Ministerkomiteen for Europarådet - Committee of Ministers of the Council of Europe
Europa portal |
Den Europarådets ministerkomité ( fransk : Comité des Minis du Conseil de l'Europe ) eller Ministerkomiteen ( fransk : Comité des Minis ) er Europarådet er beslutningsorgan. Den består av utenriksministrene i alle medlemslandene, eller deres faste diplomatiske representanter i Strasbourg . Det er både et statlig organ, der nasjonale tilnærminger til problemene europeiske samfunnet kan diskuteres på lik linje, og en kollektiv forum, der Europa -Bredt svar på slike utfordringer er formulert. I samarbeid med den parlamentariske forsamlingen er den vokteren av rådets grunnleggende verdier, og overvåker medlemslandenes etterlevelse av sine forpliktelser.
Medlemmer av Ministerkomiteen
Utenriksministeren i hvert medlemsråd i Europarådet sitter i Ministerkomiteen. I mai 1951 inviterte ministerkomiteen hvert medlemsland til å oppnevne en fast representant som ville være i konstant kontakt med organisasjonen. Alle de faste representantene er bosatt i Strasbourg . De er vanligvis seniordiplomater med ambassadørrangering, noen ganger chargés d'affaires.
I 1952 bestemte ministerkomiteen at hver minister kunne utnevne en stedfortreder. De Ministerutsendinger har samme beslutningsmyndighet som ministrene. En stedfortreder er vanligvis også medlemslandets faste representant .
Den andre i rangen i en delegasjon har vanligvis tittelen "stedfortreder for fast representant", for ikke å forveksle med "Ministrenes stedfortreder".
Medlem | Minister | Medlem | Minister | Medlem | Minister |
Albania Shqipëria - Medlem siden 13. juli 1995 |
Olta Xhaçka |
Principalty of Andorra Andorra - Medlem siden 10. november 1994 |
Maria Ubach i Font |
Republikken Armenia Հայաստան/Hayastan - Medlem siden 25. januar 2001 |
Ararat Mirzoyan |
Republikken Østerrike Österreich - Medlem siden |
Michael Linhart |
Aserbajdsjan Azərbaycan - Medlem siden 25. januar 2001 |
Jeyhun Bayramov |
Belgia /Belgique/Belgien - Medlem siden 5. mai 1949 |
Sophie Wilmès |
Bosnia -Hercegovina Bosna i Hercegovina / Боснa и Херцеговина - Medlem siden 24. april 2002 |
Bisera Turković |
Bulgaria България/Bǎlgariya - Medlem siden 7. mai 1992 |
Svetlan Stoev |
Kroatia Hrvatska - Medlem siden 6. november 1996 |
Gordan Grlić-Radman |
Republikken Kypros Κύπρος / Kýpros / Kıbrıs - Medlem siden 24. mai 1961 |
Nikos Christodoulides |
Tsjekkia Česko - Medlem siden 30. juni 1993 |
Jakub Kulhánek |
Kingdom of Denmark Danmark - Medlem siden 5. mai 1949 |
Jeppe Kofod |
Estland Eesti - Medlem siden 14. mai 1993 |
Eva-Maria Liimets |
Republikken Finland Suomi/Finland - Medlem siden 13. februar 2021 |
Pekka Haavisto |
Den franske republikk Frankrike - Medlem siden 5. mai 1949 |
Jean-Yves Le Drian |
Georgia საქართველო/Sakartvelo - Medlem siden 27. april 1999 |
Forbundsrepublikken Tyskland Deutschland - Medlem siden 13. juli 1950 |
Heiko Maas |
Den greske republikk Ελλάδα/Elláda - Medlem siden 9. august 1949 |
Nikos Dendias |
|
Hungary Magyarország - Medlem siden 6. november 1990 |
Péter Szijjártó |
Island Ísland - Medlem siden 7. mars 1950 |
Guðlaugur Þór Þórðarson |
Ireland Éire/Ireland - Medlem siden 5. mai 1949 |
Simon Coveney |
Italian Republic Italia - Medlem siden 5. mai 1949 |
Luigi Di Maio |
Latvia Latvija - Medlem siden 10. februar 1995 |
Edgars Rinkēvičs |
Prinsipp av Liechtenstein Liechtenstein - Medlem siden 23. november 1978 |
Dominique Hasler |
Litauen Lietuva - Medlem siden 14. mai 1993 |
Gabrielius Landsbergis |
Storhertugdømmet Luxembourg Lëtzebuerg/Luxembourg/Luxemburg - Medlem siden 5. mai 1949 |
Jean Asselborn |
Malta, Malta - Medlem siden 29. april 1965 |
Evarist Bartolo |
Moldova Moldova - Medlem siden 13. juli 1995 |
Nicu Popescu |
Prinsipp av Monaco Monaco - Medlem siden 5. oktober 2004 |
Gilles Tonelli |
Montenegro Црна Гора/Crna Gora - Medlem siden 11. mai 2007 |
Đorđe Radulović |
Kongeriket Nederland Nederland - |
Ben Knapen |
Republikken Nord -Maecedonia Северна Македонија/Severna Makedonija - |
Bujar Osmani |
Kongeriket Norge Norge/Noreg/Norga - |
Anniken Huitfeldt |
Republikken Polen Polska - |
Zbigniew Rau |
Portugisisk republikk Portugal - Medlem siden 22. september 1976 |
Augusto Santos Silva |
Romania România - Medlem siden 7. oktober 1993 |
Bogdan Aurescu |
Russian Federation Россия/Rossiya - |
Sergey Lavrov |
Republikken San Marino San Marino - |
Luca Beccari |
Republikken Serbia Србија/Srbija - |
Nikola Selaković |
Slovakia Slovensko - Medlem siden 30. juni 1993 |
Ivan Korčok |
Slovenia Slovenija - Medlem siden 14. mai 1993 |
Anže Logar |
Kingdom of Spain España - Medlem siden 24. november 1977 |
José Manuel Albares |
Kingdom of Sweden Sverige - Medlem siden 5. mai 1949 |
Ann Linde |
Swiss Confederation Schweiz/Suisse/Svizzera/Svizra - Medlem siden 6. mai 1963 |
Ignazio Cassis |
Tyrkia Türkiye - Medlem siden 13. april 1950 |
Mevlüt Çavuşoğlu |
Ukraina Україна/Ukrayina - Medlem siden 9. november 1995 |
Dmytro Kuleba |
Storbritannia Storbritannia og Nord -Irland Storbritannia - Medlem siden 5. mai 1949 |
Liz Truss |
Møter i Ministerkomiteen
Komiteen møtes på ministernivå en gang i året, i mai eller i november. Møtene, kjent som "økter", holdes normalt i Strasbourg og varer vanligvis en hel dag eller to halve dager. Mens størstedelen av hver sesjon vanligvis er viet politisk dialog, kan ministrene diskutere alle saker av gjensidig interesse med unntak av nasjonalt forsvar. Selv om protokollene fra øktene er konfidensielle, blir det avsluttet en siste kommunikasjon på slutten av hvert møte. Ministrene kan også avgi en eller flere erklæringer.
"Møter med ministrenes varamedlemmer" holdes vanligvis i ministerkomiteens møterom en gang i uken. Varamedlemmene møtes også flere ganger i uken i undergrupper.
Ministerkomiteens rolle
Ministerkomiteen utfører en trippel rolle; som regjeringens utstråling som gjør dem i stand til på like vilkår å uttrykke sine nasjonale tilnærminger til problemene Europas samfunn står overfor; som det kollektive forumet der europeiske svar på disse utfordringene blir utarbeidet, sammen med Europarådets parlamentariske forsamling og som vokter for verdiene som Europarådet eksisterer for.
Ministerkomiteens arbeid og aktiviteter inkluderer politisk dialog, utvikling av folkeretten gjennom Europarådets konvensjoner, samspill med Europarådets parlamentariske forsamling , samhandling med kongressen for lokale og regionale myndigheter i Europarådet.
Innrømmelse av nye medlemsland
Ministerkomiteen har myndighet til å invitere europeiske stater til å bli medlemmer av Europarådet (statuttens artikkel 4, 5 og 6). Det kan også suspendere eller avslutte medlemskapet.
Opptaksprosessen begynner når Ministerkomiteen, etter å ha mottatt en offisiell søknad om medlemskap, rådfører seg med Europarådets parlamentariske forsamling (i henhold til lovfestet resolusjon (51) 30). Forsamlingen vedtar en mening som er publisert i forsamlingens tekster som er vedtatt.
Hvis komiteen bestemmer at en stat kan bli tatt opp, vedtar den en resolusjon som inviterer staten til å bli medlem. Invitasjonen spesifiserer antall seter staten vil ha i forsamlingen, så vel som dens bidrag til budsjettet. Nylig har invitasjonene inneholdt en rekke betingelser for gjennomføring av demokratiske reformer i søkerstaten.
Når den blir invitert, blir en stat medlem ved å deponere, normalt av utenriksministeren, et tiltredelsesinstrument hos Europarådets generalsekretær .
De eneste europeiske statene som ikke er medlemmer av Europarådet og dermed i prinsippet kan bli tatt opp, er Hviterussland , Kasakhstan og Vatikanet samt Kosovo i påvente av avklaring av dets internasjonale juridiske status. Når EU har oppnådd full juridisk personlighet , kan det også tiltre Europarådet. Så langt har Det europeiske fellesskap bare signert Europarådets traktater.
Overvåke overholdelse av forpliktelser fra medlemslandenes side
Avsluttende konvensjoner og avtaler
Artikkel 15.a i statutten sier at Ministerkomiteen for Europarådet "skal vurdere tiltakene som kreves for å fremme målet for Europarådet , inkludert inngåelse av konvensjoner og avtaler".
Over 190 traktater er nå åpnet for signering. Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen fra 1950 er en av de mest kjente Europarådsavtalene og den med den sterkeste tilsynsmekanismen fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg og Ministerkomiteen.
Teksten til enhver traktat er ferdig når den er vedtatt av komiteen. I henhold til artikkel 20 i vedtekten krever vedtakelse av en traktat:
- to tredjedels flertall av representantene som avgir stemme;
- et flertall av de stemmeberettigede.
De samme flertallene kreves for å godkjenne publisering av en forklarende rapport. Komiteen fastsetter også datoen for traktatens åpning for underskrift. Konvensjoner er juridisk bindende for de statene som ratifiserer dem.
Vedta anbefalinger til medlemslandene
Artikkel 15.b i vedtekten bestemmer at Ministerkomiteen kan komme med anbefalinger til medlemslandene om saker som komiteen har vedtatt "en felles politikk".
I henhold til artikkel 20 i vedtekten krever vedtakelse av en anbefaling enstemmig stemme fra alle tilstedeværende representanter og et flertall av de stemmeberettigede.
På sitt 519 bis -møte (november 1994) besluttet imidlertid ministrenes varamedlemmer å gjøre valgprosessen mer fleksibel og inngikk en "gentlemansavtale" om ikke å anvende enstemmighetsregelen på anbefalinger. Anbefalinger er ikke bindende for medlemslandene.
Siden 1993 har komiteen også vedtatt anbefalinger i samsvar med sin rolle i gjennomføringen av European Social Charter (artikkel 29 i Social Charter). Anbefalinger vedtatt før 1979 ble gitt i teksten "Resolutions".
Vedtekten tillater Ministerkomiteen å be medlemsregjeringene "om å informere den om handlingene de har iverksatt" med hensyn til anbefalinger (artikkel 15.b). I 1987, på sitt 405. møte, vedtok ministerenes varamedlemmer en melding til mellomstatlige komiteer (styrekomiteer og ekspertkomiteer), og oppfordret dem til å forbedre overvåkingen av gjennomføringen av anbefalinger og resolusjoner.
Vedtar budsjettet
I henhold til artikkel 38.c i statutten er generalsekretæren pålagt å utarbeide et utkast til budsjett hvert år og legge det til ministerkomiteen for vedtakelse. Budsjettforslaget presenteres for varamedlemmer i november hvert år. Det vedtas, sammen med aktivitetsprogrammet, i form av resolusjoner. I henhold til finansforskriftens artikkel 29 (revidert i mai 1997) får varamedlemmene bistand av en budsjettkomité sammensatt av elleve uavhengige eksperter, oppnevnt av ministerkomiteen på forslag fra medlemsregjeringer. En forkortet versjon av det vedtatte budsjettet er tilgjengelig i elektronisk form.
Kommunikasjon
I 2006 lanserte Ministerkomiteen "Europarådets kommunikasjonsstrategi", første gang Europarådet hadde en skikkelig kommunikasjonspolitikk.
Vedta og overvåke aktivitetsprogrammet
Siden 1966 har Europarådet organisert, planlagt og budsjettert sine aktiviteter i henhold til et årlig arbeidsprogram, utgitt som "Mellomstatlig program for aktiviteter". Varamedlemmer vedtar programmet mot slutten av hvert år og har til opgave å føre tilsyn med gjennomføringen av det. Artikkel 17 i statutten gir Ministerkomiteen fullmakt til å nedsette "rådgivende eller tekniske komiteer". Dette har ført til opprettelsen av rundt 30 styrekomiteer og et stort antall ad hoc -ekspertkomiteer, som bistår ministerkomiteen med gjennomføringen av aktivitetsprogrammet.
Implementere samarbeid og bistandsprogrammer
Tilsyn med fullbyrdelsen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen
I samsvar med artikkel 46 i konvensjonen, endret ved protokoll nr. 11, fører ministerkomiteen tilsyn med fullbyrdelsen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstol . Dette arbeidet utføres hovedsakelig på fire faste møter (DH/HR -møter) hvert år. Dokumentasjon for disse møtene har form av Annotated Agenda and Order of Business. Disse dokumentene blir offentliggjort, i likhet med beslutningene som er tatt i hvert enkelt tilfelle. Ministerkomiteens viktigste funksjon er å sikre at medlemslandene overholder dommene fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. Komiteen fullfører hver sak med å vedta en endelig resolusjon. I noen tilfeller kan midlertidige vedtak vise seg å være hensiktsmessige. Begge typer resolusjoner er offentlige.
Formannskapet
Sittende oppført med fet skrift.
|