Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010 - Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010
Vedtatt av | den 111. amerikanske kongressen |
---|---|
Effektiv | 20. september 2011 |
Sitater | |
Offentlig rett | 111–321 |
Vedtekter | 124 Stat. 3515, 3516 og 3517 |
Lovgivningshistorie | |
|
The Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010 ( HR 2965 , S. 4023 ) er et landemerke i USAs føderale vedtekter vedtatt i desember 2010 som etablerte en prosess for å avslutte " ikke spør, ikke fortell "(DADT) policy ( 10 USC § 654 ), slik at homofile, lesbiske og bifile mennesker kan tjene åpent i USAs væpnede styrker . Det avsluttet politikken på plass siden 1993 som bare tillot dem å tjene hvis de holdt sin seksuelle legning hemmelig og militæret ikke fikk vite om deres seksuelle legning, noe som var kontroversielt.
Loven etablerte en prosess for å avslutte "ikke spør, ikke fortell" -politikken. Loven forbød ikke diskriminering på grunnlag av seksuell orientering i militæret, som fastsatt i den foreslåtte militære beredskapsloven .
President Barack Obama , forsvarssekretær Leon Panetta og styreleder for stabssjefene admiral Mike Mullen ga sertifiseringen som kreves av loven til Kongressen 22. juli 2011. Implementeringen av opphevelsen ble fullført 60 dager senere, slik at DADT ikke lenger var fra 20. september 2011.
I følge Congressional Research Service , loven:
Forutsatt at opphevelse av den nåværende forsvarsdepartementet (DOD) -politikken angående homofili i væpnede styrker, skal tre i kraft 60 dager etter at forsvarsministeren har mottatt DODs omfattende gjennomgang av gjennomføringen av slik opphevelse, og presidenten, sekretæren og styrelederen av Joint Chiefs of Staff (JCS) bekrefter overfor kongressens forsvarskomiteer at de har vurdert rapporten og foreslått handlingsplan, at DOD har utarbeidet de nødvendige retningslinjene og forskriftene for å utøve skjønnet som er gitt ved slik opphevelse, og at gjennomføring av slike retningslinjer og forskrifter er i samsvar med standardene for militær beredskap og effektivitet, enhetssammenheng, og militær rekruttering og oppbevaring.
Bakgrunn
DADT var kontroversiell fra det tidspunktet den ble implementert, men det ble i økende grad et spørsmål om offentlig debatt etter 2004. I juli 2004 sendte American Psychological Association en uttalelse om at "Empiriske bevis ikke viser at seksuell orientering er av betydning for ethvert aspekt av militæret. effektivitet inkludert kohesjon, moral, rekruttering og oppbevaring. " I februar 2005 rapporterte det statlige ansvarskontoret at DADT kostet minst 95,4 millioner dollar for rekruttering og minst 95,1 millioner dollar for treningserstatninger for de 9 488 troppene som ble utskrevet fra 1994 til 2003. I desember 2006 rapporterte Zogby International at en undersøkelse av militært personell ble gjennomført i oktober 2006 fant at 26% favoriserte at homofile og lesbiske kunne tjene åpent i militæret, 37% var imot, mens 37% uttrykte ingen preferanse eller var usikre. På kongresshøringen 2. februar 2010 leste senator John McCain fra et brev undertegnet av "over tusen tidligere general- og flaggoffiserer". Det sa: "Vi er overbevist om at denne loven, som kongressen vedtok for å beskytte god orden, disiplin og moral i det unike miljøet til de væpnede styrkene, fortjener fortsatt støtte."
Lovgivningshistorie
Den demokratiske ledelsen i både huset og senatet prøvde å avslutte "ikke spør, ikke fortell" -politikken med en endring av lovforslaget om autorisasjon for forsvar. 27. mai 2010, ved avstemning 234–194, godkjente det amerikanske representanthuset Murphy- endringen til National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2011. Den innebar en opphevelse av DADT-politikken og opprettet en prosess for å løfte politikken, inkludert en amerikansk forsvarsdepartementstudie og sertifisering av sentrale tjenestemenn om at endringen i politikken ikke ville skade militær effektivitet, etterfulgt av en ventetid på 60 dager. Samme dag fremmet det amerikanske senatets væpnede tjenestekomité med 16–12 stemmer et identisk tiltak som skulle inngå i lov om forsvarsautorisasjon. Den endrede forsvarsforslaget vedtok huset 28. mai 2010. Den 21. september 2010 ledet John McCain en vellykket (56 for, 43 motstandere) filibuster mot debatten om lov om forsvarsautorisasjon.
30. november 2010 utstedte Forsvarsdepartementets Comprehensive Review Working Group (CRWG) om DADT-oppheving sin formelle rapport som skisserte en vei til implementering av oppheving av DADT. Rapporten indikerte at det var lav risiko for tjenesteforstyrrelser på grunn av opphevelse av forbudet. Gates oppfordret Kongressen til å handle raskt for å oppheve loven, slik at militæret kunne justere seg nøye i stedet for å møte en rettsavgjørelse som krever at den straks løfter politikken. Det amerikanske senatet holdt to dagers høringer 2. og 3. desember 2010 for å vurdere CRWG-rapporten. Forsvarsminister Robert Gates, leder av felles sjefer Michael Mullen oppfordret øyeblikkelig opphevelse. Lederne for marinekorpset, hæren og marinen frarådet alle øyeblikkelig opphevelse og uttrykte varierte synspunkter på den eventuelle opphevelsen.
Demokrater i Kongressen planla raskt høringer for å vurdere å oppheve loven. 3. desember møtte de ansatte stabssjefene for Senatets komité for væpnede tjenester for å vitne om opphevelse. Mens nestleder for de felles stabssjefene , sjefen for sjøoperasjoner og kommandanten for kystvakten sa at opphevelse ville føre til minimal forstyrrelse, var lederne for hæren , luftforsvaret og marinister imot opphevelse fordi det ville forårsake ytterligere stress på kampfokusert. styrker under krig.
9. desember 2010 forhindret en annen filibuster debatt om lov om forsvarsautorisasjon under kongressens halt andesession .
Den 9. desember 2010, som reaksjon på manglende åpning av diskusjonen om lov om forsvarsautorisasjon, introduserte senatorene Joe Lieberman og Susan Collins et lovforslag som inkluderte de politikkrelaterte delene av forsvarsautorisasjonsloven som de anså som mer sannsynlig å passere som frittstående regning. Washington Post sammenlignet det med et Hail Mary-pass . Den frittstående regningen ble sponset av Patrick Murphy og passerte huset med en stemme på 250 til 175 15. desember 2010.
18. desember 2010 stemte Senatet for å avslutte debatten om sin versjon av lovforslaget med en clotureavstemning på 63–33. Før avstemningen ga senator Lieberman det siste argumentet for å oppheve DADT og senator McCain argumenterte mot opphevelse. Den endelige avstemningen i Senatet ble avholdt senere samme dag, og tiltaket passerte en stemme på 65–31.
USAs forsvarsminister Robert Gates ga ut en uttalelse etter avstemningen som antydet at planleggingen for gjennomføring av en politisk opphevelse ville begynne med en gang, ledet av underforsvarsminister for personell og beredskap Clifford L. Stanley , og ville fortsette til Gates bekreftet at forholdene ble oppfylt for ordnet opphevelse av politikken. President Barack Obama signerte lovforslaget 22. desember 2010.
Senatets innkalling
Stat | Senator | Parti | Stem på Cloture |
Stem på opphevelse |
---|---|---|---|---|
Hawaii | Daniel Akaka | Demokratisk | Aye | Aye |
Tennessee | Lamar Alexander | Republikansk | Nei | Nei |
Wyoming | John Barrasso | Republikansk | Nei | Nei |
Montana | Max Baucus | Demokratisk | Aye | Aye |
Indiana | Evan Bayh | Demokratisk | Aye | Aye |
Alaska | Mark Begich | Demokratisk | Aye | Aye |
Colorado | Michael Bennet | Demokratisk | Aye | Aye |
Utah | Robert Bennett | Republikansk | Nei | Nei |
New Mexico | Jeff Bingaman | Demokratisk | Aye | Aye |
Missouri | Kit Bond | Republikansk | Nei | Nei |
California | Barbara Boxer | Demokratisk | Aye | Aye |
Ohio | Sherrod Brown | Demokratisk | Aye | Aye |
Massachusetts | Scott Brown | Republikansk | Aye | Aye |
Kansas | Sam Brownback | Republikansk | Nei | Nei |
Kentucky | Jim Bunning | Republikansk | Stemte ikke | Stemte ikke |
Nord-Carolina | Richard Burr | Republikansk | Nei | Aye |
Washington | Maria Cantwell | Demokratisk | Aye | Aye |
Maryland | Ben Cardin | Demokratisk | Aye | Aye |
Delaware | Tom Carper | Demokratisk | Aye | Aye |
Pennsylvania | Bob Casey, Jr. | Demokratisk | Aye | Aye |
Georgia | Saxby Chambliss | Republikansk | Nei | Nei |
Oklahoma | Tom Coburn | Republikansk | Nei | Nei |
Mississippi | Thad Cochran | Republikansk | Nei | Nei |
Maine | Susan Collins | Republikansk | Aye | Aye |
Norddakota | Kent Conrad | Demokratisk | Aye | Aye |
Delaware | Chris Coons | Demokratisk | Aye | Aye |
Tennessee | Bob Corker | Republikansk | Nei | Nei |
Texas | John Cornyn | Republikansk | Nei | Nei |
Idaho | Mike Crapo | Republikansk | Nei | Nei |
Sør-Carolina | Jim DeMint | Republikansk | Nei | Nei |
Connecticut | Chris Dodd | Demokratisk | Aye | Aye |
Norddakota | Byron Dorgan | Demokratisk | Aye | Aye |
Illinois | Dick Durbin | Demokratisk | Aye | Aye |
Nevada | John Ensign | Republikansk | Nei | Aye |
Wyoming | Mike Enzi | Republikansk | Nei | Nei |
Wisconsin | Russ Feingold | Demokratisk | Aye | Aye |
California | Dianne Feinstein | Demokratisk | Aye | Aye |
Minnesota | Al Franken | Demokratisk | Aye | Aye |
New York | Kirsten Gillibrand | Demokratisk | Aye | Aye |
Sør-Carolina | Lindsey Graham | Republikansk | Nei | Nei |
Iowa | Chuck Grassley | Republikansk | Nei | Nei |
New Hampshire | Judd Gregg | Republikansk | Stemte ikke | Stemte ikke |
Nord-Carolina | Kay Hagan | Demokratisk | Aye | Aye |
Iowa | Tom Harkin | Demokratisk | Aye | Aye |
Utah | Orrin Hatch | Republikansk | Stemte ikke | Stemte ikke |
Texas | Kay Bailey Hutchison | Republikansk | Nei | Nei |
Oklahoma | Jim Inhofe | Republikansk | Nei | Nei |
Hawaii | Daniel Inouye | Demokratisk | Aye | Aye |
Georgia | Johnny Isakson | Republikansk | Nei | Nei |
Nebraska | Mike Johanns | Republikansk | Nei | Nei |
Sør Dakota | Tim Johnson | Demokratisk | Aye | Aye |
Massachusetts | John Kerry | Demokratisk | Aye | Aye |
Illinois | Mark Kirk | Republikansk | Aye | Aye |
Minnesota | Amy Klobuchar | Demokratisk | Aye | Aye |
Wisconsin | Urt Kohl | Demokratisk | Aye | Aye |
Arizona | Jon Kyl | Republikansk | Nei | Nei |
Louisiana | Mary Landrieu | Demokratisk | Aye | Aye |
New Jersey | Frank Lautenberg | Demokratisk | Aye | Aye |
Vermont | Patrick Leahy | Demokratisk | Aye | Aye |
Florida | George LeMieux | Republikansk | Nei | Nei |
Michigan | Carl Levin | Demokratisk | Aye | Aye |
Connecticut | Joe Lieberman | Uavhengig | Aye | Aye |
Arkansas | Blanche Lincoln | Demokratisk | Aye | Aye |
Indiana | Richard Lugar | Republikansk | Nei | Nei |
vest.virginia | Joe Manchin | Demokratisk | Nei | Stemte ikke |
Arizona | John McCain | Republikansk | Nei | Nei |
Missouri | Claire McCaskill | Demokratisk | Aye | Aye |
Kentucky | Mitch McConnell | Republikansk | Nei | Nei |
New Jersey | Bob Menendez | Demokratisk | Aye | Aye |
Oregon | Jeff Merkley | Demokratisk | Aye | Aye |
Maryland | Barbara Mikulski | Demokratisk | Aye | Aye |
Alaska | Lisa Murkowski | Republikansk | Aye | Aye |
Washington | Patty Murray | Demokratisk | Aye | Aye |
Nebraska | Ben Nelson | Demokratisk | Aye | Aye |
Florida | Bill Nelson | Demokratisk | Aye | Aye |
Arkansas | Mark Pryor | Demokratisk | Aye | Aye |
Rhode Island | Jack Reed | Demokratisk | Aye | Aye |
Nevada | Harry Reid | Demokratisk | Aye | Aye |
Idaho | Jim Risch | Republikansk | Nei | Nei |
Kansas | Pat Roberts | Republikansk | Nei | Nei |
vest.virginia | Jay Rockefeller | Demokratisk | Aye | Aye |
Vermont | Bernie Sanders | Uavhengig | Aye | Aye |
New York | Chuck Schumer | Demokratisk | Aye | Aye |
Alabama | Jeff Sessions | Republikansk | Nei | Nei |
New Hampshire | Jeanne Shaheen | Demokratisk | Aye | Aye |
Alabama | Richard Shelby | Republikansk | Nei | Nei |
Maine | Olympia Snowe | Republikansk | Aye | Aye |
Pennsylvania | Arlen Spectre | Demokratisk | Aye | Aye |
Michigan | Debbie Stabenow | Demokratisk | Aye | Aye |
Montana | Jon Tester | Demokratisk | Aye | Aye |
Sør Dakota | John Thune | Republikansk | Nei | Nei |
Colorado | Mark Udall | Demokratisk | Aye | Aye |
New Mexico | Tom Udall | Demokratisk | Aye | Aye |
Louisiana | David Vitter | Republikansk | Nei | Nei |
Ohio | George Voinovich | Republikansk | Aye | Aye |
Virginia | Mark Warner | Demokratisk | Aye | Aye |
Virginia | Jim Webb | Demokratisk | Aye | Aye |
Rhode Island | Sheldon Whitehouse | Demokratisk | Ja | Aye |
Mississippi | Roger Wicker | Republikansk | Nei | Nei |
Oregon | Ron Wyden | Demokratisk | Ja | Ja |
Gjennomføring
Etter vedtakelsen siktet Forsvarsdepartementet til en komité ledet av Clifford Stanley for å overvåke gjennomføringen. Stanleys komité bestilte en omfattende gjennomgang av gjeldende politikk, opphevelse og om den nye status quo ville være i samsvar med målene med, med ordene fra forsvarssekretær Robert Gates , "militær beredskap, militær effektivitet, enhetens samhørighet og rekruttering og oppbevaring av væpnede styrker. "
29. januar 2011 lanserte Pentagon sin plan for implementering av slutten av DADT . Det etterlyste en tremånedersperiode med opplæring for alt personell, som begynte i tredje kvartal 2011. President Obama, forsvarssekretær Leon Panetta, og felles stabssjef administrerende direktør Mike Mullen sendte Kongressen den nødvendige sertifisering for at implementering av opphevelse ville ikke ha negativ effekt på militær beredskap og ytelse 22. juli 2011. Full implementering av opphevelsen skjedde 60 dager senere 20. september 2011.
Opphevelsen av DADT endret ikke språket i artikkel 125 i Uniform Code of Military Justice , som forbød sodomi av tjenestemedlemmer. Dette forbudet ble fjernet etter vedtakelsen av loven om nasjonal forsvarsautorisasjon for regnskapsåret 2014 .
Referanser
Eksterne linker
- Lovsammendrag og status - 111. kongress (2009–2010) - HR2965
- I Historic Move stemmer Senatet for å oppheve "Don't Ask, Don't Tell" - videoreportasje av Democracy Now!
- Påkallelse levert ved Presidential Signing Ceremony for DADT Repeal, 22. desember 2010.
- Rhode Island College LibGuide - Don't Ask, Don't Tell Repeal