Investering i Irak etter invasjonen - Investment in post-invasion Iraq

Investering i Irak etter 2003 refererer til internasjonal innsats for å gjenoppbygge infrastrukturen i Irak siden Irak-krigen i 2003.

Sammen med den økonomiske reformen av Irak har internasjonale prosjekter blitt implementert for å reparere og oppgradere irakiske vann- og kloakkrenseanlegg , elektrisitetsproduksjon, sykehus , skoler , boliger og transportsystemer . Mye av arbeidet har blitt finansiert av Iraq Relief and Reconstruction Fund , og Coalition Provisional Authority .

En viktig begivenhet for bistand eller investering i Irak etter 2003 var konferansen om gjenoppbygging i Madrid 23. oktober 2003, som deltok av representanter fra over 25 nasjoner. Midler samlet på denne konferansen og fra andre kilder har blitt administrert av FN og Verdensbanken under paraplyen til International Reconstruction Fund Facility for Iraq.

Selv om gjenoppbyggingsarbeidet har gitt noen suksesser, har det oppstått problemer med implementeringen av internasjonalt finansierte gjenoppbyggingsarbeider i Irak. Disse inkluderer utilstrekkelig sikkerhet, gjennomgripende korrupsjon, utilstrekkelig finansiering og dårlig koordinering mellom internasjonale byråer og lokalsamfunn. Mange antyder at innsatsen ble hemmet av en dårlig forståelse av Irak fra det internasjonale samfunnet som hjalp til med gjenoppbyggingen.

Status for Irak før 2003

Hovedartikkel: Infrastruktur i Irak

I løpet av 1970 -årene gjorde Irak omfattende investeringer i vannsektoren og annen infrastruktur ved å bruke inntektene fra oljeinntekter. Denne investeringen bremset under Iran-Irak-krigen 1980 til 1988, men forlot Irak i 1990 med et relativt moderne elektrisk, vannforsyning og avløpssystem. Under Gulf -krigen i 1991 forårsaket luftbombardering alvorlig skade på det elektriske nettet som drev pumpestasjonene og andre anlegg for drikkevannstilførsel og kloakkrensing. Sanksjonene som FN innførte ved Gulfkrigen avsluttet disse problemene ved å forby import av reservedeler til utstyr og kjemikalier, for eksempel klor, som er nødvendig for desinfeksjon. Som et resultat av krigen og sanksjonene falt vannleveransen kraftig. For eksempel anslår UNICEF at før 1991 ble 95% av byboerne og 75% av landbyggerne betjent av moderne vannforsyningssystemer som leverte behandlet vann til hjem og bedrifter. I 1999 hadde bydekningen sunket til 92% og landlig dekning til 46%. Individuell vanntilgjengelighet viste større endringer. Mellom 1990 og 2000 gikk den daglige andelen drikkevann per innbygger fra 330 liter til 150 liter i Bagdad, 270 til 110 i andre byområder og 180 til 65 i landlige områder.

Invasjonen i Irak i mars 2003 ga ytterligere forringelse av Iraks vannforsyning, kloakk og elektriske forsyningssystemer. Behandlingsanlegg, pumpestasjoner og produksjonsstasjoner ble fratatt utstyret, utstyret og elektriske ledninger av plyndringer. Den engang-standbare ingeniøren og driftsteknikerne var spredt eller forlot landet. Gjenoppbyggingsarbeidet sto overfor en nasjon med en sterkt forringet infrastruktur.

Vurderer gjenoppbyggingsbehov

Som forberedelse til donorkonferansen i Madrid i oktober 2003 gjennomførte det felles FN/Verdensbank-teamet en vurdering av finansieringsbehovet for gjenoppbygging i Irak i perioden 2004-2007. Den resulterende rapporten identifiserte 14 sektorer og tilhørende finansieringsbehov som vist i tabellen nedenfor. I tillegg til disse 36 milliarder dollar, anslår Coalition Provisional Authority ytterligere 20 milliarder dollar i behov inkludert 5 milliarder dollar for sikkerhet og politi og 8 milliarder dollar for oljeindustriens infrastruktur.

Sektor Behov (milliarder dollar)
Statlige institusjoner 0,39
utdanning 4.81
Helse 1,60
Sysselsetting 0,79
Transport og telekommunikasjon 3,41
Vann, sanitet, fast avfall 6,84
Elektrisitet 12.12
Urban Management 0,41
Boliger og tomteforvaltning 1,42
Landbruk og vannressurser 3.03
Statseide selskaper 0,36
Finanssektoren 0,081
Investeringsklima 0,34
Mine Action 0,23
Total 35,82

I 2007 opprettet regjeringen i Irak og FN International Compact with Iraq en visjonær og planleggende enhet som identifiserte gjenoppbygging som et vesentlig element for å dekke menneskelige behov og økonomisk utvikling.

Administrasjon av gjenoppbyggingen av Irak

Midler til gjenoppbygging av Irak utbetales til irakiske departementer, ikke-irakiske regjeringsorganer og ulike ikke-statlige grupper. Disse enhetene overvåker deretter anskaffelse av materialer og gjenoppbyggingsarbeid som utføres av både utenlandske og irakiske entreprenører.

Midler som er inneholdt av FNs utviklingsgruppe , utbetales gjennom FNs etater som Verdens helseorganisasjon, UNICEF og FNs utviklingsprogram. Disse FN -byråene inngår direkte kontrakter med utstyrsleverandører og byggefirmaer. FNs utbetaling av midler begynte i juni 2004. Midler i Verdensbanken utbetales direkte til irakiske myndigheter, inkludert Bagdad kommune og nasjonale departementer. Tildeling av midler til irakiske byråer begynte i desember 2004.

En rekke amerikanske byråer har forvaltet midler fra det USA-opererte Iraq Relief and Reconstruction Fund. Fra mai 2003 begynte Coalition Provisional Authority (CPA) tilsyn med gjenoppbyggingsarbeidet i Irak. Innen CPA ble Project Management Office (PMO) opprettet for å administrere gjenoppbyggingsprosjekter. Både CPA og PMO var avdelinger i det amerikanske forsvarsdepartementet. 28. juni 2004 ble CPA oppløst og den irakiske midlertidige regjeringen tok makten. På dette tidspunktet ble ledelsen av gjenoppbyggingsprosjekter overført til Irak gjenoppbyggings- og ledelseskontor (IRMO), en divisjon i det amerikanske utenriksdepartementet, og prosjekt- og kontraheringskontoret (PCO), en avdeling av forsvarsdepartementet, begge under tilsyn av det amerikanske utenriksdepartementets misjon til Bagdad. 4. desember 2005 ble PCO slått sammen med US Army Corps of Engineers , Gulf Region Division. Siden oktober 2004 har kontraktsstøtte til gjenoppbygging av Irak også blitt gitt av Joint Contracting Command-Iraq/Afghanistan. Andre amerikanske myndigheter, inkludert US Agency for International Development (USAID) og utenriksdepartementet, har også utstedt kontrakter finansiert av Iraq Relief and Reconstruction Fund.

Midler fra den amerikansk opererte IRRF utbetales i stor grad gjennom kontrakter til private selskaper. Flere amerikanske selskaper har vært spesielt fremtredende når det gjelder mottak av gjenoppbyggingsmidler fra Irak. Bechtel fra San Francisco, USA har blitt tildelt over 2,4 milliarder dollar for rehabilitering av infrastruktur gjennom USAID -kontrakter. Mel AMEC, LLC, Greenville, South Carolina, USA har blitt tildelt nesten 1 milliard dollar for vann, kloakk i systemer for håndtering av fast avfall. Parsons Corporation i Pasadena, California har blitt tildelt 1,3 milliarder dollar for byggetjenester. Washington Group International i Boise, Idaho, USA har mottatt priser på 580 millioner dollar for gjenoppbyggingsprosjekter for vannressurser. Kellogg, Brown and Root (KBR), et datterselskap av Halliburton i Houston, Texas, har mottatt priser på 580 millioner dollar. Ytterligere 1,2 milliarder dollar er delt ut til irakiske entreprenører. I 2005/2006 ble Symbion Power i USA tildelt $ 250 millioner dollar av konkurransedyktige bud på ny fastpris elektrisk infrastrukturarbeid i hele landet. Symbion Power er et privateid ingeniørfirma med en eierstruktur som involverer et sikkerhetsselskap Hart Security. Dollartallene som er oppgitt her er fra juli 2006.

Fremskritt for gjenoppbyggingen av Irak

Gjenoppbyggingsarbeidet har vært plaget av dårlig ledelse, feil håndtering av gjenoppbyggingsmidler, utilstrekkelig koordinering med irakere og omfattende angrep på byggeplasser og entreprenører som dokumentert av Office of the Special Inspector General for Iraq Reconstruction (SIGIR). I oktober 2004 opprettet den amerikanske kongressen SIGIR som er tiltalt for tilsyn med bruk og potensiell misbruk av IRRF. SIGIR gjennomfører revisjoner, undersøkelser og inspeksjoner og utsteder kvartalsvise rapporter til kongressen. SIGIR -rapportene og vitnesbyrdet fra den amerikanske kongressen til Stuart Bowen, generalinspektøren, er en hovedkilde for informasjon om USAs finansierte gjenoppbyggingsstatus for Irak. Utbetalingshastigheten for midler administrert av FN og Verdensbanken har vært treg. Irakiske byråer og departementer er ofte ute av stand til å motta eller behandle midler. Mange FN -byråer har hatt store problemer med å operere i Irak på grunn av den dårlige sikkerhetssituasjonen.

Omprogrammering av gjenoppbyggingsfond

Den opprinnelige tildelingen av IRRF -midler til de forskjellige sektorene har gjennomgått en rekke omplasseringer. Disse tildelingsendringene har skjedd i september og desember, 2004 og mars og desember 2005, og innebar generelt å flytte penger fra vannressurser og sanitær- og elektrisitetssektorer for å dekke sikkerhetsbehov og for å gi opplærings- og driftsmidler til anlegg som allerede er rehabilitert under IRRF -finansiering. Tabellen nedenfor viser endringene i tildelingene (milliarder dollar) mellom september 2004 og desember 2005. Mens administrasjonskostnadene er oppført som egen kategori, ble ytterligere 0,60 milliarder dollar fordelt på sektorer brukt på administrasjonskostnader i regnskapsårene 2004 og 2005.

Sektor Tildeling Før 30. september 2004 Tildeling per 31. desember 2005
Elektrisitet 5,46 4,22
Vannressurser og sanitet 4,25 2.13
Sikkerhet og rettshåndhevelse 3,24 5.04
Rettferdighet, offentlig sikkerhetsinfrastruktur og sivilsamfunn 1,48 2,35
Utvikling av privat sektor 0,18 0,45
Irak gjeld tilgivelse 0,00 0,35
Oljeinfrastruktur 1,70 1,74
Helsevesen 0,79 0,74
Transport og telekommunikasjon 0,50 0,47
Utdanning, flyktninger og menneskerettigheter 0,26 0,41
Veier, broer og anlegg 0,37 0,33
Administrativ 0,21 0,21
Total 18.44 18.44

Rekonstruksjonsgap

I oktober 2005 introduserte SIGIR begrepet "gjenoppbyggingsgapet" som ble definert som forskjellen mellom den planlagte gjenoppbyggingen og den som faktisk blir levert. Fra februar 2006 rapporterte SIGIR at bare 36% av de opprinnelig planlagte vassektorprosjektene vil bli fullført og bare 70% av de opprinnelig planlagte elsektorsprosjektene vil bli fullført. Denne mangelen tilskrives IRRF -omprogrammering av midler fra disse sektorene for å dekke sikkerhetsbehov, dårlige kostnadsestimater i den opprinnelige gjenoppbyggingsplanen, økte materialkostnader og mangel på administrativt tilsyn. Anslag over midlene som kreves for å lukke gjenoppbyggingsgapet er vanskelig å skaffe fordi det er utilstrekkelig informasjon om kostnadene å fullføre prosjekter som allerede pågår. I tillegg til midler til gjenoppbygging, anbefaler SIGIR at det bevilges midler til å opprettholde den rekonstruerte infrastrukturen. Uten finansiering av forsyninger, teknikere og drivstoff kan anleggene som er ferdigstilt gå i bruk.

Sikkerhet for internasjonale hjelpearbeidere

Internasjonale frivillige organisasjoner (INGOer) har funnet operasjon i Irak svært farlig for personalet, ettersom mellom mars 2003 og mars 2008 ble 94 hjelpearbeidere drept, 248 skadet, 24 arrestert eller arrestert og 89 kidnappet eller bortført. Dette har ført til at INGOer enten har fullstendig avviklet driften, eller ellers har de vært undercover og prøver å gjøre deres aktiviteter så lave profil som mulig. INGOer blir ikke behandlet som nøytrale partier av store deler av befolkningen på grunn av deres begynnende operasjoner ved siden av invasjonen og mottatt sikkerhet og finansiering fra den multinasjonale styrken og regjeringene den består av. Sikkerhetssituasjonen har også ført til at mye av styringen av bistandsprogrammer finner sted i utlandet, og dermed redusert effektiviteten til programmene og skapt en fragmentert respons. Forskere ved Overseas Development Institute har diskutert viktigheten av å bruke lokale organisasjoner og også forstå volden ikke en eneste uoverstigelig utfordring, men å forstå ulike voldshandlinger mer individuelt, dele kunnskapen mellom byråer og svare mer hensiktsmessig - dannelsen av NGO -koordinering Komiteen i Irak er et skritt i denne retningen.

Angrep på byggevirksomhet

Angrep, drap, bombing og væpnet hærverk er rutinemessige trusler mot gjenoppbyggingskontraktører. Siden gjenoppbyggingen begynte i mars 2003 og 30. juli 2009, har minst 1395 arbeidere på prosjekter som er finansiert av USA død ifølge de amerikanske arbeids- og statsdepartementene. Tabellen nedenfor viser antall dødsfall av arbeidere i hvert kvartal som starter med den første rapporteringen fra SIGIR. I tillegg har det vært tusenvis av forsikringskrav fra bygningsarbeidere for skader påført i angrep. Tallene er sannsynligvis feilrapportert, spesielt blant irakiske entreprenører. Intimering av arbeidere har forsinket prosjekter og redusert tilgjengeligheten av ikke-irakiske ekspertteknikere. Det er anslått at 25% av gjenoppbyggingsmidlene har blitt brukt til å gi sikkerhet til bygningsarbeidere og arbeidsplasser.

Angrep og hærverk har også påvirket fullførte prosjekter, inkludert sabotasje av oljerørledninger og høyspent elektrisitetstårn. Imidlertid kunngjorde sjefen for den multinasjonale styrken-Irak, general David Petraeus, i mai 2008 at olje- og elektrisitetsproduksjonen har overskredet førkrigsnivået ettersom "bølge" og verving av lokale irakere til sikkerhetsstyrker har brakt ro til mange områder av nasjonen.

År Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4
2004 NA NA 22 112
2005 44 54 85 52
2006 52 59 91 101
2007 152 79 72 43
2008 58 48 33 35
2009 57 29

Korrupsjon

Det har blitt påstått at store mengder amerikanske skattekroner og beslaglagte irakiske inntekter gikk tapt av Coalition Provisional Authority (CPA). En revisjon satte det totale tallet så høyt som 8,8 milliarder dollar. Svindlere som Philip Bloom bestikk ofte CPA -tjenestemenn i bytte mot kontrakter som aldri ble utført. En artikkel i New York Times beskriver "uregelmessigheter inkludert millioner av gjenoppbyggingsdollar som tilfeldigvis er stoppet inn i fotturer og arkivskap, en amerikansk soldat på Filippinene som spilte bort penger fra Irak, og tre irakere som falt i døden i en ombygd sykehusheis som var feilaktig sertifisert som sikker. " Mens den amerikanske regjeringen har startet prosessen med å forfølge entreprenører som stjal amerikanske skattepenger, har den irakiske regjeringen for øyeblikket ingen midler til å anskaffe irakiske eiendeler som ble stjålet av amerikanske entreprenører. Dette skyldes delvis et dekret vedtatt av CPA som gir sivile entreprenører i Irak immunitet mot all irakisk jurisdiksjon.

Som en del av rekonstruksjonen er det blitt tildelt kontrakter uten bud til store amerikanske selskaper, inkludert Halliburton og Bechtel . Spesielt har Halliburton blitt utpekt for å ha mottatt det som oppfattes som regjeringens favorisering for å gjøre en sløv jobb med å gjenoppbygge Iraks oljeinfrastruktur. Da Pentagons egne revisorer slo fast at omtrent 263 millioner dollar av et Halliburton -datterselskaps kostnader potensielt var overdrevne, betalte hæren fortsatt selskapet unntatt 10,1 millioner dollar av de omstridte kostnadene. Bechtel Corp. ble den første store amerikanske entreprenøren som kunngjorde at den trakk seg ut av Irak høsten 2006.

Noen sier at gjenoppbyggingen ville vært både mye mer effektiv og rimelig hvis flere kontrakter ble gitt til lokale irakiske firmaer, hvorav mange ble stengt utenfor prosessen på grunn av at de var statseide. Kongressmedlem Henry Waxman ble en gang fortalt av medlemmer av det irakiske styringsrådet at å betale irakiske selskaper for å gjenoppbygge Irak i stedet for amerikanske ville spare amerikanske skattebetalere 90% av kostnadene.

Sommeren 2008 gikk olje- og elektrisitetsnivået tilbake til nivåene før invasjon (dvs. før mars 2003).

Gjeldende status for gjenoppbygging

USAs spesialinspektør -general sammen med mange irakiske ledere vurderte programmet som en elendig fiasko.

Elektrisitet

Hovedartikkel: Elektrisitet i Irak

General Petraeus bemerket i mai 2008 at strømnivået har overskredet produksjonen før krigen; denne statistikken er imidlertid misvisende. De estimerte timene for strømtilgjengelighet per dag har endret seg. Under Saddam -regelen mottok Bagdad strøm mellom 16 og 24 timer i døgnet med 4 til 8 timer mottatt utenfor hovedstaden. Informasjon fra Brookings Institution (begynnelsen av 2007) indikerer at Bagdad nå mottar strøm fra 4 til 8 timer per dag, mens resten av nasjonen får fra 8 til 12 timer med strøm per dag. Dagens elektrisitetsnivå på rundt 4000 MW har ennå ikke nådd det uttalte målet om landsdekkende produksjon på 6000 MW.

Mye av innsatsen for å gjenoppbygge Iraks elektriske infrastruktur har i stor grad vært avhengig av reparasjon og bygging av overføringslinjer og transformatorstasjoner av globale ingeniørfirmaer som er villige til å jobbe i fiendtlige territorier.

Fra september 2013 sa elektrisitetsdepartementet at det nærmer seg selvforsyning og i år vil markere slutten på krisen, og at timene i Bagdad og andre provinser varierte fra (24) timer i løpet av disse dagene, det samme er åtte provinser med 24 timer med strøm er Kirkuk og Babil, Najaf, Karbala, Missan, Thiqar og Muthana, sammen med unntak av Kadhimiya City Holy walaazmet av strømbrudd.

Mat og humanitær hjelp

Når det gjelder mat og humanitær bistand, ser det ut til at Irak har understreket på forskjellige måter. Kontoret for gjenoppbygging og humanitær bistand (OHRA) ble for eksempel opprettet med det formål å gjenopprette grunnleggende tjenester med det irakiske folket. Svært lite er imidlertid oppnådd i forhold til sosioøkonomisk rehabilitering. Irakere har fått mye mer lidelse før invasjonen.

I mai 2006 avsluttet FNs verdens matprogram (WFP) sin siste undersøkelse om matsikkerhet.

Den fant ut at 15 prosent av den totale irakiske befolkningen (drøyt 4 millioner mennesker) er matsikker og har stort behov for forskjellige typer humanitær hjelp, inkludert mat, til tross for rasjonene de mottar fra Public Distribution System (PDS). Dette er en økning fra anslagsvis 11 prosent (2,6 millioner mennesker) som ble ansett for å være ekstremt fattige i WFPs første undersøkelse i september 2004. Undersøkelsen fra mai 2006 indikerte også at ytterligere 8,3 millioner mennesker ville bli usikre hvis de ikke ble utstyrt med en PDS -rasjon, sammenlignet med 3,6 millioner mennesker i forrige undersøkelse. En tidligere undersøkelse, utført i juli 2005, fant at akutt underernæring for barn var ni prosent totalt sett, men med at barn mellom 6 og 12 måneder nådde 13 prosent og 12 prosent for de mellom ett og to år.

I 2007 fortsetter WFP å levere nødhjelpsmidler til om lag 1,1 millioner irakere. WFP har bistått med etableringen av en matsikkerhetsenhet, som ligger i Iraks departement for planlegging og utviklingssamarbeid, som samler inn matinformasjon. PDS er fortsatt en viktig bidragsyter for å stabilisere matforsyningen i Irak. For fattige og usikker mat representerer PDS den desidert viktigste matkilden i kostholdet.

Vann, sanitet og fast avfall

Fra januar 2007 har IRRF -finansierte prosjekter resultert i bygging eller rehabilitering av 21 behandlingsanlegg for drikkevann og 200 mindre vannsystemer. Store prosjekter inkluderer Nassriya vannbehandlingsanlegg som vil produsere 240 000 kubikkmeter per dag. En ny vannkanal for å levere rent vann til Basrah og Thi Qar ble fullført i april 2006. Disse prosjektene har gitt kapasitet til å levere vann til omtrent 5,4 millioner mennesker (1,67 millioner kubikkmeter per dag). Dette kan sammenlignes med målkapasiteten på 2,37 millioner kubikkmeter per dag som er nødvendig for å sørge for 8,4 millioner mennesker ved fullføring av alle vannprosjekter som er finansiert av IRRF. Vannet som faktisk når irakiske borgere er vanskelig å bestemme på grunn av betydelige vanntap i distribusjonssystemene.

Et moderne deponi , bygget etter internasjonale miljøstandarder, er planlagt for sørvest i Bagdad, med kapasitet til å håndtere 2230 kubikkmeter avfall per dag. Byggingen ble stoppet før den sto ferdig i november 2005, på grunn av sikkerhetshensyn. Det har vært en begrenset utnyttelse av deponiet, men full utnyttelse er ennå ikke implementert.

Nyere rapporter om innsamling av avfall , vær oppmerksom på at det å være søppelsamler kan være en av de farligste jobbene i Irak. De fleste av de 500 kommunearbeiderne som har blitt voldtatt analt i Bagdad siden 2005, har vært avfallssamlere . Det er utilstrekkelige renovasjonsbiler med bare 380 i drift. Før invasjonen var det 1200 arbeidsbiler. De fleste kjøretøyene ble ødelagt eller mistet i plyndringen som grep hovedstaden etter den amerikanske invasjonen. Varaordføreren i Bagdad anslår at byen trenger 1500 søppelbiler.

Olje

Før invasjonen i 2003 var Iraks råoljeproduksjon omtrent 2,5 millioner fat per dag (400 000 m 3 /d) (BPD). I 2006 var produksjonen av irakisk råolje i gjennomsnitt 2,12 millioner BPD. I midten av 2006 sa den irakiske oljeministeren at "han forventet at produksjonen ville stige til omtrent 4 m BPD innen 2010, og øke til 6 m BPD innen 2012."

Situasjonen har blitt karakterisert av noen tjenestemenn i Oljedepartementet som kaotisk, med en tjenestemann som sa "Vi vet ikke den eksakte mengden olje vi eksporterer, vi vet ikke akkurat prisene vi selger den for, og vi vet ikke hvor oljeinntektene kommer til. "

Sommeren 2008 hadde landets parlament fremdeles ikke laget en omfattende "hydrokarbonlov" (oljelov) som fordeler inntektene mellom lokale guvernører og sentralstyret. Mens oljeproduksjonen i begynnelsen av 2008 oversteg førkrigsnivåene og fortsatte å klatre, var det uenighet mellom oljerike regioner, oljefattige regioner og den nasjonale regjeringen om kontraktsrettigheter og inntektsdeling.

Helsevesen

Hovedartikkel: Helse i Irak

Fram til begynnelsen av 1990 -tallet ble Iraks helsevesen ansett som et av de mest avanserte i Midtøsten. Etter Gulf -krigen begynte den å forverres. Før Irak -krigen utgjorde utgifter til helsevesenet 50 cent (USA) per iraker per år. I dag har det irakiske helsevesenet gått tilbake til en kronisk og ulmende tilstand. Infeksjoner er utbredt, spedbarnsdødeligheten har steget, og medisinsk mangel truer alle det en gang fungerende medisinske systemet. Amerikansk NGO, Giving Children Hope, har et pågående helseutviklingsprogram i Irak som utstyrer sykehus og klinikker med nødvendig utstyr og utstyr i forbindelse med det amerikanske militæret. [1]

Situasjonen i irakiske Kurdistan er imidlertid ganske annerledes. På grunn av deres bedre stabilitet og autonomi, nyter Kurdistan -regionen helsehjelp bedre enn Saddam. Helsearbeidere har ikke forlatt provinsene til nabofylkene, slik de har gjort i sekterisk Irak, og nye programmer for videreutdannelse i store irakiske kurdiske byer gjenspeiler optimismen i området.

Med det hovedsakelig sunnimuslimske Al Anbar -guvernementet i vest som opplever økt stabilitet på grunn av den amerikanske troppebølgen og den sunnimuslimske avvisningen av Al Qaida i Irak , håper analytikere fra International Health [2] også å se forbedret helsehjelp. Det gjenstår å se om ikke-statlige organisasjoner og den shia-dominerte sentrale irakiske regjeringen vil dra nytte av den forbedrede sikkerheten for å vedta bærekraftige tjenester og andre forbedringer. Lokale initiativer i juni 2008 inkluderte inngåelse av kontrakter med International Medical Corps for et omfattende anbar videreutdanningsprogram for Anbar, returrett for utenlandske helsepersonell og en overhaling av sykepleie, med innovative programmer parallelt med "diplom" sykepleiesporet i Vesten, og et mål om å tiltrekke kvinner til sykepleie som karriere (70% av irakiske sykepleiere er menn).

Fram til slutten av 2007 hadde helsedepartementet blitt delt av det nye sjiamuslimske flertallet til politikere på linje med Moqtada Al Sadr, en minoritets shiitisk partileder og leder for en sekt som var fremtredende i slummen i Øst -Bagdad. Det florer av anklager om bortføringer av sunnimusiske pasienter og pasienter fra den irakiske sikkerhetsstyrken (hær og politi) fra sykehussengene. Generalinspektøren ble tiltalt for korrupsjon, og sjefen for Facilities Protective Service (FPS) ble avskjediget for å ha drevet en mafia-lignende organisasjon, bidratt med våpen og arbeidskraft til terrorister og andre gjenger.

I slutten av 2007 ble en ny helseminister, Saleh Al-Hasnawi, utnevnt og begynte ministerreformer. Generalinspektøren ble byttet ut og en ny åpenhet ble oppmuntret. I juni 2008 innkalte helseministeren til en nasjonal konferanse for strategisk planlegging i Bagdad. På denne konferansen, deltatt av fagfolk, frivillige organisasjoner og provinsielle gjenoppbyggingsteam fra hele Irak, kunngjorde han at Irak ville lede sin egen helserekonstruksjon og finansiere dem med irakiske penger i henhold til irakiske prioriteringer. Selv om det fortsatt er et sted for ekstern ekspertrådgivning, var irakernes vilje til å styre sin egen helseutvikling klar.

Det er sparsomme data om rollen som privat praksis i Irak. Estimater varierer så høyt som 70% av polikliniske besøk, sammenlignet med omtrent 30% før krigen. Irak har inkludert helsehjelp som en konstitusjonell rettighet; Ettersom omsorg som støttes av regjeringen blir mer tilgjengelig, vil fremtiden for privat praksis sannsynligvis endre seg, men det er en inngrodd egenskap i det irakiske helsevesenet.

Postnummer system

I 1991 og 2003 utviklet Irak et postnummer -system som ikke ble mye brukt. Begge forsøkene prøvde å identifisere gaten eller leveringsadressen, sammen med provinsen og postkontoret. Dessverre hadde begge disse forsøkene innebygde begrensninger som ikke tillot utvidelse og var mye mer komplekse enn nødvendig.

I 2004 startet Iraks postmester, Ibraheem Hussien Ali, og postrådgivere fra CPA/MoC et forsøk på å korrigere og modernisere det irakiske postnummersystemet.

Utvikling av privat sektor

Forslag til Bagdad Renaissance Plan

Noen utviklinger i den private sektor er også blitt foreslått. En av disse, den foreslåtte Bagdad Renaissance Plan [3] , er en 25-årig ordningen, designet av arkitekt Hisham N. Ashkouri å forvandle 9 km² av silt innskudd til "kommersiell og boligområde en up-market" skrevs over Tigris-elven i sentrale Bagdad , samt Tahrir -plassen i nærheten . Tahrir -plassen var opprinnelig en del av Bagdads sentrale forretningsdistrikt, og fase I av planen fokuserer på ombygging av dette området. [4]

Når den er ferdig, vil "handel, bank, medisin, bolig, kringkasting og IT, utstilling, stevner og kultursentre" som planen består av, bli okkupert av opptil en halv million mennesker. Prosjektet mottok oppmuntring fra det amerikanske handelsdepartementet, så vel som andre organisasjoner i USA og Midtøsten. Et forslag i mindre skala fra Dr. Ashkouri's er Sindbad Hotel Complex and Conference Center , et høyhus og et teaterkompleks som ville være Baghdads første skyskraper.

Gjennomgående synspunkter er at politisk og sosial ustabilitet i regionen gjør en slik utvikling urimelig risikabel, til tross for høy anslått investeringsavkastning. Sikkerhetshensyn under undersøkelses- og byggefasene er for tiden en kostnadsoverkommelig faktor.

Se også

Referanser

Lenker til gjenoppbyggingsbyråer i Irak

Eksterne artikler og referanser