Finansieringsloven av 1790 - Funding Act of 1790
Funding Act of 1790 , med full tittel En Act som sørger for [betaling av] USAs gjeld , ble vedtatt 4. august 1790 av USAs kongress som en del av kompromisset fra 1790 , å ta opp spørsmålet om finansiering ( gjeldsbetaling , tilbakebetaling og pensjonering) av den innenlandske gjelden som ble oppnådd av statsregeringene , først som Tretten kolonier , deretter som stater i opprør, i uavhengighet, i Forbundet , og til slutt som medlemmer av et enkelt føderalt Union . I henhold til loven overtok den nyinnvente føderale regjeringen under den amerikanske grunnloven gjeldene til hver av de enkelte koloniene i opprør og den obligasjonsgjeldene til statene i konføderasjonen, som hver stat hver for seg og uavhengig hadde utstedt på egenhånd. tro og kreditt ”når hver av dem faktisk var en uavhengig nasjon.
Gjennom det nye departementet for statskassen utstedte den amerikanske regjeringen amerikanske statspapirer støttet av USAs "full tro og kreditt" og tilbød dem til obligasjonseierne i de tidligere statene og Forbundets obligasjonsgjeld til pari - det vil si kl. 100% av statsobligasjonenes pålydende verdi (full antagelse) og til renter (og alle andre vilkår) som var spesifisert på obligasjonene da de ble utstedt av statene og Forbundet.
Da dette var gjort, hadde "føderal antagelse" om statsgjeld fra den føderale regjeringen derved skjedd gjennom utstedelse av føderale verdipapirer, og for statene i den nye unionen full og full pensjonering av deres obligasjonsforpliktelser pådratt i revolusjonen og Konføderasjon.
Bakgrunn
Med dannelsen av den nye regjeringen i 1789 under den nylig vedtatte amerikanske grunnloven , var oppgjøret av revolusjonskrigets gjeld et spørsmål av største betydning. Som et resultat instruerte det første representanthuset den første statssekretæren , Alexander Hamilton , under presidentvalget i George Washington , om å lage en plan for støtte til offentlig kreditt. Følgelig ble den første rapporten om offentlig kreditt utstedt 9. januar 1790, som ble grunnlaget for påfølgende tiltak fra Kongressen for finansiering og betaling av offentlig gjeld. Finansieringsloven fra 1790 som fulgte, var først og fremst opptatt av å finansiere statens innenlandsgjeld.
Innhold
Finansieringsloven autoriserte den føderale regjeringen til å motta sertifikater for statsgjeld og utstede føderale verdipapirer i bytte. Det foreslo i hovedsak "et lån til hele beløpet av den innenlandske gjelden."
Vilkårene for lånet var at to tredjedeler av hovedstolen på den tegnede gjelden skulle trekke renter på 6% per år fra 1. januar 1791, og den resterende tredjedelen av hovedstolen for å motta renter til samme sats ( 6%) fra 1801, med renter "betales kvartalsvis årlig". Gjelden som består av etterskuddsrente skal ha en rente på 3% fra 1. januar 1791.
I henhold til loven godkjente Kongressen antagelsen om totalt 21,5 millioner dollar av statsgjeld som følger:
- New Hampshire - $ 300.000
- Massachusetts - $ 4.000.000
- Rhode Island og Providence Plantations - $ 200.000
- Connecticut - $ 1.600.000
- New York - $ 1.200.000
- New Jersey - $ 800 000
- Pennsylvania - $ 2 200 000
- Delaware - $ 200.000
- Maryland - $ 800 000
- Virginia - $ 3.500.000
- North Carolina - $ 2.400.000
- South Carolina - $ 4.000.000
- Georgia - $ 300.000
Ikke alle statskvotene ble fylt, og det totale antatte var bare 18,3 millioner dollar. Videre, selv om loven var begrenset til ett år, ble den senere utvidet til hele gjelden ble tegnet og finansiert i henhold til loven.
Denne summen skulle også lånes ut til USA med vilkår slik at hver abonnent skulle ha rett til et sertifikat som tilsvarer fire niendeler av tegnet beløp, med en rente på 6% per år, et annet sertifikat som tilsvarer tre niendedeler av summen tegnet seg med 3% rente med begge begynner 1. januar 1792, og et tredje sertifikat for de resterende to niendeler av summen med 6% rente fra og med 1800.
Loven fastslo også finansiering av verdipapirer utstedt av Forbundet til nye føderale emisjoner. Statlige regjeringer hadde anskaffet nesten 9 millioner dollar av de utestående gjeldene på 27,5 millioner dollar i 1789. Loven foreskrev at for hver 90 dollar i hovedstol som ble innlevert, skulle det utstedes 6 prosent av aksjen på 6% og 30 dollar utsatt som skulle bære renter etter 1801. Etterskuddsrente ble finansiert til 3% aksjer.
Til slutt resulterte finansieringsprogrammet i at regnskapet ble avviklet mellom statene og den nasjonale regjeringen fullført i 1793. Det var ment å utjevne byrden per innbygger av krigsutgifter blant statene. Hver stat ble kreditert beløpet de brukte under krigen og belastet beløp mottatt fra den føderale regjeringen.
Effekter
Fjerningen av statsgjeldsbyrden tillot statene å redusere skatten, noe som resulterte i senking av skatten i mange stater, inkludert Maryland, Pennsylvania, New York, Virginia og Massachusetts. Imidlertid var det forbundet med en påfølgende påføring av føderale skatter, noe som effektivt etterlot status quo uendret. Finansieringsloven forlot statene med betydelige inntekter opptjent gjennom føderale verdipapirer, med inntekt fra denne kilden som utgjør nesten en femtedel av de samlede statlige inntektene. Denne inntekten gjorde det mulig for stater å investere i industri og fremme økonomiske bedrifter direkte.
Se også
Referanser
Bibliografi
- Cohen, Bernard. Finansieringskompendium: inneholder en redegjørelse for opprinnelse, fremgang og nåværende tilstand, av offentlig gjeld, inntekter, utgifter, nasjonale banker og valutaer ... og viser arten av de forskjellige offentlige verdipapirene, med måten å foreta investeringer i : også en historisk skisse av det britiske imperiets statsgjeld, godkjent av offisielle dokumenter - 2. utg. 2. utg. London, 1828. The Making of the Modern World. Gale 2011. Gale, Cengage Learning. Yale University. 28. februar 2011 < http://galenet.galegroup.com/servlet/MOME?af=RN&ae=U105090144&srchtp=a&ste=14 >
- Trescott, Paul. Federal-State Financial Relations 1790–1860. The Journal of Economic History, Vol. 15, nr. 3 (sep. 1955), s. 227–245. Cambridge University Press på vegne av Economic History Association. JSTOR 2114655 .
- Garber, Peter (1991). "Alexander Hamiltons markedsbaserte gjeldsreduksjonsplan" (PDF) . Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy . North-Holland Publishing Company. 35 (1): 79–104. doi : 10.1016 / 0167-2231 (91) 90020-6 . ISSN 0167-2231 .via Garber, Peter (januar 1991). "Alexander Hamiltons markedsbaserte gjeldsreduksjonsplan" . NBER arbeidsdokument nr. 3597 . doi : 10.3386 / w3597 .
- Syrett, Harrold et al., Red., The Papers of Alexander Hamilton, 27 vol. (New York, i96i – i987), VI, 65–66, 86.
- Swanson, Donald og Trout, Andrew. Alexander Hamiltons Hidden Sinking Fund. The William and Mary Quarterly, Third Series, Vol. 49, nr. 1 (jan. 1992), s. 108–116 JSTOR 2947337 .
- Funding Act of 1790 Publiseringsdato: 1790 Early American Imprints, serie 1, nr. 46047 (filmet) Tittel: [Bill. 1790] En lov som sørger for gjeld til USA. Også tilgjengelig på Wikisource .