Kommissær for menneskerettigheter - Commissioner for Human Rights
 | |
| Dannelse | 7. mai 1999 |
|---|---|
| Hensikt | Menneskerettighetsbeskyttelse |
| Hovedkvarter | Strasbourg |
| Leder | Dunja Mijatović |
Foreldreorganisasjon |
Europarådet |
| Nettsted | Hjemmeside |
Den kommissær for menneskerettigheter er en uavhengig og upartisk ikke-rettslig institusjon etablert i 1999 av Strasbourg-baserte Europarådet , for å fremme bevissthet om og respekt for menneskerettighetene i rådets 47 medlemsland. Kommissærens virksomhet fokuserer på tre store, nært beslektede områder:
- landsbesøk og dialog med nasjonale myndigheter og sivilsamfunn;
- tematiske studier og råd om systematisk menneskerettighetsarbeid;
- bevisstgjørende aktiviteter.
Nåværende kommisjonær er Dunja Mijatović , som startet sin seksårsperiode 1. april 2018. Tidligere kommisjonærer var Álvaro Gil-Robles , Thomas Hammarberg og Nils Muižnieks .
Valgt av Europarådets parlamentariske forsamling , søker kommisjonæren å føre permanent dialog med medlemslandene, kontinuerlig øke bevisstheten om menneskerettighetsspørsmål og fremme utviklingen av nasjonale menneskerettighetsstrukturer. Kommisjonæren gjennomfører besøk til hvert medlemsland for å evaluere menneskerettighetssituasjonen, og utsteder rapporter, meninger og anbefalinger til regjeringer.
Kommissæren samarbeider også med et bredt spekter av partnere, inkludert EU , den FN og dets spesialiserte kontorer, samt ledende menneskerettigheter NGOer , universiteter og tenketanker .
Mandat
Mandatet til kommisjonæren er basert på resolusjonen (99) 50 fra Europarådet (vedtatt 7. mai 1999). Den inkluderer følgende punkter:
* fremme effektiv overholdelse av menneskerettighetene, og bistå medlemsland i implementeringen av Europarådets menneskerettighetsstandarder;
- fremme utdanning i og bevissthet om menneskerettigheter i Europarådets medlemsland;
- identifisere mulige mangler i lov og praksis angående menneskerettigheter;
- legge til rette for virksomheten til nasjonale ombudspersoninstitusjoner og andre menneskerettighetsstrukturer; og
- gi råd og informasjon om beskyttelse av menneskerettigheter i hele regionen.
Medlemsstatene er forpliktet til å "legge til rette for kommisjonærens kontakter, inkludert reiser, i sammenheng med kommisjonærens oppdrag og gi i god tid informasjon som kommisjonæren ber om." Mens kommisjonæren "skal fungere uavhengig og upartisk." Kommisjonæren kan handle "på all informasjon som er relevant for kommisjonærens funksjoner".
Kommisjonæren "kan direkte kontakte regjeringer i medlemslandene i Europarådet". Kommisjonæren kan også "gi anbefalinger, meninger og rapporter."
Kommisjonæren nyter immunitet "mot arrestasjon og alle rettslige prosedyrer på territoriene til alle medlemmene, med hensyn til uttalte ord og avgitte stemmer".
Artikkel 36 i den europeiske menneskerettighetskonvensjonen tillater "tredjepartsinnblanding" for Den europeiske menneskerettighetsdomstolen for kommisjonæren, og sier at "I alle tilfeller for et kammer eller storkammer kan Europarådets kommissær for menneskerettigheter sende skriftlig kommentarer og delta i høringer.
Valg
Kommisjonæren velges av Europarådets parlamentariske forsamling, fra en liste over tre kandidater utarbeidet av Ministerkomiteen, og har en ikke-fornybar mandatperiode på seks år. I henhold til resolusjonen (99) 50:
Kandidatene skal være fremtredende personligheter av høy moralsk karakter som har anerkjent ekspertise innen menneskerettighetene, en offentlig oversikt over tilknytning til Europarådets verdier og den personlige autoriteten som er nødvendig for å fullføre kommisjonærens oppdrag effektivt. I løpet av sin periode vil kommisjonæren ikke delta i aktiviteter som er uforenlig med kravene fra et heltidsverk.
Aktiviteter
Landsbesøk og dialog med nasjonale myndigheter og sivilsamfunn
Kommisjonæren gjennomfører besøk til alle medlemsland for å overvåke og evaluere menneskerettighetssituasjonen. I løpet av slike besøk møter han de høyeste representantene for regjeringen, parlamentet, rettsvesenet, sivilsamfunnet og nasjonale menneskerettighetsstrukturer . Han snakker også med vanlige mennesker med menneskerettighetsproblemer og besøker steder av menneskerettighetsrelevans, inkludert fengsler, psykiatriske sykehus , sentre for asylsøkere , skoler , barnehjem og bosetninger befolket av sårbare grupper, inkludert romer , LHBT- personer og andre minoritetsgrupper .
Etter besøkene kan en rapport eller et brev rettes til myndighetene i det berørte landet som inneholder en vurdering av menneskerettighetssituasjonen og anbefalinger om hvordan man kan løse mangler i lov og praksis. Kommisjonæren har også rett til å gripe inn som tredjepart i saksbehandlingen til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, enten ved å levere skriftlig informasjon eller delta i høringen.
Temarapportering og rådgivning om systematisk implementering av menneskerettigheter
Kommisjonæren utfører også tematisk arbeid med temaer som er sentrale for beskyttelse av menneskerettighetene i Europa. Han gir råd og informasjon om forebygging av brudd på menneskerettighetene og gir ut meninger, emner og rapporter.
Bevisstgjøringsaktiviteter
Kommisjonæren fremmer bevissthet om menneskerettigheter i medlemslandene ved å organisere og delta i seminarer og arrangementer om ulike menneskerettighetstemaer. Kommisjonæren har permanent dialog med regjeringer, sivilsamfunnsorganisasjoner og utdanningsinstitusjoner for å forbedre offentlig bevissthet om menneskerettighetsstandarder. Han bidrar videre til debatten og refleksjonen rundt aktuelle og viktige menneskerettighetssaker gjennom kontakter med media, publisering av periodiske artikler og temadokumenter.
Som en del av landsbesøk, tematisk arbeid og bevisstgjørende aktiviteter, legger kommissæren spesiell oppmerksomhet mot forsvaret for menneskerettighetsaktivister og deltar i tett samarbeid med andre organer i Europarådet og med et bredt spekter av internasjonale institusjoner, viktigst av alt De forente nasjoner og dets spesialiserte kontorer, EU og Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE). Kontoret samarbeider også tett med nasjonale menneskerettighetsstrukturer, ledende menneskerettighets frivillige organisasjoner , universiteter og tenketanker .
