Internpass - Internal passport

Et internt pass eller et innenlandsk pass er et identitetsdokument . Bruksområder for interne pass har inkludert å begrense innbyggere i en delt stat til sysselsetting i sitt eget område (forhindre migrasjon til rikere byer eller regioner), tydelig registrere etnisitet til innbyggerne for å håndheve segregering eller forhindre passering , og kontrollere tilgang til sensitive steder eller stengt byer .

Da pass først dukket opp, var det ikke noe klart skille mellom interne og internasjonale. Senere utviklet noen land sofistikerte passsystemer for forskjellige formål og forskjellige befolkningsgrupper.

Land som for tiden har interne pass inkluderer:

Interne pass er kjent for å ha blitt utstedt og brukt tidligere av:

Terminologi

I mange land brukes ordet "pass" bare på moderne språk for å betegne et dokument utstedt for internasjonale reiser, som er underlagt skjønnsmessig tillatelse. I post-sovjetiske land antydes imidlertid ordet "pass" bare for å bety et primært identifikasjonsdokument, spesielt hvis det har form av et hefte. Likevel utvides den også analogt til andre former for identifikasjonsdokumenter. For eksempel kalles ukrainske identitetskort som erstatter gammeldags interne passhefter fortsatt паспорт ( pasport , "pass").

Typer

Canada

Hovedartikler: Pass-system (kanadisk historie) og vaksinepass under COVID-19-pandemien

I 1885 ble " pass -systemet " introdusert i Canada , for å begrense og kontrollere bevegelsen av First Nations -mennesker i Canada. Den ble opprettet på tidspunktet for Nord-Vest-opprøret , og forble i kraft i 60 år til tross for at den ikke hadde noe lovlig grunnlag. Enhver First Nation -person fanget utenfor hans indiske reserve uten et pass utstedt av en indisk agent ble returnert til reserven eller fengslet.

For første gang på 80 år, mot slutten av 2021, ble det utstedt et internt pass i Canada. Vaksinepasset ble introdusert i alle kanadiske provinser, og forhindret uvaksinerte personer fra internasjonale reiser eller innenlandsreiser med fly, båt eller tog. I tillegg kan selskaper gi mandat til at ansatte blir vaksinert mot covid-19 eller står overfor tap av sysselsetting, og selskaper vil være unntatt fra juridiske utfordringer for å kreve bevis på skuddet, uten beskyttelse under menneskerettighetslovgivning for religion eller trosbekjennelse. Uvaksinerte individer står overfor alvorlige restriksjoner, fordi de ikke kan besøke treningssentre, restauranter, teatre, nattklubber, møteplasser, sportsarrangementer, kasinoer, konserter eller andre private virksomheter som kanskje ikke faller inn under regjeringen, men som har besluttet å pålegge vaksiner å komme inn eller bruk tjenesten. Etterskoler har gitt mandat til at skuddet er nødvendig for å delta. Regjeringen har ikke gitt noen sluttdato for de interne passene.

Frankrike

I Frankrike måtte man tidligere vise et internt pass for å bytte by . Tidligere straffedømte som hadde sonet tvangsarbeid , selv etter å ha sonet straffen, hadde et gult pass , som gjorde dem til utstøtte. En berømt innehaver av det gule passet er den tidligere bagnarden Jean Valjean, helten i romanen av Victor Hugo .

En dekret utstedt 2. oktober 1795 (10 Vendémiaire år IV i den franske republikanske kalenderen ) krevde at alle personer som reiser utenfor kantonens grenser, enten skulle ha et internt pass (for reiser i Frankrike) eller eksternt pass (for reiser utenfor Frankrike). I 1815 kostet et internt pass 2  franc og ble levert av ordføreren i kommunen til bostedet til passombudet. Interne pass var betydelig lettere å skaffe enn pass for utenlandsreiser, som kostet 10 franc i 1815. På begynnelsen av 1800-tallet fikk mange emigranter billigere og lettere å få interne pass for å reise til havnen i Havre, hvorfra de fleste skipene til USA dro. Ettersom kontrollen med utstedelse av interne pass, som krevde et sertifikat for god oppførsel, var i hendene på ordførerne i kommunene, var det en viss grad av favorisering i utstedelse/nektelse av interne pass på 1700 -tallet.

Interne pass ble endelig avskaffet i Frankrike i 1862.

Hefte og notatbok for reisende

I Frankrike var "livret de sirkulasjon" (opplagshefte) og varianten "carnet de sirkulasjon" (notisbok for opplag) til de som ikke hadde fast bolig spesielt begrensende og diskriminerende forpliktelser pålagt reiserister .

På slutten av 2012, da det undersøkte et prioritert spørsmål om konstitusjonalitet , avsluttet forfatningsrådet notatblokken med opplag, med tanke på at det skadet uforholdsmessig stor bevegelsesfrihet .

Sør-Afrika

I Sør-Afrika , de vedta lover (spesielt Pass Laws Act 1952, som gjaldt fram til 1986) var en del av apartheidsystemet. Lovene regulerte hvor, når og hvor lenge personer kunne forbli utenfor sitt "hjemland" - som for mange mennesker ikke var deres hjemland, så tusenvis av autoktoner ble tvunget til å bytte region . Disse lovene gjorde det også obligatorisk for alle svarte sørafrikanere over 15 år å bære en passebok til enhver tid. Lovgivningen krevde imidlertid også at borgere av alle raser har på seg en ID -bok, som nærmer seg et pass.

Sovjetunionen og dens etterfølgere

Hovedartikler: Passsystem i Sovjetunionen og Propiska i Sovjetunionen
Sider med internt pass, utstedt i 1910 i keiserlige Russland

Det interne passsystemet til det russiske imperiet ble forlatt etter oktoberrevolusjonen i 1917, og løftet de fleste begrensninger for interne bevegelser av medlemmer av arbeiderklasser i Sovjet -Russland. Arbeidshefter ble det viktigste middelet for personlig identifikasjon.

I 1932 ble "passregimet" gjeninnført, dets erklærte formål å forbedre registreringen av befolkningen og "avlaste" større industribyer og andre følsomme lokaliteter for "å skjule kulakker og farlige politiske elementer" og de "som ikke er engasjert i arbeid av sosial nytte. ". "Passiseringsprosessen" utviklet seg gradvis med fabrikker, store, mellomstore og små byer, bosetninger og landlige områder, og ble til slutt universell på midten av 1970-tallet.

Interne pass ble brukt i Sovjetunionen for identifisering av personer til forskjellige formål. Spesielt ble pass brukt til å kontrollere og overvåke bostedet ved hjelp av propiska , en forskrift designet for å kontrollere befolkningens indre bevegelse ved å binde en person til hans eller hennes faste bosted. For eksempel var en gyldig propiska nødvendig for å få høyere utdanning eller medisinsk behandling, selv om disse tjenestene ikke var begrenset til det registrerte stedet. I tillegg til ekteskap med en innbygger i et annet område, var universitetsutdanning den mest populære måten å omgå propiska og bo andre steder. Siden bare et mindretall av boligene var privateid, betydde det å ha en propiska på en bestemt adresse at man hadde rett til å bo der.

Alle beboerne ble pålagt ved lov å spille inn sin adresse i dokumentet og rapportere eventuelle relevante endringer i et lokalt kontor i Ministry of Internal Affairs . For eksempel måtte innbyggerne sende inn fotografier av seg selv for passet, tatt da de ble utstedt dokumentet i en alder av 16 år, og igjen i alderen 25 og 45 år.

Formelt sett var ikke pass nødvendig for å reise i seg selv i slutten av Sovjetunionen. Buss-, tog- og flybilletter ble solgt uten navn, og identifikasjonsdokumenter var ikke nødvendige for ombordstigning på busser og tog (og ble bare nødvendig for å gå ombord på et fly på midten av 1970-tallet) bortsett fra når du reiser til/fra grenser tilstøtende og kontrolleres byer. Likevel var pass nødvendig for midlertidige propiska i en rekke situasjoner som å sjekke inn på et hotell eller leie en privat bolig (ingen merker ble plassert i dokumentet).

Videre på slutten av 1980 -tallet og begynnelsen av 1990 -tallet var sovjetiske interne pass, ledsaget av en spesiell brosjyre, gyldig for reiser til de fleste Comecon -land og Jugoslavia som medlem av en turistgruppe . Folderen fungerte som en ekvivalent med utreisevisum stemplet i internasjonale pass; destinasjonsland krevde ikke innreisevisum på den tiden.

Den russiske føderasjonen

Hovedartikkel: Internasjonalt pass til Russland

I 1992 ble pass eller andre fotoidentifikasjonsdokumenter nødvendige for å gå ombord på et tog. Togbilletter begynte å bære passasjernavn, angivelig som et forsøk på å bekjempe spekulativ videresalg av billettene.

Oppløsningen av Sovjetunionen påkalte behovet for å skille russiske borgere blant innbyggerne i det tidligere Sovjetunionen.

Desember 1992 ble det introdusert spesielle blader som ble festet i sovjetiske pass, som bekreftet at bæreren av passet var statsborger i Russland. Disse bladene var valgfrie med mindre de reiste til de andre tidligere sovjetrepublikkene som fortsatte å godta sovjetiske pass; ved andre anledninger ble også andre bevis på statsborgerskap akseptert. Utstedelse av bladene fortsatte til slutten av 2002.

Juli 1997 ble den nåværende utformingen av det russiske interne passet introdusert. I motsetning til de sovjetiske passene, som hadde tre fotosider, har de nye passene en. Et pass utstedes først i en alder av 14 år og erstattes deretter med 20 og 45 år. Teksten i passene er på russisk . Pass utstedt i autonome enheter kan på bærerens forespørsel inneholde et ekstra blad som dupliserer alle data på et av de offisielle lokale språkene.

En passutveksling ble påbegynt; fristen ble opprinnelig satt i slutten av 2001, men deretter forlenget flere ganger og til slutt satt til 30. juni 2004. Regjeringen hadde først regulert at å ha unnlatt å bytte pass ville utgjøre et straffbart brudd. Høyesterett avgjorde imidlertid at borgere ikke kan være forpliktet til å bytte pass. De sovjetiske passene opphørte å være gyldige som personlige identifikasjoner siden midten av 2004, men det er fortsatt lovlig (men knapt praktisk mulig) å ha et.

Den propiska ble formelt forlatt kort tid etter vedtakelsen av den nåværende grunnloven i 1993, og erstattet med "bosted registrering" som i prinsippet var bare varsling av ens bosted.

I henhold til de nye forskriftene er imidlertid permanente registreringsjournaler stemplet i innbyggernes interne pass akkurat som propiska s. Det har ført til en utbredt misforståelse om at registrering bare var et nytt navn for propiska ; mange fortsetter å kalle det en " propiska ". Misoppfatningen forsterkes delvis av at de eksisterende registreringsreglene gjør det til en belastende prosess, avhengig av samtykke fra utleiere, som effektivt forhindrer leietakere i å registrere seg.

I motsetning til propiska er det ikke lovbrudd å ikke ha registrering med mindre man bor i en bestemt bolig i mer enn 90 dager. Fra et praktisk synspunkt gjør den lange fristen det vanskelig å bevise unngåelse av bostedsregistrering og slik å straffeforfølge. De facto -innbyggerne har ingen begrensninger på hvor de bor (med unntak av lukkede byer eller nær grenser). Likevel er mange sivile rettigheter avhengig av registrering, for eksempel stemmerett.

I november 2010 kunngjorde Federal Migration Service mulig kansellering av interne pass, som hvis de ble implementert, ville bli erstattet av plastikk -ID -kort eller førerkort . I 2013 ble et plastisk ID-kort, Universal elektronisk kort introdusert, og enhver innbygger hadde rett til å avvise det og beholde et gammelt internt pass. Dette kortsystemet ble forlatt i januar 2017.

Hviterussland

Hovedartikkel: Hviterussisk pass

I Hviterussland ble interne pass og pass for utenlandsreiser slått sammen til en slags dokument i 1991. Pass er det viktigste identifikasjonsmidlet for borgere i Hviterussland både i hjemlandet og i utlandet. Hviterussiske borgere må ha pass etter at de har fylt 14 år; pass kan også utstedes til yngre barn for reiser utenlands. Pass er gyldig i 10 år uavhengig av alder.

Bortsett fra visumsider, er et betydelig antall sider i hviterussiske pass angitt for "interne" poster, for eksempel bosted og ekteskap. Borgere måtte skaffe seg et spesielt stempel som gjorde at passinnehaveren kunne krysse grensen til unionsstaten før 2005 da forfatningsdomstolen bestemte at praksisen ikke var i samsvar med grunnloven.

Kombinasjon av primært identifikasjonsdokument med internasjonalt pass medfører betydelige ulemper for bærere som ikke kan bekrefte sin identitet mens passene behandles for visum på ambassader og konsulater. Et pass kan også enkelt ugyldiggjøres av en uforsiktig utenlandsk passkontrolltjenestemann ved å plassere et stempel på en reservert side.

Kina og naboer

Det interne passsystemet i Kina og noen naboer utviklet seg fra et gammelt huji -system med familieregister . Systemet har utviklet seg for å håndtere intern bevegelse, fordeling av velferd og andre rettigheter.

Folkerepublikken Kina

Hovedsider: Hukou-systemet , Varetekt og hjemsendelse , og mal: Kina og Kina-relaterte identitets- og reisedokumenter

De Folkerepublikken Kina (PRC) opprettholder et system av bosted registrering i fastlands-Kina kjent som hukou , der regjeringen tillatelse er nødvendig for å formelt forandre ens bosted. Det håndheves med identitetskort . Dette systemet kontrollerte effektivt intern migrasjon før 1980 -tallet, men påfølgende markedsreformer fikk den til å kollapse som et middel for migrasjonskontroll. Anslagsvis 150 til 200 millioner mennesker er en del av den " blinde strømmen " og har uoffisielt migrert, vanligvis fra fattige, landlige områder til velstående, urbane. Imidlertid nektes uoffisielle innbyggere ofte offisielle tjenester som utdanning og medisinsk behandling og er noen ganger utsatt for både sosial og politisk diskriminering .

Korea

Hovedartikkel: hoju

Vietnam

Hovedartikkel: hộ khẩu

Sverige

Interne pass ble avskaffet i Sverige i 1860.

Storbritannia

Et immunitetspass for husholdningsbruk vurderes av statssekretæren for vaksineutplassering Nadhim Zahawi i COVID-19-pandemien i Storbritannia .

Amerikas forente stater

Gjennom de tretten koloniene før revolusjonskrigen kunne slaver som var begrenset til hjem eller jordbruksplantasjer , eller hvis bevegelser var begrenset av portforbud, kreves for å fremlegge skriftlige bevis som eieren hadde gitt unntak for å tillate fri bevegelse. For eksempel vedtok New Hampshire -forsamlingen i 1714 "En lov for å forhindre lidelser om natten":

Mens store lidelser, insolencies og innbrudd ofte blir reist og begått om natten av indianere, negre og molatto -tjenere og slaver til uro og vondt fra hennes majestet, ingen indianer, neger eller molatto skal være hjemmefra etter 9 kl.

Meldinger som understreker portforbudet ble publisert i The New Hampshire Gazette i 1764 og 1771.

Interne pass var påkrevd for afroamerikanere i de sørlige slavestatene før den amerikanske borgerkrigen, for eksempel ble et autentisert internt pass datert 1815 presentert for Massachusetts -borger George Barker for å la ham fritt reise som en fri svart mann for å besøke slektninger i slave stater. Etter at mange av disse statene løsrev seg og dannet Amerikas konfødererte stater , systematiserte den sentrale konfødererte regjeringen ikke bare dette systemet, men krevde også interne pass for hvite.

Et slikt internalisert pass i USA i dag ville være grunnlovsstridig under Privileges and Immunities -klausulen .

Se også

Referanser

Sitater

Kilder