Luke P. Blackburn - Luke P. Blackburn

Luke P. Blackburn
28. guvernør i Kentucky
I embetet 2. september 1879 - 5. september 1883
Løytnant	James E. Cantrill
Innledes med	James B. McCreary
etterfulgt av	J. Proctor Knott
Kentucky statsrepresentant
I embetet 1843–1844
Personlige opplysninger
Født	Luke Pryor Blackburn ( 1816-06-16 )16. juni 1816 Woodford County, Kentucky
Døde	14. september 1887 (1887-09-14)(71 år) Frankfort, Kentucky
Hvilested	Frankfort kirkegård
Politisk parti
Ektefelle (r)
Forhold	JCS Blackburn (bror)
Alma mater	Transylvania University
Yrke	Lege
Signatur
Militærtjeneste
Troskap	Konfødererte stater i Amerika
År med tjeneste	1862-1864
Rang	Kirurg, blokkeringsløper

Luke Pryor Blackburn (16. juni 1816 - 14. september 1887) var en amerikansk lege, filantrop og politiker fra Kentucky . Han ble valgt til den 28. guvernøren i Kentucky , og tjenestegjorde fra 1879 til 1883. Inntil valget av Ernie Fletcher i 2003 var Blackburn den eneste legen som tjente som guvernør i Kentucky.

Etter å ha oppnådd en medisinsk grad ved Transylvania University , flyttet Blackburn til Natchez, Mississippi , og fikk nasjonal berømmelse for å implementere den første vellykkede karantene mot gul feber i Mississippi River Valley i 1848. Han ble ansett som ekspert på gul feber og ofte jobbet pro bono for å bekjempe utbrudd. Blant hans filantropiske satsninger var byggingen av et sykehus for båtfolk som jobber på Mississippi-elven ved hjelp av hans personlige midler. Senere lobbet han vellykket Kongressen for å bygge en serie lignende sykehus langs Mississippi.

Selv om Blackburn var for gammel til å tjene i militæret, støttet den konfødererte saken under borgerkrigen. De første dagene av krigen opptrådte han som en sivil agent for regjeringene i Kentucky og Mississippi. I 1863 hjalp han konfødererte blokkeringsløpere i Canada. I 1864 reiste han til Bermuda for å bekjempe et utbrudd av gul feber som truet konfødererte blokkering av operasjoner der. Rett etter krigens slutt beskyldte en konføderert dobbeltagent ham for å ha utført et komplott for å starte en gul feberepidemi i Nord-USA som ville ha hindret Unionens krigsinnsats. Blackburn ble beskyldt for å ha samlet sengetøy og klær som ble brukt av pasienter med gul feber og smuglet dem til de nordlige statene for å bli solgt. Bevisene mot Blackburn var betydelig, selv om mye av det enten var omstendelig eller levert av vitner med tvilsomt omdømme. Selv om han ble frikjent av en domstol i Toronto , var den offentlige følelsen avgjort mot ham i store deler av USA. I dag er historikere fortsatt uenige om styrken på bevisene som støtter Blackburns rolle i den påståtte handlingen. Enhver tomt av denne karakteren var bestemt til å mislykkes; i 1900 oppdaget Walter Reed at gul feber spres av mygg, ikke ved kontakt.

Blackburn forble i Canada for å unngå forfølgelse av amerikanske myndigheter, men han returnerte til hjemlandet i 1868 for å bekjempe et utbrudd av gul feber langs Gulf Coast i Texas og Louisiana . Selv om siktelsen mot ham ikke ble henlagt, ble han ikke arrestert eller tiltalt. Han rehabiliterte sitt offentlige bilde ved å gi hjelp til gul feberutbrudd i Memphis, Tennessee , i 1873, Fernandina, Florida , i 1877, og Hickman, Kentucky , i 1878. Kalt "Hero of Hickman", Blackburns ministrasjoner drev ham til demokratiet. statsminister nominasjon året etter. Ved stortingsvalget beseiret han republikaneren Walter Evans med stor margin. Som guvernør vant Blackburn gjennomføring av flere reformer innen statsfinansiering og interne forbedringer, men hans signaturprestasjoner var innen straffereform. Bekymret av forholdene ved kriminalomsorgen i Frankfort , forsøkte Blackburn å lette overbefolkningen gjennom liberal bruk av hans statlige benådning, og tjente ham det hånlige kallenavnet "Lenient Luke". Han sikret seg også godkjenning av byggingen av et nytt kriminalomsorg i Eddyville , adopsjonen av et oppsynssystem for å erstatte det korrupte private tilsynet med det gamle kriminalomsorgen og implementeringen av statens første prøveløsesystem. Selv om hans rekord av reformen førte til at historikere hyllet ham som "faren til fengselsreformen i Kentucky", var hans liberale benådningsrekord og utgifter til knappe skattebetalere for å forbedre fangens levekår upopulær på den tiden, og han ble buet og ropt nede på sitt eget partis nominasjonsstevne i 1883. Etter sin periode som guvernør vendte han tilbake til sin medisinske praksis og døde i 1887. Blackburn Correctional Complex , et minimums-straffeanlegg i nærheten av Lexington, Kentucky , ble kåret til hans ære i 1972 .

Tidlig liv og familie

Luke Blackburn ble født 16. juni 1816 i Woodford County, Kentucky . Han var den fjerde av tretten barn født av Edward M. ("Ned") og Lavinia (Bell) Blackburn. Blackburns storonkel, Gideon Blackburn , var en kjent presbyterian misjonær og tjente som president for Center College i Danville, Kentucky . Mange av Blackburns pårørende var involvert i politikk. Morfaren hans var en delegat til Kentucky konstitusjonelle konvensjon i 1799, og hans onkel, William Blackburn, var president Pro Tempore i Kentucky Senat og fungerende løytnantguvernør i administrasjonen til guvernør James Turner Morehead . Den bemerkede statsmannen Henry Clay var også en fjern fetter, og besøkte av og til Blackburn-hjemmet.

Blackburns tidlige filantropiske arbeid kom båtfolk som jobbet på Mississippi-elven til gode.

Blackburn fikk sin tidlige utdannelse i de lokale offentlige skolene. I en alder av seksten begynte han på medisinsk læretid hos sin onkel, legen Churchill Blackburn. I løpet av læretiden hjalp han onkelen med å behandle ofre for kolerautbrudd i Lexington og Paris . Senere matrikulerte han til Transylvania University i Lexington, Kentucky , hvor han oppnådde en medisinsk grad i mars 1835. Etter endt utdannelse åpnet han medisinsk praksis i Lexington og var medvirkende til å bekjempe en koleraepidemi i nærliggende Versailles . Han godtok ingen betaling for tjenestene sine under epidemien.

24. november 1835 giftet Blackburn seg med sin fjerne fetter, Ella Gist Boswell. Boswells far, Dr. Joseph Boswell, hadde dødd i Lexington-koleraepidemien et år tidligere. Parets eneste barn, sønnen Cary Bell Blackburn, ble født i 1837. Rett før Carys fødsel investerte Blackburn tungt i hampetau og sekkebransjen og pådro seg et betydelig økonomisk tap da virksomheten senere sviktet. I 1843 ble Blackburn valgt som en Whig til Kentucky Representantenes hus og tjente en enkelt, ukjent periode. Han søkte ikke gjenvalg, og i 1844 åpnet han og hans yngre bror en medisinsk praksis i Frankfort, Kentucky .

Tegnet av byens velstående økonomi, flyttet Blackburns til Natchez, Mississippi , i 1847. Luke Blackburn ble raskt et aktivt medlem av samfunnet, og hjalp til med å etablere et temperamentssamfunn , ble med i en militsgruppe og ble administrator av et lokalt sykehus. Han ble en nær medarbeider av Jefferson Davis og William Johnson . I 1848 fungerte Blackburn som byens helseansvarlig og implementerte den første vellykkede karantene mot et gult feberutbrudd i Mississippi River Valley . Ved å bruke sine egne personlige midler etablerte han et sykehus for båtfolk som navigerte i Mississippi-elven . Han lobbyet også Kongressen med hell for å etablere et sykehus i Natchez; ved ferdigstillelse i 1852 ble han utnevnt til kirurg der. I 1854 implementerte han nok en vellykket karantene mot gul feber. The Mississippi legislature oppdrag Blackburn å drive lobbyvirksomhet Louisiana State Legislature å etablere en karantene på New Orleans for å beskytte byer langs Mississippi-elven; Louisiana autoriserte ham til å organisere et slikt system.

Blackburn og sønnen Cary reiste til Philadelphia , Pennsylvania, i september 1854 for å sikre seg en læreplass for Cary under den anerkjente legen Samuel D. Gross . Mens de var der, rammet et utbrudd av gul feber i Fort Washington nær Long Island , New York. Ordføreren i New York City ba Blackburn om å hjelpe til med å behandle ofre for utbruddet; Blackburn takket ja til invitasjonen og nektet kompensasjon for sine tjenester. Da han kom hjem i november 1856, fant han sin kone Ella, som led av drypp og nervøs tilstand, syk med feber. Til tross for Blackburns anstrengelser for å redde henne, ble tilstanden til Ella Blackburn forverret, og hun døde før slutten av måneden. Blackburn ble rammet av sorg, og venner oppfordret ham til å reise rundt i Europa, slik han ofte hadde snakket om å gjøre, for å lette hans sorg. Han gjorde det tidlig i 1857 og besøkte sykehus i England, Skottland, Frankrike og Tyskland. Mens han var i Paris , møtte Blackburn andre Kentuckian Julia M. Churchill, som reiste med søsteren og niesen. Blackburn og Churchill forkortet sine reiser, kom hjem og ble gift i november 1857. Etter bryllupsreisen tok paret bolig i New Orleans i januar 1858, og Blackburn gjenopptok sin medisinske praksis. Et kort dikt skrevet av Blackburn indikerer at paret hadde en datter som heter Abby, men barnet tilsynelatende døde som spedbarn, og fødsels- og dødsdatoene hennes er ukjente.

Borgerkrig

Blackburns sympati lå hos konføderasjonen ved innbruddet av borgerkrigen . For gammel til å verve seg i Confederate Army , opptrådte han som utsending for Kentucky-guvernør Beriah Magoffin for å skaffe våpen fra Louisiana til forsvar for Kentucky, men han klarte ikke å sikre armene. Tidlig i 1862 ble han tildelt staben til generalmajor Sterling Price som kirurg. Mississippi-guvernør John J. Pettus utnevnte ham til en av to kommisjonærer for å føre tilsyn med statens sårede soldater i februar 1863. Etter å ha sikret tilstrekkelig medisinsk utstyr for de sårede, reiste Blackburn til Richmond, Virginia , for å møte konfødererte krigsminister James Seddon og tilbød seg å tjene som generalinspektør for sykehus og leirer uten å ta kompensasjon eller rang. Da tilbudet ble avslått, ba guvernør Pettus Blackburn om å reise til Canada for å samle forsyninger for blokkadeløpere der. Blackburn og hans kone dro fra Mississippi til Halifax , Nova Scotia, i august 1863, og fortsatte deretter til Toronto (i det som den gang var provinsen Canada ) hvor de overnattet i et pensjonat. Ved en anledning var Blackburn ombord på et blokkadeskip som fraktet is fra Halifax til Mobile, Alabama , da skipet ble tatt til fange av Union Navy . Unionens tjenestemenn antok at Blackburn var en sivil passasjer på fartøyet og løslatt ham, hvoretter han returnerte til Canada.

Et ødeleggende utbrudd av gul feber rammet øya Bermuda i april 1864. Øya var en viktig base for operasjoner for konfødererte blokkadeløpere, og epidemien truet deres fortsatte operasjoner der. På forespørsel fra Charles Monck , generalguvernøren for De forente provinser i Canada , reiste Blackburn til Bermuda for å hjelpe soldater og sivile der. Blackburn fortsatte sin tjeneste frem til midten av juli da han kort tilbake til Halifax. Epidemien på øya fortsatte, og Blackburn kom tilbake dit i september for å fortsette å hjelpe ofrene. Han ble der til utbruddet avtok i midten av oktober. For sin innsats i Bermuda mottok Blackburn 100 britiske pund og en ros fra dronning Victoria . Selv om det er lite kjent om hans handlinger i Canada resten av krigen, ryktes det at han hadde vært en del av et komplott for å anspore til massive opprør i New England som en avledning, slik at andre konfødererte agent Thomas Hines kunne lede et fengselsopphold på Camp Douglas i Chicago. Da ordet om handlingen ble lekket til EU-tjenestemenn, sendte de tropper for å forsterke Boston, Massachusetts, Blackburn's ryktede mål, og opphevet hans rolle i operasjonen.

Gul feber plot

President Abraham Lincoln ble påstått å ha vært et mål for Blackburns plot av gul feber

12. april 1865, bare dager etter den siste store kampen i borgerkrigen , henvendte en konføderert dobbeltagent ved navn Godfrey Joseph Hyams seg til den amerikanske konsulen i Toronto og hevdet å ha informasjon om et komplott fra Blackburn om å infisere nordlige byer med gul feber. Hyams sa at han og Blackburn hadde blitt introdusert av den konfødererte agenten Stuart Robinson på Queen's Hotel i Toronto i desember 1863. Ifølge Hyams hadde han sagt ja til å hjelpe Blackburn med å smugle koffertbukser som ble brukt av pasienter smittet med gul feber til Boston, Massachusetts; Philadelphia, Pennsylvania; Washington DC; New Bern, North Carolina ; og Norfolk, Virginia (de to sistnevnte byene blir okkupert av unionstroppene). Hyams sa at han ble bedt om å selge koffertenes innhold til brukte klesforhandlere, og at Blackburn, som tegnet seg for den vanlige nittende århundres tro på at gul feber kunne spres ved kontakt, håpet at ved å spre de "forurensede" artiklene i disse store byene kunne utløse en epidemi som ville forringe den nordlige krigsinnsatsen. Hyams hevdet videre at Blackburn hadde fylt en verdiskort med fine skjorter og ba ham om å levere den til president Abraham Lincoln i Det hvite hus , og sa at de var fra en anonym beundrer. Etter å ha fullført disse oppgavene, sa Hyams, hadde Blackburn lovet å betale ham $ 60.000. Hyams hevdet at han leverte koffertene som avtalt, men prøvde ikke å levere verdien til president Lincoln. Ifølge hans vitnesbyrd mottok han aldri mer enn nominell kompensasjon for sin innsats, noe som delvis førte til hans beslutning om å avsløre plottet for myndighetene.

Uavhengig av Hyams vitnesbyrd, hadde tjenestemenn i Bermuda mottatt informasjon om at Blackburn hadde samlet en ny cache med "forurensede" plagg og sengetøy. I følge denne informasjonen inngikk Blackburn kontrakt med Edward Swan, en hotelleier i St. George's , for å lagre dem til midten av 1865 og deretter sende dem til New York City, i et forsøk på å starte et utbrudd der. I henhold til denne etterretningen raidet Bermudan-tjenestemenn på Swan's hotel og fant tre kofferter med klær og sengetøy med flekker som var i samsvar med "svart oppkast" som var symptomatisk for gul feber. Svanen ble arrestert og siktet for brudd på den lokale helsekoden. Innholdet i koffertene ble dynket med svovelsyre og begravet.

Den mordet på Abraham Lincoln bare to dager etter Hyams fortalte sin historie til kanadiske myndigheter økt amerikansk interesse arrestere Blackburn å koble drapet til president Jefferson Davis og hans agenter i Canada. US Bureau of Military Justice beordret Blackburn arrestasjon for drapsforsøk, men en arrestasjon kunne ikke utføres fordi Blackburn var i Canada, utenfor Bureauets jurisdiksjon. Den påfølgende oppdagelsen av hurtigbufferen av klær og sengetøy i Bermuda overbeviste kanadiske myndigheter om å handle. De arresterte Blackburn 19. mai 1865 og siktet ham for brudd på Canadas nøytralitet i borgerkrigen. Han ble holdt for retten på $ 8.000 obligasjon. I oktober 1865 frikjente en domstol i Toronto Blackburn på grunn av at koffertene til klærne var sendt til Nova Scotia, som var utenfor domstolens jurisdiksjon. Siktelse for sammensvergelse om drap ble henlagt etter at Blackburns advokat minnet retten om at en slik siktelse bare kunne gjøres dersom tiltalte hadde gjort et forsøk på livet til et statsoverhode. Blackburn vitnet ikke i rettssaken og snakket bare om handlingen år senere da han fordømte det som "for latterlig for intelligente herrer å tro."

Historikere er uenige om styrken på bevisene mot Blackburn, og mange av føderale og konfødererte poster om saken er tapt. Han skrev i tidsskriftet America's Civil War , og den amerikanske marinens lege JD Haines bemerker at de konfødererte agentene som vitnet mot Blackburn, var tvilsomme. Spesielt Hyams fikk immunitet mot tiltale og ble betalt for vitneforklaringen. Haines påpeker også at Blackburns tidligere rykte som humanitær ble ignorert; i hysteriet etter mordet på Lincoln florerte konspirasjonsteorier, og nordlendinger var tilbøyelige til å tro det verste om noen med konfødererte sympatier. New York Times anklaget Blackburn som "The Yellow Fever Fiend" og "a heslig devil". Historikeren Edward Steers innrømmer at bevisene mot Blackburn var omstendelige , men i sin bok Blood on the Moon hevder han at nok bevis overlever ikke bare for å bevise Blackburns involvering i handlingen, men for å vise at høytstående konfødererte tjenestemenn til og med President Jefferson Davis var klar over, kondonerte og finansierte det. I tillegg til et brudd på hans hippokratiske ed , var Blackburns plot et av de tidligste forsøkene på en raffinert biologisk krigføring .

Etterkrigstidens humanitære arbeid

Etter frifinnelsen forble Blackburn i Canada for å unngå arrestasjon og tiltale av amerikanske myndigheter. Da han fikk vite om et utbrudd av gul feber i New Orleans og Gulfkysten i Texas, skrev Blackburn til president Andrew Johnson 4. september 1867 og ba om tillatelse til å komme tilbake til USA og hjelpe til med å behandle sykdommen. Ikke ventet på Johnsons svar - som aldri kom - Blackburn returnerte til USA og ankom Louisville 25. september 1867 på vei til New Orleans. Etter å ha gitt hjelp under epidemien, flyttet han og familien til en plantasje i Arkansas eid av kona.

Det ble ikke gjort noe forsøk på å arrestere Blackburn, og han vendte tilbake til Kentucky med familien tidlig i 1873. Familien bodde på Louisvilles hotell i Galt House , og Blackburn gjenopptok sin medisinske praksis i byen. Under en koleraepidemi i 1873 teoretiserte Blackburn med rette at sykdommen ble spredt av forbruk av forurenset vann, men de fleste innbyggere aksepterte den konkurrerende teorien om at kolera var en miasmatisk sykdom . Denne teorien ble fremmet av Thomas S. Bell, en bedre kjent lege i Louisville. Tusenvis døde som et resultat av at de ikke fulgte Blackburns råd om å koke potensielt forurenset vann før de drakk det. Blackburns filantropiske arbeid inkluderte behandling av ofre for utbrudd av gul feber i Memphis, Tennessee , i 1873 og Fernandina, Florida , i 1877. Han nektet å akseptere erstatning for sine tjenester i begge byer, men fikk i begge tilfeller gaver fra takknemlige innbyggere. Flere sørlige aviser hadde også glødende beretninger om Blackburns tjeneste.

Louisvilles Courier-Journal kunngjorde Blackburn's kandidatur til den demokratiske guvernørkandidaturen i Kentucky 11. februar 1878. Det er ikke klart hvorfor han, med bare liten politisk erfaring tidligere, bestemte seg for å søke embetet. Han kan ha blitt påvirket av familiemedlemmene som var involvert i politikk. Hans bror Joseph var på den tiden et medlem av det amerikanske representanthuset , og en annen bror, James, hadde tjent i Kentucky Senat . To av konas brødre hadde også politisk verv; Samuel Churchill var utenriksminister under guvernørene John L. Helm , John W. Stevenson og Preston Leslie , og Thomas Churchill fungerte som kasserer og senere guvernør i staten Arkansas . Uansett årsak trodde selv ikke vennene hans at kunngjøringen hans var klok på grunn av hans politiske uerfarenhet. Han åpnet sin kampanje med en tale i Owen County 29. mars 1878.

Blackburns hjelp under et gult feberutbrudd i Hickman, Kentucky (merket) ga ham monikeren "Hero of Hickman"

Omtrent samtidig som hans regjeringskampanje startet, dukket Blackburn opp for Kentucky generalforsamling for å gå inn for tiltak for å beskytte staten mot sykdomsutbrudd, inkludert opprettelse av et statlig helsestyre og bygging av karantenesentre i statens grensebyer. I store grad falt hans bønner på døve ører, med unntak av hans forslag om helsestyret, som ble opprettet i mars 1878. Rett etter kom nyheten om at gul feber hadde dukket opp i nedre Mississippi-dalen tidligere enn vanlig. ; innen august 1878 hadde den nådd epidemiske proporsjoner. Blackburn gikk inn for å implementere karantene for å håndtere tilstrømningen av mennesker som flyktet nordover for å unnslippe sykdommen, men mange av statens leger trodde ikke gul feber kunne overleve så langt nord som Kentucky. Noen byer i Jackson Purchase- regionen forsøkte å implementere rå karantene, men byen Louisville ignorerte Blackburns råd fullstendig og ønsket flyktninger fra Sør velkommen. Blackburn stoppet midlertidig sin regjeringskampanje og reiste til Louisville for å behandle de som ankom dit som allerede led av sykdommen.

5. september telegraferte borgermesteren i Hickman, Kentucky , en liten vestlig by langs Mississippi-elven, helsestyret og informerte dem om at gul feber hadde nådd epidemienivåer i byen og ba om at Blackburn ble sendt til dem så snart mulig. Blackburn ankom 7. september for å oppdage at omtrent 20 prosent av byens befolkning var syk med gul feber. Han organiserte oppryddingsmannskaper for å desinfisere byen og en gruppe negre for å beskytte forlatte hjem. I slutten av september, da det så ut som Hickman-epidemien var på vei ned, reiste Blackburn til Chattanooga og Martin, Tennessee , for å yte hjelp, men innen ti dager fikk han beskjed om at utbruddet i Hickman hadde gjenopplivet og spredt seg til nærliggende Fulton, Kentucky . Blackburn vendte tilbake til området og fortsatte oppdraget til slutten av oktober, da utbruddet hadde avtatt.

Guvernør i Kentucky

Walter Evans, Blackburns motstander i regjeringsvalget i 1879

Da han kom tilbake til Louisville, ble Blackburn feiret på Galt House-hotellet. I flere uker ble det mottatt mottakelser til ære for ham, takknemlige gaver strømmet inn fra hele staten og regionen, og han ble hyllet som "Hickman-helten". Det var mot dette bakteppet at han gjenopptok sin regjeringskampanje i november 1878. To andre menn søkte også den demokratiske guvernørkandidaten: løytnantguvernør John C. Underwood og tidligere kongressmedlem Thomas Laurens Jones . Før utbruddet av gul feber hadde Underwood vært favoritten, men den offentlige følelsen hadde slått Blackburn i favør etter hans tjeneste for folket i Hickman. Underwood spurte om Blackburns medisinske bakgrunn hadde tilstrekkelig forberedt ham til å være administrerende direktør; han satte også opp en mislykket juridisk utfordring som hevdet at Blackburn ikke hadde oppfylt kravet om konstitusjonell statsopphold på syv år. I slutten av mars 1879 bestemte imidlertid Underwood at han ikke ville være i stand til å overvinne "snøskredet" med støtte til Blackburn og trakk sitt kandidatur. På den demokratiske nominasjonsstevnet 1. mai ble Blackburn nominert med et overveldende flertall - 935 delegater til stevnet stemte på ham mot bare 22 for Jones.

På grunn av dårlig helse kunne Blackburn ikke delta aktivt i kampanjen. Han søkte lindring fra plagene sine i Crab Orchard Springs, mens mye av kampanjetoratoriet ble levert på hans vegne av andre demokrater Boyd Winchester , Parker Watkins Hardin , WCP Breckinridge og andre. Republikanere , som hadde nominert Walter Evans , hadde færre høyttalere som de kunne verve staten til, og var i en bestemt ulempe. Demokrater angrep administrasjonene til de republikanske presidentene Ulysses S. Grant og Rutherford B. Hayes , siterte de påståtte overgrepene som ble utført i Sør av Carpetbaggers og Scalawags , og siktet siktelser om at republikanerne favoriserte kapitalister fremfor statens arbeiderklasse. Republikanske talere, ledet av William O'Connell Bradley , siktet demokrater for økonomisk ekstravaganse og siterer et overskudd på 3 millioner dollar i statskassen i 1865, sammenlignet med en gjeld på 1 million dollar i 1878. Bradley hevdet at demokrater hadde opprettholdt sin makt i staten gjennom gerrymandering valgdistrikter. Han siterte dårlige forhold i statens kriminalomsorg og utilstrekkelig finansiering av offentlig utdanning som bevis på demokratisk dårlig forvaltning av staten.

I slutten av mai 1879 rapporterte den republikansk-skjeve Cincinnati Gazette om Blackburns påståtte plan om å infisere nordlige byer med gul feber under borgerkrigen, tilsynelatende første gang hendelsen ble rapportert i Kentucky. Avisen dannet en spesiell avdeling med det ene formål å undersøke påstandene mot Blackburn og publiserte en daglig spalte der den fortalte avdelingens funn. I kjølvannet av Gazettes etterforskning hånet andre nordlige aviser, inkludert Canton Repository , Cleveland Herald og Philadelphia Press , Kentuckians for til og med å vurdere valget av Blackburn (som de fikk kallenavnet "Dr. Blackvomit"). Skandalen fikk mer trekkraft nasjonalt enn i Kentucky. Blackburn svarte ikke på beskyldningene, og Kentucky-republikanerne nevnte knapt det, vel vitende om at nordpressen generelt og Cincinnati Gazette spesielt var mistrodd i staten. Avisredaktør i Kentucky, Henry Watterson, mente at de fleste Kentuckians allerede visste om Blackburns borgerkrigsaktiviteter, og enten eksplisitt godkjente dem eller var apatiske over hendelser som hadde skjedd et og et halvt tiår tidligere.

Ved stortingsvalget beseiret Blackburn Evans med en stemme på 125.790 (56%) til 81.882 (36%), den største demokratiske seiersmarginen på et tiår. Greenback Party- kandidat CW Cook fikk 18 954 stemmer, omtrent 8 prosent av de totale avgitte stemmene. Disse stemmene kom hovedsakelig på bekostning av Blackburn og demokratene. Inntil valget av Ernie Fletcher i 2003, ville Blackburn være den eneste legevalgte guvernøren i Kentucky.

Økonomisk reform

Rett etter valget begynte Blackburn å planlegge måter å balansere statens budsjett på. I sin tale til lovgiveren i 1880 rapporterte Blackburn at staten siden 1867 hadde brukt tre millioner dollar mer enn den hadde tatt inn. Tidligere administrasjoner hadde betalt for det overskytende ved å bruke penger fra den føderale regjeringen til "krigskrav" fra staten. og penger fra statens synkende fond . Videre hadde en økonomisk depresjon senket eiendomsverdiene, og statslovgiveren hadde, som svar på offentlig etterspørsel, senket skatten, noe som reduserte statens inntekt ytterligere. Blackburn hevdet kraftig at situasjonen må utbedres.

Som svar på anbefalingene fra guvernøren vedtok generalforsamlingen kostnadsbesparende reformer i rettssystemet, inkludert avskaffelse av domstoler for kriminelle, kanslerier og vanlige anklager, og delte staten i stedet i 18 kretsrettsdistrikter. Antall jurymedlemmer som kreves for visse saker ble redusert, jurymedlemmer ble fastsatt til en fast sats, og det ble etablert straffer for å be om juryplikt. Refusjonsbeløp for transport og omsorg for fanger ble begrenset for å forhindre inflasjon av kostnader av lokal politimyndighet. Lønn til statlige tjenestemenn ble redusert med 20 prosent. Den statlige eiendomsskatten ble også økt fra 40 til 45 øre per $ 100 av skattepliktig eiendom, og lovene ble styrket for å lette innkrevingen av forfalskede skatter.

Straffereform

Topp: En benådning signert av Blackburn; Nederst: Kentucky State Penitentiary i Eddyville

Blackburns primære fokus var på reformer av statens straffesystem. I følge Blackburn ble 953 fanger holdt i statens fengsel, selv om strukturen bare inneholdt 780 celler. Forholdene i kriminalomsorgen var dårlige og resulterte i mange sykdommer. En femtedel av statens fanger led av lungebetennelse i 1875. Da Blackburn ble guvernør i 1879, var dødeligheten på de nesten tusen innsatte i statens fengsel over 7 prosent. Skjørbuk forårsaket av dårlig ernæring rammet 75 prosent av fangene. Blackburn sammenlignet forholdene i kriminalomsorgen med det beryktede Black Hole of Calcutta .

De dårlige forholdene i kriminalomsorgen var delvis fordi staten leide forvaltningen av anlegget til private entreprenører, som ofte forsømte fangers behov for å kutte kostnader. Disse entreprenørene ga ofte fordeler som billige vaskeritjenester og gratis måltider til lovgivere for å sikre kontrakter og oppmuntre dem til å ignorere misbruk av fanger. Blackburn ba om at kontraktssystemet ble erstattet med et system for tilsyn av vektere ansatt av staten.

Før generalforsamlingen kunne handle etter anbefalingene hans, begynte Blackburn å gi tilgivelser for å avlaste fengselet . Han favoriserte spesielt godtgjørelse for uhelbredelig syke, slik at de kunne dra hjem for å dø med familiene. I løpet av sin periode benådet Blackburn over tusen individer og tjente ham kallenavnet "Lenient Luke". Nådene var ekstremt upopulære blant både det offentlige og det demokratiske politiske etablissementet. Flere aviser hevdet at Blackburn solgte benådning for to dollar stykket, selv om det ikke foreligger bevis som støtter en slik beskyldning.

I lovgivningsmøtet i 1880 godkjente generalforsamlingen Blackburns anbefaling om å bygge et nytt statsstraff i Eddyville . Lovgivere svarte også på Blackburns oppfordring til et oppsynssystem, og autoriserte staten å ansette en oppsynsmann, nestleder, kontorist, lege og kapellan for kriminalomsorgen. Som et middel for å lindre overbefolkning tillot forsamlingen private entreprenører å leie dømt arbeidskraft fra kriminalomsorgen. Disse entreprenørene ville være ansvarlige for fôring, klær, bolig og omsorg for de innsatte som er ansvarlige for dem. Uten tilsyn med disse entreprenørene skjedde det imidlertid igjen misbruk av fanger, inkludert underernæring, overarbeid og juling som ofte resulterte i skade og død. Til slutt vedtok lovgivere for første gang i statens historie en rudimentær prøveløslatelsesprosess. På grunn av sin omfattende oversikt over reformen av det statlige fengselssystemet, betraktes Blackburn som "faren til fengselsreformene i Kentucky".

Andre reformer

Blackburn var også en ivrig talsmann for forbedret elvenavigasjon. Han overtalte lovgiveren til å anvende en bevilgning på $ 100.000 fra den amerikanske kongressen til forbedring av navigasjonen langs Kentucky River og ga samtidig jurisdiksjon over Big Sandy and Licking Rivers til den føderale regjeringen slik at de også kunne forbedres. Lovgivere godkjente også bygging av en kanal rundt Cumberland Falls og forbedringer langs Tradewater River .

Blackburns andre prestasjoner inkluderte etablering av en statlig jernbanekommisjon og omorganisering av Kentucky Agricultural and Mechanical College. Kentucky A&M hadde blitt skilt fra Kentucky University under Blackburns forgjenger, James B. McCreary ; Blackburn foreslo nå at det ble satt under kontroll av og støttet av staten. Dette ble gjort, og den omladede institusjonen, som ligger i Lexington, ble kjent som State College; i 1916 ble det omdøpt til University of Kentucky .

Senere liv og død

En bas-lettelse av den barmhjertige samaritan pryder Blackburns gravstein.

Til tross for hans oversikt over reformer, var demokratiske partiledere stort sett misfornøyde med Blackburn og hans administrasjon. De avviste rekordantallet hans for benådninger og mislikte det faktum at han ikke tok mer hensyn til festtjeneste og lojalitet da han utnevnte enkeltpersoner til statlige jobber. Videre bemerket statlige aviser mangel på veltalenhet av guvernøren, og dette ga ekstra fôr til Blackburns kritikere. Etter å ha kunngjort i begynnelsen av sin periode at han ikke ville søke ytterligere noe politisk kontor, forsøkte Blackburn likevel å forsvare sin rekord i en tale på den demokratiske nominasjonsstevnet i 1883, men ros og rop for ham å sette seg, druknet nesten ut adressen. Til slutt svarte Blackburn på heckling og sa at han forventet å bli kritisert for sine reformer, men at alle som anklaget administrasjonen hans for korrupsjon var en "løgner - en base og beryktet løgner". På dette ble klaget fra mengden øredøvende, og Blackburn ble tvunget til å avslutte adressen og ta plass.

Blackburn trakk seg tilbake fra det offentlige liv ved utløpet av sin periode. Han besøkte kort et feriested i Virginia før han kom tilbake til leiligheten sin i Louisvilles Galt House og gjenopptok sin medisinske praksis. Mens han deltok på National Conference of Charities i 1883, ble Blackburn hyllet for sine fengselsreformer av gjestetaler George Washington Cable . Han fikk også ros på en lignende konferanse i Saratoga, New York , noen uker senere.

Noen måneder etter at han kom tilbake til Louisville, åpnet Blackburn et sanatorium nær Cave Hill Cemetery . Hans sviktende helse hindret imidlertid suksessen til arbeidet, og i januar 1887 kom han tilbake til delstatshovedstaden Frankfort - en by han betraktet som sitt hjem - og visste at døden var nær. Etter en langvarig sykdom ble han død og døde 14. september 1887. Han ble gravlagt på Frankfort Cemetery .

27. mai 1891 reiste staten et monument over Blackburns grav. Granittmonumentet har en basrelief som skildrer lignelsen om den barmhjertige samaritan . I 1972, staten åpnet Blackburn Correctional Complex , en 400-acre (1,6 km ² ) sikkerhetsmessige fengsel i nærheten av Lexington oppkalt etter guvernør Blackburn.

Merknader

Referanser

Videre lesning

• Baird, Nancy Disher (november 1974). "The Yellow Fever Plot". Civil War Times Illustrated . 13 : 16–23.