René Massigli - René Massigli

René Massigli
Født	22. mars 1888
Døde	3. februar 1988  (99 år)
Stillingen holdt	Frankrikes ambassadør i Storbritannia (1944–1955), Frankrikes ambassadør i Tyrkia (1938–1940)

René Massigli ( fransk:  [ʁəne masiɡli] ; 22. mars 1888 - 3. februar 1988) var en fransk diplomat som spilte en ledende rolle som høytstående embetsmann ved Quai d'Orsay og ble sett på som en av de ledende franske ekspertene i Tyskland, som han mistro sterkt til.

Tidlig karriere

Som sønn av en protestantisk jusprofessor ble Massigli født i Montpellier i den sørfranske avdeling av Hérault . Etter at han ble uteksaminert fra eliten École normale supérieure i Paris med en agrégation d'histoire , gikk han på French Academy i Roma i 1911-1912, og studerte historie under Louis Duchesne . I 1913-1914 gikk han på universitetet i Lille , hvor han ble tildelt en maître de conférence .

Han begynte i den franske utenrikstjenesten under første verdenskrig . Han tjenestegjorde i Maison de la Presse -delen av Quai d'Orsay i Bern , Sveits , hvor han analyserte tyske aviser for den franske regjeringen. Våren 1919 ble Massigli sendt på flere uoffisielle oppdrag til Berlin for å kontakte tyske embetsmenn om vilkårene i Versailles -traktaten . I mai 1919 hadde Massigli en rekke hemmelige møter med forskjellige tyske tjenestemenn der han på vegne av sin regjering tilbød å revidere fredsvilkårene for den kommende traktaten til fordel for Tyskland med hensyn til territoriale og økonomiske klausuler i den foreslåtte traktaten. Massigli foreslo "praktiske, verbale diskusjoner" mellom franske og tyske tjenestemenn i håp om å skape "samarbeid franco-allemande" (fransk-tysk samarbeid).

Under møtene sine informerte Massigli tyskerne om de dype splittelsene mellom de "tre store" på fredskonferansen i Paris , nemlig Woodrow Wilson , David Lloyd George og Georges Clemenceau . På vegne av den franske regjeringen informerte Massigli tyskerne om at franskmennene anså "angelsaksiske makter", USA og det britiske imperiet som den virkelige etterkrigstidens trussel mot Frankrike; hevdet at både Frankrike og Tyskland hadde en felles interesse i å motsette seg "angelsaksisk dominans" av verden og advarte om at "utdypning av motstand" mellom franskmenn og tyskere "ville føre til ødeleggelse av begge land, til fordel for de angelsaksiske makter ". Den franske overturen til tyskerne ble avvist fordi tyskerne anså de franske tilbudene for å være en felle for å lure dem til å godta traktaten "som den er" og fordi den tyske utenriksministeren, grev Ulrich von Brockdorff-Rantzau trodde at USA var mer sannsynligvis vil myke opp fredsvilkårene deretter Frankrike.

Monsignor Duchesne i sentrum med sine studenter i Roma på dette bildet fra 1911 eller 1912. René Massigli er mannen i andre rad til venstre.

Massigli var et ledende medlem av den "protestantiske klanen" som dominerte Quai d'Orsay. Andre medlemmer av den "protestantiske klanen" inkluderte Robert Coulondre , Victor de Laçroix, Albert Kamerer, Jacques Seydoux de Clausonne og sønnen François Seydoux de Clausonne , som alle jobbet tett sammen. Fordi franske protestanter ble forfulgt under det eldre regimet der statsreligionen var romersk katolisisme, hadde de en tendens til å være veldig støttende til arven fra den franske revolusjonen , med sin oppfordring til Liberté, Égalité, Fraternité . Den "protestantiske klanen" i Quai d'Orsay var alle tilhenger av republikken og dens verdier Liberté, Égalité, Fraternité i innenrikssaker og en regelbasert internasjonal orden og støtte til Folkeforbundet.

Ambassadørkonferanse

Massigli fungerte som generalsekretær for Ambassadørkonferansen mellom 1920 og 1931 før han ble sjef for Quai d'Orsays seksjon som omhandlet Folkeforbundet . Ved å bruke et pseudonym, skrev Massigli en artikkel i avisen L'Ere Nouvelle i mars 1920 der han fordømte "gjenopplivelsen av militarismen" i Tyskland, representert av Kapp Putsch og forutslo at Reichswehr aldri ville godta demokrati, men hevdet at det var en ekte ønske om demokrati blant det tyske folket. I en annen serie artikler publisert i juni 1920 formulerte Massigli det han så på som det sentrale dilemmaet i Frankrikes tyske politikk: å insistere på en for kraftig håndhevelse av Versailles ville undergrave tyske moderater, men samtidig var demokratiets fiender sterke i Tyskland, det tyske demokratiet kan mislykkes, selv om traktaten ble revidert, og løsningen av Versailles ville gjøre oppgaven til enhver potensiell antidemokratisk regjering i Tyskland lettere.

I løpet av sin tid på Ambassadørkonferansen var Massigli nært involvert i tvistene om Øvre Schlesien , Memelland , Vilnius/Wilno -tvisten , grensene til Østerrike og Ungarn og håndhevelsen av del V i Versailles -traktaten (som handlet om nedrustning). På begynnelsen av 1920 -tallet var Massigli kjent for sin kraftige innsats for å håndheve del V og forsøkte å hindre tysk innsats for å krenke den. Etter Massiglis syn bør franskmennene være moderate i håndhevelsen av Versailles, men til gjengjeld må tyskerne adlyde alle artiklene i Versailles, spesielt del V. eller i det minste, siden jeg er forberedt på å tro at visse av dens klausuler ikke kan brukes, for å bevise goodwill i utførelsen. Utgangspunktet må være nedrustning av Reichswehr ". I september 1923, under Ruhr -krisen, ble Massigli sendt til Rheinland for å rapportere til Paris om levedyktigheten til den separatistiske bevegelsen i Rhein , og hvilken støtte, hvis noen, Frankrike skulle tilby separatistene. Massigli var veldig kul i sin vurdering av de renske separatistene, som han beskrev som dårlig organisert og manglet folkelig støtte og frarådet støtte til en rhinsk republikk .

Fra midten av 1920-tallet kom Massigli for å slappe av sine synspunkter og begynte å gå inn for forsoning med Tyskland, men ikke på bekostning av fransk sikkerhet. I 1925 spilte Massigli en stor rolle i forhandlingene som førte til Locarno -traktaten . Selv om han ønsket Gustav Stresemanns initiativ velkommen til å avstå fra krav på Alsace-Lorraine som et veldig viktig skritt for fred, ble Massigli privat bekymret over tyskernes nektelse til å gi lignende garantier for sine naboer i Øst-Europa, spesielt Polen, eller å følge vilkårene i del V. En nær venn og medarbeider av Aristide Briand , Massigli jobbet sterkt på slutten av 1920-tallet for fransk-tysk avspenning. Massigli mistet imidlertid aldri noen av bekymringene for Reichswehr og mente at fransk-tysk tilnærming best burde skje innenfor de bredere rammene for europeisk integrasjon og kollektiv sikkerhet. Som Massigli senere fortalte historikeren Georges-Henri Soutou, "hadde briandismen den store fortjenesten å trekke et stort antall europeiske stater mot det franske synspunktet". I samsvar med hans oppfatninger spilte Massigli en stor rolle i arbeidet bak kulissene i samtaler, noe som førte til at Tyskland ble medlem av Folkeforbundet som et permanent rådsmedlem i 1926. Massigli var åpen for å revidere Versailles innenfor Tysklands favør, men bare innenfor konteksten av multilaterale organisasjoner som Folkeforbundet.

Briands tilnærmingspolitikk med Tyskland forårsaket mye bekymring i Polen, som åpenlyst var bekymret for utsiktene til et bedre fransk-tyske forhold ville bety at Frankrike ville forlate dem, spesielt med at Stresemann absolutt nektet å signere noen "østlige Locarno" som ville se Tyskland godta de nåværende grensene med Polen. I 1927 leverte den polske ambassadøren i Paris, Alfred Chłapowski, en lang lapp som klaget over at franskmennene vurderte en tidlig evakuering av Rhinlandet uten å konsultere Warszawa og ba Briand om å gjøre en "Eastern Locarno" til en forutsetning for enhver fransk evakuering av Rhinlandet . Gjennom det polske notatet forårsaket mye irritasjon i Paris, uttalte Massigli at på et juridisk grunnlag var den polske posisjonen feil, men på politisk grunnlag var det ikke. Massigli skrev at den franske okkupasjonen av Rhinland, "til en viss grad", beskyttet polakkene, ettersom det gjorde det umulig for Tyskland å angripe Polen, og han følte at Frankrike faktisk burde kreve Tyskland for å signere en "Eastern Locarno" som prisen for en tidlig evakuering av Rheinland. Imidlertid førte Stresemanns tilbud om bedre fransk-tyske forhold, spesielt på det økonomiske området, sammen med den totale tyske uviljen til å akseptere grensene med Polen, Briand til å bestemme seg for å ignorere de polske bekymringene.

September 1928, etter lange fransk-britisk-amerikansk-tyske samtaler, ble det enige om at en komité av økonomiske eksperter skulle diskutere en ny oppreisningsplan for Tyskland som kom til å bli kjent som den unge planen , og Frankrike ville trekke sine soldater ut av Rhinen i juni 1930, som var fem år tidligere enn planlagt. Massigli skrev i en rapport: "Polakkene er synlig bekymret"; avtalen nevnte ikke noe om en "Eastern Locarno". Etter å ha snakket med den polske utenriksministeren, August Zaleski , konkluderte Massigli med at Zaleski var godt klar over at Polen hadde en "svak hånd" ettersom Frankrike var den eneste stormakten alliert og at så ulykkelige som polakkene var, ville de holde seg til franskmennene allianse for mangel på noe alternativ. Massigli la til at han hadde inntrykk av at Zaleskis handlinger var motivert av ønsket om å vise polakkene at deres regjering i det minste prøvde å avslutte det de anså som en dobbeltmoral som Locarno ikke gjaldt for Øst -Europa. I 1929–1930 jobbet Massigli tett med Briand i prosjektet hans for å opprette en europeisk "føderasjon", som mange har sett på som en prototype for EU . Fra 1929 til 1935 ledet han avdelingen i Quai d'Orsay som var opptatt av Folkeforbundet, da han mente at kollektiv sikkerhet ga et middel der Frankrike kunne samle verden mot enhver fremtidig tysk aggresjon.

Verdens nedrustningskonferanse

Fra 1930 var Massigli nært involvert i det forberedende arbeidet til Verdens nedrustningskonferanse som skulle åpnes i 1932. Den økende forskjellen mellom tyske krav til Gleichberechtigung ("likestilling av bevæpning") (avskaffelse av del V) og det franske kravet om sécurité (" sikkerhet ") (opprettholder del V) sammen med belastningene i de fransk-tyske forholdene som ble pålagt av forsøket på et østerriksk-tysk tollprosjekt i 1931, etterlot Massigli stadig desillusjonert av Weimar-republikken . I 1931 ga Massigli råd til statsminister Pierre Laval før toppmøtet med den tyske forbundskansleren, Heinrich Brüning , om at Frankrike bare skulle tilby en redning for det kollapserende tyske banksystemet hvis tyskerne var forberedt på å gi avkall på kravet om Gleichberechtigung på den kommende verdens nedrustningskonferanse . Brüning nektet de franske forholdene på toppmøtet med Laval.

Massigli var en fremtredende spiller på Verdens nedrustningskonferanse i Genève og bidro til å skrive den berømte "Barthou -lappen" fra 17. april 1934 utstedt av utenriksministeren Louis Barthou , som bidro til å avslutte konferansen. Massigli var spesielt imot statsministeren, Édouard Herriot , som i desember 1932 godtok Gleichberechtigung "i prinsippet", ettersom Massigli korrekt spådde at det ville føre til å åpne døren for tysk opprustning.

Motstander av appeasement

I 1932, da tsjekkoslovakiske utenriksminister Edvard Beneš introduserte en plan for en økonomisk union som omfavnet Tsjekkoslovakia, Østerrike, Romania, Jugoslavia og Ungarn, skrev Massigli at Praha alene "hadde en plan" for å håndtere den store depresjonen i Øst -Europa. Gjennom de franske ekspertene generelt foretrakk å ekskludere Romania og Jugoslavia fra den foreslåtte økonomiske unionen på grunn av deres økonomiske tilbakeslag, argumenterte Massigli for inkludering av Jugoslavia og Romania ettersom Little Entente -alliansen allerede eksisterte og måtte derfor "behandles med omtanke". Den franske statsministeren André Tardieu omfavnet Benešs plan som å danne grunnlaget for en føderasjon danubienne (Danubian Federation), som ikke bare ville dempe virkningene av den store depresjonen, men også være et skritt for fred i Øst -Europa.

I 1933 ble Massigli utnevnt til visepolitisk direktør i det franske utenriksdepartementet. I løpet av 1930-årene var Massigli et ledende medlem av den såkalte "protestantiske klanen", en gruppe protestanter som hadde høye verv i Quai d'Orsay. Som diplomat ble Massigli kjent for sin effektivitet og sin skarpe, klare skrivestil. Generelt ble Massigli identifisert som en talsmann for "fasthet" i håndteringen av den nye tyske regjeringen, og i et notat av 11. desember 1933 argumenterte han for at hovedposten i tysk politikk var å bevare et sterkt fransk-tysk forhold i bytte mot aksept av tysk ekspansjonisme til Øst -Europa før Tyskland snudde vestover for et siste oppgjør med Frankrike. I motsetning til hans overordnede, generalsekretæren i Quai d'Orsay , Alexis Leger , var Massigli mer åpen for å verve Italia som en alliert mot Tyskland. Den franske historikeren Jean-Baptiste Duroselle skrev at Massigli var "en av de sterkere personlighetene ved Quai d'Orsay" og "hovedforkjemperen for aktiv motstand mot Hitler". Massigli var også en ledende talsmann for fransk støtte til Folkeforbundet og var konstant på toget til og fra Genève, sete for Folkeforbundet. Massigli, som fulgte tyske saker nøye, var på fornavn med André François-Poncet , den franske ambassadøren i Berlin mellom 1931 og 1938. Léon Noël , den franske ambassadøren i Warszawa, berømmet Massigli som alltid "ærlig og innsiktsfull" om europeiske anliggender.

Massigli var en fremtredende spiller i Verdens nedrustningskonferanse i Genève og bidro til å skrive den såkalte "Barthou Note" fra 17. april 1934 der den franske utenriksministeren Louis Barthou kunngjorde at Frankrike nektet å gå med på en tysk opprustning, ikke lenger ville spille enhver del av konferansen og ville begynne å sikre sin egen sikkerhet med egne ressurser. I april 1934 ble Massigli sendt til Praha av Barthou med instruksjoner om å prøve å avslutte den langvarige Teschen-striden mellom Polen og Tsjekkoslovakia, ettersom det var en kilde til endeløs frustrasjon i Paris at Frankrikes to ledende allierte i Øst-Europa kranglet med en en annen over Teschen -regionen, okkupert av Tsjekkoslovakia og hevdet av Polen. Beneš fortalte ham at eksistensen av den lille ententen ble truet av Polen, og han beskyldte polakkene for å "ha en tendens til å avlede tysk ekspansjon mot Donau-bassenget" og at på grunn av den tysk-polske ikke-angrepspakten "opptrådte Polen motsatt hvis ikke til punkt og prikke, i hvert fall ånden i den fransk-polske alliansen ". Barthou gikk med på å besøke Warszawa senere samme måned med sikte på å formidle Teschen -striden, ettersom det var enighet i Quai d'Orsay om at så lenge Polen og Tsjekkoslovakia kranglet med hverandre, var det bare Tyskland som vant.

9.-10. juli 1934 dro Massigli sammen med Barthou til London for å svare på britiske innvendinger mot franske planer om en østlig Locarno-pakt for å garantere de eksisterende grensene i Øst-Europa, noe som virkelig var en forkledd måte å få til en fransk-sovjetisk allianse i en måte som ikke ville fornærme britisk opinion for mye. Under samtalene nektet Barthou, kjent som en av de "tøffingene" i fransk politikk, å gi etter for noen av innvendingene fra utenrikssekretæren, Sir John Simon , og Folkeforbundets minister, Sir Anthony Eden , til Østlige Locarno -pakt. Ettersom Simon mislikte å dra til Genève for å delta på samlinger i Folkeforbundet, opprettet han en junior utenriksministerportefølje for å håndtere forholdet til ligaen ledet av Eden. Ettersom den franske delegasjonen nektet å gi etter for de britiske innvendingene om en "Eastern Locarno" -pakt med Barthou, og Massigli påpekte at siden Frankrike var alliert til Polen og Tsjekkoslovakia, ville det å forhindre en verdenskrig å ha Tyskland anerkjenne sine østlige grenser. og Eden ga etter.

Et forsøk på å knytte aksept av en "Eastern Locarno" -pakt til en fransk retur til Verdens nedrustningskonferanse, med den begrunnelse at det ville føre til vanskelige spørsmål i Underhuset, førte til at Barthou gjentok at han ikke brydde seg. Et medlem av den franske delegasjonen bemerket at hans britiske verter respekterte Barthous seighet og behandlet franskmennene med mer respekt enn vanlig. Den tyske regjeringen var imidlertid uforpliktende om det franske tilbudet om å undertegne en "Eastern Locarno" -pakt, og den polske regjeringen, hvis forhold til Reich hadde blitt mye bedre siden undertegnelsen av ikke -aggresjonspakten i januar 1934, viste "overdrevet" diplomatisk utsettelse "om å bli med i en" Eastern Locarno "-pakt. I september 1934 bestemte Barthou seg for å åpne samtaler med Sovjetunionen og Italia for allianser mot Tyskland, og på samme måte inviterte han kong Alexander av Jugoslavia til å besøke Frankrike for samtaler om å bli med i det foreslåtte alliansesystemet mot riket . Oktober 1934, da Alexander ankom Marseille, ble både han og Barthou myrdet. Massigli kommenterte senere at med Barthous attentat mistet Frankrike den eneste utenriksministeren som var tøff nok og i stand til å føre en utenrikspolitikk som var ment å "inneholde" Tyskland.

Under krisen som ble forårsaket i mars 1936 av den tyske remilitarisasjonen av Rheinland , oppfordret Massigli Paris til å bruke krisen som en måte å styrke franske bånd med Storbritannia, Belgia og Folkeforbundet. Massigli håpet spesielt å bruke Rhinland -krisen som en måte å sikre det britiske "kontinentale engasjementet", et utvetydig britisk engasjement for å forsvare Frankrike via en ekspedisjonsstyrke av samme størrelse som den britiske ekspedisjonsstyrken under første verdenskrig. Etter å ha møtt den britiske utenriksministeren, Eden, i London i mars 1936, var Massigli sint på det han så på som det svake britiske svaret på remilitarisering av Rhinland. Massigli betraktet det vage britiske løftet om å komme Frankrikes hjelp i tilfelle et tysk angrep, kombinert med personalesamtaler av svært begrenset omfang, som de fleste utilfredsstillende erstatninger for det "kontinentale engasjementet". 17. mars 1936 uttrykte Massigli bekymringer for de mulige konsekvensene av Rhinland-krisen da han klaget til general Victor-Henri Schweisguth at begrepet internasjonalt samarbeid kollapset i møte med den tyske flyttingen til Rheinland, at League of Nasjoner mistet all sin moralske autoritet og at "hvis alt dette ikke blir reparert umiddelbart, står vi på randen av en fullstendig endring i politikken og en retur til kontinentale allianser". I det minste i det henseende var det minst håp om å opprettholde gode anglo-franske forhold, noe som førte til at Massigli så minst en sølvkant i Rhinland-krisen. I 1937 ble han forfremmet til politisk direktør i Quai d'Orsay etter anbefaling av Alexis Leger.

Under krisen i 1938 over Tsjekkoslovakia var Massigli ikke i sympati med regjeringens politikk, og privat beklaget han München -avtalen som en katastrofe for Frankrike. Gjennom krisen i 1938 forårsaket de forskjellige synspunktene som erkefredriksministeren Georges Bonnet og anti-appeaser Massigli hadde en enorm spenning, og Bonnet nedsatte ham stadig som en "warmonger". 29. mars 1938 argumenterte Massigli i et notat om at fransk økonomisk støtte til Tsjekkoslovakia var presserende nødvendig for å forhindre det han kalte "økonomisk kvelning" av Tsjekkoslovakia, ettersom Anschluss hadde eliminert Østerrike, og Romania, Ungarn og Jugoslavia falt raskt under tysk økonomisk dominans. Massigli advarte om at økonomiene i landene rundt Tsjekkoslovakia som direkte eller indirekte kom under tysk økonomisk kontroll, svekket Tsjekkoslovakias evne til å motstå et tysk angrep for hver dag. Han ønsket spesielt økonomisk støtte til Tsjekkoslovakia ettersom president Beneš var den østeuropeiske lederen som var mest forpliktet til å opprettholde sitt lands allianse med Frankrike, ettersom Massigli bemerket at han hadde alvorlig tvil om forpliktelsen til oberst Józef Beck , utenriksministeren i Polen; Milan Stojadinović , statsministeren i Jugoslavia og Carol II , kongen av Romania, for å opprettholde nasjonenes allianser med Frankrike.

Massigli fryktet at hvis Tyskland vant kontrollen over Øst-Europa med sine enorme naturressurser, den franske guerre de longue durée (langvarig krig) strategi, basert på antagelsen om at Tyskland ville bli blokkert og avskåret fra råvarene som er nødvendige for en moderne industriell krig, ville bli dødelig undergravd. Massigli bemerket at Tsjekkoslovakia hadde verdens syvende største økonomi; den vestlige delen var sterkt modernisert og industrialisert (den østlige delen var veldig tilbakestående og fattig); og hvis den vestlige delen kom under tysk kontroll, ville dens fabrikker og råvarer bli brukt til å støtte Tyskland mot Frankrike.

I august 1938 argumenterte Massigli overfor den britiske chargé d'affaires, Campbell, om det han så på som betydningen av Tsjekkoslovakia som en måte å blokkere tysk ekspansjon til Øst -Europa. Massigli følte seg imidlertid gitt forskjellige økonomiske og strategiske bekymringer, Frankrike kunne ikke gå i krig om Tsjekkoslovakia uten britisk støtte, og hvis den støtten ikke ble realisert, ville franskmennene være best å forklare den strategiske situasjonen "ærlig" for Praha. Massigli mente at i tilfelle et tysk angrep, skulle Frankrike ikke automatisk erklære krig, slik den fransk-tsjekkoslovakiske alliansen fra 1924 krevde, men presentere den hypotetiske tysk-tsjekkoslovakiske krigen for Folkeforbundet og deretter vente til det avgjorde om krig var et tilfelle av aggresjon eller ikke. Massigli så på den tsjekkoslovakiske krisen som en måte å styrke anglo-franske bånd på, og 17. september 1938 skrev Massigli et notat som sa:

"Hvis den britiske regjeringen presser oss på veien til overgivelse, må den vurdere den resulterende svakheten til fransk sikkerhet, som ved flere anledninger har blitt erklært uatskillelig fra britisk sikkerhet. I hvilken grad kan en forsterkning av båndene mellom det fransk-britiske samarbeidet kompensere for denne svekkelsen i de to landenes felles interesser? Dette er en sak som de britiske lederne bør trekkes oppmerksomhet til ".

I det samme notatet bemerket Massigli Tsjekkoslovakias multietniske karakter, med sin blanding av tsjekker, slovakker, polakker, tyskere, magyarer og ukrainere som en svakhet, ettersom de fleste tyske, magyariske og polske minoritetene ikke var lojale mot Tsjekkoslovakia og konsentrerte seg om grenselandene til Tsjekkoslovakia. Han uttrykte noen tvil om den langsiktige levedyktigheten til Tsjekkoslovakia og bemerket at hvis det ble holdt folkeavstemning i Sudetenland, ville de fleste sudetetyskere stemme for å slutte seg til Tyskland, noe som også ville få polske, magyariske og kanskje til og med de slovakiske minoritetene til å kreve folkeavstemninger . Massigli hevdet at hvis det kom til krig, ville den tsjekkoslovakiske hæren forsvare Sudetenland, der det allerede hadde brutt kamper mellom Sudeten Freikorps og den tsjekkoslovakiske hæren. Når han husket hvordan tyske grusomheter i Belgia i 1914, den såkalte " voldtekten av Belgia ", gjorde så mye for å snu amerikansk opinion mot Tyskland, uttrykte Massigli bekymring hvis den tsjekkoslovakiske hæren måtte forsvare Sudetenland, kanskje det kan føre til grusomheter , som ville koste de allierte det moralske høye bakken og gi Storbritannia en unnskyldning for å erklære nøytralitet.

Massigli hevdet at i stedet for å risikere et forsvar for Sudetenland, hvis folk tydeligvis ikke ønsket å være en del av Tsjekkoslovakia, kan det være bedre å la Sudetenland "gå hjem til riket " og kjempe en krig i forsvaret av de etniske tsjekkiske områdene av Tsjekkoslovakia. Selv om han ikke var villig til å se Tsjekkoslovakia underordnet Tyskland, følte Massigli at det å la Sudetenland slutte seg til Tyskland kan stabilisere Tsjekkoslovakias politikk og gi de allierte den moralske høye grunnen hvis de kommer til krig, ettersom de allierte ville forsvare tsjekkernes rettigheter til å opprettholde sin uavhengighet, i stedet for å utkjempe en krig for å beholde det tysktalende Sudetenland mot sin vilje i Tsjekkoslovakia.

Massigli ble imidlertid motarbeidet av marskalk Maurice Gamelin , som uttalte at Hitler sannsynligvis ville kreve hele Sudetenland, ganske enkelt deler av det, og at uten det fjellrike Sudetenland var Tsjekkoslovakia militært uforsvarlig. September 1938 fulgte Massigli statsminister Édouard Daladier til München som en del av den franske delegasjonen, og da han kom tilbake til Paris, var han vitne til de store jublende folkemengdene, og skrev i et brev: "Fattige mennesker, jeg er overveldet av skam". Etter München-avtalen skrev Massigli i et notat, "Langt fra å bringe Tyskland tilbake til en samarbeidspolitikk, kan suksessen med metoden hennes bare oppmuntre henne til å fortsette i det. Det enorme offeret som vestmaktene gir etter vil ikke ha noen motstykke: nok en gang vil vi bli redusert til en handling av tro på den fredelige utviklingen av den nye pangermanismen ".

Ambassadør i Tyrkia

Forholdet mellom Massigli og hans overordnede i 1938, utenriksminister Georges Bonnet , var svært dårlig, og i hans memoarer lamret Bonnet Massigli ganske alvorlig. På sin side anklaget Massigli Bonnet for å ha forsøkt å endre dokumentarrekorden til hans fordel. Oktober 1938 ble Massigli sparket som politisk direktør av Bonnet, som forviste ham til Tyrkia som ambassadør. En anglofil , Massiglis fjerning betydde en svekkelse av de tjenestemennene i Quai d'Orsay som favoriserte tettere bånd til Storbritannia.

I løpet av sin tid i Ankara spilte Massigli en viktig rolle i å sikre at Hatay -tvisten ble løst til fordel for Tyrkia. Massagli mente at den beste måten å sikre en vestlig tiltning i Tyrkia var å etterkomme de tyrkiske kravene til sanjakken til Alexandretta (moderne İskenderun ) i Syria. Under samtalene med den tyrkiske utenriksministeren, Şükrü Saracoğlu , ble Massigli hindret av den stadige dårlige tilstanden i forholdet til Bonnet. I tillegg møtte Massigli mye motstand fra arabiske nasjonalister og den franske høykommisjonen i Syria , som begge var imot å avstå fra sanjakken til Alexandretta. Da samtalene om Hatay begynte i februar 1939, gikk Massagli i flere uker uten å forhandle instruksjoner av Bonnet, og var dermed bare i stand til å fullføre Hatay -forhandlingene 23. juni 1939. Selv om Massigli ble forferdet over den tyrkiske chanten (utpressing) av konsentrerte tropper om den tyrkisk-syriske grensen og sende raiders over grensen som en måte å presse franskmennene til å overlate Alexandretta, følte han at det var bedre å snu Alexandretta som en måte å vinne over Tyrkia og la Frankrike fokusere på motstand mot Tyskland.

Massigli argumenterte overfor sine overordnede i Paris at det var Tyskland, ikke Tyrkia, som var den største faren for Frankrike, og at det å ha et stort antall franske tropper i Syria for å beskytte seg mot et tyrkisk angrep ganske enkelt var en unødvendig distraksjon. Dessuten fastholdt Massigli at hvis Frankrike ikke returnerte Alexandretta og en fransk-tysk krig brøt ut, ville Tyrkia trolig invadere Syria for å ta tilbake Alexandretta. Massigli fortsatte imidlertid, hvis Frankrike returnerte Alexandretta, ville Tyrkia opprettholde en pro-alliert nøytralitet eller kanskje til og med kjempe for de allierte. Under samtalene med tyrkerne ble Massigli ofte angrepet av les Syriens (syrerne), en innflytelsesrik romersk katolsk lobbygruppe som trodde sterkt på Frankrikes misjon civilisatrice (sivilisasjonsoppdrag) i Midtøsten og hardt motsatte seg å gi opp Alexandretta som et svik mot Frankrikes misjon civilisatrice . De fleste les syrerne var anglofober og så Storbritannia, snarere enn Tyskland, som Frankrikes hovedfiende. Massigli foraktet les Syriens og hevdet at Frankrike ikke kunne bli distrahert av eventyr i Midtøsten da Tyskland var på marsj. I mars 1939 besøkte Massigli hovedkvarteret til den franske høykommisjonen i Beirut og uttalte rett ut at Tyrkia ikke, som høykommisjonen hevdet, ønsket å annektere hele Syria, men bare søkte Alexandretta. Han uttalte at frykten for et aggressivt Tyrkia, som ønsket å gjenopplive det osmanske riket, ikke var grunnlagt i virkeligheten. Massigli var i stand til under samtalene med tyrkerne å overtale vertene til å slutte å sende uregelmessige over den tyrkisk-syriske grensen og angripe franske tropper. Under forhandlingene med Saracoğlu foreslo tyrkerne en tiårig allianse mellom Tyrkia, Storbritannia og Frankrike i bytte mot at franskmennene overlot Alexandretta. Da det tyrkiske tilbudet ble offentlig, utløste det et stort ramaskrik fra les Syriens .

24. mars 1939 sa Saracoğlu til Massigli at Storbritannia og Frankrike burde gjøre mer for å motsette seg tysk innflytelse på Balkan, som ble fulgt 29. mars med et tilbud om en fransk-tyrkisk allianse som ville tre i kraft hvis britene også ble med. I april 1939 sa nestleder sovjetiske utenrikskommissær Vladimir Potemkin under et besøk i Tyrkia til Massigli at målet med sovjetisk utenrikspolitikk var å bringe en "fredsfront" på linje med motstand mot tysk ekspansjonisme som omfatter Storbritannia, Frankrike, Sovjetunionen og Tyrkia. I 1939 var Massigli sterkt opptatt av konkurranse med den tyske ambassadøren, Franz von Papen , i et forsøk på å sikre tyrkisk tilslutning til den allierte siden i tilfelle krig skulle bryte ut. Som en del av arbeidet med å øke fransk innflytelse på den tyrkiske regjeringen, sørget Massigli for besøk av general Maxime Weygand til Tyrkia i begynnelsen av mai 1939, som ble gjort til en statlig begivenhet. For å motvirke det han kalte Papens "oljete sjarm", følte Massigli at det å ha et fremtredende fransk generalbesøk i Tyrkia ville appellere til egoet til den tyrkiske presidenten İsmet İnönü og gjettet riktig at den sprø gamle soldaten Weygand ville knytte seg til en gammel, sprø soldat, İnönü. İnönü var flytende i fransk, så det faktum at verken Weygand eller Massigli snakket tyrkisk var ikke noe problem.

Under besøket til Weygand fortalte president İnönü franskmennene at han fryktet at Tyskland var ute etter å dominere verden; at han trodde at den beste måten å stoppe Tyskland på var en allianse av Tyrkia, Sovjetunionen, Frankrike og Storbritannia; at hvis en slik allianse, kjent som "fredsfronten", ble til, ville tyrkerne slippe sovjetiske grunn- og luftstyrker inn på deres jord; og at han ønsket et stort program med fransk militær bistand for å modernisere de tyrkiske væpnede styrkene. Massigli var mest skuffet da britene sendte bare en brigadier, i stedet for en admiral, for å tilby militærhjelp til tyrkerne. Massigli bemerket sterkt: "Tyrkerne respekterer Royal Navy; de tror ikke lenger på den britiske hæren." I juli 1939 argumenterte Massigli for at hvis britene og franskmennene kunne tilby et stabiliseringsfond for det tyrkiske pundet, ville det undergrave tysk økonomisk innflytelse i Tyrkia og knytte Tyrkia til Vesten. Senere i juli 1939 var Massigli i stand til å spille en stor rolle i å sørge for franske våpenforsendelser til Tyrkia. I august 1939 hjalp han med å arrangere et anglo-fransk stabiliseringsfond som ble opprettet for å hjelpe med Tyrkias økonomiske problemer. Undertegnelsen av Molotov - Ribbentrop -pakten 23. august 1939 gjorde ikke mye av Massiglis strategi, ettersom tyrkerne mente at det var avgjørende å ha Sovjetunionen som alliert for å motvirke Tyskland, og at pakten fullstendig underbygger forutsetningene bak tyrkisk sikkerhetspolitikk.

Selv om Massigli ofte ble hemmet av hans dårlige forhold til Bonnet, les Syriens innsats og den gjerrige holdningen til den franske statskassen til å støtte Tyrkia, argumenterer britisk historiker DC Watt for at Massigli var en enestående dyktig ambassadør som hjalp franske interesser i Tyrkia i 1939 .

Andre verdenskrig

I oktober 1939 endte den rasende rivaliseringen mellom Massagli og von Papen endelig med inngåelsen av en gjensidig sikkerhetspakt mellom Storbritannia, Frankrike og Tyrkia. Imidlertid, som Massagli innrømmet i sin erindringsbok som tid som ambassadør i Ankara, La Turquie devant la Guerre , viste seg at triumfen hans var en flyktig en da tyrkerne valgte å tolke klausul to i den anglo-fransk-tyrkiske alliansen på en måte som rettferdiggjorde. forblir nøytral. Massigli hevdet imidlertid at mens han ikke klarte å bringe Tyrkia inn i krigen mot den allierte staten, hindret han i det minste von Papens innsats for å bringe Tyrkia inn i krigen på aksessiden. I februar 1940, i en sending til den tyske utenriksministeren, Joachim von Ribbentrop, skrev Papen at det på bakgrunn av informasjon han hadde mottatt fra "to venner" i den tyrkiske regjeringen at det ofte ble sladret i Ankara at Massigli "skal ha fortalt" vennene hans gjentatte ganger at Tyrkia ville være i krigen senest i mai ".

Vinteren 1939-40 var Massigli involvert i planene for Operation Pike , en anglo-fransk plan om å bombe de sovjetiske oljeanleggene i Baku ved hjelp av flybaser i Tyrkia. Etter Ribbentrop-Molotov-pakten 26. august 1939 hadde Sovjetunionen blitt den største leverandøren av olje til Tyskland, som ikke hadde egen olje. 15. mars 1940 fortalte Massigli til Sir Hughe Knatchbull-Hugessen at han hørte fra Paul-Émile Naggiar, den franske ambassadøren i Sovjetunionen, at "russerne er i stor panikk om mulig bombardement av Baku fra luften og ba om Amerikansk råd om hva som egentlig ville skje i en slik hendelse og hvor stor skaden ville være ". Massigli konkluderte med at Naggiar hadde lært av amerikanske oljeingeniører at "som et resultat av måten oljefeltene har blitt utnyttet på, er jorden så mettet av olje at ild umiddelbart kan spre seg til hele nabolandet; det ville ta måneder før det kan slukkes og år før arbeidet kan gjenopptas igjen ". Da Massigli spurte den tyrkiske utenriksministeren, Şükrü Saracoğlu , hva ville være den tyrkiske reaksjonen hvis britiske og franske fly krysset tyrkisk og/eller iransk luftrom for å bombe Baku, svarte sistnevnte: "Alors vous craignez une protestation de l'Iran" ( Så du frykter en protest fra Iran). I april 1940 anbefalte Massigli i en forsendelse til Paris at britiske og franske fly med base i Syria og Irak skulle begynne å bombe Baku, og samtidig utstede en formell unnskyldning til Tyrkia for brudd på tyrkisk flyplass, noe som ville gjøre det mulig for tyrkerne å late som at de ikke hadde gitt tillatelse til raidene. Etter at Wehrmacht fanget Paris 14. juni 1940, falt filene til Quai d'Orsay i tyske hender. Sommeren 1940 publiserte tyskerne alle de franske dokumentene knyttet til Operation Pike, og så ble Massiglis utsendelser som oppfordret de allierte til å bombe Baku offentlige, noe som gjorde ham kort til sentrum for internasjonal oppmerksomhet.

I august 1940 ble Massigli fjernet av Vichy -regjeringen som ambassadør i Tyrkia. August 1940 forlot Massigli den franske ambassaden i Ankara for siste gang med det som ble beskrevet som en "stor og veldig sympatisk" mengde vanlige tyrkere for å se ham avsted da han var populær i Tyrkia for sin rolle i å hjelpe til med å løse Alexandretta tvist. Knatchbull-Hugessen, som var en nær venn av Massigli, var rasende på Papen for hans oppsigelse og skrev i London at det ikke var noen hemmelighet i Ankara at Papen hadde spurt Ribbentrop (som han hadde tjent med i Det osmanske riket i 1917-18) å presse Vichy -regjeringen til å si ham opp. Knatchbull-Hugessen uttalte at han nå hadde en annen grunn til å hate Papen, og skrev: "Ord svikter meg om rollen som Papen spiller i dette". Churchill kalte anglofilen Massigli "halvengelsk og helt fransk" og uttalte at en av Storbritannias beste venner i den franske regjeringen nå var arbeidsledig.

Etter avfyringen returnerte Massigli til Frankrike, hvor han var involvert i flere "studiegrupper" av tidligere diplomater som var opprettet for å motsette seg den tyske okkupasjonen og var i kontakt med flere motstandsledere i Lyon -området, særlig Jean Moulin . I november 1942, da Tyskland okkuperte den ubebodde sonen i Sør -Frankrike, ga SS Hauptsturmführer Klaus Barbie , Gestapo -sjef i Lyon, en ordre om arrestasjon, og tvang Massigli til å gå under jorden. I januar 1943 ble Massigli hentet fra Frankrike og kom til London for å tjene som Charles de Gaulles utenrikskommissær.

Han fungerte i realiteten som den franske franske utenriksministeren fra 1943 til 1944. Som utenriksminister tjente Massigli som en beroligende innflytelse da han befant seg å håndtere det ofte stormfulle forholdet mellom de Gaulle mot Storbritannias statsminister Winston Churchill og USAs president Franklin D. Roosevelt. Umiddelbart etterpå var Massigli i øyet for en storm i en anglo-fransk krise da Churchill prøvde å stoppe de Gaulle fra å besøke Midtøsten under begrunnelse som ville skape problemer for britene. Massigli gjorde sitt beste for å overtale de Gaulle til ikke å besøke Algerie, men da generalen fikk vite at han var begrenset til Storbritannia, ropte han til Massigli: "Alors, je suis fengsel!" (Så jeg er en fange!) Massigi gjorde sitt beste for å dempe krisen og den britiske diplomaten Charles Peake rapporterte etter å ha snakket med Massigli:

"Han [Massigli] trodde at ... General de Gaulle selv ville dra til Alger 31. mars. Massigli spurte meg deretter om statsministeren ville motta generalen før sistnevnte dro. Jeg sa at hvis Mr. Massigil var å lage en anmodning om dette, ville jeg sikkert sette den frem, men at jeg ikke tror det sannsynlig at statsministeren ville føle seg i stand til å tiltre ... årsaken lå i posten av General de Gaulle egen atferd.

Mr. Massigli sa at han ikke bestred at general de Gaulle var en uvanlig vanskelig og utilfredsstillende mann å gjøre forretninger med, men da han snakket til meg som en venn, ba han meg om å gjøre mitt beste for å overtale statsministeren til å se generalen før Det var selvfølgelig sant at general de Gaulle var blitt bygget opp av den britiske regjeringen, men det faktum var at han var blitt bygd opp, og han trodde at det av en objektiv vurdering ville være enighet om at hans stilling i storbyen Frankrike var viktig , og at tendensen var at det ble det andre steder. Han følte det riktig, personlig og veldig konfidensielt, å advare meg om farene som uunngåelig må vente hvis general de Gaulle skulle dra til Nord -Afrika og føle at statsministerens ansikt var vendt mot ham ... og det var sikkert derfor reell fordel, rent politisk, at statsministeren skulle si et godt ord til ham før han dro. En av general de Gaulle sine begrensninger, som jeg ville vite godt, var at han var egnet til å sykepleie en klage og gruble over ansiktssaker. Ville det ikke være lurt av hensyn til de anglo-franske forholdene å fjerne ethvert påskudd for at han gjorde det? Statsministeren var en så stor skikkelse og så storslagen at han trodde at hvis denne appellen ble formidlet til ham, ville han ikke være døv for det. Dessuten elsket general de Gaulle en dyp beundring for statsministeren, og han var sikker på at han ville svare på et vennlig ord fra ham ".

30. mars gikk Churchill med på å møte de Gaulle, men bare for å få vite at de Gaulle ikke hadde bedt om et møte da Massigli handlet på egen hånd i forsøket på å sette opp et Churchill-de Gaulle-toppmøte.

Til slutt møtte Massigli og Sir Alexander Cadogan , den faste undersekretæren i UD, statsministeren og generalen 2. april 1943. Til tross for alt det dårlige blodet mellom Churchill og de Gaulle, var møtet vennlig med Churchill enig om at de Gaulle tross alt ville dra til Algerie. Møtet endte med at Churchill sa at han "var overbevist om at et sterkt Frankrike var i Europas og spesielt Englands interesser ... Statsministeren var en europeer, en god europeer - i det minste håpet han det - og et sterkt Frankrike var et uunnværlig element i hans oppfatning av Europa.Generalen kunne stole på disse forsikringene, uansett ubehagelige hendelser.Det var et prinsipp i engelsk politikk ... som tilsvarte interessene til Frankrike, Storbritannia og også USA Stater. Statsministeren ba igjen generalen om å stole på denne erklæringen og huske den i vanskelige tider ".

Da de Gaulle endelig ankom Alger 30. mai 1943, fulgte Massigli ham for å hjelpe de Gaulle i kampen mot den rivaliserende fraksjonen for ledelse av de franske franskmenn, ledet av general Henri Giraud . Giraud ble støttet av USA, som foretrakk ham som leder for de franske franskmennene fremfor de Gaulle, og forårsaket mye spenning med USA. Juni 1943 i Alger ble den franske komiteen for nasjonal frigjøring opprettet med en nøye balanse mellom tilhengere av Giraud og de Gaulle; Massigli var et grunnleggende medlem av komiteen som tilhørte Gaullist -fraksjonen, noe som førte til at Giraudistene uten hell prøvde å skyve ham ut. I 1943 motsatte Massigli seg besøket av Iraks statsminister , Nuri as-Said Pasha, til Algerie etter et toppmøte med Egypts statsminister , Mustafa el-Nahhas Pasha , med den begrunnelse at et slikt besøk ville oppmuntre arabisk nasjonalistisk sentiment på fransk Nord-Afrika, ville gi inntrykk av at Frankrike var på linje med den irakiske fraksjonen sentrert rundt as-Said Pasha og kan svekke valgmulighetene for pro-franske libanesiske nasjonalister i det kommende libanesiske valget. I november 1943 ble Massigli utnevnt til den franske delegaten til den allierte kontrollkommisjonen for Italia. I januar 1944, på konferansen som ble oppfordret av general de Gaulle for å vurdere etterkrigstidens skjebne for de franske afrikanske koloniene i Brazzaville i Fransk Kongo , oppfordret Massigli sterkt til at representanter fra protektoratene i Tunis og Marokko og regjeringen i Algerie ikke skulle være lov til å delta på konferansen. Massiglis råd ble ikke ignorert.

Våren 1944 presenterte Massigli på vegne av general de Gaulle et tilbud til statsminister Winston Churchill og utenriksminister Sir Anthony Eden om en "tredje styrke" i etterkrigstiden mellom Sovjetunionen og USA som skulle består av Storbritannia, Frankrike og Belgia, som skal integrere deres forsvars- og økonomiske politikk og i fellesskap kontrollere den vestlige halvdelen av Tyskland. Britene var opprinnelig ikke interessert i forslaget, mens de Gaulle alltid var kul på ideen om britisk engasjement i "Third Force" -konseptet, og bare hadde sagt ja til britisk deltakelse for å dempe belgisk bekymring for fransk dominans etter krigen. Videre hadde de Gaulle pålagt som en forutsetning for britisk deltakelse at London skulle støtte Frankrike som annekterte Ruhr- og Rheinland -regionene i Tyskland etter krigen, et krav britene avviste. I 1944 kom Massigli i konflikt med Gaston Palewski , de Gaulles høyre hånd, da Massigli ønsket å rapportere direkte til general de Gaulle, et privilegium som Palewski ønsket å eliminere.

Som utenriksminister var Massigli involvert i å tegne planer våren 1944 for å rense Quai d'Orsay for Vichy -tilhengere og for å la de som tjenestegjorde i motstanden bli med i Quai d'Orsay. Sommeren 1944 angrep franske kommunistmedlemmer i den rådgivende forsamling ham som en antisovjet og beskyldte Massigli (riktig) for å ha motsatt seg de Gaulles planer om en allianse med Sovjetunionen og for å foretrekke en allianse med Storbritannia i stedet. Etter at Pierre Viénot ( fr ), som fungerte som de facto -ambassadør i Storbritannia, døde i juli 1944, uttrykte Massigli ønsket til Eden om å overta stillingen hans og sa at han ikke var en politisk mann og var ukomfortabel med de fiendtlige spørsmålene i Rådgivende forsamling og med krangel med Palewski. Massigli hadde et utmerket arbeidsforhold med Eden, hans private sekretær Sir Oliver Harvey, og med Alfred Duff Cooper som fungerte som de facto britisk ambassadør for Free French, og følte at han kunne tjene Frankrike bedre ved å jobbe i London.

I 1944 bestemte de Gaulle at anglofilen Massigli var for britisk for hans smak og degraderte ham til ambassadør i London. Fra august 1944 til juni 1954 var Massigli den franske ambassadøren ved St. James's Court . Massigli selv ønsket nedrykket velkommen og sa at han ville bli lykkeligere i London enn i Paris. Da Massigli ankom London, klarte han ikke å presentere legitimasjonen sin for kong George VI på Buckingham Palace på grunn av tvetydigheten om hvorvidt Committee of National Liberation var regjeringen i Frankrike. Eden ønsket å anerkjenne de Gaulles regjering, men amerikanerne opprettholdt en "hvem som helst bortsett fra de Gaulle" -innstilling, og Churchill var ikke villig til å motsette Roosevelt over saken. I et notat til Eden skrev Massigli at det franske synet på Storbritannias uvilje til å utvide full diplomatisk anerkjennelse ville endres fra "forvirring til en irritasjon". I august 1944 lobbyet Massigli Winston Churchill for å tillate en større fransk rolle i krigen i Fjernøsten som den beste måten å sikre at fransk Indokina forblir fransk etter andre verdenskrig var avsluttet. I oktober 1944 ga Storbritannia endelig de Gaulles regjering full anerkjennelse da Massigli argumenterte for at det fortsatte nektet skadet Storbritannias image i Frankrike, som skulle følges av USA en måned senere. Etter å ha oppnådd full anerkjennelse, ønsket Massigli en anglo-fransk allianse da han mislikte alliansen som de Gaulle forhandlet med Sovjetunionen, som han signerte i Moskva i desember 1944. I november 1944, da Churchill besøkte Paris, presenterte han for de Gaulle sitt tilbud om en anglo-fransk pakt, som Massigli oppfordret generalen til å godta, men som de Gaulle nektet.

Kald krig

I løpet av sin tid i Storbritannia var Massigli veldig involvert i debattene om den kalde krigen og europeisk integrasjon. Massigli mente at vedvarende anglo-franske misforståelser i mellomkrigstiden hadde ført til den "store katastrofen i 1940", og han så på det som sitt oppdrag å forhindre nye misforståelser i etterkrigstiden. En viktigste misforståelse var den utbredte oppfatningen i Storbritannia om at det ikke var en europeisk makt og kunne koble seg fra kontinentaleuropeiske anliggender. Massigli var sterkt imot visjonen om den europeiske føderasjonen Jean Monnet, men oppfordret til å opprette en anglo-fransk blokk, som ville være den dominerende makten i Europa. Massiglis krigserfaringer etterlot ham med mistillit til USA og en tro på at bare et nært anglo-fransk samarbeid ville gi grunnlaget for fred i Europa. Han favoriserte ikke nøytralitet i den kalde krigen, men følte at både britiske og franske interesser var best tjent med å jobbe tett sammen og holde en viss avstand til USA. På grunn av sitt arbeid med de Gaulle under krigen ble Massigli ansett for å være en av "generalens menn" ved Quai d'Orsay.

Arbeiderpartiets seier ved valget i 1945 og erstatningen av Sir Anthony Eden med Ernest Bevin som utenrikssekretær førte ikke til store vanskeligheter i anglo-franske forhold etter Massiglis syn. Bevin støttet Massiglis idé om en anglo-fransk militær allianse, men de Gaulle var ikke det, og styrken til det franske kommunistpartiet i nasjonalforsamlingen gjorde det uklart om en anglo-fransk allianse, som implisitt ville bli rettet mot Sovjet Union, kan ratifiseres av nasjonalforsamlingen. De Gaulle ønsket å løsrive Ruhr -regionen i Tyskland for å gjøre den til en fransk marionettstat, en plan som britene var imot. Siden Ruhr var i den britiske okkupasjonssonen, satte den britiske motstanden mot å dele Tyskland en stor belastning på anglo-franske forhold. Bevin fortalte Massigli at han ønsket at Ruhr skulle bli i Tyskland og advarte ham om at han ikke ønsket å motsette seg Frankrike på noen fremtidige internasjonale konferanser. Det faktum at Bevin la mer verdi på å gjenoppbygge Tyskland økonomisk enn han gjorde for fransk frykt for et gjenopplivet Tyskland, fikk Massigli til å revurdere sine synspunkter om en allianse med Storbritannia og forårsaket mange vanskeligheter med Bevin. På en konferanse for å bestemme Tysklands fremtid, tok fransk utenriksminister Georges Bidault til orde for å kutte Ruhr fra resten av Tyskland, en forespørsel som Bevin avviste. Massigli leverte et diplomatisk notat til Bevin om Frankrikes "sorg" over Storbritannias holdning om at tyske interesser gikk foran franske interesser. En sint Bevin snappet at Frankrike støttet å returnere Libya til Italia uten tanke på de "40.000 britiske døde" som ble drept i Nord-Afrika, og som uttalte at det ikke ville være noen anglo-fransk allianse før franskmennene godtok at Ruhr ville forbli del av Tyskland. Som svar advarte Massigli om de "uberegnelige konsekvensene" for innenlands stabilitet i Frankrike hvis Storbritannia fortsatte å sette tyske interesser foran franske interesser, og sa at det ville få mange franskmenn til å henvende seg til kommunistene.

Dødsfallet i en anglo-fransk allianse ble brutt da den britiske ambassadøren i Paris, Alfred Duff Cooper , på egen hånd foreslo en allianse til den franske premier Léon Blum i januar 1947. Til tross for at han var i tvil om Storbritannia på dette tidspunktet, godkjente Massigli da Blum ankom London for å ta imot Duff Coopers tilbud, som britene var for flaue til å innrømme var noe han gjorde uten ordre og førte til Dunkerque -traktaten 4. mars. Etter at traktaten ble undertegnet, inviterte Storbritannia og Frankrike Belgia, Nederland og Luxembourg til å bli med, noe som førte til Brussel -traktaten i mars 1948. Massiglis håp om at disse traktatene ville orientere Storbritannia mot Europa og vekk fra USA ble ødelagt. Sir Ivone Kirkpatrick sa til Massigli at britene følte at den umiddelbare faren var Sovjetunionen, ikke Tyskland, og at det var nødvendig for statene i Vest-Europa å samordne deres forsvars- og utenrikspolitikk med USA, selv om amerikaneren synspunkter om gjenoppbygging av Tyskland som stormakt var ofte usmakelig for franskmennene. Bidault uttalte i instruksjonene til Massigli at Frankrike var imot enhver form for tysk opprustning. For sin del rapporterte Massigli til Paris at de tilbakevendende krisene i Den fjerde republikk skadet Frankrikes troverdighet i London ettersom til og med britiske embetsmenn normalt Francophile var bekymret for staten Frankrike. Til tross for den beste innsatsen fra Oliver Harvey , den britiske ambassadøren i Paris, var den generelle følelsen i Whitehall at Frankrike var en avtagende makt preget av ustabil politikk og det en britisk tjenestemann kalte en "skremmende tilnærming til europeiske og spesielt tyske problemer" som britene var langt mer for rehabilitering av Tyskland enn franskmennene.

Under krisen i den kalde krigen i 1948-1949 forårsaket av " Velvet-kuppet " i Tsjekkoslovakia og Berlin-blokaden , sa Bevin til Massigli at han ønsket en felles vest-europeisk forsvarspakt sammen med en "atlantisk pakt" som ville bringe inn USA. Bevin uttrykte mye tvil om hva Frankrike kunne bringe til den foreslåtte vest -europeiske forsvarspakten, advarte om at Storbritannia var veldig bekymret for Frankrikes innenlandske stabilitet og uttrykte bekymring for at de franske kommunistene kunne komme til makten i nær fremtid. For Massigli var det viktigste problemet i anglo-franske forhold at han syntes Bevin var temmelig tonedøv om fransk frykt for Tyskland og at han så på Sovjetunionen som den største trusselen og var ganske villig til å se en vesttysk stat opprettet for å tjene som en alliert mot Sovjet. På et møte med Sir William Strang klarte Massigli å få forsikringer om at Storbritannia var imot tysk opprustning, men Strang uttalte også at amerikanerne ikke følte det samme på det "tyske spørsmålet", og han var ikke sikker på at Storbritannia var villig å risikere et stort sammenstøt med amerikanerne om saken av hensyn til Frankrike. Mye av Massiglis irritasjon falt på politikerne i Paris, og han klaget over at de gjentok de samme feilene på 1920 -tallet mot Tyskland, vekslende mellom den "myke" politikken til Aristide Briand og den "harde" politikken til Raymond Poincaré, uten å få fordel av enten. Massigli hevdet at britene ville ta franskmennene mye mer alvorlig hvis bare Frankrike førte en konsekvent politikk overfor Tyskland.

I mai 1950 skjedde et avgjørende øyeblikk i europeisk historie da Jean Monnet , direktør for Commissariat du Plan som hadde tilsyn med Frankrikes økonomiske utvinning fra skadene fra andre verdenskrig, foreslo en høy myndighet som ville føre tilsyn med en forening av kull- og stålindustrien i Frankrike og Vest -Tyskland. Monnet overbeviste den franske utenriksminister Robert Schuman om de politisk-økonomiske fordelene med denne planen, og fordi planen først ble offentlig da Schuman kunngjorde den på en utenriksministrekonferanse i London, ble den kjent som " Schuman-planen ". "Schuman-planen" førte til European Coal and Steel Community i 1951, Det europeiske økonomiske fellesskap i 1957 og EU i 1993. Massigli var helt imot "Schuman-planen" fordi den avsluttet håpet om en anglo-fransk blokk , i stedet for en fransk-tysk blokk, som kjernen i en økonomisk sammenslutning av vesteuropeiske stater. Massiglis forsøk på å overtale Bevin til å bli med i det planlagte europeiske kull- og stålsamfunnet våren 1950, som han desperat ønsket, ettersom han veldig ønsket at Storbritannia skulle motveie Vest -Tyskland, mislyktes da Bevin så på "Schuman -planen" som tap av britisk suverenitet . Motvillig stilte Massigli et 48-timers ultimatum om at britene enten kunne slutte seg til European Coal and Steel Community eller ikke, noe britene avviste. Selv etter at Bevin avviste det franske tilbudet om å melde seg inn i Coal and Steel Community, fortsatte Massigli å argumentere til Paris om at franskmennene skulle prøve å involvere britene i Coal and Steel Community så mye som mulig over innsigelsene til Schumann.

Massigli oppfordret til at Schumann -planen ble modifisert for å dempe de overnasjonale aspektene ved en "høy myndighet" som ville kontrollere kull- og stålindustrien i Frankrike og Vest -Tyskland, og for å gå bort fra det endelige målet om å opprette en europeisk føderasjon, og tro at disse endringene kan tvinge den britiske statsministeren Clement Attlee til å ombestemme seg om Storbritannia som deltar i planen. Massigli var så imot at Frankrike deltok i Schumann -planen uten Storbritannia at han nesten trakk seg i protest. Fordi økonomien i Vest-Tyskland var tre ganger større enn Frankrikes, så han på at Frankrike ble med i det foreslåtte europeiske kull- og stålsamfunnet uten Storbritannia som en motvekt for å være "suicidal", og trodde at samfunnet ville være en tyskdominert klubb som effektivt ville markere slutten på Frankrike som en stormakt. Massigli var også imot Schuman -planen fordi den kom fra utsiden av Quai d'Orsay, og skrev at Monnet som l'inspiratør ikke var en diplomat som bare fungerte som en " teknokrat " og en " autokrat " som ikke var i stand til å forstå Frankrikes nasjonale interesser skikkelig. På denne måten snudde Monnet og Massigli, begge “gaullistes de guerre ” hverandre med at de to mennene gjorde det veldig tydelig i memoarene at de ikke var enige om Schuman -planen.

På samme måte var Massigli sterkt imot vest -tysk opprustning, et spørsmål som først ble tatt opp i 1950 som svar på Korea -krigen. I 1950 ble det allment antatt at den nordkoreanske invasjonen av Sør -Korea var et knep av Stalin for å trekke amerikanske styrker fra Europa til Asia som opptakten til en sovjetisk invasjon av Vest -Europa. Massiglis visjon om et europeisk forsvar var avhengig av to tråder, som sikret "det kontinentale engasjementet" fra Storbritannia og holdt svært strenge kontroller med enhver militær styrke som Vest -Tyskland måtte ha. Massigli sa til Bevin at for å unngå inntrykket i Frankrike om at Storbritannia "fremdeles var styrt av Dunkerque -ånden", skulle britene stasjonere militære styrker på fransk jord og åpne jevnlige stabssamtaler. Massigli oppfordret til at Storbritannia, Frankrike og de andre vesteuropeiske statene skulle øke sine egne forsvarsutgifter som svar på frykten for en sovjetisk invasjon, og argumenterte for at vesttysk opprustning ville være kontraproduktivt da det ville skape en rival for råvarer som Vest -Tyskland ville ha å importere som ville hindre opprustning i både Storbritannia og Frankrike. Til slutt advarte Massigli om at den franske opinionen ikke ville like tanken på vesttysk opprustning bare fem år etter 1945, og hvis vestmaktene tillot det, ville det binde en reaksjon som bare ville komme Sovjet til gode. Han ble først beroliget da Bevin fortalte ham at også han var imot vesttysk opprustning. I september 1950 kunngjorde USA at de favoriserte vesttysk opprustning, og det Massigli så på som et personlig svik, godkjente Bevin konseptet. Massigli var spesielt imot den vesttyske opprustningen da det amerikanske forslaget ba om tidligere Wehrmacht -offiserer for å lede den vesttyske hæren, og fordi han bemerket at det alltid var mulighet for at USA kunne gå tilbake til isolasjonisme mens det ikke var noe som kunne gjøre vesttysken tilbake. opprustning.

Med både USA og Storbritannia til fordel for vesttysk opprustning, kompromitterte franskmennene ved å foreslå i oktober 1950 Pleven -planen for en europeisk hær med en europeisk forsvarsminister og felles budsjett. Gjennom at han mislikte ideen om en "europeisk hær", innså Massigli at i det minste under Pleven -planen ville ikke Vest -Tyskland ha sin egen hær. I en sending til Paris håpet han at den europeiske hæren ikke ville være " un organisme germano-franco-italien " og ville involvere kontingenter fra Storbritannia og Skandinavia også. Massigli var spesielt bekymret da han fikk vite av Quai d'Orsays politiske direktør, Roland de Margerie , om uorganiseringen i det franske kabinettet og om mangel på studier om konsekvensene av Pleven -planen. Som Massigli bemerket at ettersom anglo-franske forhold fortsatt bekymret seg over uenigheter om Schuman- og Pleven-planene, forbedret de fransk-amerikanske forholdene seg tilsvarende med at USAs regjering forpliktet seg til i 1951 å betale alle kostnadene ved fransk krig i Indokina . Massigli i en forsendelse til Paris uttrykte beklagelse over en "tendens til å gi all vår oppmerksomhet og omsorg til de fransk-amerikanske forholdene og å betrakte vårt vennskap med Storbritannia som en sekundær sak." Til tross for alle problemene i anglo-franske forhold, følte Massigli at Storbritannia fremfor USA fremdeles var den ideelle alliansepartneren da han argumenterte for at USA var så overveldende mektig at de fransk-amerikanske forholdene var nødt til å være ulik mens forholdet med Storbritannia hadde de en makt som var mer eller mindre lik Frankrike. "

"Britene støttet ikke mindre enn Pleven -planen, da det var mye motstand mot den i den franske nasjonalforsamlingen, og fortsatte å gå inn for å la Forbundsrepublikken Tyskland oppstyre i stedet." De konservatives tilbake til makten etter valget i oktober 1951 endret ikke anglo-franske forhold særlig da Massigli bemerket at synspunktene til Churchill og Eden (nok en gang statsminister og utenrikssekretær) ikke var veldig forskjellige fra Attlee og Bevin. Massigli fortsatte å presse dem til å bli involvert i det planlagte European Defense Community (EDC), og Eden gikk med på en erklæring som knytter Storbritannia til EDC. Massigli foreslo flere endringer i EDC, for eksempel å gjøre det fra å være en proto-føderasjon til en militær allianse, og å ha et "utvidet Europa" i stedet for et "lite Europa" dominert av Vest-Tyskland. Massigli følte at hvis EDC-traktaten ble justert, så den ikke innebar tap av suverenitet, ville flere vesteuropeiske stater, for eksempel Storbritannia, være villige til å bli med, og økningen i antall ville mer enn oppveie tapet av en enhetlig beslutning- gjør kroppen. Schumann avfeide Massiglis forkjempelse av en "ko-føderal løsning" som å gi for mye makt til opprustede Vest-Tyskland, og mente at en slags "europeisk" kontroll over en tysk hær var nødvendig for å beskytte Frankrike.

Gjennom Massigli bemerket at britene mislikte EDC-prosjektet på grunn av dets "overnasjonale" aspekter med at europeiske stater mistet kontrollen over sine væpnede styrker, men han følte at avtaler som krever "teknisk" samarbeid kan tilby en måte å involvere britene i "Europeisk hær" -prosjekt uten å bli offisielt med. Massigli rådet Eden til å seriøst vurdere forslagene hans og sa til Strang at det franske folket ikke ville forstå hvorfor Frankrike ble bedt om å ofre kontrollen over sine væpnede styrker av hensyn til europeisk enhet mens britene ikke var det. Etter at Eden avslo Massiglis forslag til "teknisk" samarbeid, ble Massigli stadig mer fiendtlig mot EDC-prosjektet fra 1953, i frykt for at det kunne overgi fransk kontroll over sine væpnede styrker til Vest-Tyskland. Massigli advarte om de "nasjonalistiske strømningene" i Vest-Tyskland og bemerket at etter hvert som den vesttyske Wirtschaftswunder ("økonomisk mirakel") fortsatte at tyskerne ble mer og mer selvsikre, velstående og mektige. Under et besøk i Paris sa Massigli til president Vincent Auriol at han ville trekke seg i protest hvis EDC -traktaten trådte i kraft, og sa at det var dumt av Frankrike å fortsette å forsvare " folie totale " til en europeisk hær.

I 1953 rapporterte Massigli, da dekan for Diplomatic Corps i London, til Paris at den nye dronningen, Elizabeth II, var "et nådig bilde av ungdom og håp". Massigli kalte dronningens kroning et "strålende minne" som "ville forbli hos oss en trøst for tidligere prøvelser og som inspirasjon i oppgavene som venter." "Til slutt berømmet anglofilen Massigli det han kalte" det britiske geniet ved å koble fortid, nåtid og fremtid i ett stort kontinuitetsmønster ".

Som den franske ambassadøren ved St. James Court spilte Massigli en stor rolle bak kulissene for å løse krisen i 1954 i transatlantiske forhold forårsaket av avvisningen fra den franske nasjonalforsamlingen i European Defense Community (EDC). Massigli berømmet utnevnelsen av Pierre Mendès Frankrike til utenriksminister i juli 1954 og kalte ham en mann med "overbevisning og patriotisme". Som ambassadør for hoffet i St. James hadde Massigli betydelig prestisje i Quai d'Orsay, og var ganske åpen i sin kritikk av Monnet, og skrev i et brev til Mendès France: "Siden Jean Monnet har blitt en overnasjonal personlighet, han er ikke i stand til å tolke fransk regjerings tenkning. " På samme måte var Massigli imot konseptet med EDC, og truet med å trekke seg hvis nasjonalforsamlingen stemte for Pleven -planen. Massigli støttet endringene i EDC -traktaten foreslått av Mendès France som ville ha svekket Vesttysklands evne til å gjenopprette og de overnasjonale aspektene ved Pleven -planen. I et brev til Mendès France skrev Massigli at hvis EDC -traktaten ble avvist av nasjonalforsamlingen, favoriserte Churchill vesttysk opprustning og lot Vest -Tyskland slutte seg til NATO med noen restriksjoner, eller et "NATO med strenger" slik Massigli formulerte det. 19. til 22. august 1954 ble det innkalt til en konferanse i Brussel for å diskutere endringene i EDC -traktaten som franskmennene gikk inn for, som ble avvist av amerikanerne og vesttyskerne. Etterpå dro Massigli med Mendès France til Chartwell for å møte Churchill og Eden for å diskutere krisen. Under Chartwell -møtet tydeliggjorde Massigli sin motstand mot overnasjonale forsvarsplaner og at han favoriserte at Storbritannia ble mer involvert i forsvaret av Vest -Europa som prisen på fransk aksept av vesttysk opprustning. August 1954 avviste nasjonalforsamlingen EDC -traktaten.

For å erstatte Pleven -planen, åpnet den britiske regjeringen en konferanse i London 28. september 1954. For å diskutere vesttysk opprustning. Eden, igjen utenrikssekretær for tredje gang siden 1935, lovte franskmennene at Storbritannia alltid ville opprettholde minst fire divisjoner i den britiske Rhinen, så lenge det var en sovjetisk trussel i bytte mot fransk aksept av vesttysk opprustning. Edens løfte om en styrket britisk hær ved Rhinen var like mye implisitt rettet mot en gjenopplivet tysk militarisme som det var rettet eksplisitt mot Sovjetunionen. Massigli, som deltok på konferansen, gråt av gledestårer ved Edens tale og sa at Frankrike "hadde ventet femti år på en slik kunngjøring!" (en referanse til Entente cordiale fra 1904). Historikeren Rogelia Pastor-Castro skrev at løsningen på det vesttyske opprustningsspørsmålet var en "personlig suksess" for Massigli ettersom krisen ble avsluttet i tråd med linjene han hadde foreslått på Chartwell-toppmøtet. I 1955–1956 tjente Massigli som generalsekretær for Quai d'Orsay . Da Massigli forlot London i januar 1955 for å tilta seg stillingen som generalsekretær, på grunn av den høye aktelsen han ble holdt av britene, deltok han på en privat lunsj ved Buckingham Palace som ble arrangert av dronning Elizabeth II, en sjelden ære for enhver avreisende ambassadør i London.

Senere liv

I 1956 trakk Massigli seg. Memoarene hans, Une comédie des erreurs som forteller om sine ti år i London, ble utgitt i 1978, hvor han fortalte det han så på som den store tapte muligheten for et anglo-fransk partnerskap etter krigen. Massigli forble fortsatt optimistisk om muligheten for et anglo-fransk partnerskap, og avsluttet Une comédie des erreurs med et sitat fra Shakespeare: "Og la oss gå hånd i hånd, ikke ett før det andre". Han døde i Paris 3. februar 1988, sju uker før hans 100 -årsdag.

Heder

Massigli ble utnevnt til Grand Cross of the Legion of Honor i 1954. Han ble utnevnt til æresridderkommandør av Order of the British Empire i 1938, æresridder Grand Cross av Royal Victorian Order i 1950 og honorary Companion of Honor i 1954.

Virker

• "Nye forestillinger om fransk politikk i tropisk Afrika" s. 403–415 fra International Affairs , bind 33, nr. 4, oktober 1957.
• La Turquie devant la guerre. Mission à Ankara 1939–1940 , Paris: Plon, 1964.
• Une comédie des erreurs. 1943–1956: souvenirs et réflexions sur une étape de la construction européenne , Paris: Plon, 1978.

Referanser

Kilder

Eksterne linker

• Avisutklipp om René Massigli i 20. århundre Press Archives av ZBW
• Massigli og kona på en filmpremiere med Elizabeth II og prins Philip 1953

Videre lesning

• Burgess, Patricia (redaktør) s. 100–102 fra The Annual Obituary 1988 , St James Press, 1990 ISBN  1-55862-050-8

.