Grunnloven i Thailand - Constitution of Thailand

Den originale kopien av grunnloven av Siam fra 1932, Thailands første grunnlov, vist på Thai Parliament Museum , Bangkok. Hver grunnlov ble laget i tre eksemplarer håndskrevet på tradisjonelle foldebøker , oppbevart i parlamentets sekretariat , kabinettssekretariatet og kongens sekretariat .

De første sidene i grunnloven av Thailand i 1952, som kong Bhumibol Adulyadej festet sin underskrift og hans segl med , ledsaget av rikets tre segl på ovennevnte.

Den Grunnloven av Kingdom of Thailand ( Thai : รัฐธรรมนูญ แห่ง ราช อาณาจักร ไทย , RTGS : Ratthathammanun Haeng Ratcha-anachak Thai ) gir grunnlag for rettssikkerheten i Thailand . Siden avskaffelsen av eneveldet i 1932, har Thailand hatt 20 båter eller konstitusjoner (som i 2015), et gjennomsnitt på ett lag hvert fjerde år Mange endringer fulgte militærkupp , som gjenspeiler den høye graden av politisk ustabilitet i landet. Etter hvert vellykkede kupp opphevet militære regimer den eksisterende grunnloven, vanligvis uten offentlig høring.

Den 1997 Grunnloven av Thailand , ofte kalt "folkets grunnlov", ble ansett som et landemerke i forhold til graden av offentlig deltakelse involvert i utarbeidelsen samt den demokratiske innholdet i sine artikler. Den fastsatte en valgt tokammers lovgiver , og mange menneskerettigheter ble eksplisitt anerkjent for første gang. Mange av disse reformene forsvant i militærkuppet i 2006.

Den nåværende grunnloven ble vedtatt i 2017. Den foreslåtte grunnloven på 105 sider, 279 artikler, ble godkjent av 61,4 prosent av thailandske velgere med 59,4 prosent av publikum som deltok. Det gjør det mulig for NCPO å oppnevne et åtte til ti personers panel som skal velge senatorer, og inkluderer seks seter reservert for sjefene for den kongelige thailandske hæren , marinen , luftvåpenet og politiet , pluss militærets øverste sjef og forsvarssekretær. Paret i to kamre kan også velge en kandidat som statsminister som ikke er et av medlemmene eller til og med en politiker. Kritikere antyder at det effektivt lar militæret kontrollere regjeringen uansett utfallet av påfølgende valg.

Historie

Den Rattanakosin Kingdom og de fire tradisjonelt regnet foregående riker, kollektivt kalt Siam , hadde en uskreven konstitusjon til 1932. I innledningen til straffeloven kunngjort 01.04.1908, som trådte i kraft 21. september, kong Chulalongkorn ( Rama V) uttalte: "I antikken styrte monarkene i den siamesiske nasjonen sitt folk med lover som opprinnelig var avledet fra Dhamasustra i Manu , som den gang var den gjeldende loven blant innbyggerne i India og nabolandene ."

Overgangen fra absolutt monarki til konstitusjonelt demokrati begynte da kong Prajadhipok (Rama VII) gikk med på en kodifisert grunnlov for å løse det blodløse kuppet i 1932 . Kongen underskrev et midlertidig charter 27. juni 1932 kl. 17.00, som begynte med å kunngjøre at "den høyeste makten i landet tilhører alle mennesker."

En betydelig ulempe med en kodifisert grunnlov er at kontroverser oppstår på grunn av forskjellige forståelser av bruksområder og skikker som grunnlovens grunnleggende bestemmelser stammer fra.

Siden 1932, har Thailand hatt 20 båter eller konstitusjoner (som i 2015) -en gjennomsnitt på en omtrent hvert fjerde år-mange vedtatt etter militærkupp , noe som reflekterer en høy grad av politisk ustabilitet. Etter hvert vellykkede kupp opphevet militære regimer eksisterende forfatninger og kunngjorde nye. Parlamentariske institusjoner, som definert av Thailands fjorten grunnlover mellom 1932 og 1987, og konkurranse mellom sivile politikere, har generelt vært fasader for militære regjeringer.

Alle disse krevde et konstitusjonelt monarki , men med vidt forskjellig maktadskillelse mellom regjeringsgrenene. De fleste av dem fastsatte parlamentariske systemer , men flere av dem etterlyste også diktaturer , f.eks. Chartret fra 1957. Begge unicameral og Bikammer parlamenter har blitt brukt, og stortingsrepresentanter har vært både valgt og utnevnt. Monarkens direkte krefter har også variert betraktelig.

Den 2007 Grunnloven av Thailand kunngjort i 2007, og erstatter den 2006 midlertidige grunnlov kunngjort etter at hæren ledet september 2006 Thailand kuppet . Grunnloven fra 2007 ble skrevet av en gruppe opprettere oppnevnt av det hærledede rådet for nasjonal sikkerhet , men ble godkjent av en offentlig folkeavstemning. Før folkeavstemningen vedtok militærjuntaen en lov som gjorde det ulovlig å kritisere utkastet offentlig. Kontroversielle trekk i grunnloven inkluderte et delvis utnevnt senat og amnesti for lederne av kuppet i 2006.

Den 1997 Grunnloven av Thailand , ofte kalt "folkets grunnlov", ble ansett som et landemerke i forhold til graden av offentlig deltakelse involvert i utarbeidelsen samt den demokratiske innholdet i sine artikler. Den fastsatte en tokammers lovgiver , hvorav begge husene ble valgt. Mange menneskerettigheter ble eksplisitt anerkjent for første gang, og det ble iverksatt tiltak for å øke stabiliteten til valgte regjeringer.

Den siste grunnloven trådte i kraft 6. april 2017.

Oversikt

Siam (i dag kjent som Thailand ) har hatt 20 grunnlover og charter siden styrtet av det absolutte monarkiet i 1932.

Midlertidig charter for administrasjon av Siam Act 1932
Grunnloven for kongeriket Siam 1932
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1946
Grunnloven for Kongeriket Thailand (midlertidig) 1947
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1949
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1932 (revidert 1952)
Charter for administrasjonen av kongeriket 1959
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1968
Interim Charter for Administration of the Kingdom 1972
Grunnloven for administrasjonen av kongeriket 1974
Grunnloven for administrasjon av kongeriket 1976
Charter for Administration of the Kingdom 1977
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1978
Charter for Administration of the Kingdom 1991
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1991
Grunnloven for Kongeriket Thailand 1997
Grunnloven for Kongeriket Thailand (midlertidig) 2006
Grunnloven for Kongeriket Thailand 2007
Grunnloven for Kongeriket Thailand (midlertidig) 2014
Grunnloven for Kongeriket Thailand 2017

Charterturer har tradisjonelt vært midlertidige instrumenter, kunngjort etter militærkupp . Noen charter, for eksempel chartret fra 1959 av den militære diktatoren Sarit Dhanarajata , ble imidlertid brukt i årevis om gangen. Den 2006 kuppet resulterte i en midlertidig grunnlov i stedet for en midlertidig charter.

Det store antallet charter og grunnlover siden 1932 er et tegn på graden av politisk ustabilitet i Thailand. Flertallet av charter og grunnlover var det direkte eller indirekte resultatet av militærkupp. Charter og konstitusjoner for mye av den thailandske historien kan ikke betraktes som et instrument for folket for å kontrollere regjeringen, men som instrumenter som en regjering kontrollerer folket sitt med.

Alle Thailands charter og grunnlover har tillatt et konstitusjonelt monarki . Imidlertid har styrken til lovgiveren , andelen lovgivere som er oppnevnt kontra folkevalgte, styrken til monarken og styret til den utøvende myndigheten mye varierende . Disse parameterne har blitt påvirket av regimets politiske og militære styrke og graden av støtte fra kongen og palasset. For eksempel ga chartret fra 1959 Sarit Dhanarajata absolutt makt over den utøvende og lovgiver, noe som gjenspeilte den overveldende styrken han utførte et kupp over Plaek Pibulsonggram i tillegg til hans sterke støtte fra palasset.

Basert på i hvilken grad lovgiveren velges, kan Thailands 20 konstitusjoner og charter kategoriseres i tre grupper:

Valgte lovgivere: Lovgiver er fullstendig valgt. Dette inkluderte grunnloven fra 1946 der det valgte huset valgte senatet og grunnloven fra 1997 der både huset og senatet ble valgt.
Utnevnte lovgivere: Lovgiver er delvis valgt og delvis oppnevnt av den utøvende makt. De utnevnte medlemmene av lovgiver er tilstrekkelig til å begrense makten til de folkevalgte. Statsministeren er enten en militær leder eller et figurhode for militæret eller palasset. Dette inkluderer grunnloven fra 1932 (etter 1937), chartret fra 1947, grunnloven fra 1949, grunnloven fra 1952, grunnloven fra 1968, grunnloven fra 1974, grunnloven fra 1978, grunnloven fra 1991, grunnloven fra 2007 og grunnloven fra 2016.
Absolutte ledere: Den utøvende har absolutt eller nær absolutt makt, verken med noen lovgiver eller en fullstendig utnevnt lovgiver. Statsministeren er vanligvis en militær leder eller et figurhode for militæret eller palasset. Dette inkluderer 1932 -charteret, grunnloven fra 1932 (før 1937), 1959 -charteret, 1972 -charteret, 1976 -grunnloven, 1991 -charteret, 2006 -midlertidige charteret fra 2006 og 2014 -midlertidige grunnlov .

1932 midlertidig charter

24. juni 1932 tok Folkepartiet , en koalisjon av embetsmenn, fyrster og hæroffiserer, makten over et blodløst kupp . En foreløpig grunnlov ble sendt til kong Prajadhipok sammen med et ultimatum fra partiledere. Juni møtte kongen partilederne og nektet å signere chartret. Dagen etter møtte kongen lederne igjen og signerte chartret.

Folkepartiets ledere fulgte generelt den britiske parlamentariske strukturen for det midlertidige chartret. Imidlertid var det viktige forskjeller, spesielt når det gjaldt monarkens makter.

Charteret begynte med å si at suveren makt tilhører folket i Siam . Fullmakt til å utøve makt på vegne av folket var folkemøtet ( lovgiver ) et 70-medlem, alle oppnevnt av Khana Ratsadon, en 15-manns folkekomité for Siam (den utøvende ), domstolene ( rettsvesenet ) , og monarken. Medlemmer av folkemøtet og folkekomiteen ble opprinnelig utnevnt. Etter 10 år eller etter at halvparten av befolkningen hadde fullført grunnskolen , ville forsamlingen bli fullstendig valgt.

Monarken ble ikke ansett for å være ufeilbarlig . Han hadde en begrenset grad av suveren immunitet : selv om han ikke kunne bli tiltalt for en vanlig domstol, kunne forsamlingen anklage og prøve ham. Monarken hadde ikke rett til å innrømme benådning .

Flere andre funksjoner vil bli speilet i senere konstitusjoner. Monarken ville ikke ha absolutt veto . Enhver lov som ble nedlagt veto av kongen ble sendt tilbake til forsamlingen, som kunne godkjenne den med simpelt flertall . Charteret fulgte palassloven fra 1924 med hensyn til arv . Forsamlingen forbeholdt seg imidlertid retten til å formelt godkjenne etterfølgeren.

I praksis gjorde Folkepartiet mange innrømmelser til slottet ved å sette sammen den nye regjeringen. Premierskapet og utenriksdepartementet ble gitt til to hardlinjede royalister: Phraya Manopakorn Nitithada og Phraya Srivisan Vacha . Totalt fire medlemmer av folkekomiteen var royalister som ikke var en del av Folkepartiet. Av de 70 lovgiverne kom mindre enn halvparten fra Folkepartiet, mens flertallet var høytstående embetsmenn i det gamle regimet.

Til tross for dette provoserte charteret hard motstand fra palasset. Den nye regjeringen reduserte palassbudsjettet og vedtok en skattelov som belastet rikets største grunneiere, som stort sett var adelsmenn. I september 1932 truet en eldre prins med kongens abdikasjon hvis en permanent grunnlov ikke ga palasset større makt.

Grunnloven fra 1932

Kong Prajadhipok (Rama VII) signerer Den "permanente" grunnloven for kongeriket Siam 10. desember 1932

Folkepartiet, som sto overfor en intern maktkamp og motstand fra kongen, utstedte en permanent grunnlov 10. desember 1932 som ga monarkiet en betydelig autoritetsøkning sammenlignet med det midlertidige charteret. Denne dagen, 10. desember, feires for tiden som grunnlovsdag.

Grunnloven fortsatte å slå fast at suveren makt tilhørte folket i Siam . Men i motsetning til det midlertidige charteret, ville monarkiet nå være den direkte utøveren av denne makten, snarere enn myndighetene. Denne kongemakten ville bli utøvd av og med råd og samtykke fra folkemøtet, statsrådet (kabinettet) og domstolene. Imidlertid manglet monarkiet noe å si om sammensetningen av noen av regjeringsgrenene, og det kongelige vetoet kunne fremdeles overstyres. Monarkiet ble også gjort til "hellig og ukrenkelig", i motsetning til det midlertidige charteret.

Etter at den nye grunnloven ble vedtatt, ble det dannet et nytt kabinett med 20 medlemmer; 10 av dem kom fra Folkepartiet. Januar 1933 ble Nationalist Party ( Thai : คณะ ชาติ ) offisielt registrert, med Luang Vichitvadakan, Phraya Thonawanikmontri og Phraya Senasongkhram som ledere. Folkepartiet hadde blitt offisielt registrert i august 1932. Forsamlingen ble utvidet til 156 medlemmer, 76 valgte og 76 utnevnte.

Krav om grunnlovsreform

31. januar 1933 sendte kongen et brev til statsministeren der han ba om at alle politiske partier skulle oppheves. April oppløste statsministeren Folkepartiet. Senere utsatte han lovgiveren og skiftet om ledelsen i hæren, og ga ledelse til Phraya Phichaisongkhram og Phraya Sri Sithi Songkhram , begge militære ledere under det absolutte monarkiet. Juni tok restene av Folkepartiets militære fraksjon makten og gjeninnførte lovgiver.

I august 1933 begynte regjeringen å registrere kandidater for landsbyrepresentanter som ville avgi stemmer ved indirekte valg for halvparten av lovgiveren. Det begynte også å registrere kandidater til lovgiver. Valg i noen provinser startet i oktober, men de fleste ble holdt i november.

Midt i valget, i oktober 1933, ledet royalistiske fraksjoner ledet av prins Boworadej og Phraya Sri Sitthi Songkhram et opprør mot regjeringen. Etter to ukers voldelige kamper, hvor Bangkok ble bombet og Sri Sitthi Songkhram ble drept, beseiret Folkepartiet opprørerne. Prins Boworadej flyktet til utlandet. Prins kong Prajadhipok , som hevdet nøytralitet under konflikten, flyktet til England noen uker etter nederlaget.

Fra London stilte kongen et ultimatum: i bytte for at han skulle komme tilbake, og legitimiteten den ga til Folkepartiet, krevde kongen flere konstitusjonelle reformer. Disse inkluderte retten til å velge halvparten av lovgiver, kontroll over det kongelige budsjettet og vetorett som bare kunne overstyres med et tre fjerdedels flertall av lovgiveren. Kongen krevde også retten til å prøve kapitalsaker, i dette tilfellet, for å frigjøre opprørsoldater. På den tiden rapporterte The New York Times at kongen også truet med å selge tronens betydelige eiendeler, inkludert land, palasser og Emerald Buddha . Folkepartiet avviste ultimatumet, og i mars 1935 abdiserte Prajadhipok.

Direkte demokratiske valg for halvparten av folkemøtet ble først avholdt 7. november 1937. Kvinner hadde stemmerett og valgbarhet .

Grunnloven fra 1946

Kong Ananda Mahidol (Rama VIII) signerer grunnloven for Kongeriket Siam fra 1946 9. mai 1946.

På slutten av andre verdenskrig ble den samarbeidende ledelsen (inkludert marskalk Plaek) arrestert og prøvd for krigsforbrytelser , det ble først holdt demokratiske valg for hele folkemøtet, og den unge kongen Ananda Mahidol kom tilbake til Thailand for første gang i syv år. Kong Ananda Mahidol hadde nettopp blitt myndig, fylte 20 år i september 1945, og kom tilbake med sin mor og prins Bhumibol i desember 1945.

En ny grunnlov, Thailands mest demokratiske frem til vedtakelsen av folkekonstitusjonen i 1997, ble utarbeidet til hans ære. I 1972 kalte Pridi Banomyong det grunnloven som ga det thailandske folket de mest fullstendige demokratiske rettighetene, selv om disse garantiene senere ble overgått av grunnlovene i 1997 og 2007. En viktig forskjell fra tidligere konstitusjoner var at Representantenes hus for første gang ville bli fullt valgt av folket (176 medlemmer). Det ble også opprettet et senat (80 medlemmer), som i motsetning til British House of Lords ville bli valgt av huset for seks år. I tillegg ble aktive embetsmenn og soldater forbudt å tjene i parlamentet eller kabinettet, og reduserte dermed militærets makt. Et forbud mot at eldste prinser deltar i valgpolitikk ble opphevet, og dermed utelukket bare kongen og fire andre mennesker fra politikken.

Grunnloven ble kunngjort 9. mai 1946. En måned senere, 9. juni 1946, ble kongen funnet skutt i hjel. Hans død ble snart etterfulgt av et militært opprør 8. november 1947 som opphevet grunnloven fra 1946.

Charter fra 1947

Militæret styrtet den valgte regjeringen til kontreadmiral Thamrong Navasavat 8. november 1947, midt i det politiske kaoset som fulgte etter det offisielle funnet at den mystiske døden til kong Ananda Mahidol ikke skyldtes selvmord. Kuppet gjenopprettet makten til marskalk Plaek, og ble støttet av Phin Choonhavan , Seni Pramoj og palasset. Kuppslederne påsto at regjeringens korrupsjon hadde forringet helligdommen i kong Anandas grunnlov fra 1946, som bevist av gribber på den kongelige kremeringsplassen . Gribber hadde også dukket opp i Ayutthaya før det falt til burmeserne , og dette ble brukt som begrunnelse for militærets kupp.

Regenten, Prince Rangsit godtok offisielt kuppet innen 24 timer og kunngjorde umiddelbart det nye charteret kupplederne hadde utarbeidet. Kongen, som den gang studerte i Lausanne , godkjente kuppet og chartret 25. november og bemerket "De som var involvert i denne operasjonen, ønsker ikke makt til sitt eget beste, men tar sikte på å styrke den nye regjeringen som vil administrere for nasjonens velstand og for å eliminere alle de lidelsene som lider for tiden. "

Det nye charteret ga palasset et vedvarende krav: et permanent Supreme State Council (senere for å bli omgjort til Privy Council) for å gi råd til monarken og håndtere hans personlige saker. Rådet ville bestå av fem medlemmer, utnevnt av monarken og fungere som et regentsråd i hans fravær. Supreme State Council hadde blitt utestengt etter revolusjonen i 1932. Palasset fikk også økt kontroll over sine egne operasjoner, inkludert det kongelige husstanden, den private vesken og de kongelige vaktene. Kongen fikk flere nødrettigheter, for eksempel evnen til å erklære krig og kamplov .

Et monarkoppnevnt senat med 100 medlemmer ble opprettet, like stort som representantenes hus. Som i tidligere forfatninger hadde monarken fremdeles ikke absolutt veto. Imidlertid kunne det monarkoppnevnte senatet ved simpelt flertall over de kombinerte parlamentshusene opprettholde et kongelig veto. Formannen for Supreme State Council måtte kontrasignere eventuelle kongelige ordrer for å gjøre dem offisielle (da grunnloven ble kunngjort, var Bhumibol Adulyadej fremdeles mindreårig og privyrådet utførte kongens regjeringsoppgaver på hans vegne. Supreme State Council valgte selv og utnevnte senatorer og hadde vetorett). Forbudet mot embetsmenn og soldater som tjener i parlamentet og kabinettet ble fjernet. En annen viktig endring uttalte at politikken til en regjering ikke kunne endres av en etterfølgende regjering uten kongelig godkjennelse. Et valgkretssystem med flere medlemmer erstattet valgkretssystemet med ett medlem som hadde vært i kraft siden 1932. Minimumsalderen for valgkandidater ble hevet fra 23 til 35. Mange parlamentsmedlemmer valgt under grunnloven fra 1946 hadde vært under 30 år, men var ikke kvalifisert under juntas grunnlov.

Overraskende nok avviste palasset/menighetsrådet skiften av senatutnevnte foreslått av militæret. Det fylte i stedet senatet med prinser, adelsmenn og palassvennlige forretningsmenn, og etterlot bare åtte utnevnte fra militærets skifer. Med kontroll over palassoperasjoner renset palasset nesten 60 tjenestemenn, og ryddet ut tidligere utnevnte fra tidligere regjeringer.

Khuang Aphaiwong ble utnevnt til statsminister, og det ble enighet om at en ny grunnlov ville bli utarbeidet etter valg i huset, som fant sted 29. januar 1948. Seni Pramoj og Khuang Aphaiwong-ledede demokrater vant flertall og utnevnte et kabinett fullpakket med palassallierte . Spenningen mellom militæret og palasset økte, helt til i april møtte en gruppe generaler Khuang og Prince Rangsit, og lyktes med å kreve at Khuang trakk seg og marskalk Plaek ble utnevnt til premier.

Grunnloven fra 1949

Grunnloven fra 1949 ble kunngjort 23. januar 1949 som et permanent instrument for å erstatte det midlertidige chartret fra 1948. Utkastskomiteen ble ledet av Seni Pramoj og dominert av royalister under ledelse av prins Rangsit og prins Dhani.

Grunnloven fra 1949 hevet tronen til sin mektigste posisjon siden det absolutte monarkiets styrt i 1932 . Det øverste statsrådet ble omgjort til et 9-manns Privy Council . For første gang ville medlemmene av dette rådet bli valgt av kongen alene. Et senat på 100 medlemmer ville også blitt valgt av kongen alene. Presidenten i privy -rådet, snarere enn statsministeren, ville motsegne alle lover. Kongens veto ble styrket, med to tredjedeler av parlamentet som kreves for å overstyre det.

Kongen kunne utstede sine egne dekreter med myndighet lik regjeringens. Kongen fikk også makt til å etterlyse en folkeavstemning , evnen til å endre grunnloven via offentlig folkeavstemning, omgå parlamentet og regjeringen. Etter hverandre ville det private rådet nevne en arving, ikke parlamentet.

Grunnloven fra 1952

November 1951, da kongen var på vei tilbake til Thailand fra Sveits med skip, tok militæret makten fra Privy Council -president Dhani, opphevet grunnloven fra 1949 og utnevnte marskalk Plaek til regent. En enkelt nasjonalforsamling på 123 medlemmer ble utnevnt, hvorav 103 var fra militæret eller politiet.

Forsamlingen gjenbrukte grunnloven fra 1932 med noen tilleggsendringer, nemlig å tillate et privatråd i stedet for et øverste statsråd og bruke lovgivende valgkretser med flere medlemmer i stedet for enkeltmannsvalg. Halvparten av lovgiveren ble utnevnt. Etter mye konfrontasjon mellom regjeringen og palasset i begynnelsen av 1952, kunngjorde kongen grunnloven uendret 8. mars 1952. Demokratiske valg ble holdt for halvparten av lovgiveren i mars 1952. Nesten alle de utnevnte parlamentsmedlemmene var hæroffiserer. Det ble avholdt lovgivningsvalg igjen i mars 1957.

Charter fra 1959

På kvelden 16. september 1957 tok general Sarit Dhanarajata makten fra regjeringen til marskalk Plaek (for ytterligere informasjon om kongens rolle i kuppet, se Bhumibol Adulyadejs rolle i thailandsk politikk ). Sarit opphevet grunnloven fra 1952, avskaffet nasjonalforsamlingen, erklærte krigslov og styrte via et revolusjonært råd. Sarit og hans etterfølgere guddommeliggjorde tronen og stolte på kongelig sponsing for å legitimere deres diktatur .

Et midlertidig charter ble kunngjort i februar 1959 og forble på plass i ni år, selv etter Sarits død i 1964. Charteret har blitt kalt "kanskje det mest undertrykkende i Thailands historie." Den ga premiermakten nær absolutt makt, inkludert myndighet til å beordre summariske henrettelser . Det forbød politiske partier og etterlyste et utnevnt ensidig parlament, bestående av 240 stort sett militære utnevnte. Den inneholdt bare 20 artikler, noe som gjorde den til det korteste charteret i thailandsk historie.

Grunnloven fra 1968

General Thanom Kittikachorn etterfulgte Sarit som Thailands diktator, og regjerte midt i en økende kommunistisk opprør i Thailand og en eskalerende amerikansk tilstedeværelse i Indokina . USA ga den thailandske regjeringen en milliard amerikanske dollar i bistand , men korrupsjon var utbredt. Under en tur av kong Bhumibol til USA presset den amerikanske antikrigsbevegelsen den amerikanske regjeringen til å redusere støtten til regimet.

Til tross for motstand fra Thanom ble en ny grunnlov kunngjort 20. juni 1968. Selv om den var demokratisk på overflaten, legitimerte grunnloven fra 1968 Thanoms militærdominerte regime. Et parlament ble opprettet med et valgt hus på 219 medlemmer og et kongelig oppnevnt 164-medlem senat. I motsetning til prinsippene for parlamentarisk demokrati , ble medlemmer av huset forbudt å tjene i kabinettet. I tillegg hadde senatet makt til å utsette lovgivning i opptil ett år, og senatspresidenten var parlamentets president. Kong Bhumibol godkjente hele Thanoms skifer av stort sett militære senat nominerte. Den nye grunnloven validerte all lovgivning som regimet tidligere hadde laget, inkludert den omfattende antikommunistloven som ble brukt for å undertrykke uenighet.

I februar 1969 ble det første demokratiske valget på over et tiår avholdt, noe som resulterte i at partier på linje med Thanom vant et flertall i huset.

1972 midlertidig charter

Midt i stigende sosial og politisk konflikt, 17. november 1971, styrtet Thanom Kittikachorn og hans stedfortreder Praphas Charusathien sin egen regjering, oppløste parlamentet og kabinettet, erklærte krigslov, opphevet grunnloven og drev riket gjennom et nasjonalt eksekutivråd. Thanom gjorde seg selv til premier, øverstkommanderende, forsvars- og utenriksminister. Praphas gjorde seg til visepremier, innenriksminister, politimester, hærfører og leder for den kommunistiske undertrykkelsesoperasjonskommandoen . Da Thanom erklærte kuppet på TV, åpnet Thanom et godkjennelsesbrev fra kongen presentert på et gullbrett. Sammen med Narong Kittikachorn (Thanoms sønn og Praphas svigersønn) ble regimet kalt "de tre tyrannene".

Massive protester og streiker resulterte, sammenfallende med en lavkonjunktur og høy inflasjon . En katastrofal offensiv mot kommunistpartiet i Thailand (CPT) ble lansert. Da spenningene nådde et kokepunkt i desember 1972, utarbeidet Thanom et nytt charter. På mange måter som Sarits charter fra 1959, forsterket det makten til det militære diktaturet. Politiske partier ble forbudt, og det ble opprettet en fullstendig utnevnt, enkammers, 299-medlems nasjonal lovgivende forsamling, hvorav 200 var militær og politi. Utøvende direktør beholdt sterk kontroll over lovgiver.

Grunnloven fra 1974

Thanoms midlertidige charter klarte ikke å dempe motstanden mot de "tre tyrannene". Oktober 1973 fant det sted en protest på 400 000 personer ved Demokratimonumentet . De eksakte omstendighetene 13. og 14. oktober er fortsatt kontroversielle den dag i dag. Sent på ettermiddagen innkalte kong Bhumibol Thanom og Praphas til palasset , der de ble enige om å utarbeide en ny grunnlov innen 12 måneder. Mange demonstranter spredte seg den kvelden. Neste morgen begynte politiet og hæren å skyte mot de gjenværende demonstrantene og drepte minst 70. Narong Kittikachorn skjøt inn i folkemengdene fra et helikopter. Midt i kaoset trakk Thanom og Praphas seg fra sine politiske ansettelser, men fortsatte å lede militæret. De beordret flere tropper til å konfrontere de gjenværende demonstrantene, men ble blokkert av Krit Srivara , hærens nestkommanderende. Thanom og Narong trakk seg deretter fra sine militære stillinger. Kongen utnevnte Sanya Dhammasakdi , dekan ved det juridiske fakultet og kansler ved Thammasat University , til statsminister ved kongelig kommando (og etablerte en presedens som ble utøvet tre ganger siden for utnevnelse av statsministre .)

Statsminister Sanya nedsatte en konstitusjonskomité bestående av justisminister Prakob Hutasing, Kukrit Pramoj og en rekke akademikere. De produserte et første utkast innen 8. januar 1974.

Det var bekymring for at det Thanom-oppnevnte parlamentet ville være upassende for å godkjenne utkastet. Kongen foreslo en kongelig oppnevnt gruppe på 2.347 personer, som ville oppnevne en komité på 299 personer, som skulle nominere en stevne på 100 personer for å granske utkastet.

Det første utkastet til utformingskomiteen svingte maktbalansen til en valgt lovgiver for første gang siden 1946. Politiske partier ville nok en gang bli legalisert. En hybrid mellom enkeltmedlemmer og flerkretser ble opprettet: valgkretser var igjen provinsomfattende med en parlamentsmedlem for en befolkning på 150 000, men en provins med over tre parlamentsmedlemmer skulle deles inn i to eller flere valgkretser, hver med kl. minst en, men ikke mer enn tre, parlamentsmedlemmer. Dette forhindret folkerike provinser i å dominere lovgiver.

Utkastet tillot det valgte huset å utnevne senatet. Et enkelt flertall kan overstyre det kongelige veto. Kabinettmedlemmene måtte være parlamentsmedlemmer. I et enestående trekk krevde tegnerne en folkeavstemning om utkastet før kongens godkjennelse.

Utkastet møtte hard motstand fra royalistiske medlemmer av stevnet, ledet av Kasem Chatikavanich . Det ble krevd et nytt utkast, som ga monarken større makt og økte kongemaktene til det nivået som ble gitt av grunnloven fra 1949. Monarken ville utnevne et senat med motsignalet til presidentrådets president. Det kongelige vetoet kunne bare overstyres med to tredjedels flertall av det kombinerte parlamentet. Videre kan senatet drepe eventuelle lover ved ikke å stemme om dem på seks måneder. Tjenestemenn og soldater kunne ikke bli parlamentsmedlemmer, men kunne danne opptil halvparten av kabinettet. Det nye utkastet vil ikke kreve godkjenning av en folkeavstemning.

Palasset la til to klausuler. For det første, i fravær av en prins, kunne parlamentet velge en prinsesse som tronfølger. Den 1924 Palace Lov om arve utestengt kvinnelige monarker. For det andre Palace loven kan bli endret. Tidligere grunnlover erklærte loven uforanderlig.

Det nye utkastet var veldig annerledes enn intensjonene til utformingskomiteen, og på et tidspunkt trakk Sanya seg faktisk fra premieren, bare for å bli presset tilbake til posisjon. Det nye utkastet ble godkjent av konvensjonen og kunngjort 7. oktober 1974. Flertallet av grunnloven var i samsvar med konvensjonens alternative utkast. Imidlertid fikk statsministeren, i stedet for presidentrådets president, kontrasignere den kongelige erklæringen som utnevnte senatorer. Det ble avholdt lovgivende valg i januar 1975, noe som resulterte i at ingen av de 22 partiene var i nærheten av å vinne flertall. Demokratene, som ledes av Seni Pramoj , dannet en koalisjonsregjering i februar 1974. Koalisjonen var svært ustabil, og ble erstattet i mindre enn en måned av en sosial handling Partiet ledede koalisjonen som oppnevnes Kukrit Pramoj som statsminister.

Grunnloven fra 1976

Kukrits koalisjonsregjering var svært kontroversiell og styrte blant eskalerende vold mot venstre. Kukrits eget hus ble angrepet og ransaket av politiet i august 1975. Palasset ble stadig mer involvert i den politiske malstrømmen, og i januar 1976 krevde militæret med hell at Kukrit oppløste parlamentet. Det var planlagt valg 14. april. Månedene før valget var ekstremt voldelige. Seni Pramojs demokrater vant flest seter i valget, og dannet en vaklende koalisjonsregjering.

Senis regjering kom under stort press. Et lovforslag om å utvide valg til lokalt nivå ble vedtatt av parlamentet 149-19, men kongen nektet å signere lovforslaget eller returnere det til parlamentet, og la veto ned på det. Da anti-venstreorienterte hysteri eskalerte, vendte Praphas Charusathien tilbake kort tid fra eksil for å møte kongen. Protesterende studenter ble angrepet av Red Gaur paramilitære enheter. September 1976 kom Thanom tilbake og ble umiddelbart ordinert som munk på Wat Bovornives . Massive protester brøt ut. Kongen og dronningen kom tilbake fra en tur i sør for å besøke munken Thanom, noe som førte til at Seni trakk seg fra premierskapet i protest. Hans avgang ble avvist av parlamentet, men de første forsøkene på å omstifte kabinettet hans ble blokkert av kongen. Den politiske spenningen eksploderte endelig 6. oktober 1976, da Village Scouts og Red Gaur slo seg sammen med militær og politi for å voldta og massakre minst 46 studenter som protesterte ved Thammasat University . Den kvelden grep militæret makten og installerte den harde linje royalisten Tanin Kraivixien som premier.

Militærkuppet ble tydelig godkjent av kongen, som erklærte at det var "en manifestasjon av hva folket tydelig ønsket".

Den nye grunnloven, som ble kunngjort i 1976, ga premieren nær absolutt makt, inkludert makten til summarisk rettferdighet . Politiske partier ble forbudt. Kongen fikk utnevne en nasjonalforsamling med byråkrater og soldater for 360 medlemmer. I tillegg fikk kongen et nytt privilegium, makt til å innføre sitt eget lovverk direkte i forsamlingen.

Tanin gjorde straffesaker til jurisdiksjon for militærdomstoler og ga politiet omfattende makt til å arrestere mennesker uten siktelse i opptil seks måneder. Straffen for lèse majesté ble skjerpet og lovens virkeområde ble utvidet. Flere titalls mennesker ble siktet. Alle protester ble forbudt (selv om kongelige stevner var tillatt), media ble strengt sensurert, og politiet søkte hjem og skoler for å beslaglegge svartelistede bøker . Den kommunistiske opprøret eskalerte til nesten en fullskala krig.

Symbolsk planla Tanin å renovere demokratimonumentet . Monumentet, bygget for å feire grunnloven og styrtet av det absolutte monarkiet, besto av en gullmalte grunnlov på toppen av gigantiske skåler, i sentrum av den historiske delen av Bangkok. Tanin ønsket å erstatte grunnloven med en enorm statue av kong Prajadhipok . Ingeniørutfordringer forhindret dette, så han plasserte i stedet statuen foran parlamentet. Når det gjelder demokratimonumentet, planla regjeringen å rive det.

Charter fra 1977

Tanins diktatur provoserte hard motstand, selv fra militæret, hvis skifer av lovgivende utnevnte stort sett ble avvist av Tanin. Oktober 1977 styrtet militæret, ledet av Kriangsak Chomanan , Tanins regjering. Kongens motstand mot dette kan sees fra hans umiddelbare utnevnelse av Tanin til hans private råd . Imidlertid samtykket han til å signere militærets utkast til charter.

Charteret fra 1977 var praktisk talt det samme som grunnloven fra 1976. Den eneste viktige forskjellen var at navnet på juntaen ble endret til National Policy Council.

Det nye regimet lovet en permanent grunnlov og valg i 1979. National Policy Council utnevnte bare tre av medlemmene til kabinettet. Forholdet til det kommunistiske Kina, Laos og Vietnam ble forbedret. Denne utenrikspolitikken, så vel som forsonende regjeringspolitikk, svekket Thailands kommunistparti og reduserte innenlandske politiske spenninger sterkt.

Kriangsaks regjering ble fortsatt snubbet av kongen. Avsatte Premier Tanin ble utnevnt til kongens do kommunestyret . Amnesti til demonstranter og studenter som ble prøvd av Tanin -regimet ble nektet i årevis.

Grunnloven fra 1978

Kriangsak utarbeidet en mer demokratisk grunnlov i 1978. Grunnloven opprettet en nasjonalforsamling med to kamre, bestående av et valgt representasjonshus med 301 medlemmer og et utnevnt senat på 225 medlemmer. Premieringen, ikke kongen, utnevnte senatet. Huset kan sende inn et forslag til parlamentsdebatt om mistillitsvotum. Senatet kan imidlertid blokkere huslovgivning om nasjonal sikkerhet, økonomi, budsjett og mistillitsstemmer . Mest signifikant skapte grunnloven en forbigående periode, som avsluttet 21. april 1983, hvoretter militære og embetsmenn ville bli utestengt fra utnevnelse til premier og kabinett.

Husvalg, som politiske partier ble forbudt mot, ble holdt i april 1979, noe som resulterte i en koalisjonsregjering som fortsatte å utnevne Kriangsak til premier. Den oljekrisen senere forårsaket tøylesløs inflasjon, som fører til Kriangsak avgang (uten oppløsningsrett) i februar 1980. En koalisjonsregjering ble dannet som utnevnt Kriangsak forsvarsminister, Army Commander Prem Tinsulanonda som statsminister.

Prem regjerte i åtte år til, og kjørte aldri en gang i et valg. Han beholdt makten til tross for flere militærkupp med sterk palassstøtte. Prem legaliserte politiske partier.

I begynnelsen av 1983, mot slutten av den konstitusjonelle overgangsperioden 21. april, hvoretter han ville bli utestengt fra utnevnelse til premierskapet, planla Prem å endre grunnloven for å gjøre overgangsperioden permanent. Prems hjelp, Pichit Kullavanich, antydet et militærkupp hvis endringen ikke ble ratifisert. Endringen møtte hard offentlig motstand mens militæret selv ble distrahert av interne konflikter som førte til at endringen mislyktes ved 3. behandling 16. mars 1983.

Mars 1983 oppløste Prem parlamentet og planlagte husvalg 18. april. Den nye regjeringen ville dermed bli dannet under forbigående klausuler, slik at Prem kunne fortsette som premier i opptil fire år til. Prems plan var vellykket og tillot ham å konsolidere sin maktbase. Prem bemerket at "De væpnede styrkene vil spille en viktig rolle i forsvaret av landet, nasjonal uavhengighet og det demokratiske systemet under monarkiet."

Parlamentet gjorde opprør igjen i 1986, og fikk Prem til å oppløse parlamentet og planlegge husvalg 27. juli. Demokratene aksjonerte mot Prems herredømme og klarte å vinne flest seter. Men regjeringskoalisjonen de dannet, utnevnte fortsatt Prem til premier. Senere ble Prem anklaget for å ha brukt kongens navn og militærets styrke som et middel for å beholde makten.

Parlamentet ble oppløst og husvalget planlagt til 24. juli 1988, med Prem igjen som ikke stiller til valg. Som i 1986 resulterte valget i at ikke et enkelt parti vant nok seter til å styre uten en koalisjon. Tusenvis protesterte foran Prem hus mot utsiktene til en ikke -valgt premier, til Prem endelig kunngjorde at han ikke ville godta premierskapet. The Chart Thai partiet , ledet av general Chatichai Choonhavan , vant flest seter i valget, og Chatichai ble ny statsminister.

Grunnloven fra 1991

Den 23. februar 1991, Army Commander Suchinda Kraprayoon ledet militære i å ta makten fra Chatichai regjeringen, oppheve 1978 grunnlov, og erstatte den med en midlertidig charter. Kuppemakerne kalte seg det nasjonale fredsbevarende rådet (NPKC) og utnevnte en ny enslig nasjonalforsamling med 292 militære offiserer og støttespillere, ledet av Ukrit Mongkolnavin . Ukrit og utnevnte premier Anand Panyarachun fikk i oppgave å utarbeide en permanent grunnlov.

Utarbeidelsen av en ny grunnlov ble en virtuell slagmark mellom militæret og dets motstandere. Militæret favoriserte en posisjon med fortsatt styrke, et større og kraftigere NPKC -utnevnt senat med makt over et valgt hus, et større menighetsråd og muligheten for ikke -valgte tjenestemenn til å bli kabinettmedlemmer. Denne siste klausulen tillot en fungerende militær leder å bli premier. Publikum mobiliserte seg for å protestere mot utkastet, med 50 000 mennesker som demonstrerte i Sanam Luang 19. november 1991, den største protesten i Thailand siden 1976. Kongen grep inn i bursdagstalen 4. desember, og oppfordret publikum til å godta utkastet og la merke til at "prosedyrer eller prinsipper som vi har importert for bruk, noen ganger ikke er egnet til forholdene i Thailand eller til det thailandske folkets karakter. " Grunnloven tillot Suchinda Kraprayoon å bli utnevnt til statsminister, noe som førte til et voldelig offentlig opprør i mai 1992 som falt regjeringen.

Grunnloven fra 1997

Grunnloven fra 1997 ble hyllet som et landemerke i demokratiske politiske reformer. Den ble offentliggjort 11. oktober 1997, og var den første grunnloven som ble utarbeidet av en valgt forsamling, og ble derfor populært kalt "folkekonstitusjonen".

Utarbeidelsesprosessen for grunnloven

Det " Black May " offentlige opprøret mot NPKC -dominert regjering som oppsto på grunn av grunnloven fra 1991, provoserte offentlige oppfordringer til et mer ansvarlig styresett. I juni 1994 endret Prawase Wasi -ledede huskomité for demokratiutvikling grunnloven fra 1991, men klarte ikke å presse gjennom betydelige reformer. Etter kollapsen av Chuan-regjeringen, endret regjeringen i Banharn Silpa-archa 1995-1996 grunnloven fra 1991 igjen 22. oktober 1996.

Endringen fra 1996 ba om opprettelse av en helt ny grunnlov av en 99-medlemmer konstitusjonens utkast til forsamling (CDA). Syttiseks medlemmer ville bli valgt direkte fra hver provins og 23 medlemmer ville blitt valgt av parlamentet. Anand Panyarachun , statsminister i 1991 under militærregimet, ble valgt som medlem av CDA og utnevnt til leder av utkastskomiteen. Statsvitere og jurister Chai-Anan Samudavanija , Amorn Chantarasomboon , Uthai Pimchaichon og Borwornsak Uwanno spilte sentrale roller i forsamlingen. Offentlig høring fant sted på landsbasis. Noen klausuler, spesielt kravet om at alle parlamentsmedlemmer har bachelorgrader, forfatningsdomstolen og desentralisering, utløste sterk kritikk. Den asiatiske økonomiske krisen i 1997 har blitt sitert som en stor drivkraft for grunnlovens vellykkede godkjenning.

Nøkkelegenskaper

Grunnloven fra 1997 hadde flere nyvinninger sammenlignet med tidligere grunnlover, inkludert:

Valgreform. Avstemning ble obligatorisk for å sikre høy valgdeltakelse for å redusere stemmekjøpet. Et blandet valgsystem basert på Tysklands ble vedtatt for Representantenes hus. Hundre medlemmer av huset velges fra partilister, og de resterende 400 velges fra enkeltmannskretser. Parlamentsmedlemmer ble pålagt å ha en bachelorgrad . En uavhengig valgkommisjon ble opprettet.
Styrking av utøvende makt. En to femtedels stemme i huset var nødvendig for en mistillitsdebatt mot en statsminister. En vellykket mistillitserklæring krevde et flertall på halvparten av huset. Bare en femtedel av huset var nødvendig for et mistillitsforslag mot en enkelt minister. Disse tiltakene var rettet mot å øke regjeringenes stabilitet.
Større skille mellom den utøvende og lovgivende grenen. Parlamentsmedlemmer ble tvunget til å trekke seg fra huset for å bli statsråd.
Menneskerettigheter . En rekke menneskerettigheter ble eksplisitt anerkjent, inkludert retten til gratis utdanning , rettighetene til tradisjonelle lokalsamfunn og retten og plikten til fredelig å protestere mot kupp og andre ekstrakonstitusjonelle midler for å skaffe makt. Retten til å protestere mot kupp ble forbudt etter kuppet i 2006.
Desentralisering av regjeringen, inkludert etablering av valgte Tambon Administrative Organisations (TAOs) og Provincial Administrative Organisations (PAOs). Skoleadministrasjonen var også desentralisert.
Økte kontroller og balanser, inkludert nye uavhengige offentlige etater som forfatningsdomstolen , forvaltningsdomstolen, Riksrevisjonen, National Counter Corruption Commission, National Human Rights Commission , Consumerer's Protection Organization, Environmental Conservation Organization og en ombudsmann .

Ros og kritikk

Grunnloven ble høyt rost for den inkluderende prosessen som var involvert i utformingen, dens forankring av menneskerettigheter og dens betydelige fremskritt innen politiske reformer. Det ble sett på som vellykket med å fremme demokratisk utvikling og øke politisk stabilitet. Dets tiltak for å politisk styrke og beskytte innbyggerne ble også berømmet. Husvalget i januar 2001, det første husvalget som ble bestridt i henhold til grunnloven fra 1997, ble kalt det mest åpne, korrupsjonsfrie valget i thailandske historie. Politiske partier ble effektivt styrket, og det effektive antallet partier i lovgiver falt.

Mest kritikk var basert på perspektivet om at grunnloven var for effektiv i noen av reformene. Et av medlemmene i utkastskomiteen, Amorn Chantarasomboon , hevdet at en altfor sterk og stabil regjering førte til et " flertallets tyranni " og et " parlamentarisk diktatur ". Etter husvalget i april 2006 ble valgkommissærene fengslet og valgresultatet omgjort av forfatningsdomstolen .

Grunnloven ble også kritisert for manglende klarhet som det definerer kongens rolle i politikken (se kongelige krefter og 2006 etterspørselen etter kongelig intervensjon ). Senatets rolle i granskingen av konstitusjonelle domstolsutnevnelser kom under mye kritikk (se Utnevnelse av den første konstitusjonelle domstolen ). Selv om senatet skulle være upartisk, ble blokkering vanlig. En konstitusjonell krise skjedde nesten etter husvalget i april 2006 (se husresultatene i april 2006 ). Regjeringer ble kritisert for å politisere utnevnelser til uavhengige etater.

2006 midlertidig grunnlov

Statskuppet 2006

På kvelden 19. september 2006, mindre enn en måned før planlagte landsdekkende husvalg , gjennomførte det thailandske militæret et kupp mot regjeringen i Thaksin Shinawatra . Den militærjuntaen avskaffet 1997 grunnlov , suspenderte parlamentet , utestengt demonstrasjoner og politiske aktiviteter , sensurert media , og oppløst den konstitusjonelle domstolen, National Human Rights Commission og andre etater opprettet av 1997 grunnloven . De første ukene styrte juntaen ved dekret.

Internasjonal fordømmelse og flere lokale protester mot kuppet ble gjennomført, til tross for juntaens forbud. I de påfølgende ukene ble fordømmelsen av kuppet forvandlet til kritikk av den junta-oppnevnte regjeringen til general Surayud Chulanont og grunnlovsutarbeidelsesprosessen.

Utarbeidelsesprosessen

Juntaen nedsatte et juridisk panel for å utarbeide et midlertidig charter (senere offisielt kalt en "grunnlov"). Teamet ble ledet av den tidligere senattaleren Meechai Ruchuphan , og inkluderte opprinnelig juristene Borwornsak Uwanno og Wissanu Krea-ngam . Begge hadde spilt sentrale roller i utformingen av grunnloven fra 1997 og hadde tjent under den avsatte regjeringen, selv om de hadde trukket seg flere måneder før kuppet. Begge trakk seg fra panelet etter offentlig kritikk av at de var medlemmer av det gamle regimet . Viserektor ved Thammasat-universitetet Prinya Thewanaruemitkul kritiserte de to hardt og sa at de "ikke var ærefulle nok til å ta vare på det demokratiske systemet." Begge nektet å spille noen ytterligere rolle med militærjuntaen .

Nøkkelfunksjoner og kritikk

Et utkast til midlertidig charter ble utgitt 27. september 2006, til mye kritikk. Utkastet til midlertidig charter tillot juntaen, som ville bli omgjort til et permanent råd for nasjonal sikkerhet (CNS), å utnevne en ekstremt mektig utøvende gren. Juntaen vil også oppnevne en lovgivende lovgivende myndighet for 250 medlemmer. Andre store bekymringer inkluderer:

Mangelen på kontroller for utarbeidelse av en permanent grunnlov. CNS ville oppnevne en 2000-delt nasjonal folkeforsamling som ville velge 200 av medlemmene til å være kandidater til konstitusjonsutkastet. CNS ville velge 100 av kandidatene til kongelig utnevnelse til forsamlingen. Det ville også velge monteringshodet. Forsamlingen ville deretter utnevne 25 av medlemmene til grunnlovsforfattere, mens CNS direkte utnevnte 10 forfattere. Denne prosessen ga effektivt juntaen fullstendig kontroll over utformingen av den permanente grunnloven.
Bruk av et gammelt charter hvis den permanente grunnloven ikke ble fullført innen en CNS-fastsatt frist. Det spesifikke charteret du skulle gå tilbake til ble ikke spesifisert. CNS og kabinettet ville velge hvilken av Thailands 16 tidligere chartre som skal brukes.
Mangelen på en klar tidslinje for en permanent grunnlov.
Inkluderingen av kong Bhumibols teori om en selvforsynt økonomi i ingressen.
Tildeling av juridisk myndighet for juntaens kunngjøringer og pålegg etter kuppet, inkludert forbud mot demonstrasjoner og politiske aktiviteter (artikkel 36).
Ytelse av amnesti til juntaen for iscenesettelsen av kuppet (artikkel 37).
Manglende evne til publikum til å sende inn kommentarer til stortingsforslag.

Utkastets innhold så vel som utformingsprosessen møtte mye offentlig kritikk. Imidlertid krevde det midlertidige charteret én demokratisk nyvinning: det krevde at en permanent grunnlov måtte ratifiseres ved offentlig folkeavstemning. Ikke desto mindre ble også folkeavstemningsforslaget fordømt, ettersom juntaen ville ha full myndighet til å foreslå en permanent alternativ grunnlov hvis utkastet skulle bli avvist.

Utkastet til midlertidig charter ble kunngjort uendret 1. oktober 2006.

Grunnloven fra 2007

Den midlertidige grunnloven fra 2006 spesifiserte vilkårene for utarbeidelsen av en permanent grunnlov. Utkastskomiteen besto av opprettere både direkte og indirekte oppnevnt av CNS -juntaen. Utkastet var underlagt en offentlig folkeavstemning , men under vilkårene i grunnloven fra 2006 ville CNS få lov til å offentliggjøre enhver grunnlov de måtte velge hvis utkastet mislyktes i folkeavstemningen. Utkastet ble kritisert av Thai Rak Thai -partiet og støttet av Demokratpartiet. Kritikk av utkastet ble forbudt. CNS forsøkte å knytte lojalitet til kongen med støtte for utkastet, og drev en kampanje med slagordet "Elsk kongen. Bry deg om kongen. Stem i en folkeavstemning. Godta utkastet til charter fra 2007." Utkastet ble godkjent av 59,3 prosent av velgerne 19. august 2007, med 55,6 prosent av kvalifiserte velgere.

Under grunnloven fra 2007 ble bare halvparten av senatet valgt; den andre halvparten ble utnevnt. Den utøvende grenen ble svekket, og det var nødvendig med halvparten så mange parlamentsmedlemmer for å foreslå en mistillitsvotering sammenlignet med grunnloven fra 1997. Rettsvesenet ble styrket og høytstående dommere ble en del av utnevnelseskomiteene for senatet, valgkommisjonen og praktisk talt alle andre uavhengige instanser, noe som fikk kritikere til å stemple grunnloven fra 2007 som "den absolutte regelen for dommere."

2014 suspensjon av grunnloven i 2007

Mai 2014, i det som ble beskrevet som en delvis opphevelse av grunnloven fra 2007 , påkalte Prayut Chan-o-cha , øverstkommanderende for den kongelige thailandske hæren , loven som ble forkynt 27. august 2457 BE (1914 CE) som en del av de administrative reformene til kong Vajiravudh (Rama VI) med tittelen Martial Law, BE 2457 (1914) (som endret i 1942, 1944, 1959 og 1972). General Prayut erklærte krigslov og portforbud på landsbasis på landsbasis, oppløste regjeringen og Thailands senat , investerte de utøvende og lovgivende myndighetene i National Council for Peace and Order (NCPO) med seg selv som leder, og beordret den juridiske grenen til å operere under dens direktiver.

Mai talte Gen Prayut direkte til det offentlige TV -publikummet for å kunngjøre planer for administrasjon av landet, med vekt på økonomisk stabilitet og åpenhet. Han forklarte at fordi fred og reformer først må oppnås, kan det hende at nasjonale valg ikke finner sted på mer enn et år, uten tidsplan for gjeninnføring av en kodifisert grunnlov.

2014 midlertidig grunnlov

Grunnloven 2017

Det nasjonale rådet for ro og orden (NCPO) avduket et utkast til grunnlov på 29 mars 2016.

I forkant av folkeavstemningen 7. august 2016 om den nye grunnloven gjennomførte hæren en "grasrotinformasjonskampanje". Det var ingen debatt tillatt på grunn av sine fordeler. I henhold til juntaens regler måtte "mennesker som formidler informasjon som anses som forvrengt, voldelig, aggressiv, oppfordrer eller truer slik at velgerne ikke stemmer eller stemmer på en bestemt måte", få inntil 10 års fengsel og en bot på opptil 200 000 baht.

Den foreslåtte grunnloven på 105 sider, 279 artikler, ble godkjent av 61,4 prosent av thailandske velgere 7. august 2016 med 59,4 prosent av publikum som deltok.

I henhold til den foreslåtte grunnloven er parlamentet tokammeret, bestående av et 250-medlem nominert senat og et 500-medlemmers representanthus, hvorav 350 velges fra valgkretser med ett medlem, og 150 medlemmer fra partilister. Den foreslåtte grunnloven tillater også NCPO å oppnevne et åtte til ti personers panel som skal velge senatorer, for å inkludere seks seter reservert for sjefene for Royal Thai Army , Navy , Air Force og Police , pluss militærets øverste kommandør og forsvar fast sekretær. Paret i to kamre kan også velge en kandidat som statsminister som ikke er et av medlemmene eller til og med en politiker. Denne personen kan bli statsminister hvis det oppnevnte senatet godkjenner det. Noen mistenker at militæret med den nye grunnloven søker å hobble politiske partier for å opprette engangs koalisjonsregjeringer. Militæret ville da forbli den virkelige makten, uansett utfallet av folkeavstemningen og valget.

Seks endringer ble imidlertid gjort i den velgere godkjente grunnloven da den ble ratifisert 6. april 2017. Disse endringene gir den thailandske monarken stor makt ved utnevnelsen av regenter , krever avsløring av regenter av Privy Council for å få godkjennelse fra det thailandske parlamentet, og gjenoppretter også grunnlovens krav fra 2007 om at monarken skal ha personlig håndtering av enhver konstitusjonell krise .

I tillegg utvidet den konstitusjonelle endringen retten til et sunt miljø .

Se også

Notater og referanser

Eksterne linker

Nettsteder

Uoffisiell engelsk oversettelse av Legal Opinion and Translation Section, Foreign Law Division under Office of State Council
Forfatningsdomstolen i Thailand
Konstitusjoner i Thailand - Thailands statsråd (på thai)
Konstitusjoner i Thailand (oversettelser) - Asian Legal Information Institute
Utkast til grunnlov for Kongeriket Thailand, 2016; Uoffisiell engelsk oversettelse

Artikler

Andrew Harding (nd). "May there be Virtue:" New Asian Constitutionalism "in Thailand" . Arkivert fra originalen 12. mars 2007.
Cabient Secretariat of Thailand (nd). "Historien til thailandske statsministre" . Arkivert fra originalen 2011-04-26.
Eoseewong, Nidhi (1991). "Den thailandske kulturforfatningen" . Kyoto -gjennomgang av Sørøst -Asia . Hentet 23. juni 2015 .

E-bøker

Kanin Boonsuwan (1998). 585 spørsmål om ny grunnlov (pdf) (på thai). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9742824541.
Kittisak Prokati (2006). Thai juridisk reform under europeisk innflytelse (pdf) (på thai). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9789742884727.
Representantenes hus Generalsekretariat (1996). Thai parlament (PDF) (på thai). Bangkok: Amarin Printing and Publishing.
Representantenes hus Generalsekretariat (1997). Constitutional History (PDF) (på thai). Bangkok: Representantenes generalsekretariat.
Manit Jumpa (2007). En kommentar til reform av den thailandske grunnloven i 2007 (pdf) (på thai). Bangkok: Chulalongkorn University Press. ISBN 9789740319078.
Noranit Setabutr (2007). Konstitusjoner og thailandsk politikk (pdf) (på thai). Bangkok: Thammasat University Press. ISBN 9789745719996.
Statsministerens generalsekretariat (1990). Thai Constitution Development (PDF) (på thai). Bangkok: Aksonthai.
Yut Saeng-uthai (2008). En juridisk avhandling om bestemmelsene i grunnloven som styrer kongen (pdf) (på thai). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9789742886332.

Videre lesning

Kobkua, Suwannathat-Pia (nd). Konger, land og konstitusjoner: Thailands politiske utvikling 1932-2000 . RoutledgeCurzon. ISBN 0700714731.

Languages

In other projects