Politikk i Turkmenistan - Politics of Turkmenistan
Den politikken av Turkmenistan finner sted innenfor rammen av en presidentrepublikk , der president Turkmenistan er både statsoverhode og regjeringssjef . Imidlertid er ingen sanne opposisjonspartier tillatt; hvert registrert politisk parti støtter det andre og nåværende president Gurbanguly Berdimuhamedow . Landet blir ofte beskrevet som en totalitær stat.
Politisk bakgrunn
Etter 69 år som en del av Sovjetunionen (inkludert 67 år som unionsrepublikk ), erklærte Turkmenistan sin uavhengighet 27. oktober 1991.
Livets president Saparmurat Niyazov , en tidligere byråkrat for Sovjetunionens kommunistparti , styrte Turkmenistan fra 1985, da han ble sjef for kommunistpartiet i Turkmen SSR , til han døde i 2006. Han styrte med totalitær kontroll over landet. etter oppløsningen av Sovjetunionen . Desember 1999 erklærte Mejlis (parlamentet) Niyazov for livstid . (Mejlis selv hadde tiltrådt bare en uke tidligere i valget som bare inkluderte kandidater som var håndplukket av president Niyazov; ingen opposisjonskandidater ble tillatt.)
Før 2008 tillot myndighetene bare et enkelt politisk parti , Det demokratiske partiet i Turkmenistan . Politiske samlinger er ulovlige med mindre regjeringen sanksjonerer.
Alle borgere må ha med seg interne pass og merke bosted - en praksis som ble overført fra sovjettiden. Bevegelse inn og ut av landet, så vel som innenfor grensene, er vanskelig. Turkmenistan domineres av en gjennomgripende personlighetsdyrkelse som prester den avdøde presidenten Niyazov som Türkmenbaşy ("Head Turkmen"), en tittel han antok i 1993. Ansiktet hans prydde mange dagligdagse gjenstander, fra sedler til flasker vodka . Logoen til tyrkisk nasjonal tv var hans profil. De to bøkene han skrev var obligatorisk lesing på skolene, og offentlig ansatte ble årlig spurt om deres kunnskap om innholdet. De var også vanlige i butikker og hjem. Mange institusjoner ble oppkalt etter Niyazovs mor. Alle klokker og klokker som ble laget måtte bære portrettet hans trykt på urskiven. En gigantisk 15 meter høy forgyldt statue av Niyazov sto på en roterende sokkel i Ashgabat , så den ville alltid vende mot solen og skinne lys over byen.
Et slagord populært i turkmensk propaganda var "Halk! Watan! Türkmenbashy!" ("People! Motherland! Head Turkmen!") Niyazov omdøpte ukedagene etter familiemedlemmer og skrev den nye turkmenske nasjonalsangen/eden selv.
Utenlandske selskaper som ønsket å utnytte Turkmenistans enorme naturgassressurser, samarbeidet med Niyazov siden han også kontrollerte tilgangen til naturressursene. Boken hans, Ruhnama (eller Rukhnama , 2001 og 2004), som ble æret i Turkmenistan nesten som en hellig tekst, har blitt oversatt til 41 språk fra 2008 og distribuert gratis blant store internasjonale biblioteker. Niyazov uttalte en gang at alle som leser denne boken tre ganger vil "bli mer intelligente, gjenkjenne det guddommelige vesenet og gå rett til himmelen".
Etter Niyazovs død ble visestatsminister Gurbanguly Berdimuhamedow fungerende president, og ble valgt til president 11. februar 2007 ved valg som ble fordømt av internasjonale observatører som uredelige. Mars, i en beslutning med betydelig symbolsk vekt i den pågående avvisningen av Niyazovs personlighetskult, avskaffet han presidentens makt til å gi nytt navn til landemerker, institusjoner eller byer.
Etter Saparmurat Niyazovs død gjorde Turkmenistans ledelse forsøk på å åpne landet. Berdimuhamedow opphevet noen av Niyazovs mest særegen politikk, inkludert forbud mot opera og sirkus for å være "utilstrekkelig turkmenere" . I utdanningen økte regjeringen hans grunnutdannelse fra 9 år til 10 år, og utvidet høyere utdanning fra to år til fem. Han har også økt kontakten med Vesten, som er ivrig etter tilgang til landets naturgassrikdommer - men frykten økte for at regjeringen ville gå tilbake til Niyazovs drakoniske styre.
Grunnloven gir pressefrihet, men regjeringen praktiserer det ikke. Regjeringen kontrollerer alle medier. Bare to aviser, Adalat og Galkynyş , er nominelt uavhengige, men de ble opprettet ved presidentdekret. Kabel -TV, som eksisterte på slutten av 1980 -tallet, ble stengt.
Turkmeniske myndigheter begrenser virksomheten til alle unntatt den offisielt anerkjente russisk -ortodokse og sunnimuslimske troen. Religiøse menigheter må registrere seg hos regjeringen, og enkeltmenigheter må ha minst 500 medlemmer for å registrere seg. Alvorlige tiltak omhandler religiøse sekter som ikke har vært i stand til å etablere offisielle bånd av statsgjenkjenning, spesielt baptister , pinsedagere , syvendedags adventister , Hare Krishna , Jehovas vitner og Bahá'ís . Utøvere av disse sekter skal ha blitt trakassert, fengslet og/eller torturert, ifølge noen utenlandske menneskerettighetsgrupper.
Korrupsjon fortsetter å være gjennomgripende. Makten er konsentrert i presidentskapet; rettsvesenet er helt underordnet regimet, med alle dommere utnevnt for femårsperioder av presidenten uten lovgivende gjennomgang. Lite er gjort for å straffeforfølge korrupte tjenestemenn. Når det gjelder advokatyrket, mens advokatpraksis kan utføres i Turkmenistan på forskjellige måter (advokatkollegium, advokatforening, privat praksis, etc.), er det ingen klar indikasjon på hvordan visse demografiske grupper, for eksempel kvinner, har klart seg i feltet.
Den FNs generalforsamling anerkjent og støttet Turkmenistan er "status som permanent nøytralitet " på 11 januar 1996.
Ny grunnlov for 2008
I september 2008 vedtok Folkets råd enstemmig en resolusjon om en ny grunnlov. Sistnevnte resulterte i avskaffelse av rådet og en betydelig økning i parlamentets størrelse i desember 2008. Grunnloven muliggjør også dannelse av flere politiske partier. President Gurbanguly Berdimuhamedow har uttalt at "Den nye grunnloven tilsvarer alle internasjonale og demokratiske normer".
Foreningsfrihet
Formelt, i henhold til grunnloven, har borgere i Turkmenistan rett til å opprette politiske partier og andre offentlige foreninger, som handler innenfor rammene av grunnloven og lovene, og offentlige foreninger og grupper av borgere har rett til å nominere sine kandidater i samsvar med med valgloven.
Nåværende medlemmer av ministerkabinettet
Ledere i Turkmenistan siden 1924
Turkmen sovjetiske sosialistiske republikk (1924–1991)
Første sekretærer for det turkmenske kommunistpartiet
- Ivan Mezhlauk (19. november 1924 - 1926) (fungerende til 20. februar 1925)
- Shaymardan Ibragimov (juni 1926 - 1927)
- Nikolay Paskutsky (1927–1928)
- Grigory Aronshtam (11. mai 1928 - august 1930)
- Yakov Popok (august 1930 - 15. april 1937)
- Anna Mukhamedov (april - oktober 1937) (skuespiller)
- Yakov Chubin (oktober 1937 - november 1939)
- Mikhail Fonin (november 1939 - mars 1947)
- Shadzha Batyrov (mars 1947 - juli 1951)
- Sukhan Babayev (juli 1951 - 14. desember 1958)
- Dzhuma Durdy Karayev (14. desember 1958 - 4. mai 1960)
- Balysh Ovezov (13. juni 1960 - 24. desember 1969)
- Muhammetnazar Gapurow (24. desember 1969 - 21. desember 1985)
- Saparmurat Niyazov (21. desember 1985 - 16. desember 1991)
Lederne av den revolusjonære komiteen
- Kaikhaziz Atabayev (oktober 1924 - desember 1924)
- Nedirbay Aytakov (desember 1920 - februar 1925)
Leder for den sentrale eksekutivkomiteen
- Nedirbay Aytakov (20. februar 1925 - 21. juli 1937)
- Batyr Atayev (skuespiller) (august 1937 - oktober 1937)
- Khivali Babayev (oktober 1937 - 24. juli 1938)
Formann for det øverste sovjet
- Alla Berdy Berdiyev (24. juli 1938 - 27. juli 1938)
Formenn for Presidiet for Det øverste Sovjet
- Khivali Babayev (27. juli 1938 - 1941)
- Alla Berdy Berdiyev (1941 - 6. mars 1948)
- Akmamed Sariyev (6. mars 1948 - 30. mars 1959)
- Nurberdy Bairamov (30. mars 1959 - 26. mars 1963)
- Annamukhamed Klychev (26. mars 1963 - 15. desember 1978)
- Bally Yazkuliyevich Yazkuliyev (15. desember 1978 - 13. august 1988)
- Roza Atamuradovna Bazarova (13. august 1988 - 19. januar 1990)
Formann for det øverste sovjet
- Saparmurat Niyazov (19. januar 1990 - 2. november 1990)
Presidenter
- Saparmurat Niyazov (2. november 1990 - 21. desember 2006) (fra 22. oktober 1993 Türkmenbaşy )
- Gurbanguly Berdimuhamedow (21. desember 2006 - i dag) (opptrer til 14. februar 2007)
Liste over regjeringssjefer i Turkmenistan (1925–1991)
Turkmen sovjetiske sosialistiske republikk (1924–1991)
Formenn i Council of People's Commissars
- Kaikhaziz Atabayev (20. februar 1925 - 8. juli 1937)
- Aitbay Khudaybergenov (oktober 1937 - 17. oktober 1945)
- Sukhan Babayev (17. oktober 1945 - 15. mars 1946)
Formenn i ministerrådet
- Sukhan Babayev (15. mars 1946 - 14. juli 1951)
- Balysh Ovezov (14. juli 1951 - 14. januar 1958) (første gang)
- Dzhuma Durdy Karayev (14. januar 1958 - 20. januar 1959)
- Balysh Ovezov (20. januar 1959 - 13. juni 1960) (andre gang)
- Abdy Annaliyevich Annaliyev (13. juni 1960 - 26. mars 1963)
- Muhammetnazar Gapurow (26. mars 1963 - 25. desember 1969)
- Oraz Nazarowiç Orazmuhammedow (25. desember 1969 - 17. desember 1975)
- Bally Yazkuliyevich Yazkuliyev (17. desember 1975 - 15. desember 1978)
- Chary Soyunovich Karriyev (15. desember 1978 - 26. mars 1985)
- Saparmurat Niyazov (26. mars 1985 - 4. januar 1986)
- Annamurat Hojamyradowiç Hojamyradow (4. januar 1986 - 17. november 1989)
- Han Ahmedow (5. desember 1989 - 18. mai 1992)
I henhold til grunnloven fra 1992, blir presidenten valgt med folkeavstemning for en femårsperiode. Niyazov la til stillingen som styreleder for Det øverste Sovjet i januar 1990, og ble valgt som landets første president den oktober. Han var den eneste kandidaten i Turkmenistans første presidentvalg i 1992. En folkeavstemning i 1994 forlenget perioden til 2002, og parlamentet forlenget perioden på ubestemt tid i 1999.
Etter Niyazovs død , tok visestatsminister Gurbanguly Berdimuhamedow over, til tross for at Öwezgeldi Ataýew , formann for parlamentet i Turkmenistan, ville bli den neste i rekken i rekkefølgen (angivelig fordi generaladvokaten hadde satt i gang etterforskning) mot Ataýew). Presidenten utnevner nestlederne i ministerkabinettet.
Et presidentvalg for å erstatte Niyazov ble avholdt 11. februar 2007.
Lovgivende gren
Fra og med 2021 er Turkmenistans parlament ("National Council", Turkmen : Milli Geňeş ) tokammeret, med et 56-seters overkammer ("People's Council", Turkmen : Halk Maslahaty ) og 125-seters nedre kammer ("Assembly", Turkmen) : Mejlis ). Det øvre kammeret velges indirekte , mens det nedre kammeret er folkevalgt .
Historie
Grunnloven fra 1992 etablerte to parlamentariske organer, et unicameral People's Council eller Halk Maslahaty (øverste lovgivende organ med opptil 2500 delegater, hvorav noen ble valgt ved folkelig avstemning og noen av dem ble oppnevnt; møtt minst årlig) og en ensidig forsamling eller Mejlis (opprinnelig 50 seter, til slutt utvidet til 125, hvis medlemmer velges ved folkelig avstemning for å tjene femårsperioder).
På slutten av 2003 ble det vedtatt lovgivning som reduserte Mejlis -myndighetene og gjorde Halk Maslahaty til det øverste lovgivende organet. Halk Maslahaty kunne på det tidspunktet lovlig oppløse Mejlis, og presidenten kunne nå delta i Mejlis som sin øverste leder. Mejlis kunne ikke lenger vedta eller endre grunnloven, eller kunngjøre folkeavstemninger eller valg. Siden president Saparmurat Niyazov både var "formann for livet" i Halk Maslahaty og den øverste lederen for Mejlis, hadde loven fra 2003 den ene myndigheten til både den utøvende og lovgivende regjeringen.
Etter Niyazovs død, i 2008, introduserte president Gurbanguly Berdimuhamedow en ny grunnlov der Halk Maslahaty ble reformert til et "Elders Council" uten lovgivende myndighet, og nominell lovgivende myndighet gikk tilbake til en enslig Mejlis.
I oktober 2017 reorganiserte president Berdimuhamedow Eldrerådet til et nytt folkestyre. I september 2020 vedtok Turkmenistan -parlamentet en konstitusjonell endring som oppretter et øvre kammer og dermed gjør parlamentet to -kameralt. Folkets råd ble overkammeret. Av de 56 medlemmene er 48 indirekte valgt og 8 blir utnevnt av presidenten. Sammen med det forrige ensidige parlamentariske organet, Mejlis med 125 seter , som underkammer, kalles parlamentet nå Nasjonalrådet ( Turkmen : Milli Geňeş ).
Valg til overkammeret ble avholdt 28. mars 2021. Valg til Mejlis ble sist avholdt 25. mars 2018.
De facto autoritet
Utenfor observatører anser den turkmenske lovgiveren et parlament for gummistempel . Den turkmenske lovgiver beskrives som under "full kontroll" av presidenten .
Politiske partier og valg
Turkmenistan var inntil nylig en ettpartistat hvor bare Det demokratiske partiet i Turkmenistan ( Türkmenistanyň Demokratik partiýasynyň ) lovlig fikk lov til å bestride valg. Andre partier får nå formelt lov til å eksistere etter vedtakelsen av den nye grunnloven.
Det har vært politiske partier og opposisjonsgrupper tidligere - en gruppe ved navn Agzybirlik (enhet) ble utestengt i januar 1990. Medlemmene dannet Partiet for demokratisk utvikling som selv ble forbudt i 1991. Dette ledet en koalisjon for demokratisk reform ved navn Gengesh ( Konferanse).
Det siste opposisjonspartiet opererer i eksil og heter The Republican Party of Turkmenistan ( Türkmenistanyň Respublikan partiýasynyň ). Siden all opposisjon ble forbudt i Turkmenistan, ble den tvunget til å danne og operere fra utlandet.
I november 2009 publiserte statlige medier i Turkmenistan navnene på kandidater som stiller til parlamentsvalget. Myndighetene beskrev dette som et skritt mot demokrati.
Nedenfor er listen over parlamentariske partier i Turkmenistan :
Navn | Abbr. | Leder/styreleder | Ideologi | Mejlis | Politisk posisjon | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Det demokratiske partiet i Turkmenistan Türkmenistanyň Demokratik Partiýasy |
TDP | Ata Serdarov |
Turkmen nasjonalisme Sekularisme Sosial konservatisme |
55 /125
|
Stort telt | ||
Party of Industrialists and Entrepreneurs of Turkmenistan Türkmenistanyň Senagatçylar we Telekeçiler partiýasy |
TSTP | Saparmyrat Owganow |
Industrialisme Centrism Statism |
11 /125
|
Midt-høyre | ||
Agrarian Party of Turkmenistan Türkmenistanyň agrar partiýasy |
TAP | Rejep Bazarow |
Agrarianism Centrism Statism |
11 /125
|
Senter |
Administrative inndelinger
Turkmenistan er delt inn i fem provinser ( Turkmen : welaýatlar, entall welaýat ): Ahal -provinsen , Balkan -provinsen , Daşoguz -provinsen , Lebap -provinsen og Mary -provinsen . Hovedstaden, Ashgabat , er en egen enhet, og selv om en by har den juridiske statusen til en provins ( Turkmen : welaýat hukukly ) under den turkmenske grunnloven.
En autoritativ liste over administrative inndelinger fra 5. januar 2018 kan sees på OpenStreetMap -wikien .
Utenrikspolitikk
Utenrikspolitikk i Turkmenistan er basert på statusen for permanent positiv nøytralitet anerkjent av FNs generalforsamlings resolusjon om permanent nøytralitet i Turkmenistan 12. desember 1995. Artikler om Turkmenistans utenrikspolitikk som en nøytral stat:
- Regional strategi for Ashgabat
- Turkmenistans nøytrale faktor
- Verden anerkjente Turkmenistans nøytralitet for 9 år siden
Innenrikspolitikk
Begrensninger på kommunikasjon
Til tross for lanseringen av Turkmenistans første kommunikasjonssatellitt - TürkmenÄlem 52 ° E / MonacoSAT - i april 2015, forbød den tyrkiske regjeringen alle parabolantenner i Turkmenistan samme måned. Erklæringen gitt av regjeringen indikerte at alle eksisterende parabolantenner måtte fjernes eller ødelegges - til tross for at mottakene for kommunikasjon mottok lovlig siden 1995 - i et forsøk fra regjeringen på å blokkere befolkningens tilgang til mange "hundrevis av uavhengige internasjonale medier "som for tiden bare er tilgjengelige i landet via parabolantenner, inkludert alle ledende internasjonale nyhetskanaler på forskjellige språk. Hovedmålet for denne kampanjen er Radio Azatlyk , den tyrkisk-språklige tjenesten til Radio Free Europe/Radio Liberty .
Internett -tilgang filtreres og nettsteder som regjeringsobjektene blokkeres for. Blokkerte nettsteder inkluderer opposisjonsnyhetsmedier, YouTube, mange sosiale medier, inkludert Facebook, og krypterte kommunikasjonsprogrammer. Bruk av virtuelle private nettverk for å omgå sensur er forbudt.
Internasjonal organisasjonsdeltakelse
Turkmenistan er tilknyttet CIS , EAPC , EBRD , ECE , ECO , ESCAP , FAO , IBRD , ICAO , ICRM , IDB , IFC , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Intelsat (ikke -signaturbruker), IOC , IOM (observatør), ISO (korrespondent), ITU , NAM , OIC , OPCW , OSSE , PFP , FN , UNCTAD , UNESCO , UPU , WCO , WFTU , WHO , WIPO , WMO , WToO , WTO (observatør)
Se også
- Statens sikkerhetsråd i Turkmenistan
- Det republikanske partiet i Turkmenistan
- Annaberdi Kakabaýew
- Şemşat Annagylyjowa
- Gurbannazar Ashirov