Lov om lov om forbud mot forbruk - Conversion Practices Prohibition Legislation Bill
| Lov om lov om forbud mot forbud | |
|---|---|
 | |
| New Zealand parlament | |
| |
| Lovgivende historie | |
| Introdusert av | Kris Faafoi |
| Første lesning | 5. august 2021 |
| Relatert lovgivning | |
Den konvertering Practices Forbud Lovgivning Bill er en foreslått lov av parlamentet i New Zealand som foreslår å forby konvertering terapi praksis som søker å endre eller undertrykke en persons seksuelle orientering, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk.
Lovgivende trekk
Definisjoner
Lovforslaget om forbud mot lov om konvertering praksis definerer konverteringspraksis som en praksis som er rettet "mot en person på grunn av deres seksuelle legning, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk;" og blir "utført med den hensikt å endre eller undertrykke individets seksuelle legning, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk."
I paragraf fem i lovforslaget heter det at konverteringspraksis ikke inkluderer:
- en helsetjeneste levert av en helsepersonell i samsvar med utøverens praksisområde;
- bistå en person som gjennomgår, eller vurderer å gjennomgå, en kjønnsovergang;
- hjelpe en person med å uttrykke sin kjønnsidentitet;
- gi aksept, støtte eller forståelse av et individ;
- legge til rette for et individs mestringsevner, utvikling eller identitetsutforskning, eller tilrettelegge for sosial støtte til individet; og
- uttrykk bare for et religiøst prinsipp eller tro som er gjort til et individ som ikke er ment å endre eller undertrykke individets seksuelle legning, kjønnsidentitet eller kjønnsuttrykk.
Lovbrudd og rettslig oppreisning
Lovforslaget innfører to nye lovbrudd:
- Klausul 8 gjør det lovbrudd for en person, bevisst eller hensynsløs, å utføre konverteringspraksis på en person under 18 år eller som ikke har beslutningsevne. Lovbrytere står overfor fengsel som ikke overstiger tre år.
- Klausul 9 gjør det lovbrudd for en person, bevisst eller hensynsløs, å utføre konverteringspraksis som forårsaker alvorlig skade på den enkelte. Lovbrytere står til fengsel som ikke overstiger fem år.
Lovforslagets paragraf 10 sier at det ikke er et forsvar for lovbruddene som er skissert i punkt 8 og 9 at personen som konverteringspraksisen ble utført, samtykket til denne praksisen, eller at den siktede mente at slikt samtykke ble gitt.
Klausul 12 sier at det ikke kan rettsforfølges for lovbrudd i henhold til punkt 8 eller 9 uten godkjennelse fra riksadvokaten .
Klausul 13 åpner for sivil oppreisning der en person sender en klage i henhold til menneskerettighetsloven 1993 .
Endringer
Lovforslaget endrer menneskerettighetsloven 1993 for å sette inn seksjon 63A som gjør det ulovlig å utføre en konverteringspraksis på en person eller å sørge for at en konverteringspraksis utføres på en hvilken som helst person.
Historie
Bakgrunn
I august 2018 foreslo justisminister Andrew Little at et forbud mot konverteringsterapi kunne betraktes som en del av en reform av menneskerettighetsloven 1993 . Etter at denne planen ble stemt ned av koalisjonspartnerne New Zealand First , kunngjorde det regjerende Arbeiderpartiet i oktober 2020 at den definitivt ville forby praksisen hvis den velges på nytt .
Første lesning
30. juli 2021 presenterte justis- og arbeidsminister, parlamentsmedlem Kris Faafoi, det foreslåtte lovforslaget om forbud mot lov om forbud mot lovgivning i parlamentet i New Zealand .
August 2021 mottok lovforslaget sin første behandling i parlamentet. Partiene Labour, Green , ACT og Māori støttet lovforslaget, men National Party motsatte det med den begrunnelse at det manglet bestemmelser som beskytter foreldre mot påtale. National hadde tidligere støttet forbud mot konverteringsterapi. I april 2021 hadde partileder Judith Collins lovet National støtte for forbudet etter å ha konsultert partiets ungdomsfløy Young Nats og googlet konverteringsterapi.
Tilhengere av lovforslaget, inkludert Faafoi, Green MP Chlöe Swarbrick , assosiert helseminister Dr. Ayesha Verrall , Labour MP Marja Lubeck , Green MP Elizabeth Kerekere , Labour MP Glen Bennett og Labour MP MP Shanan Halbert beskrev konverteringsterapi som pseudovitenskapelig og skadelig mot LGBT fellesskap . Māori Party-leder Rawiri Waititi hevdet at konverteringsterapi var forbundet med europeisk kolonisering og ideer om kjønn og seksualitet som var fremmed for maori-mennesker . Mens han støtter lovens mål om å håndtere skade mot LHBTQI -samfunn, uttrykte ACT -parlamentsmedlem Nicole McKee bekymring for at loven også ville straffe foreldre og trossamfunn.
Motstanderne av lovforslaget, inkludert Nationals justisordfører Simon Bridges , Chris Penk og Barbara Kuriger, støttet lovens intensjoner, men uttrykte bekymring for å straffe foreldre og det angivelig vage språket. Bridges hevdet også at flere unge utenlands, inkludert Keira Bell, uttrykte beklagelse over å ha skiftet kjønn. Lovforslaget vedtok sin første behandling 5. august med en margin på 87 mot 33 stemmer, og gikk videre til Justis utvalgte komité.
Svar
Brukerstøtte
Frelsesarmeens territorielle styringsråd for New Zealand, Fiji , Tonga og Samoa har motsatt seg en rekke metoder for konverteringsterapi, inkludert bønner på grunnlag av at disse utgjør "vilifikasjon eller diskriminering på grunn av seksualitet og kjønn."
I slutten av juli 2021 ønsket Green Party i Aotearoa New Zealand , en tillits- og forsyningspartner for det sittende Arbeiderpartiet, velkommen til Faafoi's lov om lov om forbud mot forbud. Partiets talsmann for Rainbow Communities Elizabeth Kerekere roste regjeringen for å ha lyttet til regnbuesamfunnets anmodninger om at konverteringsterapi var en forbrytelse. Kereke hevdet at et flertall støttet forbud mot konverteringsterapi, med henvisning til en 156 764 sterk begjæring sponset av de grønne som oppfordret til at praksisen ble forbudt.
Victoria University of Wellington advokat Dr. Eddie Clark forsvarte lovforslaget og argumenterte for at unntak av foreldre fra straffeforfølgelse ville beseire formålet med lovforslaget for å ta opp skaden forårsaket av konverteringsterapi til LHBT -personer. Clark hevdet også at lovforslaget ikke var rettet mot religiøs tro om LHBTQ -mennesker, men snarere "skadelige" religiøse metoder for konverteringsterapi.
Shanneel Lal, medgrunnlegger av Conversion Therapy Action Group, ønsket det foreslåtte lovforslaget om forbud mot lov om forbud mot praksis velkommen, men uttrykte bekymring for at det verken ville hjelpe overlevende eller tillate lovbrytere å bli forfulgt. Lal var uenig i Nasjonalpartiets påstand om at lovforslaget ville kriminalisere foreldre for å ha rådet barna sine mot å ta pubertetsblokkere ; og argumenterte i stedet for at lovforslaget forbød foreldre å tvang stoppe barna sine fra å ta pubertetsblokkere med den hensikt å undertrykke deres kjønnsidentitet eller uttrykk. Lal var uenig i lovforslaget som ga riksadvokaten det eneste skjønn å påtale saker om konverteringsterapi, og hevdet at det kunne brukes av anti-LHBT-styrker til å nekte LHBT-folks rettigheter.
Motstand
Den konservative kristne talsmannsgruppen Family First New Zealand hevdet at et forbud mot konverteringsterapi ville kriminalisere foreldre som ville foreldre beskytte barnet sitt mot den "fysiske, følelsesmessige og psykologiske skaden" forårsaket av kjønnsdysfori . Family First protesterte også mot fem års fengsel for foreldre for å bekrefte deres barns biologiske kjønnsidentitet. Gruppen hevdet også at regjeringen "ønsket å kriminalisere diskusjonen og praktiseringen av alternativer til hormoner, kirurgi og forvirring."
Den venstreorienterte bloggeren Martyn "Bomber" Bradbury kritisert den foreslåtte konvertering Practices Prohubition Lovgivning regningen fem års fengsel som en form for "regjering overvurder" som distrahert fra regjeringens manglende adresse hva han anså som sine mislykkede mental helse, fattigdom og boligpolitikk .
Dr. Stuart Lange fra New Zealand Christian Network kritiserte det foreslåtte lovforslaget og hevdet at det nektet folk friheten til å søke og motta den støtten de ønsket, diskriminerte mennesker som var usikre på å endre kjønn eller identitet fra sitt biologiske kjønn og kompromitterte religiøse frihet. Han foreslo at lovgivningen skulle inneholde en klausul som beskytter diskusjoner, råd, veiledning eller bønn angående seksualitet og kjønn av foreldre, familiemedlemmer, venner, rådgivere, religiøse ledere eller helsepersonell når slike råd var "respektfullt og ikke-tvangsmessig".
Den pinse trossamfunn ARISE Kirken støttet Bills hensikter ved å forby skadelig praksis, men uttrykte bekymring for at det kriminalisert foreldre, rådgivere og pastorer som ønsker å hjelpe barn og unge som arbeider med seksualitet eller kjønnsspørsmål dersom hensikten selv med samtykke fra den enkelte.
Intern debatt i Nasjonalt parti
Midt-høyre nasjonalpartiets parlamentariske forsvarsmøte mot lovforslaget ble kritisert av Young Nats-president Stephanie-Anne Ross. Young Nats har støttet et forbud mot konverteringsterapi og uttalt at forskjeller bør løses på utvalgte komiténivå. I slutten av august 2021 ble nasjonal parlamentsmedlem Chris Bishop fratatt sin rolle Shadow Leader of the House av partileder Judith Collins offisielt slik at han kunne fokusere på sin rolle som talsmann for COVID-19-respons. Men New Zealand Herald og Stuff journalister Thomas Coughlan og Henry Cooke hevdet at denne degraderingen var resultatet av biskopens uenighet med partiets holdning til banning konvertering terapi og for taler for en samvittighet stemme på regningen. August nektet Collins å miste besinnelsen hos biskop og andre nasjonale parlamentsmedlem Erica Stanford for offentlig å ha antydet at de var uenige i partiets holdning til lovgivningen.