Kontor for gass- og elektrisitetsmarkeder - Office of Gas and Electricity Markets

Kontor for gass- og elektrisitetsmarkeder
walisisk : *Swyddfa'r Marchnadoedd Nwy a Thrydan*
Oversikt over ikke-ministerielle myndigheter
Dannet	1. november 2000
Tidligere byråer
Jurisdiksjon	Storbritannia
Hovedkvarter	10 South Colonnade, Canary Wharf , London , E14
Ansatte	1.187
Årlig budsjett	For 2015–2016 godkjente parlamentet gjennom hovedestimatet: et brutto ressursbudsjett på 89 500 millioner pund 50,6 millioner pund (2009–2010)
Ansvarsminister
Non-minister departement utøvende
Nettsted	www .ofgem .gov .uk

Den Office of Gas and Electricity Markets ( ofgem ), støtte til gass og elektrisitet Markets Authority ( GEMA ), er regjeringen regulator for elektrisitet og nedstrøms gassmarkedene i Storbritannia . Det ble dannet ved sammenslåingen av Office of Electricity Regulation ( OFFER ) og Office of Gas Supply ( Ofgas ).

Fullmakter og plikter

Myndighetens makt og plikter er i stor grad fastsatt i lov (for eksempel gassloven 1986 , elektrisitetsloven 1989 , bruksloven 2000 , konkurranseloven 1998 , foretaksloven 2002 og energiloven 2004 , energiloven 2008 og Energy Act 2010 ), samt som følge av direkte effektiv EU -lovgivning. Plikter og funksjoner angående gass er angitt i gassloven og de som gjelder elektrisitet er angitt i elektrisitetsloven.

Hovedoppgaven er å beskytte forbrukernes interesser, der det er mulig ved å fremme konkurranse.

Myndighetens hovedmål er å beskytte eksisterende og fremtidige forbrukeres interesser i forhold til gass som transporteres gjennom rør og elektrisitet som transporteres av distribusjons- eller overføringssystemer. Forbrukernes interesser er deres interesser sett under ett, inkludert deres interesser i reduksjon av klimagasser og sikkerheten ved forsyning av gass og elektrisitet til dem. Siden 2010 har myndigheten pålagt nesten 100 millioner pund i bøter og erstatningsavgifter mot energileverandører, inkludert en erstatningsavgift på 12 millioner pund på E.ON i mai 2014, og en erstatningsavgift på 1 million pund på British Gas i juli 2014.

Struktur

Gass- og elektrisitetsmarkedsmyndigheten styres av styreleder Martin Cave, ledende medlemmer samt ikke-utøvende medlemmer.

Jonathan Brearley ble utnevnt til administrerende direktør i Ofgem fra februar 2020.

Konkurranseutvikling i det britiske markedet

Bakgrunn: Ofgas og TILBUD

Liberaliseringen og privatiseringen av energimarkedene i Storbritannia begynte med Margaret Thatcher- regjeringen på 1980-tallet (ofte kalt Thatcher-Lawson-agendaen, på grunn av Nigel Lawsons nøkkelrolle i regjeringen i Thatcher). Aspekter av Ofgem -modellen er vedtatt av EU -lovgivningen.

Privatiseringen av gass- og strømforsyningsindustriene ble vedtatt av Gas Act 1986 og Electricity Act 1989 . Seksjon 1 i de respektive lovene opprettet rollene som generaldirektør for gasforsyning og kontoret for gasstilførsel (Ofgas), og generaldirektøren for strømforsyning og kontoret for elektrisitetsregulering (TILBUD). Disse var økonomiske regulatorer uavhengige av regjeringen, men ansvarlige overfor parlamentet. Denne ordningen skilte deres regulatoriske beslutninger fra politisk kontroll og som hadde som mål å gi større langsiktig reguleringssikkerhet og å oppmuntre til markedsinngang og investeringer. Tilsynsmyndighetenes plikter ble foreskrevet i seksjon 4 i gassloven 1986 og seksjon 3 i elektrisitetsloven 1989.

Fra og med 1990 -tallet har tilgangen til elektrisitet og gass til sluttbrukere i Storbritannia blitt adskilt fra resten av industrien. På privatiseringstidspunktet hadde British Gas og en regional offentlig strømleverandør (PES) monopol på å levere alle innenlandske gass- og strømforbrukere i Storbritannia. Mellom 1996 og 1999 kunne innenlandske energiforbrukere gradvis velge leverandør, og til slutt i mai 1998 ble det innenlandske gassmarkedet åpnet for konkurranse, tett fulgt av det innenlandske elektrisitetsmarkedet i mai 1999.

Ofgems rolle

Før det var konkurranse på hjemmemarkeder, satte regulatorene priskontroll som fastsatte maksimalpris som monopolleverandørene kunne kreve innenlandske kunder. Disse priskontrollene forble på plass da markedene begynte å bli liberalisert, og ble deretter gradvis fjernet mellom 2000 og 2002. Ofgem sin beslutning om å fjerne priskontroll var basert på vurderingen om at konkurransen utviklet seg godt på det tidspunktet og at konkurranseloven 1998 , trådt i kraft siden mars 2000, ville avskrekke selskaper fra misbruk av markedsmakt og gi Ofgem tilstrekkelig makt til å håndtere eventuelle overgrep. Videre viste forbrukerundersøkelser god bevissthet om evnen til å bytte, høye og stigende byttehastigheter vekk fra de tidligere monopolforsyningene, og betydelige og vedvarende fall i deres markedsandeler.

I 2000 ble evalueringsgruppen Social Action Strategy opprettet og konkurranseloven trådte i kraft. I 2003 ble Wholesale Gas Probe utgitt. To år etter at den siste priskontrollen ble fjernet, i april 2004, publiserte Ofgem en stor gjennomgang av konkurransetilstanden i de innenlandske energiforsyningsmarkedene, og konkluderte med at forsyningskonkurransen hadde gitt betydelige fordeler for alle forbrukere og at markedene var konkurransedyktige, om ennå ikke moden. I 2005 var det EU Energy Sector Inquiry, så vel som Supply License Review. Energiforsyningsombudet ble deretter opprettet i 2006, og i 2008 ble energiforsyningssonden publisert.

På bakgrunn av enestående økninger i verdens drivstoffpriser som førte til rekordstore økninger i engros- og detaljhandelspriser for gass og elektrisitet, slik at en typisk husholdnings energiregninger mer enn doblet seg siden begynnelsen av 2004, foretok Ofgem energiforsyningssonden. Antall forbrukere i gjeld til energileverandørene, gjennomsnittlige gjeldsnivåer og frakoblingsrater økte. Disse energiprisstigningene kom i en tid da husholdningsbudsjettene var under press fra de økende kostnadene for mat, bensin, boliglån og andre nødvendigheter. Sårbare forbrukere og de som er i drivstofffattigdom ble spesielt rammet. Energy Supply Probe publiserte funnene om driften av energimarkedene i Storbritannia og fastsatte en pakke med tiltak for å takle problemene som ble reist.

CMA -undersøkelse

I juni 2014 kunngjorde Ofgem en Competition and Markets Authority (CMA) undersøkelse av handelspraksis og konkurranseevne til landets store energiselskaper: Centrica , SSE plc , RWE npower , E.ON , Scottish Power og EDF Energy . Etterforskningen, som tok to år, fulgte en henvisning fra Ofgem til konkurransetilsynet. "Det er nesten enstemmig støtte for en henvisning, og CMA-undersøkelsen gir en viktig mulighet til å rense luften. Dette vil bidra til å gjenoppbygge forbrukernes tillit og tillit til energimarkedet, samt gi den sikkerhet investorene har etterlyst," sier Ofgem-sjef Dermot. Nolan i å kunngjøre etterforskningen. I august 2016 sa Ofgem at det ville implementere CMAs anbefaling om at leverandører skulle bli pålagt å gi detaljene til kunder som har kostet dyrt i tre år eller mer til rivaliserende leverandører. Ofgem sa også at det ville pålegge et midlertidig pristak for kunder som bruker forhåndsbetalingsmåler.

Grenser for energipriser

I oktober 2017 kunngjorde statsminister Theresa May at hun hadde til hensikt å innføre et tak på standard variable tariffer for energikunder, som skal utformes og implementeres av Ofgem.

The Domestic gass og elektrisitet (tariff Cap) Act 2018 fikk kongelig sanksjon 19. 2018. juli Det fastsatt at pristaket vil være på plass fra slutten av 2018 til 2020, da ofgem vil anbefale om begrensningen skal være på årsbasis fram til 2023. Ofgem vil også gjennomgå nivået på hetten minst hver sjette måned mens den er på plass.

Ofgem omtaler dette som pristaket for "standardtariff", for å skille det fra pristaket for "forskuddsbetaling", det andre energiprisloftet.

Påstander om maktmisbruk knyttet til varslere

I september 2018 publiserte Guardian en rapport som hevdet at to Ofgem -eksperter hadde blitt uavhengig truet med straffesanksjoner hvis de offentliggjorde informasjon. Ofgem påstod angivelig seksjon 105 i Utilities Act 2000 , designet for å beskytte nasjonal sikkerhet, knyttet til bekymringer om energimålere og prosjekter for fornybar varme.

Alternativ tvisteløsning (ADR)

I henhold til reglene for alternativ tvisteløsning for forbrukertvister 2015, hvis et energiselskap ikke klarer å løse en klage gjennom sitt eget kundeservicesats, må de informere forbrukeren om et godkjent ADR -organ.

Ofgem er kompetent myndighet som er ansvarlig for godkjenning av ADR -enheter i energisektoren. Ofgem har bare noen gang godkjent én ADR -enhet; Ombudsmannstjenester.

Nøkkel folk

Generaldirektører i Ofgas

Sir James McKinnon, 1986 - oktober 1993
Clare Spottiswoode CBE, oktober 1993 - oktober 1998
Callum McCarthy, 1998–2002. Etter pensjonering av Stephen Littlechild, overtok Callum McCarthy kombinertrollen som direktør for Ofgas og generaldirektør for OFFER.

Generaldirektør for TILBUD

Stephen Charles Littlechild (f. 1943), september 1989 - 1998

Leder og administrerende direktør i Ofgem

Callum McCarthy, 1998 - oktober 2003. Etter at Callum McCarthy var over, var rollene som styreleder og administrerende direktør delt.

Leder i Ofgem

Sir John Mogg (Baron Mogg), oktober 2003 - 2013
David Gray, 2013 - september 2018
Martin Cave, september 2018–

Administrerende direktør i Ofgem

Alistair Buchanan CBE, oktober 2003 - 2013
Andrew Wright, midlertidig administrerende direktør, juni 2013 - mars 2014
Dermot Nolan, mars 2014 – februar 2020
Jonathan Brearley, februar 2020–

Languages

In other projects