Fast sekretær - Permanent secretary

For ikke å forveksle med parlamentarisk statssekretær .

En permanent undersekretær , uformelt kjent som en permanent sekretær , er den øverste tjenestemannen i et departement i Storbritannia , som er ansvarlig for å drive avdelingen på daglig basis. Lignende kontorer, som ofte bruker forskjellige begreper, finnes i mange andre systemer i Westminster-stil og i noen andre regjeringer. I USA er den tilsvarende stillingen visesekretær i en utøvende avdeling, selv om britiske faste sekretærer er embetsmenn (mens visesekretærer er politiske utnevnte).

Faste sekretærer er de ikke-politiske embetsmennene (og "regnskapsførerne") eller administrerende direktører i regjeringsdepartementene, som vanligvis har sin stilling i en årrekke (dermed "permanent") i et departement som er forskjellig fra de skiftende politiske sekretærene staten de rapporterer til og gir råd.

Faste sekretærer utnevnes under en ordning der statsministeren har det siste ordet i rekrutteringsprosessen; PM velger nå direkte fra en liste som er opprettet av embetsmennene , i stedet for bare å ha et veto over kommissærenes foretrukne kandidat.

Noen faste sekretærer har ikke stillingen som permanent sekretær, men har fortsatt karakteren. Den Innsyn i Lobbying, Ikke-Party kampanje Og Trade Union Administration Act 2014 forklarer at en permanent sekretær, i forbindelse med § 2 at loven er en person som tjenestegjør i regjeringen i en av følgende stillinger: Permanent Sekretær, andre faste sekretær , Kabinettssekretær , administrerende direktør for hennes majestets inntekter og toll, medisinsk sjef , direktør for offentlige påtalemyndigheter , første parlamentsråd , statsrådets vitenskapelige rådgiver , leder for siviltjenesten eller statsministerens rådgiver for Europa og globale spørsmål.

I Storbritannia

Historie

Da Lord Gray tiltrådte som statsminister i Storbritannia i 1830, ble John Barrow spesielt bedt om å fortsette å fungere som sekretær i hans avdeling ( admiralitetet ), og startet prinsippet om at høytstående embetsmenn forblir i embetet ved regjeringsskifte og tjenestegjør i en upartisk måte. Det var under Barrows okkupasjon av stillingen at den ble omdøpt til permanent sekretær.

Rolle

Den faste sekretæren, som i noen, men ikke alle, regjeringsdepartementene formelt er kjent som den faste undersekretæren , er regnskapsfører for en avdeling, noe som betyr at de er ansvarlige overfor parlamentet for å sikre at avdelingen bruker passende penger av parlamentet. Permanente sekretærer er derfor ofte kalt for avhør av Public Accounts Committee og velg komiteer i House of Commons . Den faste sekretæren leder vanligvis en avdelings styret som består av ledende medlemmer (andre embetsmenn i avdelingen) og ikke-utøvende direktører. På 1960 -tallet var den permanente sekretæren for Tony Benn da han var statssekretær for industri Peter Carey. Etter at Benn brukte statlige penger på arbeiderkooperativer, særlig et motorsykkelfirma (Meriden Motorcycle Co-operative), gikk Carey inn for Regnskapskomiteen og uttrykte oppfatningen om at ministerens utgifter hadde vært ultra vires . Benn ble snart flyttet til Department of Energy, mens Carey mottok en ridderskap i den følgende æreslisten .

Noen større avdelinger har også en annen fast sekretær som fungerer som stedfortreder. På begynnelsen av 1970 -tallet, i en større omorganisering av Whitehall, ble mange mindre departementer slått sammen til større avdelinger. Etter denne omorganiseringen hadde praktisk talt alle avdelinger andre permanente sekretærer en stund, selv om dette ikke lenger er like vanlig.

Den eldste embetsmannen er statsrådssekretæren , for tiden Simon Case ; han er også sjef for hjemmetjenesten . Innehaveren av dette kontoret er forskjellig fra andre tjenestemenn med permanent sekretærrangering i regjeringskontoret. Ved konvensjonen, er statsministeren er minister for tjenestemanns og som sådan gjør forskrifter om tjenesten og har myndighet over den. Disse oppgavene er delegert til ministeren for regjeringskontoret .

Heder

Permanente sekretærer opprettes vanligvis som en ridder eller dame -kommandør i orden av badet etter fem eller flere års tjeneste i karakteren eller ved pensjonering hvis de ikke allerede har tittelen (selv om den faste sekretæren for utenriks- og samveldeskontoret vil bli opprettet en Knight or Dame Commander of the Order of St Michael and St George instead). De høyeste permanente sekretærene, for eksempel kabinettets sekretær , kan bli opprettet som et ridderkors av badets orden, og til og med få en livslang personlighet etter pensjonering. For lønnssammenligning anses den faste sekretæren i stor grad å være lik en general og en høyesterettsdommer .

Nåværende faste sekretærer

Nedenfor er en liste over personene i den britiske regjeringen på karakteren av permanent sekretær.

Faste sekretærer i den britiske regjeringen
Avdeling Individuell Posisjon
Ministeravdelinger
Kabinettkontoret Simon Case , CVO Kabinettssekretær og sjef for hjemmetjenesten
Alex Chisholm Kabinettkontoret Permanent sekretær og administrerende direktør for siviltjenesten
Dame Elizabeth Gardiner , DCB, QC Første stortingsråd
Sir Simon Gass , KCMG, CVO Leder, felles etterretningskomité
Sir Stephen Lovegrove , KCB Nasjonal sikkerhetsrådgiver
Sue Gray Andre faste sekretær (union og grunnlov)
Ledig Regjeringen Digital Digital Officer
Avdeling for næringsliv, energi og industriell strategi Sarah Munby Fast sekretær
Sir Patrick Vallance Regjeringssjefens vitenskapelige rådgiver
Avdeling for digital, kultur, media og sport Sarah Healey , CB Fast sekretær
Institutt for utdanning Susan Acland-Hood Fast sekretær
Avdeling for miljø, mat og landlige anliggender Tamara Finkelstein , CB Fast sekretær
Avdeling for internasjonal handel James Bowler CB Fast sekretær
Crawford Falconer Andre faste sekretær og sjef forhandlingsrådgiver
Transportdepartementet Bernadette Kelly , CB Fast sekretær
Avdeling for arbeid og pensjon Peter Schofield , CB Fast sekretær
Institutt for helse og sosial omsorg Sir Chris Wormald , KCB Fast sekretær
Shona Dunn Andre faste sekretær
Chris Whitty , CB Overlege i England
Utenriks-, samvelds- og utviklingskontoret Sir Philip Barton , KCMG, OBE Fast sekretær og leder for Hennes Majestets diplomatiske tjeneste
Lindsay Croisdale-Appleby , CMG Ambassadør i EU
Dame Karen Pierce , DCMG Ambassadør i USA
Hjemmekontor Matthew Rycroft , CBE Fast sekretær
Tricia Hayes Andre faste sekretær
HM Treasury Sir Tom Scholar , KCB Fast sekretær
Charles Roxburgh Andre faste sekretær
Martin Clarke Regjeringsaktuar
Departementet for bolig, samfunn og lokale myndigheter Jeremy Pocklington Fast sekretær
Forsvarsdepartementet David Williams Fast sekretær
Air Marshal Sir Simon Bollom , KBE, CB Administrerende direktør, forsvarsutstyr og støtte (DE&S)
Justisdepartementet Antonia Romeo Fast sekretær og kontorist i Kronen
Jo Farrar Andre faste sekretær
Nord -Irlands kontor Madeleine Alessandri , CMG Fast sekretær
Ikke-ministerielle avdelinger og ikke-departementale offentlige organer
Krones påtalemyndighet Max Hill , QC Direktør for offentlig påtale
Government Communications Headquarters (GCHQ) Sir Jeremy Fleming , KCMG, CB Direktør for regjeringens kommunikasjonshovedkvarter
Statens juridiske avdeling Susanna McGibbon Hennes majestets generaladvokat, skatteadvokat og sjef for regjeringen Juridisk tjeneste
HM Revenue and Customs Jim Harra , CB Første faste sekretær og administrerende direktør
Angela MacDonald Viseadministrerende direktør og andre fast sekretær, skattemyndighetskommissær
National Crime Agency Dame Lynne Owens , DCB, CBE, QPM Generaldirektør i National Crime Agency
Kontor for standarder innen utdanning, barnetjenester og ferdigheter Amanda Spielman Hennes majestets sjefinspektør
Secret Intelligence Service (MI6) Richard Moore , CMG Sjef for den hemmelige etterretningstjenesten
Sikkerhetstjeneste (MI5) Ken McCallum Generaldirektør for sikkerhetstjenesten
Storbritannias statistikkmyndighet Professor Sir Ian Diamond , CB Nasjonalstatistiker
Delte regjeringer
Nordirlands leder Ledig Fast sekretær og sjef for Nord -Irlands siviltjeneste
Skotsk regjering Leslie Evans Fast sekretær
Walisisk regjering Dame Shan Morgan , DCMG Fast sekretær

I Samveldet

Se også: Statssekretær

I noen land i Samveldet av nasjoner er det populære uttrykket for den tilsvarende stillingen nå "hovedsekretær".

Australia

I Australia kalles stillingen " avdelingssekretær ", "sekretær for avdelingen" eller "generaldirektør for avdelingen" i noen stater og territorier.

Canada

I Canada er den øverste embetsmannsstillingen en " viseminister ", som i et regjeringsdepartement eller en avdeling bare rangeres av en kroneminister . Føderalt utnevnes viseministerne av statsministeren etter råd fra sekretæren for kabinettet (sjefen for Canadas siviltjeneste). De anses å ha lik rang med parlamentariske sekretærer eller assistenter - lovgivere som er utnevnt til å hjelpe ministre i deres oppgaver - og har rett til flere privilegier, inkludert bruk av diplomatiske pass .

India

I India kalles den tilsvarende stillingen ' sekretær for Indias regjering ' og er den høyest rangerte faste tjenestemannen i en avdeling. Med unntak av avdelinger i utenriksdepartementet , som ledes av indiske utenrikstjenestemenn , er alle sekretærer for Indias regjering hentet fra kadre i den indiske administrative tjenesten .

Disse offiserene rapporterer direkte til unionsministrene i sitt respektive departement, og fører tilsyn med den daglige driften av avdelingene deres. Innen embetsverket rangeres de bare av kabinettssekretæren i India eller hovedsekretæren til Indias statsminister når sistnevnte får rang som kabinettsekretær (slik det har vært tilfelle under statsminister Narendra Modi ). Et nytt unntak fra denne regelen er sjefen for forsvarsstaben , som fungerer som ex-officio- sekretær for departementet for militære anliggender i forsvarsdepartementet, men rangerer alle sekretærer for Indias regjering i den indiske prioritetsrekkefølgen .

Hong Kong

I Hong Kong ble sjefer for politikkbyråer, sekretærer, fylt av embetsmenn til deres titler ble endret til permanente sekretærer i 2002, da politiske utnevnte fylte stillinger som sekretærer under den andre Tung Chee Hwa -regjeringen . Siden august 2005 har kontoret for administrerende direktør også en fast sekretær. Rangeringen hans er imidlertid lavere enn de fleste andre faste sekretærer i henhold til lønnsskalaen.

Malaysia

I Malaysia refererer en permanent sekretær til den administrative sjefen for et departement i delstatene Sabah og Sarawak . Den administrative lederen for et føderalt departement kalles "generalsekretær".

Mauritius

På øystaten Mauritius , som er en tidligere britisk koloni, er det en rekke faste sekretærer som rapporterer til sekretæren for kabinettet og leder for siviltjenesten . I statsministerens kontor er det 2 faste sekretærer, assistert av 3 visepermanente sekretærer samt 4 assisterende faste sekretærer. Det er minst 147 assisterende faste sekretærer, 86 stedfortredende faste sekretærer og 37 faste sekretærer i de forskjellige departementene i Mauritius regjering .

New Zealand

I New Zealand har tjenestemannen i et departement vanligvis tittelen "administrerende direktør", selv om det fortsatt er noen stillinger som fortsatt har tittelen som sekretær (utdanningssekretær, justissekretær, transportsekretær). I noen tilfeller (for eksempel New Zealand Security Intelligence Service , Ministry for Primary Industries, Department of Conservation, Health Department) er tittelen "generaldirektør". Organisasjoner med håndhevelsesmakt, for eksempel Innlandsskatteavdelingen og politiet i New Zealand , ledes av kommisjonærer . New Zealand Customs Service ledes av Tollkontrolløren. Tjenestemennene er offisielt ansatt i State Services Commission , og skiller dem ytterligere fra politikerne som har ministerstillinger.

Pakistan

I Pakistan kalles den tilsvarende stillingen forbundsekretær og er den høyest rangerte faste tjenestemannen i et føderalt departement.

Singapore

I Singapore må faste sekretærer gå av med pensjon etter en 10-års periode, selv om de er yngre enn den offisielle pensjonsalderen på 62. Dette ble introdusert i 2000 som en del av Public Service Leadership-ordningen, for å gi muligheter for yngre offiserer fra administrasjonen Service - elitearmen til siviltjenesten - for å heve rangene.

Sri Lanka

I Sri Lanka er en sekretær for departementet (også kjent som departementssekretær eller bare sekretær ) administrativ leder for et departement og utnevnes av presidenten i Sri Lanka . Stillingen som permanent sekretær ble opprettet under Ceylon (konstitusjon og uavhengighet) pålegg i rådet 1947 da Ceylon fikk selvstyre fra Storbritannia i 1948. Permanente sekretærer ble vanligvis utnevnt fra Ceylon siviltjeneste , med noen få unntak som den permanente sekretæren til justisdepartementet som ville være en offiser i rettstjenesten. Anandatissa de Alwis var den første personen fra privat sektor som ble utnevnt til permanent sekretær. Den srilankiske Grunnloven av 1972 , endret tittelen til sekretær for departementet. Tradisjonelt, hvis den utnevnte er et tjenestemedlem i en offentlig tjeneste , ville han eller hun forlate tjenesten så lenge de ville ha avtalen. I den siste tiden har det vært vanlig at departementssekretærer ble oppnevnt utenfor den offentlige tjenesten, med noen på politisk grunn etter presidentens skjønn etter råd fra ansvarlig minister. Generalmajor Sanjeewa Munasinghe ble den første tjenende militære offiseren fra den vanlige styrken som ble utnevnt til en departementssekretær i 2020.

Utenfor Samveldet

Tyskland

I Tyskland heter det tilsvarende kontoret Staatssekretär (statssekretær). Det er ikke å forveksle med den "parlamentariske statssekretæren", som fungerer som stedfortreder for en minister, ofte med et mer spesialisert ansvarsområde. Den parlamentariske statssekretæren er alltid en politisk posisjon, og ikke en del av embetsverket.

Italia

I Italia er den høyeste embetsmann i et departement eller avdeling enten en generalsekretær (generalsekretær) eller en generaldirektør (generaldirektør), mens stillingen som sottosegretario di stato (undersekretær) er politisk en og rangerer under ministro segretario di stato (minister-statssekretær, leder for et departement eller avdeling) eller viseministeren (viseminister), begge politiske poster også.

Japan

De japanske ekvivalentene er de administrative viseministrene.

Irland

I Irland er stillingen som "generalsekretær" i en avdeling nesten identisk med stillingen til en fast sekretær i den britiske embetsverket, med unntak av at siden introduksjonen på midten av 1990-tallet av Strategic Management Initiative , stillingen er ikke lenger fast, men har en syv-års frist. Dette falt sammen med innføringen av tittelendringen fra den forrige tittelen "sekretær". Irske regjeringsdepartementer kan også ha en "andre sekretær", noe som tilsvarer andre fast sekretær i den britiske embetsverket. Se også embetsverk i Republikken Irland .

Se også

Referanser

  1. ^ Cooper, CA Politics og permanentheten til permanente sekretærer: tester vitaliteten til den vestlige administrasjonstradisjonen i Westminster, 1949–2014. Britisk politikk (2019). https://doi.org/10.1057/s41293-019-00113-8
  2. ^ "Ny permanent sekretær for avdelingen for samfunn og lokale myndigheter" . Institutt for samfunn og lokale myndigheter . 8. januar 2015 . Hentet 4. november 2015 .
  3. ^ "Lå på lur: hvem blir de faste sekretærene som møter de nye ministrene i 2015?" . Institutt for regjering . Hentet 4. november 2015 .
  4. ^ Transparency of Lobbying, Non-Party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014 § 2 (6); Tidsplan 1 § 11 (1).
  5. ^ "Simon Case utnevnt til kabinettssekretær og leder for siviltjenesten" . GOV.UK .
  6. ^ "Ny fast sekretær ved kabinettkontoret og driftssjef for siviltjenesten" . GOV.UK . Hentet 2020-04-21 .
  7. ^ "Første parlamentsråd oppnevnt: Elizabeth Gardiner" . GOV.UK . 2015-11-20 . Hentet 2019-06-24 .
  8. ^ "Formann for felles etterretningskomité utnevnt: Sir Simon Gass" . GOV.UK . 2019-06-18 . Hentet 2019-06-24 .
  9. ^ "Utnevning av Dr. Patrick Vallance til regjeringssjefens vitenskapelige rådgiver" . Storbritannias regjering . 8. november 2017 . Hentet 7. september 2018 .
  10. ^ "Utnevnelse av ny fast sekretær ved DCMS" . GOV.UK . 2019-03-11 . Hentet 2019-06-24 .
  11. ^ "Susan Acland-Hood ble fungerende fast sekretær ved Institutt for utdanning" . gov.uk . HM -regjeringen . Hentet 1. september 2020 .
  12. ^ "Utnevnelse av ny fast sekretær i Defra" . GOV.UK . 2019-06-19 . Hentet 2019-06-24 .
  13. ^ "DIT utnevner Crawford Falconer til ny Chief Trade Negotiation Advisor" . GOV.UK . 2017-06-16 . Hentet 2019-06-24 .
  14. ^ "Ny fast sekretær ved Department for Transport" . GOV.UK . 2017-04-18 . Hentet 2019-06-24 .
  15. ^ "Utnevnelse av Peter Schofield som fast sekretær ved Institutt for arbeid og pensjoner" . GOV.UK . 2018-01-12 . Hentet 2019-06-24 .
  16. ^ "Ny fast sekretær for helsedepartementet" . GOV.UK . 2016-01-15 . Hentet 2019-06-24 .
  17. ^ "Ny medisinsk sjef utnevnt" . GOV.UK . 2019-06-07 . Hentet 2019-06-24 .
  18. ^ "Karen Pierce DCMG" . GOV.UK . 2017-01-04 . Hentet 2019-06-24 .
  19. ^ "Matthew Rycroft CBE utnevnt til fast sekretær ved innenrikskontoret" . GOV.UK . Hentet 2020-04-21 .
  20. ^ "Ny permanent sekretær for finansministeren kunngjort" . GOV.UK . 2016-03-11 . Hentet 2019-06-24 .
  21. ^ "Ny andre faste sekretær for statskassen utnevnt" . GOV.UK . 2016-07-04 . Hentet 2019-06-24 .
  22. ^ "Martin Clarke kunngjort som ny regjeringsaktuar" . GOV.UK . 2014-03-05 . Hentet 2019-06-24 .
  23. ^ "Siste flytting av embetsverk og offentlige anliggender - 6. april | Civil Service World" . www.civilserviceworld.com . Hentet 2020-04-21 .
  24. ^ "Sir Simon Bollom utnevnt til administrerende direktør for forsvarsutstyr og støtte" . GOV.UK . 2018-04-27 . Hentet 2019-06-24 .
  25. ^ "Utnevnelse av Jo Farrar til andre faste sekretær i Justisdepartementet" . GOV.UK . Hentet 2021-03-16 .
  26. ^ "Max Hill QC slutter seg til CPS som direktør for offentlige påtalemyndigheter" . GOV.UK . 2018-11-01 . Hentet 2019-06-24 .
  27. ^ "Utenrikssekretær utnevner ny GCHQ -direktør" . GOV.UK . 2017-03-20 . Hentet 2019-06-24 .
  28. ^ "Susanna McGibbon utnevnt til skatteadvokat, HM Procurator General og permanent sekretær, regjerings juridisk avdeling" . GOV.UK . 2021-02-18 . Hentet 2021-03-10 .
  29. ^ "Jim Harra tar toppjobben hos HMRC | Accountancy Daily" . www.accountancydaily.co . Hentet 2020-02-03 .
  30. ^ "Generaldirektør (NCA): Lynne Owens CBE QPM MA - National Crime Agency" . nasjonal kriminalitet.gov.uk .
  31. ^ "Brev fra Nicky Morgan: utnevnelse av Amanda Spielman til HMCI" . GOV.UK . 2016-07-07 . Hentet 2019-06-24 .
  32. ^ "Utnevnelse av den nye sjefen for Secret Intelligence Service (MI6)" . GOV.UK . 2014-10-03 . Hentet 2019-06-24 .
  33. ^ "Ny generaldirektør for MI5 utnevnt" . MI5.GOV.UK . 2020-03-30 . Hentet 2020-06-29 .
  34. ^ "Om den nasjonale statistikeren" . statisticsauthority.gov.uk . Hentet 2020-06-16 .
  35. ^ Johnson, Simon (2015-05-21). "Nicola Sturgeon velger ny skotsk embetsmannssjef" . The Telegraph . ISSN  0307-1235 . Hentet 2019-06-24 .
  36. ^ "Ny topp walisisk embetsmann heter" . BBC News . 2016-11-09 . Hentet 2019-06-24 .
  37. ^ "Key Staff of PMO" . Mauritius regjering . Hentet 2021-07-24 .
  38. ^ "Administrativ kaders stabsliste" . Mauritius regjering . Hentet 2021-07-23 .
  39. ^ "Liste over faste sekretærer" (PDF) . Mauritius regjering . Hentet 2020-09-01 .
  40. ^ De Silva, Leelananda. "Administrasjonsmaskiner under parlamentarisk regjering" . Øya . Hentet 2. oktober 2019 .
  41. ^ Sekretærer for departementene

Eksterne linker