Utlendingers rett til å stemme i hjemlandet - Right of expatriates to vote in their country of origin

Utlendingers rett til å stemme ved valg i opprinnelseslandet varierer avhengig av lovgivningen i en utlendings opprinnelsesland. Noen land (for eksempel Frankrike ) gir sine utenlandske borgere ubegrenset stemmerett, identisk med borgere som bor i hjemlandet. Andre land tillater utlendinger bare å stemme i et visst antall år etter at de har forlatt landet, hvoretter de ikke lenger er stemmeberettigede (f.eks. 15 år for Storbritannia og 25 år for Tyskland ). Andre land forbeholder seg retten til å stemme utelukkende til borgere som bor i det landet, og fjerner dermed utenlandske borgere stemmeretten når de forlater hjemlandet (for eksempel Irland , med ekstremt begrensede unntak).

Utlendingers stemmerett ved lokalvalg varierer noen ganger i de enkelte land, vanligvis de med føderale systemer, for eksempel Sveits og USA . For eksempel kan sveitsiske utlendinger opprinnelig fra visse kantoner stemme ved valg på kantonal nivå, mens de fra andre kantoner kanskje ikke. Spørsmålet har blitt reist av EU -institusjoner, spesielt i forhold til borgere i en EU -stat bosatt i en annen.

Fra 2006 tillot 93 land sine utlendinger å stemme: 21 afrikanske land, 13 land i Amerika , 15 asiatiske land, 6 stillehavsland og 36 europeiske land.

Ifølge en omfattende og grundig forskning publisert i 2007, hadde 115 av forskede 214 land og territorier bestemmelser for ekstern avstemning.

Land-for-land sammenbrudd

Australia

Australske statsborgere som bor i utlandet kan stemme hvis de registrerer seg for å stemme innen tre år etter avreise og har tenkt å reise tilbake til Australia innen seks år etter avreise. Australiere som var under 18 år da de forlot Australia, kan stemme hvis de har tenkt å reise tilbake til Australia innen seks år etter 18 -årsdagen. Avstemning kan skje per post eller på en australsk ambassade, konsulat eller høy kommisjon. I motsetning til australiere som bor i Australia, er det ikke obligatorisk å stemme for utsendte australiere.

Østerrike

Østerrikske statsborgere bosatt i utlandet kan stemme via post i østerrikske president og stortingsvalget , samt folkeavstemninger, med ingen utløpsdato. De må melde seg på et dedikert utenlandsk velgerregister og må fornye registreringen hvert tiende år.

Belgia

Fra 2017 kan belgiske borgere som bor i utlandet registrere seg for å stemme til valg til representantskapet og Europaparlamentet . Når den er registrert i en konsulær stilling (som er valgfri), er personen underlagt obligatorisk avstemning . Utlendinger kan ikke stemme ved regionale eller lokale valg.

Den aller første lovgivningen om kvalifiserte belgiere i utlandet ble implementert i løpet av 1919–25 for å imøtekomme belgisk militær som var stasjonert i tyske territorier etter første verdenskrig. Stemmene deres ble avgitt på et tidligere tidspunkt og sendt til det tilsvarende valgdistriktet i Belgia.

Den første moderne loven, loven 18. desember 1998, ga belgiere bosatt i utlandet stemmerett ved føderale valg (dvs. for kammeret og senatet ). Loven var imidlertid utilstrekkelig og ble ikke generelt anvendt.

Loven av 7. mars 2002 forbedret prosedyren. Belgiere i utlandet kunne registrere seg i en kommune etter eget valg, og bestemme valgkretsen deres stemme skulle avgis i. I praksis ble det avgitt flest stemmer i den språkvitenskapelige valgkretsen Brussel-Halle-Vilvoorde .

Den sjette belgiske statsreformen (ca. 2012), som også opphevet valgkretsen Brussel-Halle-Vilvoorde og direkte valg til senatet, erstattet det frie valget med en objektivt definert kommune (der personen sist bodde, eller andre kriterier gjelder).

Loven av 17. november 2016 endret prosedyren litt, og utvidet også stemmeretten til valg til Europaparlamentet til belgiere som bor i et land utenfor EU. Belgiere som bor i et annet EU -medlemsland, hadde allerede stemmerett på belgiske lister ved valg til Europaparlamentet.

26. august 2016 godkjente kabinettet også stemmerett ved regionale valg; denne endringen er imidlertid avhengig av godkjennelse av spesielt flertall i parlamentet, noe som får tiltaket til å stoppe.

Brasil

Brasilianske statsborgere som bor i utlandet mellom 18 og 70 år må stemme, ettersom Brasiliens politikk med obligatorisk avstemning inkluderer utenlandske brasilianere. Stemmegivning er mulig, men ikke obligatorisk, for brasilianske utlendinger i aldersgruppen over 70 eller under 18 (Brasils minimum stemmerettsalderen er 16). Brasilianske velgere i utlandet stemmer bare for presidentvalget .

Canada

Per Bill C-76 kan kanadiske utlendinger stemme ved føderale valg per post eller personlig, uansett hvor lenge de har bodd utenfor landet.

Tidligere dikterte kanadisk lov at innbyggere som bor i utlandet bare kunne stemme med posten hvis de hadde bodd utenfor landet i mindre enn fem år på rad (borgere som jobbet for den kanadiske regjeringen, et kanadisk selskap eller en internasjonal organisasjon som Canada var involvert i var unntatt fra denne regelen). Januar 2019 slo Høyesterett i Canada ned , etter å ha drøftet saken om Frank mot Canada som Ontario Court of Appeal hadde opprettholdt disse begrensningene for. Høyesteretts dom i Canada bekreftet rettighetene til langvarige expats til å stemme.

Innbyggere som bor i utlandet har alltid opprettholdt sin valgbarhet til å stemme personlig hvis mulig.

Chile

Chilenske utlendinger har stemmerett ved presidentvalg (primærvalg, første og andre runde) og nasjonale folkeavstemninger i konsulatet der de registrerte seg. Loven som tillot utenlandske chilenske borgere stemmerett ble presentert av president Michelle Bachelet og godkjent av kongressen i august 2016. Primærvalget for presidentvalget i 2017 var første gang utlendinger fikk stemme.

Colombia

Uavhengig av hvor lenge de bor i utlandet, nyter colombianske utlendinger full stemmerett i nasjonale folkeavstemninger, president- og parlamentsvalg. Ett medlem av Representantenes hus kommer fra den internasjonale valgkretsen og velges utelukkende av borgere som bor i utlandet. For å stemme må colombianske borgere registrere seg i sitt respektive konsulat eller ambassade i de fastsatte periodene før valgdatoene.

Costa Rica

Costa Ricas borgere kan stemme på president og nasjonale folkeavstemninger uavhengig av hvor lenge de har bodd i utlandet siden valgkodeksreformen i 2010. De kan imidlertid ikke stemme ved lokalvalg som inkluderer varamedlemmer og kommunale myndigheter. Første gang dette ble implementert var i Costa Ricas stortingsvalg 2014 . Costa Ricaner stemmer i det respektive konsulatet eller ambassaden og må registrere stedet et år før valget.

Tsjekkisk Republikk

Tsjekkiske statsborgere som bor i utlandet kan delta i parlamentsvalg. Stemmene deres må avgis på valglokalene. For valget i 2021 prøver tsjekkiske expats å øke bevisstheten om vanskeligheten med å gå på valglokaler for å be om muligheten til å stemme med posten.

den dominikanske republikk

Dominikanske borgere i utlandet kan stemme for president- og lovgivningsvalg. Syv seter i Chamber of Deputies er reservert for expat -samfunnet, med tre av dem som tilsvarer USA og Canada, to til Latin -Amerika og Karibia og ytterligere to til Europa. Dette er tenkt i grunnloven siden 2010 og ble først implementert i det dominikanske presidentvalget i 2012 .

Finland

Finske statsborgere som bor i utlandet har stemmerett ved parlamentsvalg og presidentvalg. De kan også stemme ved valget til Europaparlamentet, forutsatt at de ikke har registrert seg for å stemme i hjemlandet.

Frankrike

Franske borgere bosatt i utlandet nyte full stemmerett i president og stortingsvalget , uansett hvor lenge de har bodd i utlandet.

Frankrike har en dedikert forsamling av franske borgere i utlandet , hvis president er den franske utenriksministeren . Frankrike har også et system med 11 valgkretser for franske innbyggere i utlandet , som hver er representert av en stedfortreder som sitter i nasjonalforsamlingen .

Tyskland

Artikkel 12 (2) (1) i den føderale avstemningsloven sier at tyske borgere som bor i utlandet og ikke har bosted i Tyskland, kan stemme ved tyske parlamentsvalg og valg til Europaparlamentet hvis:

a) de har bodd i Tyskland i en uavbrutt periode på minst tre måneder siden 14 -årsdagen og i løpet av de siste 25 årene; eller

b) de har et nært personlig og direkte forhold til tysk politikk og blir personlig påvirket av den politiske utviklingen i Tyskland.

Guinea-Bissau

Guinea -Bissau har to utenlandske valgkretser - en for Afrika ( Senegal , Gambia , Guinea , Kapp Verde og Mauritania ) og en for Europa ( Portugal , Spania , Frankrike , Belgia og England ).

Hellas

Utvandrede greske borgere har lov til å stemme ved valg i hjemlandet under visse betingelser.

India

Utvandrede indiske borgere har fått stemme i alle indiske valg siden 2010, forutsatt at de ikke har fått statsborgerskap i et annet land (India tillater ikke dobbel nasjonalitet ). Utenlandske velgere må imidlertid være fysisk tilstede i sin opprinnelige valgkrets for å stemme, noe som gjør det umulig for de fleste utlendinger å faktisk avgi sine stemmer.

Irland

Hovedartikkel: Retten til irske utlendinger til å stemme

Ved de fleste valg i Irland er valglisten basert på bostedsadresse, og de eneste ikke -bosatte velgerne er de som tjenestegjør i utlandet i regjeringsvirksomhet; dette inkluderer irske diplomater og deres ektefeller, og forsvarsstyrker og Garda Síochána personell, men ikke deres ektefeller. Et unntak er ved valg til Seanad (overhuset) som kandidater som stemmer i universitetskretsene ( National University of Ireland og University of Dublin ) kan være bosatt i. Utlendinger som har til hensikt å returnere til Irland innen atten måneder, kan beholde sin irske adresse for valgformål, men må være tilstede for å stemme personlig. Siden 1990-tallet har det vært forslag om å la emigranter stemme ved valg til Dáil (underhuset) eller Seanad, vanligvis via en dedikert ( enkelt overførbar stemme med flere seter) valgkrets . I 2017 ble regjeringen enige om å tillate utlendinger å stemme i presidentvalget og lovet at en konstitusjonell folkeavstemning skal holdes ved siden av lokalvalget i 2019 .

Israel

Israelske borgere kan stemme uavhengig av deres nåværende bosatt status. Imidlertid er det i praksis pålagt israelske utlendinger å reise til Israel for å stemme, fordi det bare er mulig å stemme i valgurner, og det er bare satt opp valgkasser i Israel og i de okkuperte palestinske områdene. (Avstemning utenfor Israel er tilgjengelig for begrensede grupper av militært og diplomatisk personell som er stasjonert utenfor Israel.)

Italia

Hovedartikkel: Oversjøiske valgkretser i det italienske parlamentet

Italienske borgere som bor i utlandet beholder stemmeretten ved italienske parlamentsvalg og folkeavstemninger. De kan stemme enten med posten eller på et italiensk konsulat eller ambassade. For italienske statsborgere som bor i et land som ikke har noen italiensk diplomatisk representasjon, er imidlertid den eneste måten å stemme på å reise til Italia for å stemme personlig. Borgere som velger å gjøre det, refunderes av den italienske regjeringen for 75% av reisekostnadene.

Det italienske parlamentet reserverer 18 seter for de innbyggerne som er bosatt i utlandet : det er tolv slike seter i Deputertekammeret og seks i republikkens senat.

Japan

Japanske statsborgere som bor i utlandet har fått lov til å stemme i valg til diett siden 2005, da Høyesterett avgjorde at et forbud mot valgbare utenlandske japanske borgere fra å stemme var grunnlovsstridig . Borgere kan stemme enten med posten eller på den lokale japanske ambassaden eller konsulatet.

Luxembourg

Luxemburgske borgere som bor i utlandet kan stemme ved parlamentsvalg og folkeavstemninger, men ikke lokalvalg.

Malta

Maltesiske borgere kan bare stemme hvis de er fysisk til stede på Malta på valgdagen. Det er ingen regel som forbyr utlendinger å stemme, men de kan bare stemme hvis de kommer tilbake til Malta for å gjøre det på egen bekostning. Det har vært forsøk og begjæringer for å la maltesiske statsborgere som bor i utlandet stemme med posten.

Mexico

Fra og med 2021 har tidligere innbyggere lov til å stemme på en utenlandsrepresentant i Mexico City -kongressen .

Marokko

Bare marokkanske borgere som bor i Marokko kan stemme ved valget.

Namibia

Namibiske statsborgere som bor i utlandet har fått lov til å stemme ved nasjonale valg siden 2014, da det ble gjort endringer i valgloven 2009, kan namibiske utlendinger stemme på midlertidige registreringssteder, vanligvis satt opp ved Namibias ambassader eller høykommisjoner.

Nederland

Nederlandsk statsborgere som bor i utlandet (og har avmeldt seg som nederlandske innbyggere) har lov til å stemme ved valg til Representantenes hus og til Europaparlamentet, men kan ikke stemme ved kommunale eller provinsielle valg. De må registrere seg som velgere for å stemme fra utlandet.

New Zealand

New Zealand -borgere som bor i utlandet har full stemmerett uten utløpsdato så lenge de har bodd i New Zealand i minst ett år kontinuerlig på et tidspunkt i livet og har besøkt New Zealand i løpet av de siste tre årene. Hvis du ikke kommer tilbake innen tre år mister du midlertidig alle stemmerettigheter.

Nigeria

Nigeria -borgere som bor i utlandet har full stemmerett, men disse rettighetene har ikke blitt vedtatt ettersom nasjonalforsamlingen og den uavhengige nasjonale valgkommisjonen ennå ikke har blitt enige om hvordan de skal utføre utenlandske stemmer. I 2021 gjentok utenriksminister Zubairu Dada regjeringens intensjon om å vedta diasporavstemninger, om enn ikke i tide til det nigerianske stortingsvalget i 2023 .

Peru

Peruanske borgere som bor i utlandet mellom 18 og 70 år må stemme, ettersom Perus politikk med obligatorisk avstemning inkluderer utenlandske peruanere. Likevel frafalles straffegebyret for å ikke stemme automatisk for alle peruanere i utlandet. Avstemning er mulig, men ikke obligatorisk, for peruanske utlendinger over 70 år. Peruanske utlendinger har stemmerett ved presidentvalg (første og andre runde), kongressvalg og valg av representant for det andinske parlamentet samt nasjonale folkeavstemninger i konsulatet der de er registrert. Fra 2021 kommer to kongressmedlemmer fra den internasjonale valgkretsen og velges utelukkende av borgere som bor i utlandet.

Filippinene

I henhold til republikkloven nr. 9189 (også kjent som loven om utenlandske fraværsavstemninger fra 2003) har filippinske borgere som bor i utlandet lov til å stemme, uten utløpsdato.

Polen

Polske borgere kan stemme i utlandet i presidentvalget, parlamentsvalget, valg til Europaparlamentet og folkeavstemninger, men kan ikke ved lokalvalget. I det polske presidentvalget 2020 var det 169 valgdistrikter i utlandet (det største antallet: 15 i Tyskland , 11 i Storbritannia og 9 i USA ) pluss 4 valgdistrikter på skip og ytterligere 4 på oljeplattformer ; i det polske parlamentsvalget i 2019 var det 320 valgdistrikter i utlandet (det største antallet: 54 i Storbritannia , 48 i USA og 23 i Tyskland ) pluss 5 valgdistrikter på skip og oljeplattformer; ved valget til Europaparlamentet i 2019 var det 195 valgdistrikter i utlandet pluss 3 valgdistrikter på skip og oljeplattformer; i den polske folkeavstemningen 2015 var det valgdistrikter i 86 land i utlandet pluss på noen skip.

Portugal

Artikkel 49 i den portugisiske grunnloven gir alle portugisiske borgere stemmerett, uansett hvor de bor.

Portugal har et råd for portugisiske fellesskap (Conselho das Comunidades Portuguesas), et høringsorgan som er en del av den portugisiske regjeringen og representerer interessene til portugisiske borgere som bor i utlandet.

4 seter i det portugisiske parlamentet (av 230) er reservert for de som bor i utlandet: 2 mandater tildelt for Europa, de to andre fra utenfor Europa.

Romania

Rumenske statsborgere som bor i utlandet kan stemme ved president-, parlaments- og Europaparlamentsvalg. Ved presidentvalg kan de stemme ved å registrere seg for en poststemme eller ved å gå til et valglokale i utlandet. For parlamentsvalg er utstøtte rumenere representert i parlamentet av 4 varamedlemmer og 2 senatorer.

Singapore

Singaporeanske borgere som bor i utlandet kan stemme ved president- og parlamentsvalg , uten utløpsdato. De kan imidlertid bare stemme personlig på en av ti utpekte utenlandske valglokaler i Australia, Kina (to valglokaler: Beijing og Shanghai ), Japan, Hong Kong, De forente arabiske emirater, Storbritannia og USA ( tre valglokaler: New York City , San Francisco og Washington, DC ). Hver innbygger blir tildelt en utenlandsk valglokale, avhengig av hvor de bor. Utlendinger får også en valglokale i Singapore, hvor de kan stemme personlig hvis de tilfeldigvis er i Singapore på valgdagen.

Sør-Afrika

I henhold til kapittel 1, § 10 i valgloven 73 av 1998, beholder sørafrikanske borgere som bor i utlandet stemmeretten ved nasjonale valg , uten utløpsdato. Utlendinger som ønsker å stemme må gjøre det personlig ved en sør -afrikansk ambassade, konsulat eller høykommisjon.

Spania

Artikkel 68, avsnitt 5 i den spanske grunnloven garanterer spanske borgere som bor i utlandet stemmerett. De kan gjøre det enten på et spansk konsulat eller ambassade, eller med posten.

Spania har et generalråd for spansk statsborgerskap i utlandet (Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, CGCDE), et rådgivende organ som representerer interessene til spanske borgere som bor i utlandet.

Sverige

Svenske statsborgere bosatt i utlandet blir automatisk rett til å stemme i riksdagsvalget og europeiske parlamentariske valg (for de som bor i et annet EU-land ) opp til ti år etter at han forlot Sverige. Det er ingen tidsbegrensning for valgbarhet, men etter at den første 10-årsperioden har gått, må svenske utlendinger fornye valglisten ved å fylle ut et skjema hvert 10. år. De kan ikke stemme i enten fylke eller kommunevalget. Avstemningen skjer enten med posten eller på svenske ambassader.

Sveits

Sveitsiske statsborgere som bor i utlandet kan stemme uten utløpsdato ved valg til nasjonalrådet (parlamentets underhus) og i føderale folkeavstemninger, forutsatt at de registrerer seg hos den aktuelle sveitsiske representasjonen i utlandet. Deres berettigelse til å stemme i valg til Council of States (overhuset i parlamentet) og i kantonale og kommunale valget avhenger av lovgivningen i kantonen der personen ble registrert før avreise Sveits.

Taiwan

Utlendinger stemmerett er begrenset til utenlandske borgere som en gang har hatt husholdningsregistrering i det "frie området" , og det er bare mulig å stemme for presidentvalg . Det er ingen bestemmelser om fraværsstemme. Velgere som ønsker å utøve denne retten må søke om å være på valglisten før hvert valg; dette kan gjøres med posten. Da må de fysisk tilbake for å stemme på sine egne valglokaler på valgdagen.

Tunisia

Tunisiske utlendinger har fått stemmerett ved presidentvalg siden 1988, og i tillegg ved parlamentsvalg siden den tunisiske revolusjonen i 2011. Antallet diaspora -representanter i det tunisiske parlamentet er proporsjonalt med størrelsen på diasporaen, noe som gjør Tunisia unikt.

Tyrkia

Tyrkiske utenlandske borgere kan stemme ved president-, parlamentsvalg og folkeavstemninger fra sitt hjemland siden 2012.

Storbritannia

Britiske statsborgere som bor i utlandet kan stemme ved britiske stortingsvalg og folkeavstemninger i 15 år etter den offisielle datoen for å forlate Storbritannia og deretter til valgregisteret oppdateres neste gang. Imidlertid kan de bare gjøre det hvis de var registrert for å stemme i Storbritannia mens de bodde der og er registrert som en utenlandsk velger. Britiske utlendinger som var under 18 år da de forlot Storbritannia, kan stemme så lenge foreldre eller foresatte var registrert for å stemme i Storbritannia.

Britiske utlendinger har ikke lov til å stemme ved lokalvalg eller ved valg for det nedlagte skotske parlamentet eller walisiske eller nordirske forsamlinger .

I 2017 støttet det konservative partiet "stemmer for livet" (forlengelse av 15 -årsregelen) i sitt manifest. Etter stortingsvalget i Storbritannia 2017 samlet en parlamentarisk e-begjæring som krevde stemmer for livet og utenlandske valgkretser 10 314 underskrifter.

I februar 2018 ble lovforslaget for utenlandske valgmenn presentert for parlamentet, med sikte på å oppheve 15-årsgrensen og kravet om å ha registrert seg for å stemme før de forlater Storbritannia. Lovforslaget, som gikk tom for tid på grunn av stortingsvalget i 2019 , ville gitt alle britiske utlendinger ubegrenset stemmerett, så lenge de har bodd i Storbritannia på et tidspunkt i livet. Spørsmålet ble et sterkt debattert tema blant britiske utlendinger som har bodd i andre EU -medlemsstater i mer enn 15 år og dermed ble avskåret fra å stemme i folkeavstemningen om medlemskap i EU , til tross for at det uten tvil er mer påvirket av resultatet enn britiske mennesker som bor i Storbritannia.

Den nåværende konservative regjeringen , valgt i desember 2019, lovet å fjerne 15-årsregelen og la britiske utlendinger beholde sin britiske stemme for livet.

forente stater

Amerikanske statsborgere som bor i utlandet har full føderal stemmerett, uavhengig av hvor lenge de har bodd i utlandet. I tillegg tillater 36 stater , pluss District of Columbia , amerikanske statsborgere som aldri har bodd i USA å stemme i den respektive staten basert på hvor deres forelder eller verge sist ble registrert. Noen stater begrenser imidlertid utenlandske velgere til bare å stemme ved føderale valg (president osv.) Eller bare stemme hvis velgerne ikke tidligere har registrert eller stemt i en annen stat. Disse statene inkluderer:

I tillegg har Det demokratiske partiet , gjennom sin utenlandske arm Demokrater i utlandet , en global presidentprimær for amerikanske expats. Denne primæren sender sin egen delegasjon til Democratic National Convention . Alle amerikanske statsborgere som er medlemmer av Demokrater i utlandet har stemmerett i primærvalget.

Referanser