Spektrumauksjon - Spectrum auction

En spektrumauksjon er en prosess der en regjering bruker et auksjonssystem for å selge rettighetene til å overføre signaler over bestemte bånd i det elektromagnetiske spekteret og tildele knappe spekterressurser. Avhengig av det spesifikke auksjonsformatet som brukes, kan en spektrumauksjon vare fra en dag til flere måneder fra åpningsbudet til det siste vinnende budet. Med en godt designet auksjon blir ressurser tildelt effektivt til partene som verdsetter dem høyest, slik at staten sikrer inntekter i prosessen. Spektrumauksjoner er et skritt mot markedsbasert spektrumforvaltning og privatisering av offentlige luftbølger, og er en måte for regjeringer å tildele knappe ressurser.

Alternativer til auksjoner inkluderer administrativ lisensiering, for eksempel de sammenlignende høringene som ble gjennomført historisk (noen ganger referert til som "skjønnhetskonkurranser" ) eller lotterier.

Innovasjon

I løpet av det siste tiåret har telekommunikasjon blitt til en svært konkurransedyktig industri der selskaper konkurrerer om å kjøpe verdifullt spektrum. Denne konkurransen har blitt utløst av teknologiske fremskritt, privatisering og liberalisering. Spesielt mobilkommunikasjon har gjort mange overganger siden 2000, mobilteknologi har flyttet fra andre generasjon (2G) til tredje generasjon (3G) til fjerde generasjon (4G) og er nå i overgang til femte generasjon (5G) teknologi.

Med flere leverandører i mobilindustrien har konkurransen under spektrumauksjoner økt på grunn av mer etterspørsel fra forbrukere. Da USA gjorde overgangen i juni 2009 fra analoge til digitale kringkastings -TV -signaler, ble det verdifulle 700 MHz -spekteret tilgjengelig fordi det ikke lenger ble brukt av analoge TV -signaler. I 2007 kunngjorde søkegiganten Google at de ville gå inn i mobilvirksomheten med sitt svært populære Android -operativsystem og planer om et mobilt bredbåndssystem. Google sa at de planla å by på "C" -blokken i spektrumauksjonen som tilsvarer kanalene 54, 55 og 59 i det nedre 700 MHz -spekteret og kanalene 60, 61, 65 og 66 i det øvre spektrumet 700 MHz som brukes vanligvis til å bygge landsdekkende bredbåndstjenester. Rundt tidspunktet for Googles kunngjøring kunngjorde AT&T og Verizon også planer om å delta i spektrumauksjonen for å kjøpe "C" -blokkspekter.

Fordeler

Fordeler med auksjoner:

En godt designet auksjon er metoden som mest sannsynlig vil allokere ressurser til de som kan bruke dem mest verdifullt. I stedet for å stole på at regjeringen skal vurdere fordelene ved konkurrerende bedrifters forretningsplaner, tvinger en auksjon virksomheter til å sette "pengene deres hvor munnen er" når de kommer med bud.
En auksjon er mer gjennomsiktig og gir mindre politisk kontrovers sammenlignet med andre tildelingsmekanismer, siden det ikke er rom for subjektivitet i vurderingen av om et foretak oppfyller kriterier for tildeling (i motsetning til en skjønnhetskonkurranse eller direkte tildeling av en lisens).
Auksjoner skaffer vanligvis viktige summer, forutsatt at det er konkurranse mellom mange budgivere.

Land

Canada

Siden telekommunikasjon er et område med føderal jurisdiksjon, holder Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED; tidligere Industry Canada) landsdekkende spektrumauksjoner på vegne av den kanadiske føderale regjeringen. I henhold til eksisterende politiske rammer og vedtekter som konkurranseloven , er auksjoner designet for å oppmuntre til konkurranse mellom teleselskaper, og for ikke å konsentrere for mye regional eller økonomisk makt i hendene på enkeltpersoner eller en håndfull selskaper. Som sådan er auksjoner vanligvis satt opp for å favorisere mindre teleleverandører, for eksempel å sette til side visse bølgelengder som de "store tre" -bedriftene - Bell , Rogers og TELUS - er utelukket fra å by på eller reservere visse verdifulle bølgelengder (f.eks. De som kan lettere trenge gjennom heiser eller tunneler) for små bedrifter.

Canada holdt sin første spektrumauksjon i 1999 for bredbånd trådløs tilgang (BWA) spektrum i 24 GHz og 38 GHz båndene.

I mai 2008 startet ISED en auksjon for 105 MHz spektrum med 40 MHz reservert for nye aktører. Auksjonen ble avsluttet 23. juli 2008 etter 331 runder og samlet inn 4,25 milliarder dollar.

I august 2011 byttet Canada fra analog til digital fjernsyn, og frigjorde spektrum i 700MHz -båndet til annen bruk. I februar 2014 auksjonerte landet ekstra spektrum i 700 MHz og 2500 MHz bånd til de fire store telekommunikasjonsaktørene i landet og samlet inn over 5,3 milliarder dollar. Christian Paradis , industriminister på den tiden, ble sitert i håp om at auksjonen av disse to bandene (noen ganger referert til som "førsteklasses beliggenhet") ville bidra til å fremme mer konkurranse innen telekomsektoren, spesielt den trådløse sektoren, hvor Canada bare er begynner å kjenne effekten av konkurranse fra nye trådløse selskaper fra auksjonen i 2008.

For å maksimere kompatibiliteten og forhindre forstyrrelser over landegrensene, ble FCC i USA (Amerikas kringkastingsregulator) og ISED enige om 14. august 2015 å koordinere frekvensene i grensesonen.

Tyskland

Fra 2000-07-31 til 2000-08-18 gjennomførte den tyske regjeringen en auksjon for 12 frekvensblokker for den nye UMTS- mobiltelefonistandarden. Totalen av budene overgikk forventningene ved å nå det svimlende beløpet på 98,8 milliarder DEM ( 50,8 milliarder euro ). (Se de: Versteigerung der UMTS-Lizenzen i Deutschland )

I 2010 var det høyeste budet på den tyske spektrumauksjonen 1.213 millioner euro for to blokker i 800 MHz -båndet

India

India var blant de tidlige brukerne av spektrumauksjoner som begynte på auksjoner i 1991. Til tross for at auksjonene startet tidlig, har tjenestene vært trege å lansere forårsaket av uforutsette problemer med auksjonens design og regler. Potensielle tjenesteleverandører ble pålagt å søke utenlandske partnere, siden Department of Telecom (DoT) mente at ingen indisk selskap alene hadde økonomiske midler til å gå inn i bransjen. Budgivning for alle lisenser krevde en to-trinns screeningprosess. Etter at den nye regjeringen kom til makten har den effektivisert auksjonsprosessen. Den ønsker effektiv tildeling av frekvens slik at programmer som digital India , smart city etc. blir realisert. I løpet av auksjoner i mars 2015 har regjeringen tjent 82 000 millioner kroner (11 milliarder dollar) fra spektrumallokering.

Irland

På 2012-11-15 kunngjorde kommisjonen for kommunikasjonsforordning (ComReg) resultatene av sin multibåndspekterauksjon (hovedsakelig for 4G (LTE)). Denne auksjonen tildelte spektrum bruksrettigheter i 800 MHz, 900 MHz og 1800 MHz bånd i Irland fra 2013 til 2030. Vinnerne av spektrum var 3 , Meteor , O ₂ Ireland og Vodafone . Alle de vinnende budgiverne på auksjonen har indikert at de har tenkt å gå raskt for å distribuere avanserte tjenester.

Lisenser ble utstedt for to tidsskiver, den første endte samtidig med at den siste eksisterende lisensen i 900 MHz -båndet gikk ut og nærmet seg utløpet av eksisterende lisenser i 1800 MHz -båndet.

Auksjonen besto av:

en hovedfase, der tilbyderne bydde på pakker med partier, omfattet dette:
- kombinatoriske klokkerunder ; etterfulgt av
- en kombinatorisk forseglet budrunde; og
- vinner og prisbestemmelse ved bruk av mulighetskostnadspriser ;
en oppgavefase, der budgiverne byder på spesifikke frekvensoppgaver, omfattet dette:
- en forseglet budoppdragsrunde; og
- en forhandlingsfase der tilbyderne fikk lov til å forhandle om endrede frekvensoppdrag. Det ble ingen endring fra forhandlingsfasen.

De eksisterende lisensene i båndene 900 MHz og 1800 MHz var begrenset til bare GSM -bruk. Ettersom lisensene som skal utstedes til fots på auksjonen er liberaliserte lisenser som tillater bruk av spektrumet for UMTS , 4G og annen teknologi, fikk eksisterende lisenshavere lov til å by på å vinne sine eksisterende spektrumbeholdninger på et liberalisert grunnlag og en rabatt betales i hht. av restverdien av eksisterende lisenser der dette ble gjort.

New Zealand

New Zealands radiokommunikasjonslov fra 1989 fra 1989 autoriserte Radio Spectrum Management (RSM) til å opprette private eiendomsrettigheter for spektrum og å bruke markedsdrevne tildelingsmekanismer for tildeling av disse nyopprettede lisensene. Opprinnelig ble spektrumlisenser solgt ved hjelp av et anbudssystem, men den første spektrumauksjonen i New Zealand ble holdt i 1996, "noe som gjorde New Zealand til det første landet som solgte rettigheter til å bruke spektrum på denne måten." Et internettbasert datasystem ble utviklet for den andre auksjonen, som ble holdt i 1998.

Pakistan

Slovakia

I løpet av året sluttet Telekommunikasjonsmyndigheten i Slovakia en elektronisk CCA -auksjon for spektrumlisenser fra 800 MHz, 1800 MHz og 2600 MHz frekvensbånd. Disse frekvensene er reservert for drift av 4G -nettverk (spesielt LTE -teknologi). Auksjonen ble ledsaget av streng informasjonsembargo. Verken offentligheten eller auksjonærene visste ikke hvem som er auksjonærene eller hvor mange auksjonærer som deltar i auksjonen. I løpet av de primære klokkeslettene visste auksjonærene bare en begrenset samlet etterspørsel på slutten av auksjonsdagen.

Før auksjonen gjennomførte Slovakia prosessen med å frigjøre frekvensbåndet 790–862 MHz (f.eks. Digital fjernsynsovergang ), definert som et digitalt utbytte for bredbåndsnettverk for å tilby elektroniske telekommunikasjonstjenester. Utgivelsesprosessen dannet et fritt område på 2 x 30 MHz, som etter deling i 6 blokker (hver med størrelse 2 x 5 MHz) var gjenstand for auksjonen. Det maksimale frekvensspekteret som kan tildeles ett selskap på 800 MHz -båndet var 2 x 10 MHz. Minstepris for hver blokk ble satt til EUR 19 millioner.

De fleste frekvenser fra 1800 MHz -båndet hadde allerede blitt brukt til å tilby offentlige elektroniske kommunikasjonstjenester i den slovakiske republikken. Før auksjonen hadde tre eksisterende nasjonale mobiloperatører leid 2 x 15,2 MHz hver. Gjenværende fragmenter av frekvenser med en total størrelse på 2 x 20,4 MHz ble gjenstand for auksjonen. Disse fragmentene varierte fra 2 x 0,4 MHz til 2 x 10,6 MHz. Myndigheten opprettet totalt 8 blokker i 7 kategorier med de største blokkene på 2 x 5 MHz. Minstepris varierte fra EUR 200.000 til EUR 2.200.000 per blokk. Det maksimale frekvensspekteret som kan tildeles et selskap på 1800 MHz -båndet var 2 x 20 MHz, og dermed kunne eksisterende mobiloperatører få bare 2 x 4,8 MHz hver.

I henhold til ECC -avgjørelsen ble 2600 MHz -båndet delt inn i to kategorier: FDD med 14 blokker på 2 x 5 MHz og TDD med 10 blokker på 1 x 5 MHz hver. Reserveprisen ble satt til 1,1 millioner EUR per FDD -blokk og 400 000 EUR per TDD -blokk. I 2600 MHz frekvensområde hadde ingen operatør leid spekteret før auksjonen. Det maksimale frekvensspekteret som kan tildeles ett selskap på 2600 MHz -båndet var ikke begrenset.

De fleste frekvensene ble solgt til de tre eksisterende nasjonale leverandørene (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakia). Auksjonen brakte også en ny mobiloperatør, et selskap som heter Swan. De totale inntektene på auksjonen har vært EUR 163,9 millioner, som er 15% over summen av reservepriser. Alle de auksjonerte blokkene ble solgt. De solgte lisensene er gyldige frem til 2028. Vellykkede auksjonærer påtok seg forpliktelsen til å inngå en kontrakt med alle parter som er interessert i nasjonalt roaming- eller engrostilbud.

Sverige

2008-05-08 avsluttet Post- og teletilsynet (PTS) en elektronisk 16-dagers stigende auksjon med flere runder for ni 15-årige 4G-lisenser; for en total båndbredde på 190 MHz i 2,6 GHz -båndet. Det totale påkrevde minstebudet var 50 millioner svenske kroner, men det totale vinnertilbudet var 2 099 450 000 svenske kroner (ca. 38,60 dollar per innbygger).

Storbritannia

2000

I 2000 ble Radiokommunikasjon Agency av britiske myndigheter (nå Ofcom ) hevet £ 22,5 milliarder ( EUR 36.9 milliarder (2000)) fra en auksjon av fem lisenser for radiospekteret for å støtte 3G mobiltelefoni standard. Auksjonen ble gjennomført i en samtidig stigende auksjon, tilsvarende det amerikanske formatet med en liten avvik. I Storbritannias versjon av den samtidige individuelle auksjonen har hver høy budgiver bare lov til å vinne en av de fem auksjonene, mens i USA har mange regioner flere lisenser som flere budgivere kan vinne. Etter auksjonen i Storbritannia ble det sett en alvorlig lavkonjunktur i telekomutviklingsindustrien.

2013

4G -auksjonen fant sted i 2013. Resultatene var:

Vinnende budgiver	Spektrum vant	Grunnpris
Everything Everywhere Ltd.	2 x 5 MHz på 800 MHz og 2 x 35 MHz på 2,6 GHz	£ 588 876 000
Hutchison 3G UK Ltd.	2 x 5 MHz på 800 MHz	£ 225 000 000
Niche Spectrum Ventures Ltd (et datterselskap av BT Group plc)	2 x 15 MHz på 2,6 GHz og 1 x 25 MHz på 2,6 GHz (uparret)	£ 186 476 000
Telefonica UK Ltd.	2 x 10 MHz på 800 MHz (parti for dekningsplikt)	£ 550.000.000
Vodafone Ltd.	2 x 10 MHz på 800 MHz 2 x 20 MHz på 2,6 GHz 1 x 25 MHz på 2,6 GHz (uparret)	£ 790 761 000
Total		£ 2,341,113,000

MLL Telecom Ltd HKT (UK) Company Ltd var ikke en vinnende budgiver.

2018

April 2018 kunngjorde den britiske telekomregulatoren Ofcom resultatene av en spektrumauksjon av 2,3 GHz -båndet (for forbedret 4G -kapasitet) og 3,4 GHz -båndet for fremtidige 5G -mobiltjenester . Resultatene er:

Airspan Spectrum Holdings Limited har ikke vunnet spektrum i noen av bandene
EE Limited har vunnet 40 MHz på 3,4 GHz -spektrum til en pris av 303 594 000 pund
Hutchison 3G UK Limited har vunnet 20 MHz på 3,4 GHz -spektrum til en pris av 164 429 000 pund
Telefónica UK Limited har vunnet alle 40 MHz på 2,3 GHz -spektrum som er tilgjengelig, til en pris av £ 205,896,000; og 40 MHz på 3,4 GHz -spektrum til en pris av £ 317 720 000
Vodafone Limited har vunnet 50 MHz på 3,4 GHz -spektrum til en pris av 378 240 000 pund

Totalt £ 1 369 879 000 vil bli utbetalt til HM Treasury .

forente stater

I USA gjennomfører Federal Communications Commission (FCC) auksjoner av lisenser for elektromagnetisk spektrum. FCC har gjennomført konkurransedyktige auksjoner siden 1994 i stedet for å tildele spektra gjennom komparative høringer der de spesifikke fordelene til hver søker blir prosessert, eller gjennom lotterier . Siden juli 1994 har FCC gjennomført 87 spektrumauksjoner, som samlet inn over 60 milliarder dollar til den amerikanske statskassen (ikke alle er samlet inn). Da de første telefonselskapene og den føderale regjeringen først planla og utformet spektrumauksjonen, stolte de på innspill fra forskjellige teoretikere, inkludert Paul Milgrom, Charles Plott, Barry Nalebuff, Preston McAfee og John McMillan blant andre. Auksjonene tildelte tusenvis av lisenser til hundrevis av lisenshavere. Auksjonsmetoden er mye etterlignet over hele verden. For å bli ansett som kvalifisert [budgiver] av Kommisjonen, må selskaper eller enkeltpersoner sende inn en søknad og forhåndsbetaling. FCC -auksjoner gjennomføres elektronisk og er tilgjengelige over internett. Budgivere kan følge utviklingen av en auksjon og se resultatene av hver runde.

Skjemaer

FCC -auksjonene har brukt en auksjon for samtidige flere runder (SMRA, også referert til som den samtidige stigende auksjonen), der grupper av relaterte lisenser auksjoneres samtidig over mange budrunder. Ved starten av hver runde gir budgiverne samtidig lukkede bud på lisenser de er interessert i. Når budet for runden er avsluttet, legges det ut runderesultater, som inkluderer identiteten til de nye budene og budgiverne sammen med det stående høye budet og det tilsvarende budet. Det opprinnelige høyeste budet ved starten av en auksjon er null ($ 0), og den tilsvarende budgiveren er auksjonarius. Etter hvert som auksjonen skrider frem, endres det høyeste budet til det høyeste nye budet, og den tilsvarende budgiveren er personen som gir budet. I tillegg til å legge ut de runde resultatene, legges det også ut minimumsbud for neste runde. Et minstebud beregnes fra å ta det høyeste standardbudet og legge til et forhåndsbestemt budøkning, for eksempel 5% eller 10%. For at en auksjon skal avslutte, er det flere forskjellige alternativer. McAfee, foreslo at auksjonene skulle avsluttes etter et forhåndsbestemt antall runder, der lisensen ikke mottar nye bud. Wilson og Paul Milgrom ved Stanford University foreslo at alle auksjoner skulle avsluttes samtidig, når det ikke er noe nytt bud på lisens. Til dags dato brukes sistnevnte i spektrumauksjonene.

Mål

Den amerikanske kongressen satte flere mål for FCC da spektrumauksjonen først ble lansert: "Ved utforming av auksjoner for spektrumlisenser er FCC lovpålagt å oppfylle flere mål og ikke bare fokusere på å maksimere kvitteringer. Disse målene inkluderer å sikre effektiv bruk av spekteret , fremme økonomiske muligheter og konkurranse, unngå overdreven konsentrasjon av lisenser, forhindre urettferdig berikelse av ethvert parti og fremme rask utplassering av nye tjenester, samt å gjenvinne en del av verdien av spekteret for publikum. "

Ulemper

Til tross for den tilsynelatende suksessen med spektrumauksjoner, er viktige ulemper som begrenser effektivitet og inntekter etterspørgselsreduksjon og samarbeid. Informasjonen og fleksibiliteten i auksjonsprosessen kan brukes til å redusere auksjonsprisene ved stilltiende samarbeid. Når konkurransen er svak og en budgiver har en tilsynelatende fordel for å vinne auksjonen for spesifikke lisenser, vil andre budgivere ofte velge å ikke by på høyere priser, og dermed redusere de endelige inntektene som auksjonen genererer. I dette tilfellet er auksjonen best betraktet som en forhandling blant budgiverne, som er enige om hvem som skal vinne auksjonen for hver diskrete bit av spektrum. Til tross for det foregående, på grunn av den kompliserte strukturen i spektrumauksjoner, er det ikke lett å identifisere collusive fra ikke-collusive bud, selv om enkle analyser av budatferd kan gi et viktig grunnlag for anbefalte endringer i regler og struktur for auksjonene.

Historie

I visse tilfeller har FCC pålagt betingelser for bestemte spektrumblokker som auksjoneres. For eksempel i 2007 700 MHz-auksjonen krevde FCC at den vinnende budgiveren i C-blokken overholdt vilkårene for åpen plattform, "la [ing] kunder, enhetsprodusenter, tredjeparts applikasjonsutviklere og andre bruke eller utvikle enheter og applikasjoner etter eget valg, underlagt visse betingelser. "

FCC holdt 700 MHz båndspekterauksjonen 19. juli 2011. Auksjonen med tittelen "auksjon 92" inneholdt 16 lisenser som var til overs fra auksjon 73, enten som usolgte eller ikke betalt. Tilgjengelige lisenser var fra blokk A og B i spekteret og inkluderte:

Blokkere	Frekvens (MHz)
EN	698-704 og 728-734
B	704-710 og 734-740

I midten av 2015 begynte FCC insentivauksjonen på 600 MHz . Dette spekteret er "verdifullt" på grunn av "trådløse luftbølger av høy kvalitet som trenger gjennom vegger" og fungerer bedre over langdistanse enn høyfrekvente spektra. FCC sa at en del vil være reservert for mindre transportører. AT&T og Verizon kontrollerer flertallet av høykvalitetsspekteret mindre enn 1 Gigahertz, mens Sprint og T-Mobile holder mye mindre.

Den føderale kommunikasjonskommisjonens anslag på hvor mange kanaler som vil bli omfordelt fra fjernsynssendinger til mobiltelefoner . Alternativ 7 (84 MHz, eller alt over UHF 37 ) var det ultimate resultatet.

Kringkastere og mobiltelefonselskaper ble enige om å omfordele 84 MHz UHF TV-kringkastingsspekter, som er alt over UHF-kanal 37. UHF-båndet vil bli vist på bildet til høyre på nytt til mobiltelefoner ved bruk av 5-MHz- brede uplink- og nedlinkblokker, med beskyttelsesbånd av varierende bredde (3 MHz mellom UHF 37 og Uplink Block A og 11 MHz mellom Uplink Block G og Downlink Block A) for å beskytte mot tilstøtende kanalforstyrrelser . Etter avsluttet auksjon vil fjernsynsstasjoner som velger å ikke godta et pengetilbud om å gå permanent ut av luften (det vil si å bli i luften) ha 39 måneder på seg til å migrere til en ny, lavere frekvens (enten på UHF -båndet , eller VHF-høy eller VHF-lav bånd). I tilfelle det er forsinkelser med å forberede kringkastingstårnene for den nye kanalfrekvensen, er stasjoner kvalifisert for en enkelt 180-dagers (seks måneders) forlengelse (ligner en Silent STA ), men de må slutte å sende på sine auksjonskanal til de flytter.

For å maksimere kompatibiliteten og forhindre forstyrrelser over landegrensene, ble FCC og Industry Canada (Canadas kringkastingsregulator) enige om 14. august 2015 å koordinere frekvensene i grensesonen.

April 2017 ga FCC ut resultatene av 600 MHz insentivauksjon. T-Mobile US var den største budgiveren og skaffet landsdekkende lavbåndsspekterlisenser for første gang i historien, med Dish Network , Comcast og AT&T som også fikk lisenser i deler av landet. Verizon, som deltok i auksjonen, kjøpte til slutt ingen lisenser. Lawrence Chu , rådgiver for FCC under budprosessen, anså auksjonen som en suksess mens han innrømmet at "det vil være noen som er skuffet på kringkastingssiden."

14. november 2018 begynte Federal Communications Commission (FCC) å auksjonere spektrum for 5G -tjenester for første gang. Bud åpnet for spektrum i 28 GHz-båndet, med totalt litt mer enn 3000 landbaserte lisenser som er tilgjengelig, og vil bli fulgt av en auksjon av spektrum i 24 GHz-båndet. Totalt håper FCC å auksjonere ut rundt 6000 lisenser. FCC -leder Ajit Pai sa at auksjonen utgjorde "mer spektrum enn det som brukes for terrestrisk mobilt bredbånd av alle leverandører av trådløse tjenester til sammen." Auksjonen dekket omtrent en fjerdedel av de amerikanske airwaves. Cox Communications var den eneste store amerikanske kabeloperatøren som deltok i FCCs første auksjon av spektrum viet til neste generasjons 5G-tjenester, med Comcast, Charter Communications og Altice USA som ikke søkte om auksjonene . Sammen med Cox Communications bød Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream og andre teleselskaper på lisenser i 24 GHz-auksjonen. Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream og Frontier Communications var blant selskapene by på 28 GHz-lisenser i FCCs såkalte "millimeterbølge" -auksjon.

Auksjonsstruktur

Hver spektrumauksjon har etablerte regler og forskrifter, som skissert av FCC. FCC publiserte for eksempel en offentlig melding om prosedyrer for deres første 5G -spektrumauksjoner i 2018.

Samtidig stigende auksjon med flere runder

I en samtidig stigende flerrunde-auksjon (SMR) er alle lisenser tilgjengelige for bud samtidig under hele auksjonen, og dermed begrepet "samtidig". I motsetning til de fleste auksjoner der budgivning er kontinuerlig, har SMR -auksjoner diskrete, påfølgende runder, med lengden på hver runde annonsert på forhånd av Kommisjonen.

Deltakere kan by på flere lisenser samtidig. Etter at hver runde er avsluttet, blir runde resultater behandlet og offentliggjort. Bare da lærer budgiverne om budene som er lagt inn av andre budgivere. Dette gir informasjon om verdien av lisensene til alle budgivere og øker sannsynligheten for at lisensene vil bli tildelt budgiverne som verdsetter dem høyest. Perioden mellom auksjonsrundene gir også budgiverne mulighet til å gjøre status over, og kanskje justere, budstrategiene sine.

I en SMR -auksjon er det ikke noe forhåndsinnstilt antall runder. Alle lisenser vil fortsatt være til salgs til det ikke er noen igjen eller det er ingen kjøpere. Med andre ord, budgivningen fortsetter runde etter runde, til en runde oppstår der all budgiveraktivitet opphører. Den runden blir avslutningsrunden på auksjonen.

Anonym budgivning

Informasjon om anonym budgivning finner du under avsnittet "Informasjonsprosedyrer under auksjonsprosessen" i FCCs offentlige kunngjøring for en bestemt auksjon. For eksempel sier de etablerte prosedyrene for FCCs 2018 5G Spectrum Auction 101 at informasjon som skal offentliggjøres etter hver budrunde vil inkludere antall tilbydere som la et bud på lisensen, for hver lisens, beløpet for hvert bud lagt, om et bud ble trukket tilbake, det minste akseptable budbeløpet for neste runde, og om lisensen har et foreløpig vinnende bud.

Mengden informasjon som er tilgjengelig om deltakerne i auksjonene er begrenset til auksjonen offisielt er over. Dette betyr at mengden penger et selskap har bydd (eller trukket tilbake) på en lisens, ikke vil være tilgjengelig for publikum før auksjonen er avsluttet. Navnene på selskapene som deltar og hvilke lisenser de gikk til da de fylte ut søknadene deres, er også beskyttet. Denne regelen sier også at budgivere ikke har lov til å samarbeide med hverandre, eller dele budgivningsstrategier, eller ha diskusjoner om bud og hva de ville gjøre med dem i markedet.

Budrunder

For hver auksjon blir den opprinnelige tidsplanen for budrunder vanligvis utgitt av FCC i den offentlige kunngjøringen som viser de kvalifiserte budgiverne før budgivningen i auksjonen starter. En samtidig auksjon med flere runder tilbyr alle lisenser for bud samtidig og består av påfølgende budrunder der kvalifiserte budgivere kan legge inn bud på individuelle lisenser. Med mindre annet er annonsert, blir bud akseptert på alle lisenser i hver runde av auksjonen til budene stopper på hver lisens. Hver runde med sekvensielle budrunder etterfølges av utgivelsen av den rundeens resultater. Det kan gjennomføres flere budrunder hver dag.

Rundresultater offentliggjøres innen omtrent 15 minutter etter at hver runde er avsluttet. De er tilgjengelige for nedlasting, både for budgivere og for allmennheten. Interesserte parter kan utføre detaljert analyse ved å laste disse datafilene inn i et regnearkprogram eller auksjonssporingsverktøyet, som leveres av FCC for de fleste auksjoner.

Stoppende regel

Denne regelen ble vedtatt for å avslutte budgivningen til rimelig tid. Når FCC benytter en samtidig stopperegler til en auksjon, slik den har gjort i auksjon 101 av sine 2018 5G -spektrumauksjoner, betyr dette at alle lisenser forblir tilgjengelige for bud til budene stopper på hver lisens. Spesielt vil budgivning stenge på alle lisenser etter den første runden der ingen bud sender inn nye bud, bruker en proaktiv dispensasjon eller trekker eventuelle foreløpig vinnende bud. Budgivningen forblir åpen på alle lisenser til budgivningen stopper på hver lisens. I den første runden, hvis deltakerne ikke gir et bud, blir auksjonen stengt.

Auksjonsforsinkelse, suspensjon og kansellering

FCCs offentlige kunngjøring for en bestemt auksjon inkluderer en seksjon med tittelen "Auksjonsforsinkelse, suspensjon eller kansellering" som beskriver tilfellene der en auksjon kan bli forsinket, suspendert eller kansellert. For eksempel sier de etablerte prosedyrene for FCCs 2018 5G -spektrumauksjon 2018 at når som helst før eller under budprosessen, kan byrået forsinke, suspendere eller avbryte budgivning i auksjonen i tilfelle en naturkatastrofe, teknisk hindring, nettavbrudd, administrativ eller værmessig nødvendighet, bevis på et sikkerhetsbrudd på en auksjon eller ulovlig budaktivitet, eller av en annen grunn som påvirker rettferdig og effektiv oppførsel av konkurransedyktige bud. Byrået vil varsle deltakerne om slik forsinkelse, suspensjon eller kansellering ved offentlig melding og/eller gjennom FCCs auksjonsbudsystems kunngjøringsfunksjon. Hvis budet blir forsinket eller suspendert, kan byrået etter eget skjønn velge å gjenoppta auksjonen fra begynnelsen av inneværende runde eller fra en tidligere runde, eller kansellere auksjonen i sin helhet.

Frivillig overgivelse av lisenser

For å forhindre overbelastning i nettverket, søkte FCC -leder Julius Genachowski selskaper som frivillig ville overgi sitt ubrukte spektrum i bytte mot en andel av pengene som ble tjent på spektrumauksjonen. Med de økende kravene til trådløse tjenester godkjente Obama -administrasjonen en plan, kalt National Broadband Plan om å gjøre 500 MHz spektrum, under 3 GHz, tilgjengelig i løpet av de neste 10 årene. Flertallet av spekteret som blir undersøkt av FCC og NTIA er føderalt eide eller føderalt delte band. I tillegg har regulatorer og operatører vurdert blokker av 300 MHz -spekteret som vanligvis brukes for TV -kringkastere. Hvis et selskap samtykker i å frivillig sitt spektrum, vil FCC be om 120 MHz av det. FCC har også tenkt på frekvensdeling som vil tillate trådløse Internett -leverandører å kjøpe DTV -lisenser

I januar 2011 gikk Clearwire med på å selge ut sitt ubrukte spektrum for å skaffe penger til selskapets spektrum og tilsynelatende tillate andre selskaper å plukke opp litt ubrukt plass.

Languages

In other projects