Garantiklausul - Guarantee Clause

Denne artikkelen er en del av en serie om

USAs grunnlov
Større våpen i USA.svg
Innledning og artikler
Endringer i grunnloven
Uratifiserte endringer :
Historie
Full tekst

Den Garanti punkt , også kjent som den republikanske styreform punkt , er i artikkel IV , punkt 4 i USAs grunnlov , og krever USA for å garantere hver stat har et republikansk styreform og gi beskyttelse mot utenlandsk invasjon og vold .

Tekst

Artikkel IV, avsnitt 4:

USA skal garantere enhver stat i denne unionen en republikansk regjeringsform, og skal beskytte hver av dem mot invasjon; og ved anvendelse av lovgiveren, eller av den utøvende (når lovgiveren ikke kan innkalles) mot vold i hjemmet.

Historie

Garantiklausulen gjenspeiler en grunnleggende forståelse av republikanisme, som innebærer regjeringer basert på flertallsstyre. Som skrevet i føderalisten nr. 57 : "Den valgfrie måten å skaffe herskere er den karakteristiske politikken til den republikanske regjeringen." James Madison siterte Montesquieu og skrev i føderalist nr. 43 at "skulle et populært opprør skje i en av statene, er de andre i stand til å dempe det. Skulle overgrep krype inn i en del, blir de reformert av de som forblir sunne. ''

På tidspunktet for stiftelsen begrenset imidlertid stater retten til å stemme basert på rase, kjønn og eiendomsbesittelse. Madison foreslo at disse eksisterende praksisene i statene, som han kalte "eksisterende republikanske former", kan videreføres. Artikkel I, avsnitt 2 i grunnloven ga eksplisitt statene makt til å bestemme valgkvalifikasjoner, selv om artikkel I, avsnitt 4, gir kongressen myndighet til å regulere tid, sted og måte for føderale valg.

Begynnelsen i etterkant av borgerkrigen utvidet påfølgende endringer stemmerett og begrenset diskriminerende statslover. Disse inkluderer det femtende (ingen benektelse av stemmerett basert på rase), nittende (ingen benektelse av stemmerett basert på kjønn), tjuefire (ingen avstemningsskatt) og det tjueførste endringsforslaget (reduserer stemmealderen til atten).

Tolkning

Det er forstått at garantiklausulen krever at stater produserer regjeringer ved valgprosesser, i motsetning til arvede monarkier, diktaturer eller militærstyre.

Rettslig tolkning

I saker som Luther v. Borden (1849) og Pacific States Telephone and Telegraph Co. v. Oregon (1912) mente Høyesterett at håndhevelsen av garantiklausulen er et uforsvarlig politisk spørsmål som skal avgjøres av Kongressen eller President i stedet for domstolene.

På Luther-tiden var Rhode Island den siste staten som ikke vedtok en grunnlov. I stedet fortsatte den å stole på det kongelige charteret fra 1633 utstedt av kong Charles II , og begrenset franchisen til menn som eide mer enn $ 134 i land. En rivaliserende regjering forsøkte å vedta en grunnlov etter konvensjon, men ble opphevet av den eksisterende charterregjeringen. I Luther nektet Høyesterett å avgjøre om Rhode Islands charterregjering var ulovlig på grunn av begrensningene på stemmerett.

I Pacific States Telephone ble Høyesterett bedt om å ugyldiggjøre folkeavstemninger (en form for direkte demokrati snarere enn representativt demokrati ) tillatt av statsretten, med den begrunnelse at de bryter med garantiklausulens republikanske regjeringsform. Retten nektet å ugyldiggjøre folkeavstemningene.

Forskere har kommentert at disse beslutningene er i samsvar med uttalelsen i føderalist nr. 43 om at "Stater kan velge å erstatte andre republikanske former, de har rett til å gjøre det, og å kreve føderal garanti for sistnevnte."

I Colegrove v. Grønn (1946), en utfordring av statlige lovgivende apportionments, erklærte Høyesterett at republikansk styreform klausulen ikke kan brukes som grunnlag for å utfordre staten valg malapportionment i retten. Retten presiserte imidlertid i Baker mot Carr (1962) at krav om misfordeling i lovgivningen kan avgjøres i retten i henhold til Equal Protection Clause of the Fourtenth Amendment , da problemet med likebehandling var atskilt fra Garantiklausulutfordringen.

I 2019 gjentok Høyesterett i Rucho v. Common Cause (en sak om politisk gerrymandering ) at garantiklausulen ikke er et forsvarlig spørsmål som kan rettes i retten.

Kongresstolkning

Saker som Luther mot Borden anså garantiklausulen for å være et politisk spørsmål som skulle løses av kongressen. På grunnlag av denne forståelsen avviklet Kongressen for gjenoppbyggingstid ti statlige regjeringer under fredstid og plasserte dem under militært styre. Loven, kjent som den første gjenoppbyggingsloven , fant at disse statene var uprepublikanske i henhold til garantiklausulen. Høyesterett gikk med på avviklingen i Georgia v. Stanton (1868). Senere ekskluderte også kongressen folkevalgte lovgivere (en makt anerkjent i Luther ) da den møtte "en valgkonflikt skapt av statlige tiltak for å undertrykke svart valgdeltakelse."

Referanser

  1. ^ a b c d e f g "Tolkning: Garantiklausulen | Det nasjonale konstitusjonssenteret" . Constitutioncenter.org . Hentet 2020-09-03 .
  2. ^ a b c d e f Ford, Matt (2019-07-17). "Gjør garantiklausulen stor igjen" . Den nye republikken . ISSN  0028-6583 . Hentet 2020-09-07 .
  3. ^ a b Thomas A. Smith, The Rule of Law and the States: A New Interpretation of the Guarantee Clause , 93 Yale LJ 561 (1984).
  4. ^ David P. Currie, gjenoppbyggingskongressen , 75 U. Chi. L. Rev. 383, 413 (2008).
  5. ^ Akhil Reed Amar, Den sentrale betydningen av republikanske regjeringer: populær suverenitet, majoritetsregel og nevnerproblemet , 65 U. Colo. L. Rev. 749, 753 (1994).
  6. ^ a b Cormac H. Broeg, Waking the Giant: A Role for the Guarantee Clause Exclusion Power in the Twenty-First Century , 105 Iowa L. Rev. 1319 (2019).

Federalisme i USA