Seksuelt voldelige rovdyrlover - Sexually violent predator laws

Noen jurisdiksjoner kan forplikte visse typer farlige seksualforbrytere til statsdrevne interneringsfasiliteter etter fullførelsen av straffen hvis vedkommende har en "mental unormalitet" eller personlighetsforstyrrelse som gjør at personen sannsynligvis vil utøve seksuelle overgrep hvis den ikke er begrenset i en sikker anlegget. I USA har tjue stater, den føderale regjeringen og District of Columbia en versjon av disse forpliktelseslovene, som blir referert til som "Sexually Violent Predator" (SVP) eller "Sexually Dangerous Persons".

SVP-lover har generelt tre elementer: (1) At personen er dømt for en seksuelt voldelig handling (et begrep som er definert som gjeldende vedtekter) (2) At personen lider av en mental abnormitet og / eller personlighetsforstyrrelse, som fører til at han / hun alvorlige problemer med å kontrollere sin seksuelt voldelige oppførsel. (3) At denne mentale abnormiteten og / eller personlighetsforstyrrelsen gjør at personen sannsynligvis vil utøve rovdyr av seksuell vold hvis den ikke er begrenset i et sikkert anlegg.

En "mental abnormitet" er et juridisk begrep som ikke er identisk med en psykisk lidelse , selv om eksperter generelt refererer til diagnoser som finnes i Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (DSM) som bevis på en mental abnormitet.

I de fleste tilfeller er forpliktelse som SVP ubestemt; når en person er begått, er det begrensende byrået imidlertid konstitusjonelt pålagt å foreta periodiske gjennomganger av vedkommendes mentale tilstand. Hvis tilstanden til den engasjerte personen endres slik at han / hun ikke lenger oppfyller forpliktelseskriteriene, må han / hun løslates. Under noen omstendigheter kan engasjerte personer løslates til rettsovervåket betinget løslatelse til mindre restriktive alternative plasseringer (LRA).

Historie

I 1990 ble den første SVP-loven etablert i staten Washington , etter to høyprofilerte seksuelle overgrep og drap av Earl Kenneth Shriner og Gene Kane. Som svar på angrepene dannet Helen Harlow - moren til Earl Shriner's offer - en gruppe kjent som The Tennis Shoe Brigade for å presse statsregjeringen til å endre lovene knyttet til sexforbrytere. Washington-guvernør Booth Gardner dannet "Task Force on Community Protection" for å vurdere mulige løsninger.

Mens arbeidsgruppen drøftet, kidnappet, voldtatt og myrdet seriemorder Westley Allan Dodd tre unge gutter i Vancouver, Washington , som han ble henrettet for å henge for. Statens lovgiver vedtok, etter anbefaling fra arbeidsgruppen, "Community Protection Act of 1990."

USAs høyesterett erklærte at "sivil forpliktelse" til tidligere sexforbrytere var "sivil" og ikke-straffende, da høyesteretts dommer antas å være sant, statens empiriske påstand om at den hadde et middel til å identifisere en klasse individer, merket av oppgi "seksuelt voldelige rovdyr", som var "ekstremt farlige" på grunn av deres "sannsynlighet for å engasjere seg i gjentatte handlinger av rovdyrs seksuell vold [å være] høy" (Kansas v. Hendricks (1997) 521 US 346, 351).

For å fengsle disse personene, uten at nye forbrytelser har blitt begått, indikerte USAs høyesterett at stater må kunne skille mellom (i) klassen av seksualforbrytere som må løslates etter å ha fullført fengselsstraffen. og (ii) de som kunne "sivil" holdes tilbake, siden denne senere klassen (i motsetning til den tidligere) består av individer som led av "mentale abnormiteter" som førte til at de hadde "alvorlige problemer med å kontrollere atferd", og dermed ble dem skille seg "fra den farlige, men typiske tilbakevendende" som må frigjøres (Kansas v. Crane (2002) 534 US 407, 413).

Data som er innhentet i løpet av flere år disse ordningene har vært på plass, har systematisk vist at "seksuelt voldelige rovdyr" -lovene fengslet individer som ikke hadde blitt rasjonelt differensiert fra typiske tilbakevendende eller fra individer som var blant det overveldende flertallet av tidligere seksualforbrytere som ikke ville noensinne fornærme. ("Bryter seksuelt voldelige rovdyrlover dobbelt fare eller vesentlig rettferdig prosess? En empirisk undersøkelse", prof. Tama Rice Lave, Brooklyn Law Review, 2013) En føderal domstolsdommer antok i 2015 at Minnesota lov om seksuelt voldelig rovdyr syntes å være en ikke rettet mot ethvert legitimt regjeringsformål; snarere så det ut til å være designet for å straffe en politisk upopulær klasse av individer som ikke var konstitusjonelt underlagt straff (Karsjens, et al. v. Minnesota Department of Human Services, et al., United States District Court, District of Minnesota, Case No. 11 -3659 (DFW / JJK))?

Fra og med 2010 har 20 stater og District of Columbia vedtatt lover som ligner Washington. Forbundsregeringen etablerte sin forpliktelsesprosess for sexforbrytere da den vedtok Adam Walsh Child Protection and Safety Act .

Sivil fengsel

Sivilinneslutning er den formelle rettsprosessen der personer som er dømt for visse seksuelle lovbrudd (generelt voldelige seksualforbrytere ) kan være gjenstand for ufrivillig forpliktelse etter fullføring av fengselsstraff, og er en potensiell straff for seksuelt voldelige rovdyrlover.

Prosess

Selv om de nøyaktige detaljene i den rettslige prosessen kan variere fra stat til stat, gjennomgikk og opprettholdt USAs høyesterett en konstitusjonell prosess vedtatt i Kansas. Se Kansas v. Hendricks , 521 US 346 (1997). Der kan sivile fengslingsprosedyrer innledes mot "enhver person som er dømt for eller siktet for en seksuelt voldelig handling og som lider av en mental abnormitet eller personlighetsforstyrrelse som gjør at personen sannsynligvis vil engasjere seg i rovdyr av seksuell vold." Mange av disse begrepene ble selv definert i loven, inkludert "mental abnormitet", definert som "medfødt eller ervervet tilstand som påvirker den følelsesmessige eller villige kapasiteten som disponerer personen til å begå seksuelt voldelige lovbrudd i en grad som utgjør en slik person som en trussel mot helsen. og andres sikkerhet. " Id .

Hvis et fengsel identifiserte en innsatt som var i ferd med å bli løslatt, men potensielt passer denne definisjonen, ble fengselsmyndighetene pålagt å varsle den lokale aktor om den forestående løslatelsen. Påtalemyndigheten ble da pålagt å avgjøre om de ville begjære forpliktelse. Retten måtte da avgjøre om det fantes sannsynlig årsak for å støtte den innsattes status som et "seksuelt voldelig rovdyr", og etter en slik avgjørelse beordre den innsatte å bli psykologisk evaluert. Den psykologiske evalueringen vil da danne grunnlaget for en videre prøve for å avgjøre om den innsatte kvalifiserte seg som et voldelig seksuelt rovdyr. Ved en slik avgjørelse ville den innsatte være utsatt for ufrivillig forpliktelse på et medisinsk anlegg til den tid hans mentale abnormitet hadde endret seg og det var trygt å løslate ham. Id . på 353. Retten ville da bli pålagt å foreta en årlig gjennomgang av avgjørelsen, og den innsatte ville alltid få lov til å begjære frihet under samme standarder. Høyesterett konkluderte med at denne prosessen oppfylte tidligere etablerte standarder for konstitusjonell saklig rettssak for frivillig inneslutning, ikke utgjorde dobbelt fare fordi saksbehandlingen var sivil i stedet for kriminell, og ikke var en etterfølgende lov av samme grunn. Id . på 353-371. I en følgende sak presiserte USAs høyesterett at regjeringen må demonstrere at den innsatte i det minste har en alvorlig mangel på evne til å kontrollere oppførselen hans. Kansas v. Crane 534 US 407 (2002). Høyesterett har også bestemt at Kongressen har myndighet til å vedta en lignende lov som gjelder føderale fanger. USA mot Comstock , 560 US 126 (2010).

Tjue stater har sivile forpliktelser, fra og med 2018.

Kontrovers

Som med sivil forpliktelse generelt, er sivil inneslutning en kontroversiell implementering av statsmakt. Misbrukere peker på utsiktene til ubegrenset frihetsberøvelse uten behørig rettsforhandling. Talsmenn siterer offentlig sikkerhet.

Statlige lovgivere som har bestemt seg for å vedta sivile innestengningsvedtekter, har uttrykt intensjonen med lovene i lovfestingen. Et eksempel er staten Washington, som forklarte:

Lovgiveren finner at det eksisterer en liten, men ekstremt farlig gruppe seksuelt voldelige rovdyr som ikke har en mental sykdom eller mangel som gjør dem passende for den eksisterende ufrivillige behandlingshandlingen. . . som er ment å være et kortsiktig sivilt forpliktelsessystem som primært er utformet for å gi kortvarig behandling til personer med alvorlige psykiske lidelser og deretter returnere dem til samfunnet. I motsetning til personer som er passende for sivil forpliktelse. . . seksuelt voldelige rovdyr har generelt personlighetsforstyrrelser og / eller psykiske abnormiteter som ikke er synlige for eksisterende behandlingsmetoder for psykisk sykdom, og disse forholdene gjør det sannsynlig at de vil utøve seksuelt voldelig oppførsel. Lovgiveren finner videre at seksualforbryteres sannsynlighet for å engasjere seg i gjentatte handlinger av rovdyr er svært høy. Den eksisterende ufrivillige forpliktelseshandlingen. . . er utilstrekkelig til å takle risikoen for å gjenoffere fordi disse lovbryterne ikke har tilgang til potensielle ofre under inneslutning, og derfor vil de ikke utføre en åpenbar handling under inneslutning som kreves av den ufrivillige behandlingshandlingen for fortsatt inneslutning. Lovgiveren finner videre at prognosen for å kurere seksuelt voldelige lovbrytere er dårlig, behandlingsbehovet til denne befolkningen er veldig langsiktig, og behandlingsmetodene for denne befolkningen er veldig forskjellige enn de tradisjonelle behandlingsmetodene for personer som er passende for forpliktelse under den ufrivillige behandlingen. handling.

Juridiske utfordringer

I 1997 opprettholdt den amerikanske høyesteretten konstitusjonaliteten i SVP-lovene i Kansas mot Hendricks . Ved å gjøre dette erklærte USAs høyesterett at "sivil forpliktelse" til tidligere sexforbrytere var "sivil" og ikke-straffende, da Høyesteretts dommer antas å være sant statens empiriske påstand om at den hadde et middel til å identifisere en klasse individer. - de som staten refererte til som "seksuelt voldelige rovdyr" - som var "ekstremt farlige" på grunn av deres "sannsynlighet for å engasjere seg i gjentatte handlinger av rovdyr [som] var høye." (Kansas mot Hendricks (1997) 521 US 346, 351) I High Courts analyse av om ordningen tjente den tradisjonelt straffende rollen som avskrekkelse, antok retten videre empirisk at den målrettede klassen av individer ikke kunne avskrekkes - og dermed alvorlig nedsatt vilje var påkrevd. (Hendricks, Ibid. På side 362-363) Høyesterett var trygg på at "inneslutningens varighet [var] knyttet til den uttalte hensikten med forpliktelsen, nemlig å holde personen til hans mentale abnormitet ikke lenger får ham til å være en trussel mot andre. " (Hendricks, Ibid. På side 363) Skillet mellom (i) klassen av seksualforbrytere som må løslates etter å ha fullført fengselsstraffen, og (ii) de som kan "sivil" holdes, antas å ha vært slik den senere klassen var sammensatt av individer som led av mentale abnormiteter som førte til at de hadde "alvorlige problemer med å kontrollere atferd", og dermed ble dem skiltbare "fra den farlige, men typiske tilbakevendende" som må frigjøres. ( Kansas v. Crane (2002) 534 US 407, 413) I både Hendricks og Crane ble staten gitt fortrolig preferanse når det hevdet sine faktiske funn angående denne såkalte "seksuelt voldelige rovdyr" -klassen som den hevdet var identifiserbar og kunne skille seg ut, som bemerket ovenfor fra tilbakevendende som kan være farlige, men som ikke var utsatt for alvorlige problemer med nedsatt vilje, forårsaket som et resultat av deres mentale abnormitet. Nyere data har antydet at høyesteretts tro på statens faktiske funn ble forlagt. Data indikerer at statene som har implementert seksuelt voldelige rovdyrlover ikke har klart å skille mellom de som virkelig lider av mentale abnormiteter som får dem til å lide av alvorlig nedsatt vilje som sannsynligvis vil føre til gjentakelse fra både den typiske tilbakevendende så vel som det overveldende flertallet av tidligere sexforbrytere som aldri vil fornærme.

Se også

Referanser

Videre lesning

Eksterne linker