Den israelsk-palestinske felles vannkomiteen - Israeli–Palestinian Joint Water Committee

Den israelsk-palestinske blandevannskomiteen (JWC) er en felles israelsk-palestinsk myndighet, opprettet i 1995 av Oslo II-avtalen . Hensikten er å forvalte vann- og avløpsrelatert infrastruktur på Vestbredden, særlig å ta beslutninger om vedlikehold av eksisterende infrastruktur og godkjenning av nye prosjekter. Selv om det opprinnelig var ment å være et midlertidig organ i en femårsperiode, eksisterer det fortsatt fra 2015.

Etablering

Den israelsk-palestinske "Joint Water Committee" (JWC) ble opprettet i september 1995 som en del av Oslo II-avtalen . Opprinnelig var det ment å være et midlertidig organ i en periode på fem år. Dens rolle er å føre tilsyn med vannressursene på Vestbredden, unntatt vann fra Jordan-elven. Fra 2014 er JWC fortsatt i kraft.

En lignende israelsk-jordanske felles vannkomité eksisterer også siden 1994.

Komiteens funksjon

JWC har like mange representanter fra begge sider. I henhold til Oslo II-avtalen må alle avgjørelser fra JWC nås med konsensus, noe som betyr at hver side har veto. Anders Jägerskog konkluderte med at maktasymmetrien mellom partene effektivt gir Israel overtaket i beslutningene med hensyn til gjennomføring av avtalene. Mens komiteen gjennomgår de tekniske aspektene ved nye prosjekter, er de politiske dimensjonene underlagt beslutninger fra den israelske og den palestinske regjeringen.

I 2009, Amnesty International kritiserer etableringen av JWC for å ha "bare institusjonalisert det egentlig diskriminerende system av israelsk kontroll over palestinske ressurser som allerede hadde eksistert siden Israels okkupasjon av OPT tre tiår tidligere." Palestinerne må få JWC godkjenning for eventuelle prosjekt som involverer vannuttak fra Fjellakviferen og for alle andre vannrelaterte prosjekter i Område C (60% av Vestbredden). Dette påvirker også områdene A og B, som eksisterer som enklaver i område C. De israelske myndighetene bestemmer ikke bare mengden vann som palestinerne har lov til å trekke ut fra fjellvannføreren, men kontrollerer også selv de små mengder regnvann som palestinere landsbyboere samler. Derimot har PA ingen makt eller midler til å overvåke, enda mindre å begrense, mengden vann som Israel trekker ut fra fjellvannføreren på Vestbredden eller inne i Israel.

Den Verdensbanken bemerket: "The JWC har ikke oppfylt sin rolle som gir en effektiv samarbeidsledelse rammeverk for felles ressursforvaltning og investeringer ... Den JWC virker ikke som en“felles”vannressurser ledelse institusjon på grunn av grunnleggende asymmetrier - makt , kapasitet, informasjon, interesser - som forhindrer utviklingen av en konsensuell tilnærming til løsning av vannforvaltningskonflikter. ″ En observatør av en stor internasjonal giver, som deltok på JWC-møter, fortalte at komiteen i praksis nesten var helt i hendene på de israelske representantene. Han kalte ″ samspillet mellom de to sidene under møtene ... en øvelse i underkastelse og ydmykelse. ″

Ifølge den palestinske vannmyndigheten har Israel avvist eller hindret mange palestinske forespørsler om å gjennomføre vannprosjekter, eller bare blitt enige om etter lange forsinkelser. Mange foreslåtte prosjekter blir ikke engang forelagt komiteen av PWA, fordi de var sikre på at den israelske siden på ingen måte ville godta det som tidligere mislykkede forsøk. Mens de israelske myndighetene kontrollerer de palestinske aktivitetene og tvinger dem til å forplikte sine ordrer, har den palestinske myndigheten ingen makt eller midler til å overvåke mengden vann som israelerne trekker ut, inkludert de israelske bosetningene på Vestbredden. Israelerne kontrollerer også mengden regnvann som samles inn av de palestinske landsbyboerne. I følge PWA ødelegger den israelske hæren oftere de små palestinske tankskipene og overflatevannbrønnene.

The NGO palestinske Hydrologi Gruppe (PHG) har kritisert Israel for nesten veto ethvert palestinsk prosjekt, mens implementere av militærmakt alle israelske prosjekter, uten godkjenning av JWC. I følge PHG var JWC i stand til å fungere skikkelig de første årene av interimsavtalen, men ble ekstremt dysfunksjonell kort tid etter femårsperioden og med starten av den andre Intifadaen.

2013-studien

I en omfattende 2013-studie av den britiske forskeren Jan Selby ble funksjonen til Joint Water Committee i perioden 1995-2008 analysert. Selby at i de studerte årene, hadde den palestinske vannmyndigheten godkjent alle israelske søknader om nye vannforsyningsanlegg for bosetninger på Vestbredden, mens Israel hadde nedlagt veto mot enhver søknad fra Palestina om nye brønner ved bruk av den vestlige bassenget av fjellvannføreren og hadde forsinket godkjenningen av andre søknader i så mange som åtte år, og konkluderte med at det "israelsk-palestinske" vann-samarbeidet "- i form av en Joint Water Committee (JWC) - har vært assosiert med en betydelig forverring av den palestinske vannforsyningskrisen," og konkluderte med at den ble brukt av Israel som et kontrollinstrument og representerte det første beviset "for at PA ga sitt offisielle samtykke til deler av Israels bosettingsutvidelsesprogram."

Eksempler på israelsk hindring

Godkjenning av prosjekter av Joint Water Committee garanterer ikke gjennomføring. Når en godkjenning er gitt, må ytterligere tillatelser innhentes fra den israelske hæren før noe arbeid kan påbegynnes i område C på Vestbredden. Å innhente slike tillatelser medfører en lang og langvarig byråkratisk prosess. Mange søknader avslås, andre utsettes for lange forsinkelser. Arbeid, inkludert installering eller reparasjon av vannledninger og forsyningsrør, kan blokkeres eller avbrytes i lange perioder av den oppgitte årsaken til "sikkerhetshensyn".

Amnesty International undersøkte gjennomføringen av et prosjekt for boring av brønner i Hizmah-området (nordøst for Jerusalem). Med tilegnelsen av mye av landet Hizmah til fordel for israelske bosetninger , mistet landsbyen tilgang til kildene og andre vannressurser. Det ble bedt om godkjenning for to brønner i 2000 og godkjent av JWC i april 2001. Etter ytterligere godkjenning av den tekniske komiteen ble den sendt til det israelske forsvarsdepartementet for godkjenning. IDF godkjente ikke boringen på de tildelte stedene. I desember 2004 ba israelske myndigheter om nye lokasjoner. Deretter begynte IDF å planlegge ruten til separasjonsmuren rundt Jerusalem . I 2008 ba Siviladministrasjonen om nye lokasjoner; brønnene ble avvist fordi de ville ligge inne i den planlagte veggen. Innbyggerne er helt avhengige av vann som selges av det israelske nasjonale vannselskapet Mekorot .

En ny brønn i Rujeib ble godkjent av JWC så vel som IDF og under bygging siden 2003. Etter at Hamas vant kommunevalget, ble finansieringen midlertidig stoppet. Da brønnen til slutt var nær ferdig i 2008, beordret IDF arbeidet til å stoppe og flytte den 25 meter til et umulig sted.

Bygging av et Salfit- avløpsrenseanlegg ble opprinnelig godkjent tidlig i 1997 av JWC og IDF, men konstruksjonen ble beordret til å stoppe i 1998, fordi det på dette stedet ville hindre den planlagte utvidelsen av den nærliggende bosetningen Ariel . I 2001 betalte Israel de tyske giverne en brøkdel av den økonomiske skaden som kompensasjon. I 2007 foreslo IDF å transportere avfallet fra bosetningene til Israel. Et palestinsk renseanlegg ville "skape ytterligere miljøfarer og skade landskapet" , og hæren foreslo derfor å rense det palestinske avløpet også i Israel. Den palestinske vannmyndigheten avviste dette, da den måtte betale for behandlingen og miste det resirkulerte vannet. Ariel fortsatte imidlertid å tømme sitt ubehandlede avløpsvann i nærheten.

Se også

Referanser

Eksterne linker