Handelshistorie i Folkerepublikken Kina - History of trade of the People's Republic of China
Handel er en nøkkelfaktor for Kinas økonomi . I de tre tiårene etter dannelsen av den kommunistiske kinesiske staten i 1949 utviklet Kinas handelsinstitusjoner seg først til et delvis moderne, men noe ineffektivt system. Stasjonen for å modernisere økonomien som begynte i 1978 krevde en kraftig akselerasjon i varestrømmer og sterkt forbedret effektivitet i økonomiske transaksjoner . I årene som fulgte ble økonomiske reformer vedtatt av regjeringen for å utvikle en sosialistisk markedsøkonomi . Denne typen økonomi kombinerte sentral planlegging med markedsmekanismer . Endringene resulterte i desentralisering og utvidelse av innenlandske og utenlandske handelsinstitusjoner , i tillegg til en sterkt forstørret rolle for det frie markedet i distribusjon av varer, og en fremtredende rolle for utenrikshandel og investeringer i økonomisk utvikling.
I 2013 overgikk Kina USA som den største handelsnasjonen i verden og spiller en viktig rolle i internasjonal handel, og har i økende grad engasjert seg i handelsorganisasjoner og traktater de siste årene. Kina ble medlem av Verdens handelsorganisasjon i 2001. Kina har også frihandelsavtaler med flere nasjoner, inkludert frihandelsavtale mellom Kina og Australia , Kina og Sør -Korea frihandelsavtale , ASEAN – Kina frihandelsområde , Sveits og Pakistan .
Intern handel og distribusjon
Jordbruk
Omtrent 63 prosent av befolkningen var lokalisert i landlige områder, der de fleste mennesker jobbet i landbruk og landlige næringer. Under ansvarssystemet for jordbruk som ble innført i 1981, erstattet husholdningen produksjonsteamet som den grunnleggende produksjonsenheten. Familier inngikk kontrakt med det økonomiske kollektivet for å dyrke en tomt, leverte en bestemt mengde korn eller andre råvarer og jordbruksskatten til staten og betalte et gebyr til kollektivet. Etter å ha oppfylt disse forpliktelsene stod husstanden fritt til å beholde sine overskuddsprodukter eller selge det på frie markeder. Restriksjoner på private tomter og husholdningens sidelinjeproduksjon ble opphevet, og mye av råvarene fra disse ble også solgt på frie markeder.
Distribusjon av mat og andre landbruksvarer til forbrukere i byen, industri og landlige områder som mangler mat, ble først og fremst utført av staten og sekundært av produsenter eller kooperativer . Staten anskaffet landbruksvarer ved hjelp av skatter i naturalier og ved kjøp av statlige kommersielle avdelinger (statlige handelsselskaper) under handelsdepartementet . Jordbruksavgiften var ikke stor og falt fra 12 prosent av den totale verdien av landbruksproduksjonen i 1952 til 5 prosent i 1979.
I 1984 ble antallet landbruksprodukter og sidelinjeprodukter som var underlagt statlig planlegging og innkjøpskvoter redusert fra tjueen til ti og inkluderte frokostblandinger , spiselig olje , speket tobakk , jute , hamp og griser . I 1985 ble systemet med statlige innkjøpskvoter for landbruksprodukter opphevet. I stedet kjøpte staten korn og bomull under kontrakt til en fast pris. Når avtalte kvoter var oppfylt, ble korn og bomull solgt på markedet til flytende priser. Hvis markedsprisene falt under den oppførte statsprisen, kjøpte staten alt tilgjengelig markedskorn til statsprisen for å beskytte produsentenes interesser. Grønnsaker, griser og akvatiske produkter som ble solgt til by-, gruve- og industriområder ble handlet på lokale markeder i henhold til etterspørsel. Lokale kommersielle avdelinger setter prisene på disse varene i henhold til kvalitet for å beskytte interessene til urbane forbrukere. Alle andre landbruksvarer ble solgt på markedet til staten, til kooperativer eller til andre produsenter.
Restriksjoner på privat næringsvirksomhet ble sterkt redusert, noe som tillot både bønder og kooperativer å transportere landbruksvarer til landlige og urbane markeder. Dette tillot også en rask utvidelse av frie markeder på landsbygda og i byer. Antall engrosproduktmarkeder økte med 450 prosent mellom 1983 og 1986, og nådde totalt 1 100 og lette presset på det statlige produksjonsdistribusjonsnettet, som hadde blitt anstrengt av den voksende landbruksproduksjonen som ble forårsaket av landsbygdsreformer. I 1986 utgjorde frie markeder, kalt "varemesser", 61 000 på landsbasis.
Når maten var anskaffet og transportert til byområder, ble den solgt til forbrukere av statlige butikker og restauranter. På midten av 1980-tallet var matvarer også tilgjengelig på frie markeder, hvor bønder solgte råvarene sine, og i privateide restauranter. Som nevnt tidligere ble prisene på griser, akvatiske produkter og grønnsaker bestemt av lokale myndigheter i henhold til kvalitet og etterspørsel . Prisene på andre produkter svingte fritt på markedet. Bortsett fra korn, spiselig olje og noen få andre rasjonerte varer, var matvarer gode.
Industrielle varer som ble brukt i landbruksproduksjon ble solgt til landbruksenheter på 1980 -tallet. Lokale kooperativer eller statlige forsynings- og markedsføringsbyråer solgte de fleste landbruksprodusentvarer, inkludert kjemisk gjødsel , insektmidler , til husholdninger til faste priser. Staten tilbød også fordelaktige priser for landbruksmidler til kornbønder for å oppmuntre til kornproduksjon. Husholdninger fikk lov til å kjøpe landbruksmaskiner og kjøretøyer for å transportere varer til markedet. For å sikre at landlige enheter kunne dekke kostnadene for de økende mengdene industrielle innsatsmidler som kreves for høyere avkastning, reduserte regjeringen periodisk prisene på industrivarene som ble solgt til bønder, samtidig som de økte innkjøpsprisene for landbruksprodukter. På midten av 1980-tallet økte imidlertid prisgapet mellom landbruks- og industriprodukter til ulempe for bønder.
Industri
Etter 1982 flyttet reformer Kinas økonomi til et blandet system basert på obligatorisk planlegging , veiledningsplanlegging (bruk av økonomiske spaker som skatter , priser og kreditt i stedet for administrativ fiat) og det frie markedet . På slutten av 1984 reduserte ytterligere reformer av den urbane industrielle økonomien og handel omfanget av obligatorisk planlegging, økt foretaks autonomi og autoritet for profesjonelle ledere, løsnet priskontroll for å rasjonalisere priser og kutte subsidier til foretak. Disse endringene skapte en "sosialistisk planvarevareøkonomi", i hovedsak en dobbel økonomi der planlagt tildeling og distribusjon suppleres med markedsutvekslinger basert på flytende eller frie priser.
Som et resultat av disse reformene var fordelingen av varer som ble brukt i industriell produksjon basert på obligatorisk planlegging med faste priser, veiledningsplanlegging med flytende priser og det frie markedet. Obligatorisk planlegging dekket seksti industrielle produkter, inkludert kull , råolje , valset stål , ikke-jernholdige metaller , trevirke , sement , elektrisitet , grunnleggende industrikjemikalier , kunstgjødsel, store maskiner og elektrisk utstyr, kjemiske fibre, avispapir , sigaretter , og forsvar industriprodukter. Når foretak under obligatorisk planlegging hadde møtt statens obligatoriske planer og leveringskontrakter, kunne de selge overskuddsproduksjon til kommersielle avdelinger eller andre foretak. Prisene på overskudd av industrielle produsentvarer fløt innenfor grenser fastsatt av staten. Staten hadde også et planlagt distribusjonssystem for viktige materialer som kull, jern og stål , tømmer og sement . Bedriftsledere som valgte å overskride planlagte produksjonsmål, kjøpte tilleggsmateriale på markedet. Store byer etablerte engrosmarkeder for industrielle produsentvarer for å supplere statens tildelingssystem .
Under veiledningsplanlegging prøver bedrifter å oppfylle statens planlagte mål, men legger sine egne ordninger for produksjon og salg basert på orienteringen til statens planer, tilgjengeligheten av rå og uferdige materialer og energiforsyninger og kravene til markedet. Prisene på produkter under veiledningsplanlegging er enten enhetlige priser eller flytende priser fastsatt av staten eller priser som er forhandlet mellom kjøpere og leverandører. Produksjon og distribusjon av produkter som ikke er inkludert i statens planer er regulert av markedsforhold.
Sideøkonomisk samarbeid
Kina iverksatte også tiltak for å utvikle "laterale økonomiske bånd", det vil si økonomisk samarbeid på tvers av regionale og institusjonelle grenser. Frem til slutten av 1970 -tallet hadde Kinas planøkonomi oppmuntret til regionalt og organisatorisk autarki , der virksomheter kontrollert av en lokal myndighet fant det nesten umulig å gjøre forretninger med andre virksomheter som ikke var kontrollert av samme institusjon, en praksis som resulterte i økonomisk sløsing og ineffektivitet. Siden økonomisk samarbeid brøt ned noen barrierer innen personell, ressurser, kapital, teknisk ekspertise og innkjøp og markedsføring av varer . For å fremme økt og mer effektiv produksjon og distribusjon av varer mellom regioner og på tvers av institusjonelle divisjoner, ble det oppmuntret bånd mellom produsenter av rå- og halvfabrikata og foredlingsbedrifter, produksjonsbedrifter og forskningsenheter (inkludert høyskoler og universiteter), sivile og militære foretak, ulike transportenheter og industri-, landbruks-, kommersielle og utenrikshandelsforetak.
Det ble også etablert et flerlags nettverk av transregionale økonomiske samarbeidsforeninger. Den syvende femårsplanen (1986–90) delte Kina inn i tre regioner-østlige, sentrale og vestlige, hver med sine egne økonomiske utviklingsplaner . I tillegg til de tre store regionene ble det opprettet tre lag med økonomiske samarbeidsområder. Den første echelon-økonomiske utviklingssoner på nasjonalt nivå-kuttet over flere grenser på provinsnivå og knyttet store økonomiske områder. Blant disse var Shanghai økonomiske sone, den nordøstlige økonomiske sonen, energiproduksjonsbaser sentrert om Shanxi -provinsen, Beijing - Tianjin - Tangshan økonomiske sone og den sørvestlige økonomiske sonen. Det andre-echelon-nettverket koblet hovedsteder på provinsnivå med utpekte havner og byer langs viktige kommunikasjonslinjer og inkluderte Huaihai Economic Zone (bestående av femten kystprefekturer og byer i provinsene Jiangsu , Anhui , Henan og Shandong ) og Pearl River Delta Economic Sone sentrert i den sørlige byen Guangzhou . Den tredje delen av soner sentrert om hovedsteder på provinsnivå og inkluderte Nanjing Regional Economic Cooperation Association. Mindre laterale økonomiske bånd under provinsnivå, blant prefekturer, fylker og byer, ble også dannet.
Butikksalg
Detaljsalget i Kina endret seg dramatisk på slutten av 1970 -tallet og begynnelsen av 1980 -tallet ettersom økonomiske reformer økte tilbudet av matvarer og forbruksvarer, ga statlige butikker friheten til å kjøpe varer på egen hånd og tillot enkeltpersoner og kollektiver større frihet til å drive detaljhandel , service og catering i landlige og urbane områder. Detaljsalget økte 300 prosent fra 1977 til 1985, og steg med en gjennomsnittlig årlig rente på 13,9 prosent - 10,5 prosent når den ble justert for inflasjon . På 1980 -tallet økte detaljhandelssalget til landlige områder med en årlig hastighet på 15,6 prosent, noe som overgikk 9,7 prosent økning i detaljsalget til byområder og gjenspeiler den raskere økningen i landlige inntekter. I 1977 utgjorde salget til landlige områder 52 prosent av det totale detaljhandelssalget; i 1984 utgjorde salg på landsbygda 59,2 prosent av totalen. Forbruksvarer utgjorde omtrent 88 prosent av detaljsalget i 1985, de resterende 12 prosentene består av landbruksmateriell og utstyr.
Antallet detaljhandelsforetak vokste også raskt på 1980 -tallet. I 1985 var det 10,7 millioner detaljhandels-, catering- og serviceetableringer, en økning på 850 prosent i forhold til 1976. Mest bemerkelsesverdig i utvidelsen av detaljsalget var den raske økningen i kollektive og individuelt eide detaljhandel. Enkeltpersoner som var engasjert i virksomheter, utgjorde 12,2 millioner i 1985, mer enn 40 ganger 1976 -tallet. Ettersom statseide virksomheter enten ble leid ut eller overført til kollektivt eierskap eller ble leid ut til enkeltpersoner, falt andelen av statlig handel i det totale detaljhandelssalget fra 90,3 prosent i 1976 til 40,5 prosent i 1985.
I 1987 lå de fleste urbane detaljhandels- og servicesteder, inkludert statlige, kollektive og private virksomheter eller leverandører, enten i store kommersielle distrikter i sentrum eller i små nabolag. Nabolagets shoppingområder var mange og lå slik at minst ett var innen gangavstand fra nesten alle husholdninger. De var i stand til å tilfredsstille nesten alle kundenes daglige behov. Et typisk nabolag i Beijing vil inneholde et etasjers varehus, bokhandel, jernvarehandel, sykkelverksted, kombinert tebutikk og bakeri, restaurant, teater, vaskeri, bank, postkontor, frisørsalong, fotostudio og elektrisk apparat verksted. Varehusene hadde små apotek og hadde et stort utvalg av husholdningsartikler, hvitevarer, sykler, leker, sportsvarer, tekstiler og klær. Store shoppingdistrikter i storbyer inneholdt større versjoner av nabolagene samt mange spesialbutikker, som solgte varer som musikkinstrumenter, sportsvarer, hatter, skrivesaker, håndverk, kameraer og klokker.
Som supplement til disse detaljhandelsvirksomhetene var frie markeder der private og kollektive virksomheter leverte tjenester, tok varer eller solgte mat og drikke. Bønder fra landsbygda rundt markedsførte sine overskuddsprodukter eller sideproduksjon i disse markedene. På 1980 -tallet opplevde urbane områder også en gjenoppliving av "nattmarkeder", frie markeder som opererte om kvelden og tilbød utvidede åpningstider som mer formelle virksomheter ikke kunne matche.
På landsbygda, forsyning og markedsføring borettslag drives generelle butikker og små kjøpesentre i nærheten bygda og Township administrative hovedkvarter. Disse virksomhetene ble supplert med kollektive og individuelle virksomheter og av de frie markedene som dukket opp over landsbygda på 1980 -tallet som et resultat av landsbygdsreformer. Generelt var et mindre utvalg av forbruksvarer tilgjengelig på landsbygda enn i byene. Men mangelen ble delvis oppveid av at noen bønder økte tilgangen til byområder der de kunne kjøpe forbruksvarer og markedsføre landbruksvarer.
En rekke viktige forbruksvarer, inkludert korn, bomullsklut, kjøtt, egg, spiselig olje, sukker og sykler, ble rasjonert i løpet av 1960- og 1970 -årene. For å kjøpe disse elementene måtte arbeiderne bruke kuponger de mottok fra arbeidsenhetene . På midten av 1980-tallet var rasjonering av over sytti elementer eliminert; produksjonen av forbruksvarer hadde økt, og de fleste varene var i godt tilbud. Korn, spiselig olje og noen få andre ting krevde fremdeles kuponger. I 1985 ble svinekjøttrasjonering gjeninnført i tjueen byer ettersom forsyningene var små. Svinekjøtt var tilgjengelig til høyere priser i supermarkeder og frie markeder.
Utenrikshandel
Historien om kinesisk utenrikshandel
Kinesisk utenrikshandel begynte allerede i det vestlige Han-dynastiet (206 f.Kr.-9 e.Kr.), da den berømte " Silkeveien " gjennom Sentral-Asia ble banebrytende av kinesiske utsendinger . Under senere dynastier handlet kinesiske skip i hele det maritime Asia og nådde så langt som til den afrikanske kysten, mens campingvogner utvidet handelskontakter i Sentral -Asia og inn i Midtøsten . Utenrikshandel var imidlertid aldri en stor økonomisk aktivitet, og kinesiske keisere anså landet for å være helt selvforsynt. Under deler av Ming (1368–1644) og Qing (1644–1911) dynastiene ble handel offisielt frarådet. På midten av det attende århundre begrenset regjeringen sjøhandel ved å sette opp Canton System .
I det nittende århundre brukte europeiske nasjoner militær makt for å starte vedvarende handel med Kina. Fra opiumskrigen (1839–42) til grunnleggelsen av Folkerepublikken i 1949 tvang forskjellige vestlige land, og fra 1890 -årene, Japan til å gå med på en rekke ulikt traktater som gjorde det mulig for utlendinger å etablere hovedsakelig autonome økonomiske baser og opererer med privilegert status i Kina. En klassisk beretning om denne perioden er Carl Crow 's 400 millioner kunder , en humoristisk, men realistisk guide som har varig innsikt. Utenlandske privilegier ble avskaffet da Folkerepublikken ble til.
Utenrikshandel utgjorde ikke en stor del av den kinesiske økonomien de første tretti årene av Folkerepublikken. Som i de fleste store kontinentale land var handelen med andre nasjoner liten i forhold til innenlands økonomisk aktivitet. I løpet av 1950- og 1960 -årene var den totale verdien av utenrikshandelen bare om lag 2 prosent av bruttonasjonalproduktet (BNP). På 1970 -tallet vokste handelen raskt, men utgjorde i 1979 fortsatt bare omtrent 6 prosent av BNP.
Betydningen av utenrikshandel i denne perioden oversteg imidlertid volumet langt. Utenlandsk import lindret midlertidig, men kritisk mangel på mat, bomull og andre landbruksprodukter samt langsiktige mangler på en rekke viktige varer, inkludert råvarer som krom og produserte varer som kjemisk gjødsel og ferdige stålprodukter. Oppkjøpet av utenlandske anlegg og utstyr gjorde at Kina kunne bruke den mer avanserte teknologien i utviklede land for å fremskynde sin egen teknologiske vekst og økonomiske utvikling .
I løpet av 1950-årene importerte Kina sovjetiske anlegg og utstyr for utviklingsprogrammet til den første femårsplanen (1953–57). Samtidig utvidet den kinesiske regjeringen eksporten av landbruksprodukter til å tilbakebetale lån som finansierte importen. Total handel toppet seg til 4,3 milliarder dollar i 1959, men en plutselig nedgang i landbruksproduksjonen i 1959-61 krevde Kinas ledere å stanse ytterligere import av maskiner for å kjøpe utenlandsk korn. Under en politikk om " selvhjulpenhet ", gikk den totale handelen ned i 1962 til 2,7 milliarder dollar. Da økonomien gjenoppsto på midten av 1960-tallet, ble anlegg og utstyr igjen bestilt fra utenlandske leverandører, og det var planlagt betydelig vekst i utenrikshandelen. Men på slutten av 1960 -tallet førte aktivitetene til kulturrevolusjonen (1966–76) til at handelen igjen gikk ned.
Den pragmatiske moderniseringsdriften ledet av partiledere Zhou Enlai og Deng Xiaoping og Kinas voksende kontakter med vestlige nasjoner resulterte i en kraftig akselerasjon i handelen på begynnelsen av 1970 -tallet. Import av moderne anlegg og utstyr ble spesielt vektlagt, og etter 1973 ble olje en stadig viktigere eksport. Handelen mer enn doblet seg mellom 1970 og 1975 og nådde 13,9 milliarder dollar. Veksten i denne perioden var om lag 9 prosent i året. Som andel av BNP vokste handelen fra 1,7 prosent i 1970 til 3,9 prosent i 1975. I 1976 brakte atmosfæren med usikkerhet som følge av Mao Zedongs død og press fra Gang of Four , hvis medlemmer motsatte seg avhengighet av utenlandsk teknologi, en annen nedgang i handelen.
Fra slutten av 1970 -tallet snudde Kina den maoistiske økonomiske utviklingsstrategien, og hadde på begynnelsen av 1980 -tallet forpliktet seg til en politikk om å være mer åpen overfor omverdenen og utvide utenlandske økonomiske forbindelser og handel. Åpningspolitikken førte til omorganisering og desentralisering av utenlandske handelsinstitusjoner, vedtakelse av et lovverk for å lette utenlandske økonomiske forbindelser og handel, direkte utenlandske investeringer, opprettelse av spesielle økonomiske soner , rask ekspansjon av utenrikshandel, import av utenlandsk teknologi og styringsmetoder, engasjement i internasjonale finansmarkeder og deltakelse i internasjonale utenlandske økonomiske organisasjoner. Disse endringene kom ikke bare den kinesiske økonomien til gode, men integrerte også Kina i verdensøkonomien . I 1979 utgjorde kinesisk handel 27,7 milliarder dollar - 6 prosent av Kinas BNP, men bare 0,7 prosent av den totale verdenshandelen . I 1985 steg kinesisk utenrikshandel til 70,8 milliarder dollar, noe som representerte 20 prosent av Kinas BNP og 2 prosent av den totale verdenshandelen og satte Kina sekstende på verdensranglisten.
Tabellen nedenfor viser den gjennomsnittlige årlige veksten (i nominelle amerikanske dollar) for Kinas utenrikshandel under reformtiden.
| Periode | Toveis handel | Eksport | Import |
|---|---|---|---|
| 1981-85 | +12,8% | +8,6% | +16,1% |
| 1986-90 | +10,6% | +17,8% | +4,8% |
| 1991-95 | +19,5% | +19,1% | +19,9% |
| 1996–2000 | +11,0% | +10,9% | +11,3% |
| 2000-05 | +24,6% | +25,0% | +24,0% |
| 2006 | +27,2% | +19,9% | +23,8% |
| 2007 | +25,6% | +20,8% | +23,4% |
| 2008 | +17,9% | +17,4% | +18,5% |
Handelspolitikk på 1980 -tallet
Under politikken om å åpne seg for omverdenen ble eksport, import og utenlandsk kapital alle tildelt en rolle i å fremme økonomisk utvikling . Eksporten tjente utenlandsk valuta , som ble brukt til å finansiere innenlandske utviklingsprosjekter og til å kjøpe avansert utenlandsk teknologi og ekspertise innen ledelse . Import av kapitalvarer og industrielle forsyninger og utenlandske lån og investeringer ble brukt til å forbedre infrastrukturen i de prioriterte områdene energi , transport og telekommunikasjon og for å modernisere maskinbygging og elektronikkindustrien . For å tjene mer utenlandsk valuta og for å bevare valutareserver , ble utenlandsk kapital også brukt til å utvide produksjonen av eksportvarer, for eksempel tekstiler og importbytter, for eksempel forbruksvarer.
Kina har vedtatt en rekke tiltak for å fremme sine utenlandske økonomiske forbindelser, og maksimerer rollen som import, eksport og utenlandsk kapital i økonomisk utvikling. Utenlandske handelsorganisasjoner ble omorganisert, og kontrollen med import og eksport ble lempet eller styrket avhengig av handelsbalansen og nivået på valutareservene. Tunge innkjøp av utenlandske anlegg og utstyr resulterte i importbegrensning fra 1980 til 1983. På grunn av ekspansjonen i midten av 1980-årene, et stort overskudd av valutareserver og en desentralisert styring av utenrikshandelen, økte importen. Store, ukontrollerte kjøp av forbruksvarer førte til handelsunderskudd i 1984 og 1985, noe som resulterte i innføringen av et import- og eksportlisenssystem, strengere kontroller med valutakostnader og devaluering av yuanen for å redusere handelsunderskuddet og sikre at maskiner, utstyr og halvfabrikater, i stedet for forbruksvarer, ble importert. I 1985 hadde Kina valutareserver på 11,9 milliarder dollar.
Kina meldte seg inn i en rekke internasjonale økonomiske organisasjoner og ble medlem av Verdensbanken , Det internasjonale pengefondet , Den asiatiske utviklingsbanken , General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) og Multi-Fiber Agreement . Kina ble observatør av GATT i 1982 og søkte formelt om å få delta som fullverdig medlem i juli 1986. Kina reverserte også sin aversjon mot utenlandsk kapital, lånte penger fra internasjonale utlånsorganisasjoner, utenlandske myndigheter og utenlandske forretningsbanker og konsortier og tillot utenlandske banker å åpne filialer i Kina. Den kinesiske regjeringen opprettholdt en god kredittvurdering internasjonalt og samlet ikke store utenlandske gjeld som mange andre kommunistiske og utviklingsland. Mellom 1979 og 1985 signerte Kina lån på til sammen 20,3 milliarder dollar, hvorav det allerede hadde brukt 15,6 milliarder dollar. De fleste lånene gikk til infrastrukturprosjekter , for eksempel energi og transport, og finansierte import av råvarer. Den Bank of China , rektor valutabank, etablert filialer i utlandet og deltatt i de internasjonale finansmarkedene i euroobligasjoner og lån syndikering .
Lovlige og institusjonelle rammer for å lette utenlandske investeringer og handel ble også opprettet. Lov om skatt , joint ventures , utenlandske investeringer og relaterte områder ble kunngjort for å oppmuntre til utenlandske investeringer. I 1979 opprettet Kina fire spesielle økonomiske soner i Shenzhen , Zhuhai , Shantou (i Guangdong -provinsen) og Xiamen (i Fujian -provinsen). (Se Spesielle økonomiske soner i Folkerepublikken Kina .) De spesielle økonomiske sonene var i hovedsak eksportbehandlingssoner designet for å tiltrekke seg utenlandske investeringer, utvide eksport og importere teknologi og ekspertise. I 1984 ble fjorten kystbyer betegnet "åpne byer". Også disse var ment å tiltrekke seg utenlandske midler og teknologi. Men i 1985 bestemte regjeringen seg for å konsentrere ressursene om bare fire av byene: Dalian , Guangzhou , Shanghai og Tianjin . Selv om de spesielle økonomiske soner og åpne byer hadde makt til å sikre investeringsinsentiver , problemer med byråkrati , byråkratisk innblanding, og mangel på grunnleggende infrastruktur resulterte i mindre utenlandske investeringer og færre høyteknologiske prosjekter enn først tenkt.
Fra 1979 til 1985 mottok Kina 16,2 milliarder dollar i utenlandske investeringer. I 1986 hadde Kina over 6 200 utenlandsfinansierte virksomheter, inkludert 2 741 joint ventures, 3 381 kooperativt administrerte virksomheter og 151 foretak med eneste utenlandske investeringer. Av joint ventures var 70 prosent i produksjonsbedrifter (produksjon eller foredling) og 30 prosent var tjenesteytende næringer (hovedsakelig hoteller eller turisme). Hong Kong ga 80 prosent av joint venture -partnerne, USA 7 prosent og Japan 6 prosent.
Organisering av utenrikshandel
Det stadig mer komplekse utenrikshandelssystemet gjennomgikk ekspansjon og desentralisering på slutten av 1970- og 1980 -tallet. I 1979 Ministry of Foreign Trade 's ni utenrikshandel selskaper mistet sin monopol på import og eksport transaksjoner som industri departementene fikk lov til å etablere egne utenrikshandel foretak. De provinsielle filialkonsernene i de statlige utenrikshandelsselskapene ble gitt mer autonomi, og noen provinser, spesielt Fujian , Guangdong og spesialkommunene Beijing , Tianjin og Shanghai fikk lov til å opprette uavhengige import / eksportselskaper på provinsnivå. Noen utvalgte provinsbedrifter ble gitt autonomi i utenrikshandelsbeslutninger. I 1982 Statsrådet 's Import-Export Control Commission, utenlandske investeringer og Control Commission , Ministry of Foreign Trade , og Ministry of Foreign Economic Relations ble slått sammen for å danne Ministry of Foreign Economic Relations and Trade . I 1984 gjennomgikk utenrikshandelssystemet ytterligere desentralisering. Utenlandske handelsselskaper under dette og andre departementer og under provinsielle enheter ble uavhengige av sine mororganisasjoner og var ansvarlige for sine egne overskudd og tap. Det ble også etablert et byråsystem for utenrikshandel, der import og eksport ble håndtert av spesialiserte foretak og selskaper som fungerte som agenter på provisjonsbasis .
Utenriksdepartementet for økonomiske relasjoner og handel
De viktigste funksjonene til Ministry of Foreign Economic Relations og handel var å etablere og overvåke utenlandske handelspolitikk ; å samarbeide med Statens planleggingskommisjon for å sette langsiktige utenrikshandelsplaner og årlige kvoter for import og eksport; å kontrollere import og eksport gjennom lisenser og kvoter; å føre tilsyn med ledelsen av utenlandske handelsselskaper og foretak; og å koordinere økonomiske og handelsmessige forbindelser med utenlandske myndigheter og internasjonale økonomiske organisasjoner. Departementet foretok også internasjonale markedet forskning , ledet institutter av utenlandske økonomiske forbindelser og handel, og ledet General Administration of Customs .
Utenlandske handelsselskaper og foretak
På slutten av 1980 -tallet hadde Kina en rekke spesialiserte nasjonale selskaper som håndterte import- og eksporttransaksjoner på områder som kunst og håndverk, tekstiler, naturlige råvarer og animalske biprodukter, ulike typer matvarer, kjemikalier, lette industriprodukter, metaller og mineralteknologi, industrimaskiner og utstyr, petrokjemiske og petroleumsprodukter, vitenskapelige instrumenter, romfartsteknologi og -tjenester, skip og våpen. Selv om de nominelt var under tilsyn av departementet for utenriksøkonomiske relasjoner og handel, var hvert av disse selskapene ansvarlig for sitt eget overskudd og tap. Inkludert blant disse foretakene var for eksempel Great Wall Industrial Corporation, som importerte og eksporterte transportbiler, satellitter og andre produkter knyttet til romfartsprogrammer, mekanisk utstyr, elektriske produkter, maskinvare og verktøy, medisinske apparater og kjemikalier. China Northern Industrial Corporation, underlagt Ministry of Ordnance Industry, brukte militære produksjonsanlegg for å produsere sivile produkter for eksport. Forretningsvirksomheten til China Northern Industrial Corporation inkluderte salg av tunge maskiner, maskinvare og verktøy og tunge kjøretøy; lette kjemiske industriprodukter, for eksempel plast, maling og belegg; og maskiner med høy presisjon og optisk og optisk-elektronisk utstyr. Andre selskaper tilbød en rekke profesjonelle konsulenttjenester. En av disse, China International Economic Consultants Corporation, ga økonomisk og juridisk ekspertise om investeringer og annen økonomisk virksomhet.
Finansielle transaksjoner og investeringer
Valuta og reserver ble kontrollert på midten av 1980-tallet av State Administration of Exchange Control under People's Bank of China , sentralbanken. Valuta bevilgninger til banker, departementer og virksomheter ble alle godkjent av Statens administrasjon av Exchange Control. Den Bank of China , valuta arm av Folkets Bank of China, mistet sitt monopol på alle valutatransaksjoner i 1984 da den Agricultural Bank , Folkets Construction Bank , China Industrial and Commercial Bank og China International Trust and Investment Corporation (CITIC ) fikk lov til å handle i utenlandsk valuta . Bank of China forble Kinas viktigste valutabank og ga lån til produksjon og kommersielle transaksjoner knyttet til eksport, opprettet filialer i utlandet, opprettholdt korrespondentforbindelser med utenlandske banker og forsket på internasjonale pengetrender. Bank of China var også aktiv i internasjonale finansmarkeder gjennom aktiviteter som lånesyndikering og utstedelse av utenlandske obligasjoner . CITIC, som ble dannet i 1979 for å lette utenlandske investeringer i Kina, lånte og lånte også internasjonalt og utstedte utenlandske obligasjoner i tillegg til å oppmuntre og delta i joint ventures, importere utenlandsk teknologi og utstyr og foreta utenlandske investeringer. I 1986 ble CITIC omdøpt til CITIC Group og flyttet vekt til kraft-, metallurgisk og råstoffindustri, som hadde problemer med å tiltrekke seg investeringer. På slutten av 1986 hadde CITIC Group opprettet 47 joint ventures, investert i 114 innenlandske selskaper og utstedt 550 millioner dollar i utenlandske obligasjoner. The China Investment Bank ble etablert i 1981 som en kanal for mellomlang og lang sikt lån fra internasjonale finansinstitusjoner som Verdensbanken .
Andre organisasjoner som er involvert i handel
Statens råd staten Planning Commission og Staten Economic Commission var involvert i langsiktig planlegging for utvikling av utenrikshandel , og de utviklet nasjonale prioriteringer for import og eksport. Flere andre organisasjoner under statsrådet var også involvert i utenrikshandelspørsmål: Special Economic Zones Office, State Import and Export Commodities Inspection Administration, General Administration of Customs og China Travel and Tourism Bureau. Den Kina Rådet for fremme internasjonal handel (CCPIT) bistått Utenriks økonomiske forbindelser og handel i utenlandske handelsforbindelser. CCPIT håndterte handelsdelegasjoner til og fra Kina, organiserte utenlandske handelsutstillinger i Kina og kinesiske utstillinger i andre land og publiserte tidsskrifter som promoterte kinesisk handel. De Folkets Insurance Company of China utvidet sin virksomhet i 1980 med det formål å oppmuntre utenrikshandel. Nye kategorier av dekning som tilbys utenlandske selskaper inkluderer kompenserende handel, satellittoppskytning, kjernekraftsikkerhet, oljeutviklingsforsikring til havs, forsikring mot kontraktsvikt og forsikring mot politisk risiko .
Sammensetning av utenrikshandel
Det dominerende mønsteret for utenrikshandel etter 1949 var å importere industrielle produsentvarer fra utviklede land og betale for dem med eksport av mat, råvarer og lette produsenter, spesielt tekstiler. Mønsteret ble endret etter som omstendighetene krevde; i perioden med økonomisk kollaps etter det store spranget frem (1958–60), økte importen av mat fra en ubetydelig mengde i 1959 til 39 prosent av all import i 1962. Samtidig falt importen av maskiner og utstyr fra 41 prosent til 5 prosent av totalen. Fra dette tidspunktet forble mat og levende dyr en betydelig, men synkende, andel av importen, som utgjorde 14,8 prosent av totalen i 1980, men falt til 4,1 prosent i 1985. Mønsteret endret seg også over tid etter hvert som Kinas industrisektor utvidet seg gradvis å øke andelen eksport som produseres av varer. Produksjoner ga bare 30 prosent av all eksport i 1959, 37,9 prosent i 1975, og vokste til 44,9 prosent i 1985.
Viktige endringer skjedde i flere spesifikke handelskategorier på 1970- og 1980 -tallet. Importen av tekstilfibre økte fra 5,8 prosent i 1975 til 10,7 prosent i 1980 da den kinesiske tekstilindustrien vokste raskere enn bomullsforsyninger, men falt deretter til 4 prosent i 1985 etter hvert som den innenlandske bomullsproduksjonen økte. Importen av uferdige tekstilprodukter økte også fra 1,3 prosent i 1975 til 5,3 prosent i 1985 som følge av vekst i tekstilindustrien. Jern og stål utgjorde omtrent 20 prosent av importen på 1970 -tallet, falt til 11,6 prosent i 1980, og steg deretter til 14,9 prosent i 1985. Importen av produserte varer, maskiner og transportutstyr representerte 62,6 prosent av total importverdi i 1975, falt til 53,9 prosent i 1980 da importen ble redusert i løpet av "omstillingsperioden" av økonomien (1979–81), og steg igjen til 75,2 prosent i 1985. På eksportsiden falt andelen matvarer til 12,5 prosent i 1985 . Den raskest voksende eksporten på 1970 -tallet var petroleum , som først ble eksportert i 1973. Petroleum steg til 12,1 prosent av all eksport i 1975, 22 prosent i 1980 og 21,2 prosent i 1985. På 1980 -tallet vokste tekstileksporten raskt. Selv om eksporten av uferdige tekstiler forble omtrent 14 prosent av den totale eksporten, økte alle kategorier av tekstileksport fra 5 prosent i 1975 til 18,7 prosent i 1984. I 1986 erstattet tekstiler petroleum som Kinas største enkelteksportartikkel.
Byttepartnere
I løpet av 1950 -årene var Kinas viktigste utenlandske handelspartner Sovjetunionen . I 1959 utgjorde handel med Sovjetunionen nesten 48 prosent av Kinas totale. Etter hvert som forholdet mellom de to landene forverret seg på begynnelsen av 1960 -tallet, falt handelsvolumet og falt til bare drøyt 7 prosent av kinesisk handel innen 1966. I løpet av 1970 -årene var handelen med Sovjetunionen i gjennomsnitt omtrent 2 prosent av Kinas totale, mens handel med alle kommunistiske land utgjorde omtrent 15 prosent. I 1986, til tross for en handelspakt med Sovjetunionen , utgjorde kinesisk-sovjetisk handel ifølge kinesisk tollstatistikk bare 3,4 prosent av Kinas totale handel, mens handelen med alle kommunistiske land falt til 9 prosent av totalen. Det har blitt utført studier som kobler Kinas politiske innflytelse gjennom sin handelsevne. Land som er avhengige av Kina økonomisk har en tendens til å blide Kina politisk, noe som åpner for Kinas nyvunne innflytelse.
På midten av 1960-tallet hadde Japan blitt Kinas ledende handelspartner, og utgjorde 15 prosent av handelen i 1966. Japan var Kinas mest naturlige handelspartner; det var nærmere Kina enn noe annet industriland og hadde de beste transportforbindelsene til det. Den japanske økonomien var svært avansert på de områdene der Kina var svakest, spesielt tungindustri og moderne teknologi, mens Kina var godt utstyrt med noen av de viktige naturressursene som Japan manglet, særlig kull og olje . På 1980 -tallet sto Japan for over 20 prosent av Kinas utenrikshandel og i 1986 ga 28,9 prosent av Kinas import og 15,2 prosent av sin eksport. Fra slutten av 1970 -tallet hadde Kina et handelsunderskudd med Japan.
Fra 1960 -tallet var Hong Kong konsekvent det ledende markedet for Kinas eksport og den nest største partneren i total handel. I 1986 mottok Hong Kong 31,6 prosent av kinesiske varer solgt til utlandet og leverte om lag 13 prosent av Kinas import. Hong Kong var et stort marked for kinesiske matvarer og fungerte som en port for forsendelse for kinesiske varer som ble eksportert til andre land.
Den USA forbød handel med Kina til tidlig på 1970-tallet. Deretter vokste handelen raskt, og etter full normalisering av diplomatiske og kommersielle forbindelser i 1979 ble USA den nest største importøren til Kina og i 1986 var Kinas tredje største partner i total handel. De fleste amerikanske varer importert av Kina var enten høyteknologiske industriprodukter, som fly eller landbruksprodukter, hovedsakelig korn og bomull.
Vest-Europa har vært viktig i kinesisk utenrikshandel siden midten av 1960-tallet. Spesielt Forbundsrepublikken Tyskland var Japan nummer to for å levere industrivarer til Kina i det meste av denne perioden. Kina fulgte en politikk for å handle bredt for sine industrielle innkjøp, og det inngikk avtaler i forskjellige størrelser med nesten alle de vesteuropeiske nasjonene. I 1986 sto Vest -Europa for nesten 18 prosent av Kinas utenrikshandel, med import som oversteg eksporten.
Tredje verdens land har lenge fungert som et marked for kinesiske landbruksprodukter og lette industriprodukter. I 1986 kjøpte utviklingsland om lag 15 prosent av kinesisk eksport og leverte om lag 8 prosent av Kinas import. Kina har økt handels- og investeringsbånd med mange afrikanske land som Tsjad, Sudan og Den demokratiske republikken Kongo, delvis for å sikre strategiske naturressurser som olje og mineraler.
I dag er Kinas viktigste eksportmarkeder, etter viktighetsrekkefølge, EU (20,4%), USA (17,7%), Hong Kong (13,4%) og Japan (8,1%). Kinas viktigste importmarkeder, i rekkefølge etter betydning, er Japan (13,3%), EU (11,7%), Sør -Korea (10,9%), Taiwan (9,1%) og USA (7,2%).
Turisme
Se også
Referanser
Denne artikkelen inneholder materiale fra offentlig eiendom fra Library of Congress Country Studies -nettstedet http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [1]