Finsk konkurranse- og forbrukermyndighet - Finnish Competition and Consumer Authority
| Finsk : Kilpailu- ja kuluttajavirasto | |
 | |
| Byråoversikt | |
|---|---|
| Dannet | 1. januar 2013 |
| Tidligere byråer | |
| Jurisdiksjon | Finland |
| Byråsjef | |
| Nettsted | www |
Den finske konkurranse- og forbrukermyndigheten ( finsk : Kilpailu- ja kuluttajavirasto , svensk : Konkurrens- och konsumentverket ) er konkurransetilsyn i Finland. Det er tilsynsmyndigheten til Politics of Finland som jobber med konkurranse og beskyttelse av forbrukerrettigheter . Formålet med den finske konkurranse- og forbrukermyndigheten (FCCA) er å skape sunne og effektive markeder der selskaper og andre operatører opptrer ansvarlig og i tråd med forbrukernes interesser.
FCCA fungerer i henhold til følgende handlinger:
- Lov om den finske konkurranse- og forbrukermyndigheten (661/2012):
- Konkurranseloven (948/2011)
Lovutvikling
FCCA ble opprettet som et resultat av sammenslåingen av det finske forbrukerbyrået og det finske konkurransetilsynet.
Det finske forbrukerbyrået
Det første forbrukerrådet ble dannet i 1965. Siden 1974 hadde forbrukerkoordineringsrådet vært en del av Nærings- og industridepartementet (for tiden arbeids- og økonomidepartementet). Et resultat av dette rådet er etableringen av det finske forbrukerbyrået. Imidlertid kan røttene bli funnet i 1957, da Socialdemokratisk kvinneforening opprettet en Home Counseling Alliance. Kvinners organisasjoner og representanter for husholdningen for begge kooperative bevegelser var aktive representanter for disse statlige forbrukerorganene. Følgelig tok interessenter og pressgrupper fra kvinneorganisasjoner og forbrukersamarbeid opp om myndiggjøring av forbrukere.
Den finske konkurransetilsynet
Den finske konkurransetilsynet ble opprettet i 1988 og opererte tidligere under handels- og industridepartementet. Målet var å beskytte forsvarlig og effektiv økonomisk konkurranse og å øke økonomisk effektivitet ved å fremme konkurranse og oppheve konkurransebegrensninger.
Sammenslåingen av det finske forbrukerbyrået og det finske konkurransetilsynet
Nå har begge de nevnte byråene jobbet sammen som FCCA siden 1. januar 2013. Med alle funksjonelle forskjeller mellom konkurranse og forbrukerpolitikk, har begge divisjoner som mål å opprettholde markedsordren som forbrukerne stoler på, og det skaper insentiver for økonomisk vekst.
Under forundersøkelsen som gikk før innsending av lovforslaget angående fusjonen, ble det lagt frem flere grunner for fusjonen i tillegg til de eksplisitte sparemålene for støttefunksjoner og lokalkostnader. Det er noen grunner til sammenslåingen:
- byråers funksjoner er knyttet til markedene, og det var også likheter i etatenes mål;
- behovet for å øke og bruke sektorspesifikk ekspertise;
- behovet for å utvikle forskningsfunksjonen;
- målet om å øke den sosiale vekten og innflytelsen fra konkurranse og forbrukersaker og å gjøre administrasjonen mer effektiv.
Organisasjonsstruktur
FCCA består av to hovedavdelinger: Competition Division og Consumer Division. FCCA ledes av generaldirektør Kirsi Leivo. European Consumer Center Finland er en del av den finske konkurranse- og forbrukermyndigheten (FCCA).
Konkurransedivisjonen
Avdelingene som opererer under konkurransesaker:
- Håndhevelse 1, ledet av assisterende direktør Maarit Taurula
- Håndhevelse 2, ledet av assisterende direktør Valtteri Virtanen
- Håndhevelse 3, ledet av assisterende direktør Sanna Syrjälä
- Advocacy Unit, ledet av assisterende direktør Arttu Juuti
- International Affairs, ledet av assisterende direktør Rainer Lindberg
Forbrukeravdelingen
Følgende avdelinger og funksjoner omhandler forbrukerspørsmål:
- Forbrukerbeskyttelse 1, ledet av assisterende direktør Miina Ojajärvi
- Forbrukerbeskyttelse 2, ledet av assisterende direktør Outi Haunio-Rudanko
- Forbrukerbeskyttelse 3, ledet av assisterende direktør Päivi Seppälä
- Rådgivningstjenester, ledet av direktør Maija Puomila
Videre opererer følgende avdelinger direkte under generaldirektøren:
- Markedsundersøkelser, forskningssjef Martti Virtanen
- Kommunikasjon, direktør Laura Salmi
- Administrasjon, administrasjonssjef Anna Saharinen
Ansvar
De to viktigste funksjonene til FCCA er tilsyn med overholdelse av lovgivning angående offentlige anskaffelser og fusjonskontroll.
Offentlig anskaffelse
Den nye loven om anskaffelser og konsesjonskontrakter (1397/2016) ga FCCA myndighet til å overvåke overholdelsen av lovgivningen om offentlige anskaffelser fra begynnelsen av 2017. Lov om offentlige kontrakter i spesielle sektorer dekker anskaffelser fra oppdragsgivere som opererer i vannet , energi, transport og posttjenester. Den Forsvars- og sikkerhets anskaffelser loven gjelder for forsvars- og sikkerhetsanskaffelser. I tillegg inneholder loven om offentlige kontrakter sektorspesifikke regler for sosial- og helsetjenester og visse andre anskaffelser av tjenester. Som en medlemsstat i EU er Finland underlagt gjeldende EU -lovgivning om offentlige anskaffelser . Finland har implementert de siste EU -direktivene om offentlige anskaffelser, dvs. EU om tildeling av konsesjonskontrakter.
Målet med anskaffelsestilsyn er å sikre implementering av hovedprinsippene i anskaffelseslovgivningen, for eksempel åpenhet og ikke-diskriminering, i anskaffelser. I tilsynet med anskaffelser er FCCAs fokus først og fremst på overvåking av ulovlige direkte anskaffelser og andre tilsvarende anskaffelser som utføres på en åpenbart feilaktig eller diskriminerende måte. I henhold til lov om anskaffelser og konsesjonskontrakter må FCCA utarbeide en årlig rapport om tilsynet med offentlige anskaffelser. Rapporten om det første året med innkjøpstilsyn inkluderer en oppsummering av ulovlige aktiviteter observert av FCCA under tilsynsoperasjonene for innkjøp, og av tiltakene nevnt i lov om offentlige kontrakter.
Det er viktig å nevne at alle som mener at en oppdragsgiver har overtrådt anskaffelseslovgivningen kan sende en forespørsel til FCCA om tiltak for å undersøke lovligheten av prosedyren. Det kan søkes erstatningskrav i sivile rettssaker .
Fusjonskontroll
Når det gjelder fusjonskontroll, gir FCCA tillatelse til avtalene om økonomisk konsentrasjon. FCCA har for eksempel godkjent kjøpet av Onninen Oy av Kesko Corporation , salget av Stockmann Delicatessen i Finland til S Groups tre regionale kooperativer og SOK.
Tiltak og tilgjengelige ressurser
Forbrukerombudet velger et mål slik at best mulig effekt skal oppnås i lys av situasjonen med de tilgjengelige ressursene. Alternativene inkluderer for eksempel:
- Levering av informasjon til selskapet eller hele sektoren;
- Forbrukeropplæring ;
- Samarbeid med og lobbyvirksomhet for bransjeorganisasjonen for å endre selskapenes praksis;
- Forespørsel om avklaring sendt til det enkelte selskap det gjelder;
- Forespørsel om engasjement fra selskapet;
- Forbud;
- Begjæring til markedsretten;
- Forbrukerhjelp i retten;
- Kollektiv klage;
- Klassesak .
Internasjonalt samarbeid
FCCA jobber årlig med omtrent 600 internasjonale samarbeidsspørsmål , og deltar i aktivitetene til omtrent 50 internasjonale arbeidsgrupper som involverer konkurransepolitikk. FCCAs viktigste internasjonale samarbeidspartnere i konkurransespørsmål inkluderer ECN (European Competition Network) som inkluderer de nasjonale konkurransemyndighetene i EU -medlemsstatene. FCCA har også tette bånd til nasjonale konkurransemyndigheter i andre nordiske land. Videre er FCCA en aktiv deltaker i OECDs (Organization for Economic Cooperation and Development), ICN's (International Competition Network) og ECA's (European Competition Authority) internasjonale samarbeid om konkurranserelaterte saker. Den finske konkurranse- og forbrukermyndigheten (FCCA), tidligere The Finnish Consumer Agency & Ombudsman, har vært medlem av European Consumer Organization (BEUC) siden 1993.
FCCA utvikler forbindelser med byråer i andre land. For eksempel samarbeider FCCA med Russian Federal Antimonopoly Service (FAS). Samarbeidet er vist i slike retninger som
- Utveksling av juridiske og andre normative dokumenter samt informasjonsutveksling;
- organisering av møter for myndighetssjefene;
- innen organisering av praktikantopphold for partenes representanter og organisering av symposier, konferanser og seminarer.