Public Order Act 1986 - Public Order Act 1986

Public Order Act 1986
Storbritannias parlament
Lang tittel En lov for å avskaffe alminnelige lovbrudd av opprør, rutiner, ulovlig forsamling og forsvarsarbeid og visse lovbestemte lovbrudd knyttet til offentlig orden; å skape nye lovbrudd knyttet til offentlig orden.
Sitering 1986 c. 64
Introdusert av Douglas Hurd
Territorial utstrekning England og Wales Skottland , Nord-Irland
Datoer
Kongelig samtykke 7. november 1986
Begynnelse 1. april 1987
Annen lovgivning
Endret av Football Spectators Act 1989 , Broadcasting Act 1990 , Criminal Justice and Public Order Act 1994 , Racial and Religious Hat Hat Act 2006 , Criminal Justice and Immigration Act 2008
Status: Endret
Vedtekst som opprinnelig vedtatt
Revidert lovtekst som endret

The Public Order Act 1986 (c 64) er en lov i det britiske parlamentet . Det skaper en rekke lovbrudd . De erstatter lignende vanlige lovbrudd og deler av Public Order Act 1936 . Den implementerer anbefalinger fra lovkommisjonen .

Bakgrunn

Før innføringen av Public Order Act 1986, var politistyring av den offentlige orden basert på ulike relevante alminnelige lovbrudd , og Public Order Act 1936 . Flere faktorer påvirket innføringen av Public Order Act 1986. Betydelig offentlig uorden, som Southall-opprøret i 1979, Brixton-opprøret som utvidet seg til andre byer i 1981, og den nasjonale gruvestreiken og tilhørende uorden mellom 1984 og 1985 - spesielt det slaget ved Orgreave i juni 1984 - og slaget om Beanfield i juni 1985. Videre er 1983 Lovutvalget rapport, strafferett: Lovbrudd hensyn til offentlig orden anbefales å oppdatere loven.

Lovkommisjonen uttalte sitt ønske om å utvide kodifiseringen av loven ytterligere i England og Wales. Den gikk inn for avskaffelse av de vanlige lovbruddene med avfray , opprør , rutiner og ulovlig forsamling . Den argumenterte for at endringene den anbefalte i lovgivningen om offentlig orden, gjorde det mer praktisk å bruke og gjorde loven mer forståelig for domstolene og juryene.

Den lange tittelen på loven beskriver intensjonen med Public Order Act 1986:

En lov for å avskaffe de alminnelige lovbruddene av opprør, rutiner, ulovlig forsamling og avfray og visse lovbestemte lovbrudd knyttet til offentlig orden; å skape nye lovbrudd knyttet til offentlig orden; å kontrollere offentlige prosesjoner og forsamlinger; å kontrollere opphissingen av rasehat; å sørge for utelukkelse av visse lovbrytere fra sportsbegivenheter; å skape et nytt lovbrudd relatert til forurensning eller forstyrrelse av varer; å gi makt til å lede visse overtredere til å forlate land; å endre seksjon 7 i Conspiracy, and Protection of Property Act 1875 , avsnitt 1 i Prevention of Crime Act 1953 , del V i Criminal Justice (Scotland) Act 1980 og Sporting Events (Control of Alcohol etc.) Act 1985 ; å oppheve visse foreldede eller unødvendige lovbestemmelser; og for tilkoblede formål.

Forseelser

Del 1 - Nye lovbrudd

Seksjon 1 - opprør
Avsnitt 2 - Voldelig lidelse
Avsnitt 3 - Affray
Avsnitt 4 - Frykt eller provosering av vold
Avsnitt 4A - Forsettlig trakassering, alarm eller nød
lagt til ved § 154 i straffeloven og offentlig ordenloven 1994
Avsnitt 5 - Trakassering, alarm eller nød

Avsnitt 8 - Tolkning

Denne delen definerer ordene "bolig" og "vold".

Seksjon 9 - Forbrytelser avskaffet

§ 9 (1) avskaffet vanlige lovbrudd av opprør , flukt , ulovlig montering og affray .

§ 9 (2) avskaffet lovbruddene under:

Del 2 - prosesjoner og forsamlinger

Avsnitt 11 - Forhåndsvarsel om offentlige prosesjoner
krever at det skal gis minst seks klare dager skriftlig varsel til politiet før de fleste offentlige prosesjoner, inkludert detaljer om planlagt tid og rute, og oppgi navn og adresse på minst en person som foreslår å organisere det; skaper lovbrudd for arrangørene av en prosesjon hvis de ikke gir tilstrekkelig varsel, eller hvis prosesjonen avviker fra det varslede tidspunktet eller ruten
Avsnitt 12 - Pålegge betingelser for offentlige prosesjoner
gir politiet makten til å pålegge prosesjoner "for å forhindre alvorlig offentlig uorden, alvorlig kriminell skade eller alvorlig forstyrrelse i samfunnets liv"
Seksjon 13 - Forbud mot offentlige prosesjoner
en politimester har makt til å forby offentlige prosesjoner opp til tre måneder ved å søke kommunen om en forbudsordre som trenger etterfølgende bekreftelse fra innenrikssekretæren .
Avsnitt 14 - Pålegge betingelser for offentlige forsamlinger
gir politiet makten til å pålegge forsamlinger "for å forhindre alvorlig offentlig uorden, alvorlig kriminell skade eller alvorlig forstyrrelse i samfunnets liv". Vilkårene er begrenset til å spesifisere:
  • antall personer som kan delta,
  • stedet for forsamlingen, og
  • dens maksimale varighet.
Seksjon 14A - Forby forbrytelsesforsamlinger
lagt til ved § 70 i lov om strafferet og offentlig orden fra 1994 , for å kontrollere " raves "
Seksjon 16 - Offentlig forsamling
Opprinnelig betydde en samling på 20 eller flere personer på et offentlig sted som er helt eller delvis åpent for luften. Den antisosial atferd Act 2003 endret loven for å redusere minste antall mennesker i en forsamling til to, og fjernet kravet om å være i friluft.

Del 3 og 3A - Rase- og religiøst hat

Hvis loven er ment å stimulere til rasehat , skaper del 3 av loven lovbrudd

  • bruk av ord eller oppførsel eller visning av skriftlig materiale (avsnitt 18),
  • publisering eller distribusjon av skriftlig materiale (seksjon 19),
  • offentlig forestilling av et teaterstykke (seksjon 20),
  • distribuere, vise eller spille av et opptak (avsnitt 21),
  • kringkasting (seksjon 22). eller
  • besittelse av rasemessig inflammatorisk materiale (seksjon 23)

Handlinger som er ment å stimulere til religiøst hat er foreskrevet i POA del 3A av Racial and Religious Hatred Act 2006 (RRHA) med innføring av nye seksjoner 29A til 29N. RRHA-lovforslaget, som ble introdusert av innenriksminister David Blunkett , ble endret flere ganger i House of Lords, og til slutt ble Blair- regjeringen tvunget til å godta erstatningsordene .

Å få til hat på grunn av seksuell legning var forbudt av strafferetts- og innvandringsloven 2008 i POA del 3A, avsnitt 29AB. Denne lovgivningen ble introdusert av David Hanson MP.

Loven og artikkel 11 i EMK

Loven bør vurderes i forbindelse med artikkel 11 i den europeiske menneskerettighetskonvensjonen , som gir mennesker rettighetene til (fredelig) forsamling og foreningsfrihet med andre.

Kontroverser

Misbruk av avsnitt 14

Politiet har blitt anklaget for misbruk av fullmaktene i avsnitt 14 ved flere anledninger. Under G-20 London-toppmøtet i London ble journalister tvunget til å forlate protestene av politiet som truet dem med arrest.

Kampanjen for å reformere seksjon 5

Kampanjen "Reform seksjon 5" ble etablert i mai 2012 for å få støtte til en endring av seksjon 5, og førte til en økning i terskelen fra "voldelig eller fornærmende" til streng "voldelig" for tale begrenset av handlingen. Det ble rapportert at bare under seksjon 5 ble 51 285 mennesker dømt mellom 2001 og 2003, hvorav 8 489 var mellom 10 og 17 år.

Kampanjen ble støttet av en rekke grupper og kjente personer. Disse inkluderte National Secular Society , Christian Institute , Bow Group, Big Brother Watch , Peter Tatchell Foundation og The Freedom Association . Skuespillerne Rowan Atkinson og Stephen Fry ga også uttrykk for sin støtte.

I 2013 betydde en House of Lords- endring av en forestående lov om forbrytelse og domstol fjerning av "fornærmende" fra definisjonen av seksjon 5 i Public Order Act 1986. Et påfølgende informasjonspapir for House of Commons erkjente regjeringens aksept av endringen og detaljerte årsakene til beslutningen.

Forslag til endringer

I 2021 publiserte regjeringen lovforslaget om politi, kriminalitet, dom og domstoler som skulle endre og styrke Public Order Act 1986 på visse måter, inkludert utvide restriksjonene politiet kan legge på protester og demonstrasjoner, innføre betingelser for enpersons protester og definere hva menes med protester som forårsaker "alvorlig forstyrrelse" for større samfunn.

Se også

Referanser

Eksterne linker