Australias føderale budsjett 2014 - 2014 Australian federal budget
 | |
| Sendt inn | 13. mai 2014 |
|---|---|
| Innsendt av | Abbott -regjeringen |
| Legges | Representantenes hus |
| Stortinget | 44. |
| Parti | Liberal/nasjonal koalisjon |
| Kasserer | Joe Hockey |
| Totale inntekter | 385,8 milliarder dollar |
| Totale utgifter | 412,5 milliarder dollar |
| Underskudd | 29,8 milliarder dollar |
| Nettsted | www |
|
‡ Tall i kursiv er anslag.
‹ 2013
2015 ›
| |
Det australske føderale budsjettet 2014 var det føderale budsjettet for å finansiere offentlige tjenester og drift for regnskapsåret 2014/15. Budsjettet for 2014 var det første levert av Abbott -regjeringen , siden koalisjonens seier i det australske føderale valget 2013 . Kasserer Joe Hockey presenterte budsjettet for Representantenes hus 13. mai 2014.
Budsjettet inneholdt betydelige endringer for å håndtere en opplevd underskuddskrise . Dette inkluderte en foreslått dramatisk nedbemanning av statlig byråkrati, og inneholdt betydelige endringer i velferden , nye initiativer for et medisinsk forskningsfond og utgifter til veier. Et budsjettoverskudd på over 1% av BNP var ikke forventet før i 2023.
Det stramme budsjettet møtte utbredt kritikk og ble overveldende avvist av den australske offentligheten slik det gjenspeiles i alle meningsmålinger etter utgivelsen. Motstand mot "urettferdige" budsjetttiltak kom fra opposisjonen og på tvers av benker, pensjonister, økonomer, fagbevegelsen, studenter og velferds-, samfunns- og funksjonshemmede grupper, og noen gikk ut i gatene i protest. Budsjettet inkluderte endringer som var i strid med forpliktelsene før valget og løfter fra Venstre i opposisjon. Kritikere hevder at hver av følgende forpliktelser fra Tony Abbott før valget ble brutt i det første budsjettet: "Ingen kutt i utdanningen, ingen kutt i helse, ingen endring i pensjon, ingen endring i GST og ingen kutt i ABC eller SBS. " Ekko av de "døde og begravede" Fightback! politikk pakken fra 1993 valget skjedde med forslag om å utsette dagpenger i seks måneder for under 30-årene og fjerning av GP bulk fakturering . De fleste forslagene har siden blitt skrinlagt, dumpet eller endret.
Nasjonal revisjonskommisjon
Abbott -regjeringen bestilte en nasjonal revisjonskommisjon i oktober 2013 for å anbefale tiltak for å redusere offentlige utgifter. Kommisjonen kom med 86 anbefalinger, inkludert en senking av økningen i alderspensjonen, en økning i pensjonsalder til 70 innen 2035 og inkludering av familiehjemmet i nye tester av midler fra 2027. Disse kommisjonens anbefalinger ble vedtatt i budsjettet. Andre kontroversielle anbefalinger inkluderer kopiering av Medicare bulkfakturering, i tillegg til andre.
Prognoser
Før budsjettets utgivelse signaliserte kasserer Joe Hockey at budsjettet ville inneholde omfattende utgiftsreduksjoner som svar på det han beskrev som en uholdbar vekst i offentlige utgifter.
Underskudd
I august 2013, i en budsjettoppdatering før det kommende føderale valget, spådde den australske kassereren under den andre Rudd -regjeringen et underskudd på 30,1 milliarder dollar for 2013/14. I desember 2013 spådde den australske kassereren under Abbott -regjeringen et underskudd på 47 milliarder dollar for samme periode, på grunn av den nye regjeringens beslutning om ikke å iverksette besparelser og inntektstiltak fremsatt av Rudd -regjeringen før valget, og en uventet injeksjon på 8 dollar milliarder inn i reservebanken . De fire år lange estimatene anslår en forskjell på 68 milliarder dollar. Mer enn halvparten av denne forskjellen har blitt tilskrevet lavere statlige inntekter fra skatt. Det ble anslått et overskudd for 2023/24.
Budsjettet prognoser et underskudd for 2014/15 på $ 29,8 milliarder.
Inntekt
Skatt
Budsjettet innførte en "underskuddsavgift" på 2% på personlige inntekter over $ 180 000, som forventes å øke rundt 2,5 milliarder dollar i året i løpet av varigheten. Lovgivning for å pålegge avgiften, kalt midlertidig budsjettreparasjonsavgift, ble godkjent 25. juni 2014 og begynte 1. juli 2014 og vil gjelde i tre år.
Selskapsskattesatsen reduseres med 1,5% fra 1. juli 2015 til 28,5%.
Riksrevisjonskommisjonen anbefalte at fordel for familieskatt del B oppheves. Det vil nå bli testet midler til en ny terskel på $ 100 000. Familier slutter å være kvalifisert for betalingen når deres yngste barn fyller seks år.
Indekseringen av de føderale drivstoffavgiftene ble gjeninnført. Justeringen vil bli gjort to ganger i året og forventes å øke 3,7 milliarder dollar i løpet av de fire første årene. Indekseringen hadde blitt forlatt i 2001. Endringen trådte i kraft 10. november 2014, og økte basisrenten til 38,6 fra 38,14 ¢ per liter.
Utgifter
I april 2014 gjorde Joe Hockey det klart at budsjettet ville få en betydelig innstramning av føderale regjeringsutgifter som ville merkes av alle sektorer i samfunnet. Mer enn tre fjerdedeler av besparelsene i 2014-budsjettet var et resultat av kutt i offentlige utgifter.
Allmenn regjering
En rekke føderale offentlige tjenester og godkjenninger vil øke i pris og nye avgifter vil gjelde, inkludert noen levert av Austrade og Geoscience Australia . Finansiering av utenlandsk bistand fryses ned, noe som fører til en besparelse på 7,6 milliarder dollar over fem år.
Forbundspolitikere og offentlige ansatte vil ha lønnen frosset i ett år. Etterlønn for føderale politikere regjeres. Dette inkluderer begrensninger på reiseutgifter, bemanningsordninger og arbeidsrettigheter. 3000 stillinger i det australske skattekontoret vil gå tapt med tusenvis av ansatte som er nedlagt fra andre store føderale avdelinger. Australian Workforce and Productivity Agency og Australian Water Commission skal oppheves. 76 offentlige etater vil bli opphevet et lite antall fusjonert eller privatisert. Disse nedskjæringene forventes å spare 500 millioner dollar over fire år. Budsjettet for CSIRO ble redusert med 146,8 millioner dollar over fire år.
Sosial sikkerhet og velferd
"Rettighetsalderen er over."
Tale av forbundskasserer Joe Hockey
Den Newstart Fradrag for dem som søker arbeid vil ikke være tilgjengelig for personer under 25 år den arbeidsledige under 30 år ikke ville kvalifisere for betaling i seks måneder, hvoretter arbeidet for Dole programmet ville være nødvendig. Hvis det ikke er noen sysselsetting etter ytterligere seks måneder, starter seks måneders av/på-betalingssyklus igjen. Skolebarn -bonusen skal avskaffes. En ordning med betalt foreldrepermisjon blir innført. Seniorhelsekortet vil ikke være kvalifisert for pensjonerte par med mer enn 1,4 millioner dollar i eiendeler. Indekseringen for pensjoner vil bli senket fra 2017 og fremover, etter at den er knyttet til inflasjon fremfor mannlig gjennomsnittlig inntekt. Ny finansiering for National Rental Affordability Scheme (NRAS) opphørte 1. juli 2014 med finansiering av leide NRAS -eiendommer. First Home Saver Accounts -ordningen vil bli opphevet og føre til besparelser på $ 134,3 millioner. Dokumenter som ble avslørt i 2018 viste at regjeringen vurderte et sosialt tiltak for dette budsjettet som ville kutte inntektsstøtten helt for personer under 30 år.
Infrastruktur, transport og energi
Budsjettet bevilget betydelige midler til veinfrastruktur i vestlige Sydney, inkludert for motorveien WestConnex og veier til Badgerys Creek flyplass , samt betydelige midler til Melbournes East West Link . Det var også finansiering for to store veiprosjekter i Sørøst -Queensland - den siste delen av oppgraderingen av Ipswich Motorway og Toowoomba Second Range Crossing
Budsjettet reduserte statlig støtte til fornybar energi og klimaendringer.
utdanning
Budsjettet foreslo å kutte 4,7 milliarder dollar i finansiering fra høyere utdanning over fire år. I gjennomsnitt skulle Commonwealths bidrag til finansiering av universitetsgrader kuttes med 20%. Fra 2016 skulle renten på HECS- gjeld, som var knyttet til konsumprisindeksen, belastes med samme rente som statens langsiktige lån. HECS -gjeld må betales tilbake når en persons inntekt når $ 50.638. Universitetene skulle kunne sette sine egne gebyrer for kurs under et nytt deregulert gebyrsystem. Modellering utført av Universities Australia indikerer at avgiften for å studere ved et australsk universitet i gjennomsnitt vil doble kostnadene.
245,3 millioner dollar skulle brukes på å fortsette skoleprestprogrammet over fire år.
Forsvar
Før budsjettet ble offentliggjort, kunngjorde Abbott-regjeringen Australias største militære kjøp noensinne av 58 Lockheed Martin F-35 Lightning II som skal leveres i 2018.
Helse
En kontroversiell egenbetaling på 7 dollar for å oppsøke en fast fakturerende lege, motta røntgenbilder og få en blodprøve ble foreslått for å spare 3,4 milliarder dollar over fem år, men $ 5 av det går til medisinsk forskning. Alle 61 Medicare -lokalbefolkningen - organisasjoner som er opprettet for å planlegge og finansiere ekstra helsetjenester - kommer til å stenge. Senatet blokkerte passering av den medisinske egenbetalingen, men godkjente opprettelsen av Medical Research Future Fund i august 2015, med finansiering å finne gjennom reduserte helseutgifter og helse- og sykehusfondet, inntil en balanse på 20 milliarder dollar er nådd i 2020.
Fellesskapstjenester og kultur
Finansieringen til ABC og SBS kuttes med 1%, noe som fører til kostnadsbesparelser på 43,5 millioner dollar. Dette til tross for gjentatte kommentarer fra Abbott -regjeringen om at finansieringen til ABC ikke ville bli kuttet, noe Abbott senere sa at han angret på. ABCs kontrakt om å drive Australia Network ble kansellert etter det første året av en 10-årig kontrakt. Den Australia Council for the Arts hadde sin finansiering kutt av rundt $ 30 millioner. Screen Australia taper 38 millioner dollar over fire år.
Mer enn 150 programmer, tilskudd og aktiviteter som er designet for å hjelpe urbefolkningen , blir erstattet av fem brede programmer med kutt i midler på 534 millioner dollar for å redusere duplisering og sløsing. De neste tre årene med finansiering til National Congress of Australia's First Peoples er kansellert. Det ble bevilget penger til et skoleprogram, ekstra politi i fjerntliggende lokalsamfunn og programmer for seksuell helse for tenåringer.
Landsbygdssamfunn forventes å dra fordel av introduksjonen av den grønne hæren. Den grønne hæren har som mål å gi opplæring og erfaring innen miljø- og kulturminnefeltet for arbeidsledige i alderen 17–24 år. Finansieringen til lokaltilskudd fra Landcare er redusert og erstattet av etableringen av National Landcare -programmet.
Vitenskap
Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization skal se budsjettet kutte med 114 millioner dollar, noe som tvinger nedleggelse av to historiske radioteleskoper.
Opposisjon og tverrbenkrespons
Opposisjonsleder Bill Shorten har uttrykt hard motstand mot legebetalinger, endringer i pensjonsalder og dagpenger samt kutt i statlige midler og drivstoffavgifter. Både ALP og de australske grønne motsatte seg overgangen til en deregulert avgiftsstruktur for universitetsgrader på grunnlag av at kvaliteten på utdanningen sannsynligvis vil skifte mot en persons betalingsevne. Jenny Macklin kritiserte endringer i velferd for de arbeidsledige og sa at "Statsministeren har helt forlatt unge australiere på jakt etter arbeid". Clive Palmer avviste regjeringens erklærte bekymring for statsgjeld og hevdet at budsjettet var "basert på løgn". Senator Nick Xenophon beskrev budsjettet som "elendig, ekkel og dum". Uavhengig parlamentsmedlem Andrew Wilkie ba opposisjonen og parlamentsmedlemmene om å gå så langt som å blokkere tilbudet i sin motstand mot budsjettet.
Etter den andre avvisningen av budsjetttiltakene fra senatet, har Abbott blitt utfordret av opposisjonsleder Bill Shorten og Clive Palmer til å handle på en dobbel oppløsningstrigger og be generalguvernør Peter Cosgrove om å oppløse begge parlamentshusene eller innføre en mini- budsjett.
Kritisk mottakelse
Allerede før budsjettet ble levert advarte Reserve Bank of Australia om at en innstramming av finanspolitikken kombinert med en nedgang i byggeprosjekter for ressurser ville føre til en økning i arbeidsledigheten. Økonom Ben Phillips beskrev budsjettet som "veldig regressivt totalt sett". Økonom Chris Richardson beskrev budsjettet som det tøffeste siden 1997. Velferds-, lokalsamfunn og funksjonshemmede grupper samlet seg kraftig mot budsjettet. Det ble kritisert fordi det legger en høyere byrde på lavinntektsgivere sammenlignet med de mer velstående. Analyse av ACOSS avslørte at budsjettet vil ramme husholdninger med lav og mellominntekt hardest. Ytterligere analyse fra statskassen indikerte at budsjettet ville ha en uforholdsmessig negativ innvirkning på lavinntektshusholdninger sammenlignet med velstående. Administrerende direktør i Council on the Aging Ian Yates kritiserte endringer i ordninger for pensjonsindeks og hevdet at de ville resultere i at flere pensjonister faller under fattigdomsgrensen. ACOSS var også sterkt kritisk til opphør av betalinger de første seks månedene til arbeidsledige under 30. David Gonski kritiserte planer om å begrense skolefinansiering til KPI -økninger i stedet for en behovsbasert finansieringsmodell etter 2017. Australian Education Union kritiserte finansiering til kapellaner på skolen og sa at pengene kunne brukes på elever med nedsatt funksjonsevne.
En av de sterkeste kritikkene av budsjettet er at det bryter mange løfter før valget. Som svar på tap av finansiering til sykehus og skoler deltok premier og sjefsministre på et hastemøte i Sydney for å diskutere deres svar. Post-budsjett målingene avslørte en stor nedgang i støtte til regjeringen, med opposisjonen åpne opp ulike fører på den primære og to-fest stemme, bedre statsminister, og netto tilfredsheten. Det ble registrert som det dårligst mottatte australske føderale budsjettet i meningsmålingens historie.
Etter protestene i mars i mars to måneder tidligere, marsjerte "titusenvis" 18. mai 2014 i hovedstader og protesterte mot budsjettet. En protestmarsj organisert av Victorian Trades Hall Council tiltrukket rundt 10 000 fagforeningsmedlemmer nesten en måned etter at budsjettet ble levert.
I juli ble det estimert at 20 000 mennesker har marsjert i "Bust the Budget" -møtet i Melbourne mot urettferdigheten og ulikheten i 2014 -budsjettet. Samtidig marsjer ble holdt i Sydney, Canberra og Newcastle og mange andre sentre over hele landet.