Internasjonale sanksjoner under apartheid - International sanctions during apartheid
|
Internasjonal motstand mot apartheid i Sør -Afrika |
|---|
Som en respons til Sør-Afrika er apartheidpolitikk, begynte det internasjonale samfunnet vedtatt økonomiske sanksjoner som fordømmelse og trykk.
November 1962 vedtok FNs generalforsamling resolusjon 1761 , en ikke-bindende resolusjon som fordømte sørafrikansk apartheidpolitikk, opprettet FNs spesialkomité mot apartheid og oppfordret til å innføre økonomiske og andre sanksjoner mot Sør-Afrika. August 1963 vedtok FNs sikkerhetsråd resolusjon 181 som oppfordret til frivillig våpenembargo mot Sør -Afrika, og samme år ville spesialkomiteen mot apartheid oppmuntre og føre tilsyn med handlingsplaner mot regimet.
Mens nasjoner som USA og Storbritannia en første var motvillige til å innføre sanksjoner, hadde både land og 23 andre nasjoner på slutten av 1980-tallet vedtatt lover som plasserte forskjellige handelssanksjoner mot Sør-Afrika.
Økonomiske sanksjoner mot Sør -Afrika la et betydelig press på regjeringen som bidro til å stoppe apartheid. I 1990 anerkjente president Frederik Willem (FW) de Klerk den økonomiske uholdbarheten til byrden ved internasjonale sanksjoner og frigjorde Nelson Mandela som nasjonalistisk leder og frigjorde den afrikanske nasjonalkongressen (ANC) som Mandela ledet. De Klerk og Mandela guidet landet til demokratiske valg i 1994 med Mandela som president. På spørsmål om Nelson Mandela om økonomiske sanksjoner bidro til å få slutt på apartheidsystemet, svarte Mandela "Åh, det er ingen tvil."
Historie
November 1962 vedtok FNs generalforsamling resolusjon 1761 , en ikke-bindende resolusjon som fordømte sørafrikansk apartheidpolitikk, opprettet FNs spesialkomité mot apartheid og oppfordret til å innføre økonomiske og andre sanksjoner mot Sør-Afrika. August 1963 vedtok FNs sikkerhetsråd resolusjon 181 som oppfordret til en frivillig våpenembargo mot Sør -Afrika, og samme år ville spesialkomiteen mot apartheid oppmuntre og føre tilsyn med handlingsplaner mot regimet.
Etter dette vedtaket i denne resolusjonen sto den britisk-baserte anti-apartheidbevegelsen i spissen for arrangementene for en internasjonal konferanse om sanksjoner som skal avholdes i London i april 1964. Ifølge Lisson, "Målet med konferansen var å finne ut hvor praktisk økonomisk sanksjoner og deres implikasjoner for økonomiene i Sør -Afrika, Storbritannia, USA og protektoratene.Ved å vite at den sterkeste motstanden mot anvendelse av sanksjoner kom fra Vesten (og i Vesten, Storbritannia), gjorde komiteen sitt ytterste for å tiltrekke seg et så stort og variert antall foredragsholdere og deltakere som mulig, slik at konferansens funn vil bli sett på som objektive. "
En sannsynlig type handling mot Sør -Afrika var økonomisk sanksjon. Hvis FNs tilknyttede selskaper brøt finans- og handelsforbindelser med landet, ville det gjøre det vanskeligere for apartheidregjeringen å opprettholde seg selv og sin politikk. Slike sanksjoner ble ofte argumentert i FN, og mange anerkjente og støttet det som en effektiv og ikke-voldelig måte å utøve makt på, men Sør-Afrikas store handelspartnere stemte mer mot obligatoriske sanksjoner. I 1962 ba FNs generalforsamling medlemmene om å dele politiske, skattemessige og transportforbindelser med Sør -Afrika. I 1968 foreslo det utsettelse av all kulturell, didaktisk og sportslig handel også. Fra 1964 avbrøt USA og Storbritannia sin handel med bevæpning til Sør -Afrika. Til tross for de mange ropene om sanksjoner, ble ingen av dem imidlertid obligatoriske, fordi Sør -Afrikas viktigste handelspartnere igjen først og fremst var bekymret for sin egen økonomiske sikkerhet.
I 1977 ble den frivillige FN -våpenembargoen obligatorisk med vedtakelsen av FNs sikkerhetsråds resolusjon 418 . En olje embargo ble innført 20. november 1987 da den FNs generalforsamling vedtok en frivillig internasjonal olje -embargo .
Mens internasjonal motstand mot apartheid vokste, ga Norden , og spesielt Sverige , både moralsk og økonomisk støtte til African National Congress (ANC). Pave Johannes Paul II var en frittalende motstander av apartheid. I september 1988 valfartet han til land som grenser til Sør -Afrika, mens han demonstrativt unngikk Sør -Afrika selv. Under besøket i Zimbabwe ba han om økonomiske sanksjoner mot den sørafrikanske regjeringen. Andre vestlige land inntok først en mer ambivalent holdning. The Nixon-administrasjonen iverksatt en politikk kjent som Tar Baby Option , hvoretter den amerikanske opprettholdt nære forbindelser med Apartheid sørafrikanske regjeringen.
Mange kritiserte desinvestering på grunn av dens økonomiske innvirkning på vanlige svarte sørafrikanere, for eksempel den britiske statsministeren Margaret Thatcher , som beskrev sanksjoner og desinvestering som "måten fattigdom, sult og ødelegger håpet på selve folket - alle sammen - som du ønsker å hjelpe. " John Major , daværende utenrikssekretær , sa at desinvestering ville "mate hvit samvittighet utenfor Sør -Afrika, ikke svart mage i den", selv om han i 2013 sa at den konservative regjeringen ledet av Margaret Thatcher tok feil for å motsette seg strengere sanksjoner mot Sør -Afrika under apartheidtiden. Thatcher og USAs president Ronald Reagan gikk inn for " konstruktivt engasjement " -politikken med apartheidregjeringen, førstnevnte la ned veto mot innføringen av FNs økonomiske sanksjoner og sistnevnte motsatte seg press fra kongressen og hans eget parti for strengere sanksjoner inntil vetoet ble overstyrt.
Mange konservative motsatte seg disinvesteringskampanjen og anklaget sine forkjempere for hykleri for ikke også å foreslå at de samme sanksjonene skulle rettes mot verken Sovjetunionen eller Folkerepublikken Kina . Libertarian Murray Rothbard motsatte seg også denne politikken og hevdet at den mest direkte negative virkningen av boikotten faktisk ville merkes av de svarte arbeiderne i det landet, og den beste måten å bøte på apartheidproblemet var ved å fremme handel og vekst av frie markedskapitalisme i Sør -Afrika. The Reagan-administrasjonen unngått internasjonale sanksjoner og gitt diplomatisk støtte i internasjonale fora for den sørafrikanske regjeringen .." amerikanske regjeringen begrunnelse for å støtte apartheidregimet ble offentlig gitt som en tro på ' frihandel ' og oppfatningen av den anti-kommunistiske sørafrikanske regjeringen som en bastion mot marxistiske styrker i Sør-Afrika, for eksempel ved Sør-Afrikas militære inngrep i den angolanske borgerkrigen til støtte for høyreorienterte opprørere som kjemper for å velte regjeringen. American Legislative Exchange Council (ALEC), en konservativ lobbyorganisasjon, aksjonerte aktivt mot å avhende fra Sør -Afrika gjennom 1980 -tallet.
Mens desinvestering, boikott og sanksjoner rettet mot fjerning av apartheid-systemet, var det også betydelig motstand fra anti-apartheidbevegelsen i Sør-Afrika fra både svarte og hvite ledere. Mangosuthu Buthelezi , sjefsminister i KwaZulu og president for Inkatha Freedom Party, sank sanksjoner og sa at "De kan bare skade alle i Sør -Afrika. De kan bare føre til flere vanskeligheter, spesielt for de svarte." Velkjente parlamentsmedlemmer mot apartheid-opposisjonen Helen Suzman og Harry Schwarz var også sterkt imot tiltak for å desinvestere fra Sør-Afrika. Begge politikerne i det progressive føderale partiet, de hevdet at disinvestering ville forårsake ytterligere økonomiske vanskeligheter for svarte mennesker, noe som til slutt ville forverre det politiske klimaet for forhandlinger. Suzman beskrev dem som "selvbeseirende, ødelegger økonomien og hjelper ikke noen uavhengig av rase". Schwarz hevdet også at "Moral er billig når noen andre betaler."
På slutten av 1980-tallet, uten tegn til en politisk løsning i Sør-Afrika, begynte vestlig tålmodighet å ta slutt. I 1989 favoriserte et topartig republikansk og demokratisk initiativ i USA økonomiske sanksjoner (realisert som Comprehensive Anti-Apartheid Act fra 1986), løslatelsen av Nelson Mandela og et forhandlet forlik som involverte ANC. Thatcher begynte også å gå på en lignende linje, men insisterte på å stoppe ANCs væpnede kamp.
På dette tidspunktet, etter mye debatt, hadde USA, Storbritannia og 23 andre nasjoner vedtatt lover som satte forskjellige handelssanksjoner mot Sør -Afrika. En desinvestering fra Sør -Afrika -bevegelsen i mange land var på samme måte utbredt, og enkelte byer og provinser rundt om i verden implementerte forskjellige lover og lokale forskrifter som forbød registrerte selskaper under deres jurisdiksjon å gjøre forretninger med sør -afrikanske firmaer, fabrikker eller banker. Storbritannias betydelige økonomiske engasjement i Sør -Afrika kan ha gitt en viss innflytelse for den sørafrikanske regjeringen, med både Storbritannia og USA som presser og presser på forhandlinger. Imidlertid var verken Storbritannia eller USA villige til å legge økonomisk press på sine multinasjonale interesser i Sør -Afrika, for eksempel gruveselskapet Anglo American .
Økonomiske effekter
Selv om postkoloniale afrikanske land allerede hadde innført sanksjoner mot Sør-Afrika i solidaritet med Defiance-kampanjen , hadde disse tiltakene liten effekt på grunn av de relativt små økonomiene til de involverte. Desinvesteringskampanjen påvirket bare Sør-Afrika etter at de store vestlige nasjonene, inkludert USA, ble involvert fra midten av 1984. Fra 1984 og fremover, ifølge Knight, på grunn av desinvesteringskampanjen og tilbakebetaling av utenlandske lån, opplevde Sør -Afrika betydelig kapitalflykt . Nettokapitalbevegelsen ut av Sør -Afrika var:
- R9,2 milliarder i 1985
- R6,1 milliarder i 1986
- R3,1 milliarder i 1987
- R5,5 milliarder i 1988
Kapitalflukten utløste en dramatisk nedgang i den internasjonale valutakursen for den sørafrikanske valutaen rand. Valutanedgangen gjorde importen dyrere, noe som igjen førte til at inflasjonen i Sør -Afrika økte med veldig bratte 12–15% per år.
Den sørafrikanske regjeringen forsøkte å begrense den skadelige utstrømningen av kapital. Knight skriver at "i september 1985 innførte det et system for valutakontroll og tilbakebetalinger av gjeld. Under valutakontroll har innbyggere i Sør -Afrika generelt forbud mot å fjerne kapital fra landet, og utenlandske investorer kan bare fjerne investeringer via den finansielle rand , som er handlet med 20% til 40% rabatt sammenlignet med den kommersielle rand. Dette betyr at selskaper som desinvesterer får betydelig færre dollar for kapitalen de tar ut. "
Etterspill
Innføringen av internasjonale sanksjoner mot landet begynte et økonomisk press som oppdaget apartheidens oppløsning. Det var oljesanksjoner, men Sør -Afrika fortsatte å være i stand til å kjøpe olje på internasjonale markeder og utviklet teknologi som tillot konvertering av kull til olje. Et lite gassfelt ble oppdaget utenfor kysten av Kapp . Den mest skadelige isolasjonen var benektelse av investeringsfond og boikott av sørafrikanske investeringer, spesielt av innflytelsesrike universiteter og stiftelser i USA. Disse boikottene begrenset kapitalen som er tilgjengelig for sørafrikanske bedrifter. Ironisk nok nådde gullet på 1980 -tallet sin høyeste pris som et resultat av internasjonale spenninger som høste store overskudd for gruveselskapets konglomerater . På grunn av valutarestriksjoner og forbud mot salg av Krugerrands i noen land, klarte de imidlertid ikke å investere i utlandet. Resultatet var at de brukte sine overskuddsmidler til å kjøpe opp virksomheter i praktisk talt alle aktiviteter i økonomien. Den økonomiske fordelen for gruveselskapene med å fortsette å støtte systemet tæret imidlertid på da internasjonal kapital sluttet å strømme inn i landet.
I 1990 anerkjente president Frederik Willem (FW) de Klerk den økonomiske uholdbarheten til byrden ved internasjonale sanksjoner og frigjorde Nelson Mandela som den nasjonalistiske lederen og frigjorde den afrikanske nasjonalkongressen (ANC) som Mandela ledet. Selv om det var noen frykt for at landet kunne bli uhåndterlig på grunn av stammekonflikt eller til og med en militær overtakelse av de hvitdominerte væpnede styrkene, ledet de Klerk og Mandela landet til demokratiske valg i 1994 med Mandela som president. Til tross for sosialistisk retorikk og støtte fra sosialistiske land i de første årene, opprettholdt ANC blandingsøkonomien og oppmuntret markedsøkonomien, inkludert avslappende valutakontroll .
I 1993, under toppen av det sørafrikanske svarte flertallet, spurte Time Magazine Nelson Mandela om økonomiske sanksjoner bidro til å få slutt på apartheidsystemet, svarte Mandela "Åh, det er ingen tvil."
Se også
- Anti-apartheidbevegelse
- Omfattende anti-apartheidlov
- Disinvestering fra Sør -Afrika
- Utenlandske forbindelser i Sør -Afrika under apartheid
- Internasjonale sanksjoner under den ukrainske krisen
- Internasjonale sanksjoner under den venezuelanske krisen
- Sanksjoner mot Iran