1980 Massachusetts Proposition 2½ - 1980 Massachusetts Proposition 2½

proposition 2   1 2 ( generalsekretær L. c. 59, § 21C ) er en Massachusetts- vedtekt som begrenser eiendomsskattetakster og, sekundært, avgifter for avgifter på biler fra Massachusetts kommuner. Navnet på initiativet refererer til 2,5% tak på total eiendomsskatt årlig, samt 2,5% grense for økning i eiendomsskatt. Den ble vedtatt ved stemmeseddel , spesielt kalt en initiativbegjæring innen Massachusetts statslov for enhver form for folkeavstemning, i 1980 og trådte i kraft i 1982. Innsatsen for å vedta proposisjonen ble ledet av antiskattgruppen Citizens for Limited Taxation . Det ligner på andre "skatteopprør" -tiltak som ble passert rundt samme tid i andre deler av USA . Denne spesielle proposisjonen fulgte bevegelsene til stater som California.

Avstemming

proposition 2   1 2 dukket opp med fem andre initiativer presentert for velgere i Massachusetts 4. november 1980. Det var spørsmål 2 på stemmeseddelen, "Limiting local tax (Proposition 2 1/2)".

Respons Stemmer %
Ja 1.438.768 56%
Nei 988.839 40%
blank 129.060 5%

Kilde:

Ekte og personlig eiendomsskatt

Under Proposition 2   1 2 er en kommune underlagt to eiendomsskattrammer:

  1. Tak: Den totale årlige eiendomsskattinntekten som en kommune henter, skal ikke overstige 2,5% av den vurderte verdien av all skattepliktig eiendom som den inneholder.
  2. Økningsgrense: Den årlige økningen i eiendomsskatt kan ikke overstige 2,5%, pluss beløpet som kan henføres til skatt som kommer fra ny fast eiendom.

Disse grensene refererer til hele beløpet av den årlige skatteavgiften som en kommune hever. Eiendomsskatten er summen av: (a) fast eiendom ; (b) kommersiell fast eiendom; (c) industriell fast eiendom; og (d) forretningseid personlig eiendom . I praksis begrenser det vanligvis skatteregningene til individuelle skattebetalere, men bare som et indirekte resultat. Grensene for hvert samfunn beregnes av Massachusetts Department of Revenue.

En bivirkning av prp 2   1 2 er at kommuneinntektene vil avta i reelle termer når inflasjonen stiger over 2,5%. Historisk har inflasjonen vært over 2,5% i et betydelig flertall av årene siden 1980 (22 av de 28 årene hittil), og resulterte dermed i en reell nedgang i lokale skattesatser og lokal forbruksevne.

Et unntak kan innbyggerne i hver enkelt kommune å overstyre 2   1 2 begrensning for å imøtekomme spesifikke behov i samfunnet, og dermed gi innbyggerne direkte kontroll over beskatningen.

Avgift for bil

Den fjerne skatt til biler som er registrert i Massachusetts ble også senket ved prp 2   1 2 . Tidligere ble denne avgiften pålagt en pris på $ 66,00 per $ 1000 av bilvurdering (6,6%). proposition 2   Anmeldelse for 1. / 2 senkes denne hastigheten til $ 25.00 per $ 1.000 av bil verdi, noe som resulterer i et 2-   En / to prosent avgiftsdirektoratet skattesats, men kan fortsatt øke 264%, til forrige 6,6% skattesats hvis en proposisjon 2   1 2 operativ overstyring (se nedenfor) godkjennes ved avstemning i et samfunn under et valg (eller en spesiell folkeavstemning).

Unntak

proposition 2   1 2 ekskluderer fire saker fra begrensningen på skatteavgiftsøkningene:

  • " Ny vekst ": Loven åpner for ny vekst. Så for eksempel når et nytt hus bygges, kan skatteavgiften øke med mengden av skatt som innkreves fra huset.

Og tre typer unntak gitt av flertallet de som stemmer i en kommunal folkeavstemning:

  • " Kapitalutelukkelse ": Investeringer for det kommende regnskapsåret;
  • " Gjeldsekskludering ": For kommunal gjeld før 1980 eller ny gjeld utstedt til et bestemt formål (f.eks. Obligasjoner utstedt for en flerårig kapitalutgift); eller
  • Vann / avløpsgjeld : For visse gjeld for vann og avløpssystem.

Overstyringer og overstyringer

Kommuner kan overskride eller redusere grensene med forhåndsgodkjenning fra flertallet som stemmer i en folkeavstemning til:

  • " Operasjonell overstyring ": Overstyr økningsgrensen.
  • " Underride ": Avgiftsgrensen reduseres . En slik avstemning kan startes av Massachusetts-initiativets begjæringsprosedyre, eller den kommunale lovgiveren.

Proposisjonen krevde opprinnelig to tredjedels flertall for overføring av overstyringer, men statslovgiveren endret dette til et simpelt flertall i 1981.

Generell enighet

En profesjonell undersøkelse fast gjennomført halvtimes telefonintervjuer i 58 tilfeldig utvalgte byer i Massachusetts hvor 1,561 husholdnings hoder svare på spørsmål om Proposition 2   1 2 . Resultatene av intervjuet konkluderte med at folk i Massachusetts trodde at Proposition 2   1 2 ville føre til en mer ansvarlig regjering, mer effektivitet i kommunene og mer velgerkontroll over skolene. Folket trodde også at arbeidsplasser i offentlig sektor ville bli mer risikofylte. Noen fryktet for tap av arbeidsplasser eller forringelse av kvaliteten på dem. En annen ting folk forventet var effekter på klynger av tjenester. Folkenes husholdningstjenester ble fryktet for å bli forandret sterkt. Folket i Massachusetts ønsket å bruke og skattlegge av statlige myndigheter, lokale myndigheter og lokale offentlige skoler mer enn andre steder å bruke skattedollar. Mange forventet Proposition 2   1 2 for å føre til velferdsreduksjoner. Endelig, analyse av undersøkelsen viser at velgere som forventet velferd å bli kuttet tilbake var mer sannsynlig å støtte Proposition 2   1 2 .

Resultater

Følgende det mandat av faktiske inntektsreduksjoner innen de første par årene, effekter og resultater av St.prp 2   1 2 var begrenset. Mangelen på betydelige endringer skyldtes delvis at statlige myndigheter økte allmennhjelpen til kommuner, noe som hjalp dem til å holde seg borte fra budsjettmangel. Effektive eiendomsskattesatser og en økning i samfunnsskatten var et resultat av ulike faktorer, inkludert en økning på 64% i eiendomsstøtte til kommuner mellom 1981 og 1988, fallende skolekostnader og en regionomfattende eiendomsoppgang. Reduserte inntekter på 1980-tallet førte til at staten reduserte lokal bistand, som falt 12% i 1990, sammen med over 30% mellom 1989–1992. Over tid Proposition 2   1 2 ville blitt mer bindende på grunn av det faktum at den drives i nominelle termer, noe som betyr at reglene den følger ikke endres som svar på priser, kostnader eller utgifter.

Overstyringer og overstyringer

Per januar 2009 hadde kommunene bedt om, via folkeavstemning, 4,449 styrer av St.prp 2   1 2 , hvorav 1798 passerte; Det ble bedt om 16 understøttelser, hvorav ni besto.

Se også

Referanser

Videre lesning

Eksterne linker