressurser", og i bredere forstand å referere til alle økonomiske strømmer knyttet til demping og tilpasning av klimaendringer .

Den 21. sesjonen av Conference of Parties (COP) til UNFCCC (Paris 2015) introduserte en ny æra for klimafinansiering, politikk og markeder. Den Paris-avtalen ble vedtatt er det definert en global handlingsplan for å sette verden på vei til å unngå farlige klimaendringer ved å begrense den globale oppvarmingen til godt under 2 ° C over førindustrielle nivåer. Det inkluderer klimafinansiering kanalisert av nasjonale, regionale og internasjonale enheter for prosjekter og programmer for å redusere og tilpasse klimaendringer . De inkluderer klimaspesifikke støttemekanismer og økonomisk bistand til avbøtende og tilpasningsaktiviteter for å anspore og muliggjøre overgangen til lavkarbon, klimaresistent vekst og utvikling gjennom kapasitetsbygging, FoU og økonomisk utvikling.

Fra november 2020 hadde ikke utviklingsbanker og privatfinansiering nådd investeringen på 100 milliarder dollar per år som ble fastsatt i FNs klimaforhandlinger for 2020. I lys av COVID-19-pandemiens økonomiske nedtur lovet imidlertid 450 utviklingsbanker å finansiere en " Grønn utvinning " i utviklingsland.

Flyter av klimafinansiering

Finansielle strømmer for å redusere og tilpasse klimaendringer i utviklingsland

En rekke tiltak pågår for å overvåke og spore strømmer av internasjonal klimafinansiering. Analytikere ved Climate Policy Initiative har sporet klimafinansstrømmer fra offentlig og privat sektor fra en rekke kilder på årsbasis siden 2011. I 2019 estimerte de at årlig klimafinansiering nådde mer enn 600 milliarder dollar. Dette arbeidet har ført inn i FNs rammekonvensjon om klimaendringer toårig vurdering og oversikt over klimafinansstrømmer og kapittelet IPCC Fifth Assessment Report om klimafinansiering. Denne og annen forskning antyder et behov for mer effektiv overvåking av klimafinansieringsstrømmer. Spesielt foreslår de at midler kan gjøre det bedre med å synkronisere rapporteringen av data, være konsekvente i måten de rapporterer sine tall på og gi detaljert informasjon om gjennomføringen av prosjekter og programmer over tid.

Estimatene for klimafinansieringsgapet - det vil si mangelen på investeringer - varierer i henhold til geografiene, sektorene og aktivitetene som er inkludert, tidsplan og fasering, mål og de underliggende forutsetningene. I 2010 foreløpige World Development Report foreløpige estimater av finansieringsbehov for avbøtings- og tilpasningsaktiviteter i utviklingsland varierer fra 140-175 milliarder dollar per år for å redusere de neste 20 årene med tilhørende finansieringsbehov på 265-565 milliarder dollar og 30-100 milliarder i året i løpet av perioden 2010-2050 for tilpasning.

Det internasjonale energibyråets 2011 World Energy Outlook (WEO) anslår at for å møte den økende etterspørselen etter energi frem til 2035, anslås det 16,9 billioner dollar i nye investeringer for ny kraftproduksjon, med fornybar energi (RE) som utgjør 60% av totalen. Kapitalen som kreves for å dekke forventet energibehov gjennom 2030 utgjør i gjennomsnitt 1,1 billioner dollar per år, fordelt (nesten jevnt) mellom de store fremvoksende økonomiene (Kina, India, Brasil, etc.) og inkludert de gjenværende utviklingslandene. Det antas at i løpet av de neste 15 årene vil verden kreve om lag 90 billioner dollar i ny infrastruktur-det meste i utviklingsland og mellominntektsland. IEA anslår at å begrense økningen i global temperatur til under 2 Celsius innen slutten av århundret vil i gjennomsnitt kreve 3,5 billioner dollar i året i investeringer i energisektoren frem til 2050.

European Investment Bank Investment Survey 2020 om grønne selskaper som investerer i klima

Det er anslått at bare 0,12% av all finansiering til klimarelatert forskning brukes på samfunnsvitenskapen for å redusere klimaendringer. Helt mer penger brukes på naturvitenskapelige studier av klimaendringer, og betydelige summer brukes også på studier av virkninger av og tilpasning til klimaendringer. Det har blitt hevdet at dette er en feil allokering av ressurser, ettersom det mest presserende puslespillet ved det nåværende tidspunktet er å finne ut hvordan man endrer menneskelig atferd for å dempe klimaendringer, mens naturvitenskapen om klimaendringer allerede er godt etablert og det vil bli tiår og århundrer for å håndtere tilpasning.

Multilateral klimafinansiering

De multilaterale klimafondene (dvs. styrt av flere nasjonale myndigheter) er viktige for å betale ut penger i klimafinansiering. De største multilaterale klimafondene er Climate Investment Funds (CIFs), Green Climate Fund (GCF), Adaptation Fund (AF) og Global Environment Facility (GEF). I 2016 godkjente disse fire midlene 2,78 milliarder dollar prosjektstøtte. India mottok den største summen av støtte fra ett land, etterfulgt av Ukraina og Chile. Tuvalu mottok mest finansiering per person, etterfulgt av Samoa og Dominica. USA er den største giveren på tvers av de fire fondene, mens Norge gir det største bidraget i forhold til befolkningens størrelse. De fleste multilaterale klimafond bruker et bredt spekter av finansieringsinstrumenter, inkludert tilskudd, gjeld, egenkapital og alternativer for risikoreduksjon. Disse er ment å samles i andre finansieringskilder, enten fra innenlandske myndigheter, andre givere eller privat sektor. Climate-Smart Urbanization Program er et initiativ fra Climate Investment Funds (CIF) som er ment å støtte byer . Klimainvesteringsfondene har vært viktige i klimafinansiering siden 2008.

Det grønne klimafondet er for tiden det største multilaterale klimafondet, og klimaendringer og utviklingsutøvere er fokusert på å se disse ressursene flyte.

Klimafinansiering fra verdens seks største multilaterale utviklingsbanker (MDB) steg til et syvårig høydepunkt på 35,2 milliarder dollar i 2017. Ifølge IRENA kan den globale energiovergangen bidra med 19 billioner dollar i økonomiske gevinster innen 2050.

Siden 2012 har Den europeiske investeringsbanken gitt 170 milliarder euro i klimafinansiering, som har finansiert over 600 milliarder euro i programmer for å redusere utslipp og hjelpe mennesker til å reagere på klimaendringer og utarmning av biologisk mangfold i Europa og verden.

Privat klimafinansiering

Offentlige finanser har tradisjonelt vært en betydelig kilde til infrastrukturinvesteringer. Imidlertid er offentlige budsjetter ofte utilstrekkelige for større og mer komplekse infrastrukturprosjekter, spesielt i land med lavere inntekt. Klimakompatible investeringer har ofte høyere investeringsbehov enn konvensjonelle (fossilt brensel) tiltak, og kan også medføre høyere finansiell risiko fordi teknologiene ikke er bevist eller prosjektene har høye forhåndskostnader. Hvis land skal få tilgang til omfanget av finansiering som kreves, er det kritisk å vurdere hele spekteret av finansieringskilder og deres krav, samt de forskjellige mekanismene som er tilgjengelige fra dem, og hvordan de kan kombineres. Det er derfor en økende erkjennelse av at privat finansiering vil være nødvendig for å dekke finansieringsmangel.

Private investorer kan trekkes til bærekraftige byinfrastrukturprosjekter der det forventes en tilstrekkelig avkastning på investeringen basert på prosjektinntektsstrømmer eller lavrisiko tilbakebetaling av statsgjeld. Bankbarhet og kredittverdighet er derfor forutsetninger for å tiltrekke seg privat finansiering. Potensielle kilder til klimafinansiering inkluderer kommersielle banker, investeringsselskaper, pensjonskasser, forsikringsselskaper og suverene formuefond. Disse forskjellige investortypene vil ha forskjellige forventninger om risikoavkastning og investeringshorisonter, og prosjekter må være strukturert på riktig måte.

Regjeringer har en rekke finansierings- og finansieringsmekanismer tilgjengelig for å sikre finansiering fra private investorer, inkludert egenkapital , gjeld , tilskudd eller risikoreduserende instrumenter som garantier. Noen av disse instrumentene vil bli brukt rutinemessig som en del av regjeringens finansieringsgrunnlag; andre kan settes inn for å mobilisere investeringen til et bestemt klimaprosjekt.

Metoder og midler

Gjeld-for-klima bytter

Gjeld-for-klima Swaps skjer der gjeld akkumulert av et land blir nedbetalt på nye rabatterte vilkår som er avtalt mellom skyldner og kreditor, hvor tilbakebetalingsmidler i lokal valuta blir omdirigert til innenlandske prosjekter som øker klimabegrensning og tilpasningsaktiviteter. Klimabegrensende aktiviteter som kan dra fordel av bytte for gjeld-for-klima inkluderer prosjekter som forbedrer karbonbinding , fornybar energi og bevaring av biologisk mangfold så vel som hav.

For eksempel lykkes Argentina i å utføre et slikt bytte som ble gjennomført av miljøministeren på den tiden, Romina Picolotti. Verdien av gjeld som ble adressert var $ 38 100 000 dollar og miljøbyttet var 3 100 000 dollar som ble omdirigert til bevaring av biologisk mangfold, skog og andre klimabegrensende aktiviteter. Seychellene i samarbeid med Nature Conservancy gjennomførte også en lignende gjeld-for-natur-bytte der 27 millioner dollar i gjeld ble omdirigert for å etablere marine parker, havvern og økoturisme.

Se også

Eksterne linker

Referanser