Oppløsning av Marbella bystyre - Marbella City Council dissolution

Marbella byråds
oppløsning

Byens våpenskjold
Marbella i Spania
v t e

Den oppløsningen av Marbella bystyret 7. april 2006 var en enestående bevegelse av spanske regjeringen til å sette en stopper for den langvarige korrupsjon i byen, som hadde tatt rådet skal ligge konkurs mens mange ordførere og deres samarbeidspartnere hadde "tjent" store mengder ukjent sourcing-luksus.

Årsaker

Mange kilder sporer starten på utbredt korrupsjon til første periode av ordfører Jesús Gil , valgt i 1991 med 65% av stemmene og et 19-6 flertall for sitt GIL- parti. Regjeringen hans fremmet tung urbanistisk utvikling i hele Marbella, og revitaliserte dens hype blant verdens jet sett og brakte en tid med velstand til byen. Hans åpne ignorering av det andalusiske regelverket og den fremtidige tidligere byplanen gjorde at Junta de Andalucía begynte å avvise alle de nye planene hans. Dessuten ble han snart anklaget for å ha viderekoblet offentlige midler til sin fotballklubb, Atlético Madrid , mens internasjonale mafiaer økte aktiviteten deres i Marbella.

I mellomtiden virket nasjonale partier PP og PSOE ikke i stand til å overbevise velgerne om Gils korrupsjon, for han ble returnert i valget i 1995 med samme resultat som i 1991; og selv i valget i 1999 , da skandalene allerede hadde begynt å surfe, beholdt han et flertall på 15-10 med 52% av stemmene.

I 2002 ble Gil fengslet for omdirigering av offentlige midler til Atlético Madrid, og etter hans inhabilitering for offentlig tjeneste foreslo noen å oppløse hele rådet som svar på påstandene om dypt forankret korrupsjon i Marbella, men José María Aznars PP-regjering var ikke villig å bruke en så drastisk reservemakt for første gang i det spanske demokratiet mot et råd som bare ville tjene ett år til. 2. mai 2002 erstattet varaordfører Julián Muñoz , allerede med noen versjoner i påvente, sjefen som byens første offiser.

Korrupsjonsanklagene fortsatte å ta ned mange GIL-politikere og samarbeidspartnere, men marbellianerne virket fast ved dette, og de støttet GILs nye leder Julián Muñoz med 47% av stemmene i valget i 2003 , fortsatt et flertall på 15-12 på grunn av bruk av D'Hondt-metoden og opposisjonsfragmenteringen. Partiet var imidlertid i uro, og Muñoz viste seg ikke i stand til å kontrollere rådet: en alvorlig etasjeovergang skapte mer enn fire uavhengige grupper som ikke bare kom fra GIL, men også fra PSOE og Andalucist Party, og en tillitsfri avstemning sank den Ordfører 13. august 2003 og plasserte Marisol Yagüe på kontoret knapt tre måneder etter valget. Igjen bestemte PP-regjeringen ikke å påberope seg makten til rådets oppsigelse for å unngå PSOE- og IU- kritikere av autoritære forhold .

Skandaler ble sterkere om dagen, og 29. og 30. mars 2006 ble både ordfører Yagüe og varaordfører Isabel García, sammen med byutviklingsrådgiver Juan Antonio Roca og mange rådmenn, arrestert på siktelser for offentlig mishandling , forurensning , bestikkelse og påvirkningstrafikk . Andre varaordfører Tomás Reñones tiltrådte 1. april, men han visste allerede at rådet kom til å bli oppløst. Han prøvde å lette situasjonen med å sette alle rådmannskontorer "til disposisjon for overordnede institusjoner", men Manuel Chaves , sosialistpresidenten i Andalusia, erklærte at "den andalusiske regjeringen ikke var et overordnet instans til det marbelliske rådet", så de hadde ingen mulighet til å gripe inn, men å råde den spanske regjeringen til å oppløse rådet.

Juridisk bakgrunn

Både de andalusiske og de spanske regjeringene baserte sine handlinger på den lokale rammeloven, som definerer maktene til ikke bare byene, men også mange institusjonsskapte institusjoner, for eksempel provinsregjeringene. Loven spesifiserer tydelig på artikkel 61.1 at

Den ministerråd , på eget initiativ og ha informert regjeringen Rådet korrespondent autonome regionen , eller på råd av sistnevnte, vil være i stand til, med godkjenning av Senatet, utstede en kongelig resolusjon løse de lokale bedrifter når deres ledelsesaksjoner representerer en tung fordommer for allmenn interesse eller manglende oppfyllelse av deres konstitusjonelle plikter .

Oppløsningen

I henhold til denne bestemmelsen rådet Junta de Andalucía den spanske regjeringen 4. april 2006 om å oppløse det marbelliske rådet. Etter at den nødvendige godkjenningen av senatet ble enstemmig gitt dagen etter, gjensto det imidlertid tvil om hvem som skulle ta seg av byen frem til neste valg, planlagt til 27. mai 2007. Det normale resultatet ville vært å innkalle til ferske valg som ville opprette et råd som tjenestegjør mindre enn en hel periode (fordi, i motsetning til det for det generelle valget, er datoen for lokalt valg fast til det samme for alle spanske kommuner), men i den 183. artikkelen uttrykkelig er det i den 183. artikkelen at valgorganregelen uttrykkelig sier at

Ved oppløsning av Local Corporation etter avtale med Ministerrådet, som skissert i den grunnleggende lovgivningen for lokalt styre, skal det innkalles til valg av opprettelse av et nytt aksjeselskap på høyst tre måneder, bortsett fra når dens periode vil strekke seg mindre enn et år fra datoen det skulle samles for første gang. Mens det nye aksjeselskapet er samlet eller løpetiden for den oppløste utløper, vil den ordinære styringen av sine oppgaver bli tildelt en forvaltningskomité som er oppnevnt av provinslovgiver eller, i stedet, til den kompetente institusjonen i korrespondenten Autonomous Community. {...}

Innkaller til valg

PP-leder Mariano Rajoy ba gjentatte ganger regjeringen om å påberope seg artikkel 50 i loven om offentlige administrasjoner og lov om felles administrativ prosedyre 1992, som under spesielle omstendigheter tillater å kutte de fleste vilkårene som er involvert i valgprosessen til halvparten. En slik aksjon ville plassere den nye rådsforfatningsdatoen før fristen 27. mai som ble pålagt ved valgloven, slik at valg kunne ha vært avholdt. Han baserte sine samtaler med den begrunnelse at:

• Provinsforsamlingen i Málaga , som ville utnevne komiteen, er dominert av PSOE og IU, så den nye komiteens habilitet er ikke garantert.
• Mange PSOE-rådmenn, inkludert den som stilte som ordfører for det siste valget, sitter i fengsel, mens ingen av PP-rådmennene er kjent for å være involvert i korrupsjonen. Meningsmålinger antyder at hvis valg ble avholdt nå, ville PP vinne et flertall i rådet opp fra sin forrige 3. styrke-status etter den (nå nedlagte) GIL og PSOE, så det nye selskapet ville bli dominert av et parti som er tenkte som i dag korrupsjonsfri i Marbella.

6. april vedtok statsrådet mot å kalle et valg som siterte tidspresset som den avgjørende faktor. PP foreslo likevel å endre den gjeldende valgloven for å lette slike begrensninger, og siterer dette som "den mest demokratiske handlingsveien, konsulterer folket" og kritiserer PSOE-regjeringen for sin "manglende vilje til å løse problemet" og dets "fokus på partisaninteresser over folket". Samme dag fant demonstrasjoner som krevde valg sted i Marbella.

Stiftelse av lederutvalg

Dagen etter, etter en overraskende regjeringskrise forårsaket av at forsvarsminister José Bono ble fjernet på egen forespørsel, ble Ministerrådet enige om å utstede kongelig resolusjon 421/2006, oppløse bystyret i Marbella og befalte provinsens lovgiver i Málaga å utnevne ledelsen komité.

Som svar på Rajys erklæringer har minister for offentlige administrasjoner Jordi Sevilla kunngjort at mandatet ved kongelig resolusjon 707/1982, komiteenes politiske tilknytning vil være den samme som de erstatte rådmennene, det vil si at maktbalansen vil etterligne Valget i 2003 eksklusiv GIL, som hadde flertall med 15 rådmenn, men som siden har opphørt å eksistere. Siden PSOE fikk 5 rådmenn i valget, PP 4 og PA 3, skulle ingen parti ha flertall i komiteen. Avtalen som partene oppnådde om representasjon i provinslovgiver i Málaga endret endelig maktbalansen i 2003: sosialistene utnevnte 6 medlemmer (blant dem presidenten), de samme som PP, mens PA og IU var representert av 2 medlemmer hver , for totalt 16.

normalisering

Den utnevnte forvaltningskomiteen styrte byen siden begynnelsen av april 2006, og dens fullmakter ble avsluttet formelt da det nye rådet valgt i mai 2007 ble sverget 16. juni, så innbyggerne i Marbella ble styrt av ikke utvalgte politikere i omtrent ett år og en måned. I valget i 2007 vant Folkepartiet en majoritetsandel av både den folkelige avstemningen (50,5%) og rådet (16 rådmenn av 27), og har styrt byen siden. Det neste valget er planlagt til mai 2011.