Indokina Migrasjons- og flyktninghjelpslov - Indochina Migration and Refugee Assistance Act
Lang tittel | En lov som gjør USA i stand til å yte bistand til eller på vegne av visse migranter og flyktninger. |
---|---|
Kallenavn | Indokina Migration and Refugee Assistance Act fra 1975 |
Lovfestet av | den 94. amerikanske kongressen |
Effektiv | 23. mai 1975 |
Sitater | |
Offentlig rett | 94-23 |
Store vedtekter | 89 Stat. 87 |
Kodifisering | |
Titler endret | 22 USC: Foreign Relations and Intercourse |
USC -seksjoner endret | 22 USC kap. 36 § 2601 flg. |
Lovgivende historie | |
|
Den Indokina Migrasjon og flyktning Assistance Act , vedtatt 23. mai 1975, under president Gerald Ford , var en reaksjon på Fall of Saigon og slutten av Vietnam-krigen . I henhold til denne loven fikk omtrent 130 000 flyktninger fra Sør -Vietnam , Laos og Kambodsja komme inn i USA under en spesiell status, og loven ble tildelt spesiell flyttehjelp og økonomisk bistand.
Historisk sammenheng
Slutten på Vietnamkrigen forlot millioner av sørøst -asiater på flukt. Bare i Sør -Vietnam hadde krigen skapt over 6 millioner flyktninger fra 1965 til 1971. Før mai 1975 hadde USAs politikk for sørøstasiatiske flyktninger vært å hjelpe ved å gjenbosette dem i sikrere områder av hjemlandet. Da krigen begynte å nærme seg begynnelsen av 1975, utarbeidet utenriksdepartementet en evakueringsplan for amerikanske styrker så vel som 18 000 vietnamesiske flyktninger, men det ble raskt tydelig at denne evakueringsplanen ikke dekket flyktningenes enorme behov. Da Sør -Vietnam -regjeringen raskt forverret seg i april 1975, godkjente president Ford en evakuering av opptil 200 000 flyktninger.
Vedtakelse og bestemmelser
Indokina Migrasjon og flyktningloven ble undertegnet 23. mai 1975, og bevilget finansiering på 305 millioner dollar til utenriksdepartementet og 100 millioner dollar til departementet for helse, utdanning og velferd for gjenbosetting av vietnamesiske og kambodsjanske flyktninger i USA. Denne loven finansierte transport-, behandlings-, mottaks- og gjenbosettingskostnadene for mer enn 130 000 vietnamesere som hadde blitt evakuert fra Vietnam under Operation Frequent Wind og som ble gitt prøveløslatelse av riksadvokaten for å komme inn i USA.
De fleste flyktningene ble opprinnelig transportert til Guam for behandling (se Operation New Life ) og deretter fraktet videre til midlertidige immigrasjonssentre som ble opprettet på Eglin Air Force Base , Florida; Camp Pendleton , California; Fort Chaffee , Arkansas; og Fort Indiantown Gap , Pennsylvania. Selv om hver flyktning gjennomgikk en sikkerhetskontroll og teoretisk sett kunne nektes innleggelse hvis han eller hun "krenket en sosial norm, hadde en straffeattest eller hadde lovbrudd av politisk art". Ufrivillig hjemsendelse til Vietnam var imidlertid ikke et alternativ. En laginnsats fra dusinvis av immigrasjonsbyråer hjalp til i gjenbosettingsprosessen, inkludert USAs katolske konferanse , Church World Service , International Rescue Committee , Hebrew Immigrant Aid Society , Lutheran Immigration and Refugee Service , Tolstoy Foundation , American Council for Nationalities. Service , American Fund for Czechoslovak Refugees , Travellers Aid International Social Service of America , samt flere statlige og bylige servicesentre. I 1975 ble nesten 130 000 flyktninger parolert gjennom dette systemet, som avsluttet sin første operasjon på Fort Chaffee i desember samme år. Mens det første året av loven var over, åpnet den dørene for årevis med massemottak av flyktninger.
Motstand
Selv om mange politikere syntes det var hensiktsmessig og nødvendig for USA å gi et trygt tilfluktssted for de som nektet sine menneskerettigheter, satte noen spørsmålstegn ved rettferdigheten i indokina -migrasjons- og flyktningloven av flere årsaker. Noen, for det meste konservative republikanere , hevdet at flyktningene aldri ville være i stand til å tilegne seg amerikansk kultur og ville forringe verdisystemet som allerede er på plass. Andre lovgivere, som representant Frank Sensenbrenner , var bekymret for prislappen for å begå så mange immigranter (omtrent 1 milliard dollar per år), spesielt i en tid med stigende arbeidsledighet. Mens mange flyktninger mottok økonomisk bistand, kom økonomisk suksess ikke lett, og denne bruken av føderal finansiering ble et problem som ikke bare lovgivere også tok hensyn til, men også den amerikanske offentligheten. En annen gruppe motstandere fokuserte på det økende behovet for fattige amerikanere. Representative John Conyers spurte: "Skal vi være utgifter (føderale dollar) på vietnamesiske flyktninger eller skal vi bruke dem på Detroit 'flyktninger?" En siste gruppe motstandere mente at presidentene Ford og Carter var å dra nytte av prøveløslatelse system for å tillate masse antall mennesker inn i nasjonen. Etter deres syn burde prøveløslatelsessystemet bare vært brukt for personer med spesifikke saker, og absolutt ikke for behandling av store grupper.
Under senatets avstemning om senatversjonen av lovforslaget, S. 1661, 16. mai 1975, stemte bare to senatorer mot det, nemlig republikanske senatorer Jesse Helms ( SC ) og William L. Scott ( VA ).
Den demokratiske senatoren Joe Biden ( DE ) avstod fra den endelige avstemningen om dette lovforslaget, S.1661. Senere stemte han for å fremme denne regningen til gulvet, men sluttet seg til 13 andre senatorer i Senatets utenrikskomité med en stemme for. En senator, den demokratiske senatoren Mike Mansfield ( MT ), stemte til stede.
Brukerstøtte
Den demokratiske senatoren Edward Kennedy og den demokratiske representanten Liz Holtzman var lederne for flyktningesaktsamfunnet, og de første støttespillerne for loven fra 1975. De ble støttet av arbeidsgrupper som AFL-CIO og religiøse tjenester, inkludert det hebraiske immigranthjelpeforeningen og Church World Service. Deres mål om å omdefinere de juridiske forestillingene om "flyktningstatus" og oppnå en mer omfattende amnestipolitikk ble ikke realisert før flyktningeloven fra 1980. President Ford inntok en holdning som påvirket livet til mange, både flyktningene og folket i Amerika. I president Fords pressemelding 3. april diskuterte han at det haster med å hjelpe folket i Vietnam. Han sa: "Vi ser en stor menneskelig tragedie da et utall antall vietnamesere flykter fra det nordvietnamesiske angrepet. USA har gjort og vil fortsette å gjøre sitt ytterste for å hjelpe disse menneskene. ” Han presenterte to alternativer når det gjelder å hjelpe det sørvietnamesiske folket. De involverte begge monetær bistand, men det andre alternativet gikk dypere og etterlyste militær nødhjelp og humanitær hjelp (Ford 1975). Han uttalte "Jeg må selvfølgelig, som jeg tenker på hver enkelt av dere, vurdere sikkerheten til nesten 6000 amerikanere som forblir i Sør -Vietnam og titusenvis av sørvietnamesiske ansatte i USAs regjering, i nyhetsbyråer, hos entreprenører og virksomheter i mange år hvis liv, med sine pårørende, er i svært alvorlig fare. ”
Implikasjoner
Som svar på det nye behovet for velferdsbistand til de nye flyttede flyktningene, ble det indokinesiske flyktninghjelpsprogrammet utviklet. Dette ga alle vietnamesiske, kambodsjanske eller lao flyktninger tillatelse til å utnytte de samme ressursene som kubanske flyktninger hadde oppnådd på begynnelsen av 1970 -tallet, som inkluderte økonomisk bistand og helse-, sysselsettings- og utdanningstjenester. Indokina Migration and Refugee Act var et vannskille i USAs asiatiske innvandringspolitikk. Det åpnet portene for fordrevne fra Sørøst -Asia og tjente også som et symbol på engasjement for de som ble berørt av ødeleggelsene fra Vietnamkrigen. Beslutningen fra president Ford om å ta opp et så stort antall flyktninger var veldig imot opinionen, og (til tross for forsøk på å tynne flyktningstrømmen) fortsatte Carter -administrasjonen å ta opp tusenvis av flyktninger hvert år. I 1978 mottok USA tusenvis av flyktninger som hadde tatt seg med båt gjennom det farlige vannet i Sør -Kinahavet. Dette fortsatte til flyktningpolitikken ble reformert med flyktningeloven fra 1980. Men på grunn av den positive globale mottakelsen av indokina -migrerings- og flyktningeloven fra 1975, har USA fortsatt å bruke en mer liberal tilnærming til flyktningopptak, spesielt med dem fra områder USA er militært engasjert i. Dette endte i 2001 med krigen i Afghanistan .
Se også
- Indokina flyktningkrise
- Operasjon nytt liv
- Vietnam humanitær bistand og evakueringslov fra 1975
- Vietnamesiske båtfolk
Referanser
Eksterne linker
- Ford, Gerald R. (23. juni 1975). "Brev til kongresskomiteens formenn som sender rapporter om status for indokina -flyktninger og henting av indokina -bistandsmidler - 23. juni 1975" . Internettarkiv . Washington, DC: National Archives and Records Service. s. 855–856.
- Ford, Gerald R. (24. desember 1975). "Erklæring om avslutningen på programmet for gjenbosetting av flyktninger i Indokina - 24. desember 1975" . Internettarkiv . Washington, DC: National Archives and Records Service. s. 1998.
- "Internasjonale saker: Evakuering og midlertidig omsorg for indokinesiske flyktninger-Operation New Life" (PDF) . US GAO ~ ID-76-63 . US Government Accountability Office. 1. juni 1976. OCLC 2409062 .
- "Innenlands bosetting av indokinesiske flyktninger: kamp for selvhjulpenhet" (PDF) . US GAO ~ HRD-77-35 . US Government Accountability Office. 10. mai 1977. OCLC 851629533 .
- "The Indochinese Exodus: A Humanitarian Dilemma" (PDF) . US GAO ~ ID-79-20 . US Government Accountability Office. 24. april 1979. OCLC 612555104 .