West New Guinea -tvist - West New Guinea dispute

Det omstridte territoriet i Vest -Ny -Guinea

The West New Guinea tvist (1950-1962), også kjent som West Irian tvisten , var en diplomatisk og politisk konflikt mellom Nederland og Indonesia over territoriet til Nederland New Guinea . Mens Nederland hadde avstått suverenitet til Indonesia 27. desember 1949 etter en uavhengighetskamp , hadde den indonesiske regjeringen alltid hevdet den nederlandsk-kontrollerte halvdelen av Ny-Guinea på grunnlag av at den hadde tilhørt Nederlandsk Øst-India og at den nye republikken Indonesia var den legitime etterfølgeren til den tidligere nederlandske kolonien.

I den første fasen av tvisten (1950–1954) førte Indonesia bilaterale forhandlinger med Nederland. I løpet av den andre fasen (1954–1958) forsøkte Indonesia å øke oppslutningen om sine territorielle krav i FNs generalforsamling . I den tredje fasen (1960–1962) førte Indonesia en konfrontasjonspolitikk mot Nederland som kombinerte diplomatisk, politisk og økonomisk press med begrenset militær styrke. Den siste fasen av konfrontasjonen med Indonesia innebar også en planlagt militær invasjon av territoriet. Indoneserne sikret seg også militære våpen og politisk og militær støtte fra Sovjetunionen , noe som fikk USA til å gripe inn i konflikten som tredjepartsformidler mellom Indonesia og Nederland. Etter New York -avtalen 15. august 1962, overlot Nederland, under amerikansk press, Vest -Ny -Guinea til en midlertidig utøvende myndighet i FN , som deretter overlot territoriet til Indonesia 1. mai 1963. Etter en kontroversiell folkeavstemning i 1969, Vest -Ny -Guinea ble formelt integrert i Indonesia.

Historisk bakgrunn

Opprinnelse

Nederlandsk ekspedisjoner i Nederland New Guinea 1907–1915.

Før nederlendernes ankomst hevdet to indonesiske fyrstedømmer kjent som Sultanatet i Tidore og Sultanatet i Ternate suverenitet over Vest -Ny -Guinea . Øya ble sett på av disse sultanatene som en kilde til krydder, paradisfuglfjær , harpikser og papuanske slaver. I 1828 etablerte Nederland en bosetning i Vest -Ny -Guinea og erklærte også suverenitet over den delen av øya som lå vest for 141 grader lengdegrad. Nederlandsk aktivitet i New Guinea var minimal til 1898 da nederlenderne etablerte et administrativt senter, som deretter ble fulgt av misjonærer og handelsmenn. Under nederlandsk styre ble det utviklet kommersielle forbindelser mellom Vest -Ny -Guinea og Øst -Indonesia. I 1883 ble New Guinea delt mellom Nederland, Storbritannia og Tyskland ; med Australia som okkuperte det tyske territoriet i 1914. I 1901 kjøpte Nederland formelt Vest -Ny -Guinea fra Sultanatet i Tidore, og innlemmet det i Nederland Øst -India . Under andre verdenskrig ble Vest -Ny -Guinea okkupert av japanerne, men ble senere gjenerobret av de allierte, som gjenopprettet nederlandsk styre over territoriet.

Etter den indonesiske nasjonale revolusjonen overførte Nederland formelt suverenitet til De forente stater i Indonesia , etterfølgerstaten til Nederland, Øst -India, 27. desember 1949. Nederlanderne nektet imidlertid å inkludere Nederland Ny Guinea i den nye indonesiske republikk og tok skritt å forberede det til uavhengighet som et eget land. Etter at nederlendere og indonesere ikke klarte å løse sine uenigheter om Vest-Ny-Guinea under den nederlandsk-indonesiske rundbordskonferansen i slutten av 1949, ble det bestemt at territoriets nåværende status quo ville opprettholdes og deretter forhandles bilateralt ett år etter dato for overføring av suverenitet. Imidlertid var begge sider fremdeles ikke i stand til å løse sine uenigheter i 1950, noe som førte til at den indonesiske presidenten Sukarno anklaget nederlenderne for å gi avkall på løftene om å forhandle om overlevering av territoriet. August 1950 oppløste Sukarno USA i Indonesia og utropte den enhetlige republikken Indonesia .

Konkurrerende krav

Den indonesiske republikken så på seg selv som etterfølgeren til Nederland i Øst -India

Nederlanderne hevdet at territoriet ikke tilhørte Indonesia fordi de melanesiske papuanerne var etnisk og geografisk forskjellige fra andre indonesere, alltid hadde blitt administrert separat, ikke deltok i den indonesiske revolusjonen og at papuanerne ikke ønsket å være under indonesisk kontroll. I følge statsviteren Arend Lijphart inkluderte andre underliggende nederlandske motiver Vest -New Guineas lukrative økonomiske ressurser, dens strategiske betydning som en nederlandsk marinebase og dens potensielle rolle for å bo i Nederlands overskuddsbefolkning, inkludert eurasere som hadde blitt fordrevet av den indonesiske revolusjonen . Nederlanderne ønsket også å opprettholde en regional tilstedeværelse og sikre sine økonomiske interesser i Indonesia.

På den annen side betraktet Indonesia Vest -New Guinea som en egen del av landet på grunnlag av at Indonesia var etterfølgerstaten til Nederlandsk Øst -India. En rekke papuanere deltok i det betydningsfulle ungdomsløftet fra 1928 , som er den første forkynnelsen av en "indonesisk identitet" som symbolsk deltok av mange etniske ungdomsgrupper fra hele Indonesia. Indonesiske irredentistiske følelser ble også betent av det faktum at flere indonesiske politiske fanger (hovedsakelig venstreorienterte og kommunistiske fra det mislykkede opprøret i 1926) hadde blitt internert i en avsides fangeleir nord for Merauke kalt Boven-Digoel i 1935 før andre verdenskrig. De tok kontakt med mange papuanske embetsmenn som dannet indonesiske revolusjonsgrupper i Papua. Noe støtte kom også fra innfødte riker hovedsakelig rundt Bomberai -halvøya som hadde et omfattende forhold til Sultanatet i Tidore , denne innsatsen ble ledet av Machmud Singgirei Rumagesan, kongen av Sekar. Disse følelsene ble også reflektert i det populære indonesiske revolusjonære slagordet "Indonesia Merdekadari Sabang sampai Merauke" "Indonesia Free- fra Sabang til Merauke . Slagordet indikerer strekningen av indonesisk territorium fra den vestligste delen i Sumatra, Sabang og det mest østlige delen i Merauke, en liten by i Vest-Ny-Guinea. Sukarno hevdet også at den fortsatte nederlandske tilstedeværelsen i Vest-Ny-Guinea var et hinder for prosessen med nasjonsbygging i Indonesia og at den også ville oppmuntre til løsrivelse.

Den politiske dimensjonen

Indonesisk irredentisme

Den indonesiske presidenten Sukarno interesserte seg sterkt for Vest -Irian

Mellom 1950 og 1953 prøvde Nederland og Indonesia å løse tvisten gjennom bilaterale forhandlinger. Disse forhandlingene var mislykkede og førte til at de to regjeringene forherdet sin posisjon. Februar 1952 stemte det nederlandske parlamentet for å innlemme New Guinea i riket i Nederland. Etter det nektet Nederland ytterligere diskusjon om spørsmålet om suverenitet og anså saken som avsluttet. Som svar inntok president Sukarno en mer kraftfull holdning til nederlenderne. I utgangspunktet forsøkte han uten hell å tvinge den indonesiske regjeringen til å oppheve Round Table -avtalene og vedta økonomiske sanksjoner, men ble avvist av Natsir -kabinettet . Ukjent for dette tilbakeslaget, gjorde Sukarno gjenvinning av West Irian til en viktig prioritet i sitt presidentskap og søkte å utnytte folkelig støtte fra den indonesiske offentligheten for dette målet gjennom mange av sine taler mellom 1951 og 1952.

I 1953 hadde striden blitt det sentrale spørsmålet i indonesisk innenrikspolitikk. Alle politiske partier på tvers av det indonesiske politiske spekteret, spesielt det indonesiske kommunistpartiet (PKI), støttet Sukarnos forsøk på å integrere vest -irisk i Indonesia. I følge historikerne Audrey og George McTurnan Kahin , hjalp PKIs integrasjonsfremmende holdning partiet med å gjenoppbygge sitt politiske grunnlag og til å fremme sin legitimasjon som et nasjonalistisk kommunistparti som støttet Sukarno.

Tidlige indonesiske angrep

Graffiti mot tilstedeværelsen av Nederland i Vest -Irian.

På oppfordring fra president Sukarno begynte statsminister Ali Sastroamidjojo å godkjenne begrensede innfall i Vest -New Guinea i 1952. Imidlertid var disse tidlige angrepene militært mislykkede, og Indonesia startet ikke flere militære operasjoner før i 1960. Ifølge Ken Conboy var den første inngrep var "amatørmessige", den første infiltrasjonen av Gag Island i 1952 førte til arrestasjonen av infiltratorene i løpet av dager. Et annet infiltrasjonsforsøk ett år senere i 1953, denne gangen rettet mot Kaimana, ble på samme måte raskt innesperret og infiltratorene arrestert. Et tredje infiltrasjonsforsøk i 1954 var en mer alvorlig affære, et godt bevæpnet parti på 42 infiltratorer klarte å bortføre den nederlandske politimannen sersjant van Krieken tilbake til indonesisk territorium. Infiltrasjonsstyrken ble engasjert av nederlandske marinesoldater, noe som resulterte i elleve indonesiske havari og fangst av de gjenværende indonesiske styrkene. På grunn av at disse væpnede angrepene mislyktes, godtok den indonesiske regjeringen motvillig at den ikke kunne klare en troverdig militær utfordring mot nederlenderne i Vest -New Guinea, og det var først i 1960 at Indonesia igjen ville teste den nederlandske militære posisjonen i Vest -New Guinea.

FNs engasjement

Indonesia henviste tvisten til FN i 1954

I 1954 bestemte Indonesia seg for å ta tvisten til FN og lyktes med å sette den på dagsordenen for den kommende niende sesjonen i FNs generalforsamling (UNGA). Som svar advarte den nederlandske ambassadøren i De forente nasjoner, Herman van Roijen , om at Nederland ville ignorere eventuelle anbefalinger fra FN angående tvisten. Under Bandung-konferansen i april 1955 lyktes Indonesia med å sikre en resolusjon som støtter kravet til Vest-Ny-Guinea fra de afro-asiatiske landene. Foruten de afro-asiatiske landene, ble Indonesia også støttet av Sovjetunionen og dets allierte i Warszawa-pakten .

I mellomtiden ble Nederlanders holdning støttet av USA, Storbritannia , Australia , New Zealand og flere vest -europeiske og latinamerikanske land. Disse landene var imidlertid uvillige til å forplikte seg til å gi militær støtte til Nederland i tilfelle en konflikt med Indonesia. The Eisenhower-administrasjonen var åpen for ikke-voldelige territoriale endringer, men avviste bruk av militære midler for å løse tvisten. Fram til 1961 førte USA en streng nøytralitetspolitikk og avstod fra hver avstemning om tvisten. I følge historikeren Nicholas Tarling , tok Storbritannias regjering standpunktet om at det var "strategisk uønsket" at kontrollen over territoriet skulle passere til Indonesia fordi det skapte en presedens for å oppmuntre til territorielle endringer basert på politisk prestisje og geografisk nærhet.

Den australske Menzies -regjeringen ønsket den nederlandske tilstedeværelsen i Vest -New Guinea velkommen som en "vesentlig lenke" i sitt nasjonale forsvar siden den også administrerte et tillitsområde i den østlige halvdelen av New Guinea. I motsetning til Arbeiderpartiets etterfølger som hadde støttet de indonesiske nasjonalistene, så statsminister Robert Menzies Indonesia som en potensiell trussel mot dens nasjonale sikkerhet og mistro den indonesiske ledelsen for å ha støttet japanerne under andre verdenskrig. I tillegg motarbeidet også New Zealand og sørafrikanske regjeringer det indonesiske kravet til Vest -Ny -Guinea. New Zealand-regjeringen godtok det nederlandske argumentet om at papuanerne var kulturelt forskjellige fra indoneserne og støttet dermed opprettholdelse av nederlandsk suverenitet over territoriet til papuanerne var klare for selvstyre. I kontrast, nylig uavhengig India , støttet et annet Commonwealth -medlem Indonesias krav til Vest -Ny -Guinea.

Mellom 1954 og 1957 gjorde Indonesia og deres afro-asiatiske allierte tre forsøk på å få FN til å gripe inn i tvisten. Alle disse tre resolusjonene klarte imidlertid ikke å oppnå to tredjedels flertall i FNs generalforsamling. November 1954 initierte den indiske representanten Krishna Menon en resolusjon som ba indoneserne og nederlenderne om å gjenoppta forhandlingene og rapportere til den 10. UNGA -sesjonen. Denne resolusjonen ble sponset av åtte land ( Argentina , Costa Rica , Cuba , Ecuador , El Salvador , India , Syria og Jugoslavia ), men klarte ikke å sikre to tredjedels flertall (34-23-3). Som svar på de økende spenningene mellom Jakarta og Haag, oppløste den indonesiske regjeringen Nederland-Indonesisk union ensidig 13. februar 1956, og opphevet også erstatningskrav til nederlenderne. Uten fare for dette tilbakeslaget sendte Indonesia Vest -Ny -Guinea -saken på nytt til UNGAs agenda i november 1956.

Februar 1957, ble en tretten land -sponset resolusjon ( Bolivia , Burma , Ceylon , Costa Rica , Ecuador , India , Irak , Pakistan , Saudi -Arabia , Sudan , Syria og Jugoslavia) oppfordret til FN til å oppnevne "gode kontorer" kommisjon "for Vest -Ny -Guinea ble forelagt FNs generalforsamling. Til tross for at han mottok flertall i flertallet (40-25-13), klarte ikke denne andre resolusjonen å oppnå to tredjedels flertall. Den afro-asiatiske forsamlingen i FN var uforferdet og lobbyet for at tvisten skulle komme på UNGAs agenda. Oktober 1957 advarte den indonesiske utenriksministeren Subandrio om at Indonesia ville gå i gang med "en annen sak" hvis FN ikke klarte å få til en løsning på tvisten som favoriserte Indonesia. Den måneden lobbyet det indonesiske kommunistpartiet og de tilknyttede fagforeningene for gjengjeldende økonomiske tiltak mot nederlenderne. November 1957 ble en tredje indonesisk resolusjon satt til avstemning, men klarte ikke å oppnå to tredjedels flertall (41-29-11). Som svar tok Indonesia gjengjeldelsestiltak mot nederlandske interesser i Indonesia.

Eskalerende spenninger

Morning Star -flagget var en del av nederlandske forsøk på å oppmuntre til en vestpapansk identitet

Etter nederlaget for den tredje afro-asiatiske resolusjonen i november 1957, startet den indonesiske regjeringen en nasjonal kampanje rettet mot nederlandske interesser i Indonesia; som førte til tilbaketrekking av det nederlandske flaggskipet KLMs landingsrettigheter, massedemonstrasjoner og beslag av den nederlandske rederien Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM), nederlandskeide banker og andre eiendommer. I januar 1958 hadde ti tusen nederlandske statsborgere forlatt Indonesia, mange returnerte til Nederland. Denne spontane nasjonaliseringen hadde negative konsekvenser for den indonesiske økonomien, forstyrret kommunikasjonen og påvirket produksjonen av eksport. President Sukarno forlot også innsatsen for å ta opp striden på FNs generalforsamling i 1958, og hevdet at fornuft og overtalelse hadde mislyktes. Etter en vedvarende periode med trakassering mot nederlandske diplomatiske representanter i Jakarta, avbrøt den indonesiske regjeringen formelt forholdet til Nederland i august 1960.

Som svar på indonesisk aggresjon økte den nederlandske regjeringen sin innsats for å forberede det papuanske folket til selvbestemmelse i 1959. Denne innsatsen kulminerte med etableringen av et sykehus i Hollandia (dagens Jayapura , for tiden Jayapura Regional General Hospital eller RSUD Jayapura ), et verft i Manokwari , landbruksforskningssteder, plantasjer og en militær styrke kjent som Papuan Volunteer Corps . I 1960 hadde det blitt opprettet et lovgivende New Guinea Council med en blanding av lovgivende, rådgivende og politiske funksjoner. Halvparten av medlemmene skulle velges, og valget til dette rådet ble avholdt året etter. Viktigst, nederlenderne søkte også å skape en følelse av vest -papuansk nasjonal identitet, og denne innsatsen førte til opprettelsen av et nasjonalflagg ( Morning Star -flagget ), en nasjonalsang og et våpenskjold . Nederlanderne hadde planlagt å overføre uavhengighet til Vest -New Guinea i 1970.

Fornyet diplomati

Joseph Luns, den nederlandske utenriksministeren på den tiden.

I 1960 hadde andre land i Asia-Stillehavsområdet lagt merke til den vest-iriske striden og begynte å foreslå tiltak for å avslutte tvisten. Under et besøk i Nederland foreslo New Zealands statsminister Walter Nash ideen om en samlet stat i New Guinea, bestående av både nederlandske og australske territorier. Denne ideen fikk liten støtte fra både Indonesia og andre vestlige myndigheter. Senere samme år foreslo den malaysiske statsministeren Tunku Abdul Rahman et tre-trinns initiativ, som involverte Vest-Ny-Guinea som kom under FNs tillitsmannskap. De felles administratorene ville være tre ikke-allierte nasjoner Ceylon , India og Malaya, som støttet Indonesias holdning til Vest-Irian. Denne løsningen involverte de to krigførerne, Indonesia og Nederland, for å gjenopprette bilaterale forbindelser og returnere nederlandske eiendeler og investeringer til sine eiere. Imidlertid ble dette initiativet ødelagt i april 1961 på grunn av motstand fra den indonesiske utenriksministeren Subandrio , som offentlig angrep Tunku -forslaget .

I 1961 slet den nederlandske regjeringen med å finne tilstrekkelig internasjonal støtte for sin politikk for å forberede Vest -Ny -Guinea på uavhengig status under nederlandsk veiledning. Mens de tradisjonelle vestlige allierte i Nederland - USA, Storbritannia, Australia og New Zealand - var sympatiske med nederlandsk politikk, var de uvillige til å gi militær støtte i tilfelle en konflikt med Indonesia. September 1961 tilbød den nederlandske utenriksministeren Joseph Luns å overlate Vest -Ny -Guinea til et FN -tillitsmannskap. Dette forslaget ble bestemt avvist av sin indonesiske kollega Subandrio, som sammenlignes West New Guinea tvisten til Katanga 's forsøk på løsrivelse fra Republikken Kongo under Kongo-krisen . I oktober 1961 var Storbritannia åpent for å overføre Vest-Ny-Guinea til Indonesia mens USA la ideen om et administrert tillitsverv i fellesskap over territoriet.

November 1961 presenterte den indiske delegasjonen i FN et utkast til resolusjon som ba om gjenopptakelse av forhandlinger mellom Nederlandsk og Indonesisk om vilkår som favoriserte Indonesia. November 1961 fremmet flere fransktalende afrikanske land en rivaliserende resolusjon som favoriserte et uavhengig Vest -New Guinea. Indonesia favoriserte den indiske resolusjonen mens Nederland, Storbritannia, Australia og New Zealand støttet den fransktalende afrikanske resolusjonen. November 1961 klarte både de fransktalende afrikanske (52-41-9) og indiske (41-40-21) resolusjonene å komme til avstemning ikke å oppnå to tredjedels flertall på FNs generalforsamling . Mislykket i denne siste runden av diplomati i FN overbeviste Indonesia om å forberede seg på en militær invasjon av Vest -Irian.

Den militære dimensjonen, 1959-1962

Indonesisk frimerke til minne om hendelsen i Vlakke Hokke

Indonesisk-sovjetisk tilnærming

Indonesia investerte i betydelige mengder sovjetisk militær maskinvare, inkludert dette kampflyet MiG-21.

Da striden begynte å eskalere, utviklet Sukarno også tettere forhold til Sovjetunionen, som delte Indonesias antikoloniale syn. I juli 1959 vedtok den indonesiske regjeringen en konfrontasjonspolitikk ( Konfrontasi ) mot nederlenderne. I følge den indonesiske statsviter J. Soedjati Djiwandono , innebar Indonesias konfrontasjonspolitikk bruk av politisk, økonomisk og militær makt for å få en motstander til å nå en diplomatisk løsning på indonesiske vilkår. Senere samme år bestemte den sovjetiske regjeringen seg for å levere krigsskip og annen militær maskinvare direkte til indoneserne. I 1965 hadde den indonesiske marinen vokst til 103 kampfartøyer og andre hjelpefirmaer (inkludert en cruiser, tolv ubåter og seksten destroyere og fregatter). På grunn av sovjetisk militærhjelp ble den indonesiske marinen den nest mektigste styrken i Øst -Asia etter Kina . Det indonesiske flyvåpenet hadde også nytte av en infusjon av sovjetisk militær maskinvare og opplæring, og utviklet en langdistanseevne.

Støttet av sovjetiske militære våpen og utstyr hadde Indonesia begynt å revurdere levedyktigheten til å fornye militære operasjoner mot nederlandske styrker i Vest -New Guinea. November 1960 lanserte Indonesia en sjøinntrengning i territoriet, men denne operasjonen viste seg å være en fiasko. Av de tjue-tre infiltratorene ble sju drept, og de resterende seksten ble tatt til fange i løpet av fire måneder. September 1961 ble et nytt infiltrasjonsforsøk satt i gang, men nok en gang ble infiltrasjonspartiet raskt avlyttet og beseiret av nederlandske styrker.

Operasjon Trikora

Den indonesiske utenriksministeren Subandrio ved seremoniene som markerte overføringen av territoriet til indonesisk kontroll 1. mai 1963

Etter mislykket diplomati i FN og vedvarende nederlandsk innsats for å forberede vestpapuanerne på selvstyre , nådde Indonesias konfrontasjon mot nederlenderne i Vest-Ny-Guinea et nytt crescendo. 19. desember 1961 ga president Sukarno ordre til det indonesiske militæret om å forberede seg på en omfattende militær invasjon av territoriet; kodenavnet Operation Trikora . Han beordret også opprettelsen av en spesiell People's Triple Triple Command eller Tri Komando Rakyat (Trikora) med det formål å 'frigjøre' Vest -New Guinea innen 1. januar 1963. Trikoras operasjonelle kommando skulle kalles Mandala Command for the Liberation of West Irian ( Komando Mandala Pembebasan Irian Barat ) og ble ledet av generalmajor Suharto , den fremtidige presidenten i Indonesia. Som forberedelse til den planlagte invasjonen begynte Mandala -kommandoen å gjøre land-, luft- og sjøinnfall i Vest -Irian. General Suharto planla også å starte en amfibisk operasjonsinvasjon i full skala av West Irian kjent som Operation Jayawijaya (eller Operation Djajawidjaja).

Som svar på indonesisk aggresjon økte Nederland sin militære tilstedeværelse og innsamling av etterretningsinnsamling i Vest-Ny-Guinea. Siden 15. april 1954 hadde Royal Netherlands Navy vært ansvarlig for territorialforsvaret i Vest -Ny -Guinea. Et signaletterretningstjeneste kjent som Marid 6 Netherlands New Guinea (NNG) ble også opprettet i april 1955 for å gi nederlandske myndigheter i New Guinea etterretning om indonesiske intensjoner mot Vest -Irian. En av suksessene til Marid 6 NNG var tidlig advarsel om indonesiske planer om å ta alle KPM -skip og anlegg i desember 1957. Dette gjorde det mulig for nederlandske myndigheter å evakuere 45 av disse 83 skipene. Senere hjalp Marid 6 NNG nederlandske marineenheter med å gjenerobre KPM -skipene. I 1962 distribuerte Royal Netherlands Navy en betydelig marineoppgavegruppe inkludert hangarskipet HNLMS Karel Doorman til Vest -New Guinea.

15. januar 1962 forsøkte den indonesiske marinen å lande en styrke på 150 marinesoldater nær Vlakke Hoek, på vest -Irians sørkyst. Indoneserne hadde til hensikt å heve det indonesiske flagget på nederlandsk territorium for å svekke Nederlands posisjon under de pågående forhandlingene i New York. Imidlertid klarte Marid 6 NNG å fange opp indonesiske radiomeldinger og lærte om de indonesiske planene. Som svar satte de nederlandske myndighetene ut et patruljefly fra Lockheed Neptune og tre destroyere for å fange opp de tre indonesiske motortorpedobåtene (den fjerde båten hadde opplevd motorproblemer og deltok ikke). Under den påfølgende Vlakke Hoek -hendelsen ble en av de indonesiske torpedobåtene senket, mens de to gjenværende båtene ble tvunget til å trekke seg tilbake. Operasjonen endte katastrofalt for Indonesia, med mange besetningsmedlemmer og ombordværende marinere som ble drept og 55 overlevende tatt til fange. Blant skadene var Commodore Yos Sudarso , nestleder for den indonesiske marinestaben.

Juni 1962 dro fire indonesiske flyvåpen C-130 Hercules- jetfly 213 fallskjermjegere nær Merauke . Gjennom året landet totalt 1200 indonesiske fallskjermjegere og 340 marineinfiltratorer i Vest -New Guinea. I midten av 1962 hadde det indonesiske militæret begynt forberedelsene til å starte Operasjon Jayawijaya rundt august 1962. Denne operasjonen skulle utføres i fire faser og ville ha involvert felles luft- og sjøangrep mot nederlandske flyplasser, fallskjermjegere og amfibiske landinger ved Biak og Sentani , og et grunnangrep på territoriets hovedstad Hollandia. Ukjent for indoneserne, Marid 6 NNG hadde avlyttet indonesiske overføringer og skaffet etterretning om indonesiske kampplaner. Imidlertid ble en våpenhvile -avtale kjent som New York -avtalen , som lette overføringen av Vest -Ny -Guinea til Indonesia -kontrollen i 1963, signert av nederlendere og indonesere 15. august 1962. Som et resultat avlyste Trikora -kommandoen Operasjon Jayawijaya 17. August 1962.

Vedtak

New York -avtalen

Ellsworth Bunker, som meglet New York -avtalen

I 1961 hadde USAs regjering blitt bekymret for det indonesiske militærets kjøp av sovjetiske våpen og utstyr for en planlagt invasjon av Vest -New Guinea. The Kennedy-administrasjonen fryktet en indonesisk drift mot kommunismen og ønsket til retten Sukarno unna sovjetiske blokken og kommunistiske Kina . Den amerikanske regjeringen ønsket også å reparere forholdet til Jakarta , som hadde blitt forverret på grunn av Eisenhower -administrasjonens skjulte støtte til Permesta / PRRI regionale opprør i Sumatra og Sulawesi. Disse faktorene overbeviste Kennedy -administrasjonen om å gripe inn diplomatisk for å få til en fredelig løsning på tvisten, som favoriserte Indonesia.

Gjennom 1962 la den amerikanske diplomaten Ellsworth Bunker til rette for topphemmelige forhandlinger på høyt nivå mellom den nederlandske og den indonesiske regjeringen. Disse langvarige samtalene ga et fredsoppgjør kjent som New York-avtalen 15. august 1962. Som et ansiktsbesparende tiltak ville nederlenderne overlevere Vest-New Guinea til en foreløpig FNs midlertidige utøvende myndighet (UNTEA) 1. oktober 1962, som ga deretter territoriet til Indonesia 1. mai 1963; formelt avsluttet tvisten. Som en del av New York-avtalen ble det fastsatt at det i 1969 skulle bli avholdt en folkelig folkeavstemning for å avgjøre om papuanerne ville velge å bli i Indonesia eller søke selvbestemmelse.

Legacy

Sukkarno-tiden West Irian Liberation Monument på Banteng Square , Jakarta.

Mens amerikansk diplomati avverget eskalering av tvisten til en fullstendig krig mellom Indonesia og Nederland, klarte ikke Washington å vinne over president Sukarno. Sukarno ble opphisset av suksessen i Vest-Ny-Guinea-kampanjen og vendte oppmerksomheten mot den tidligere britiske kolonien Malaysia , noe som resulterte i den indonesisk-malaysiske konfrontasjonen som forårsaket forverring av Indonesias forhold til Vesten. Til syvende og sist ble president Sukarno styrtet under det indonesiske kuppforsøket i 1965 og deretter erstattet av den pro-vestlige Suharto . I tillegg var det amerikanske gruveselskapet Freeport-McMoRan interessert i å utnytte kobber- og gullforekomster i Vest-New Guinea.

Etter loven om fritt valg i 1969 ble Vest -Ny -Guinea formelt integrert i Indonesia. I stedet for en folkeavstemning av 816 000 papuanere, fikk bare 1022 papuanske stammerepresentanter stemme, og de ble tvunget til å stemme for integrasjon. Mens flere internasjonale observatører, inkludert journalister og diplomater, kritiserte folkeavstemningen for å være rigget, støtter USA og Australia Indonesias innsats for å sikre aksept i FN for integrasjonsfremmende avstemning. Samme år stemte 84 medlemsland for at FN skulle godta resultatet, mens 30 andre avstod fra å stemme. På grunn av Nederlandens innsats for å fremme en vestpapansk nasjonal identitet, nektet et betydelig antall papuanere å godta territoriets integrering i Indonesia. Disse dannet separatisten Organisasi Papua Merdeka (Free Papua Movement) og har ført et opprør mot de indonesiske myndighetene, som fortsetter den dag i dag.

Se også

• Indonesisk Papua -konflikt

Sitater

Referanser