Nederlandets kabinett - Cabinet of the Netherlands
Den kabinett av Nederland ( nederlandsk : Nederlands kabinet ) er den viktigste utøvende organ i Nederland . Det nåværende kabinettet i Nederland er det tredje Rutte -kabinettet , som har sittet ved makten siden 26. oktober 2017. Det ledes av statsminister Mark Rutte og hans varamedlemmer Hugo de Jonge , Kajsa Ollongren og Carola Schouten .
Sammensetning og rolle
Kabinettet består av ministre og statssekretærer . Kabinettet ledes av statsministeren . Det er mellom tolv og seksten ministre, hvorav de fleste også er sjefer for spesifikke regjeringsdepartementer, selv om det ofte er noen ministre uten portefølje som har ansvarsområder i ett eller flere departementer. For eksempel har det en stund vært en minister for utviklingssamarbeid , som jobber i Utenriksdepartementet . De fleste departementene har også en statssekretær som er ansvarlig for en del av den relevante porteføljen. Statssekretærer (for eksempel handels- og utviklingssamarbeid) får rett til å kalle seg "minister" i andre land og bli behandlet som sådan i protokollformål , uten å ha noen av de innenlandske rettighetene som er gitt spesifikt til ministre. Mest signifikant er statssekretærer ikke medlemmer av ministerrådet.
Politikken til et kabinett koordineres av ministerrådet , der alle ministre, inkludert ministre uten portefølje, deltar. Rådet setter i gang lover og retningslinjer. Statssekretærer deltar ikke i ministerrådet med mindre de er invitert, og selv da har de ingen stemmerett i rådet. Rådet møtes hver fredag i Trêveszaal (traktatens rom) i Binnenhof . Møter ledes av statsministeren, eller en fungerende statsminister om nødvendig. Rådet tar beslutninger på en kollegial måte; alle ministre, inkludert statsministeren, er (teoretisk) likeverdige. Bak de lukkede dørene til Trêveszaal kan ministrene fritt debattere foreslåtte beslutninger og si sin mening om ethvert aspekt av statsrådspolitikken. Når en beslutning er fattet av rådet, er alle individuelle medlemmer bundet av det og er forpliktet til å støtte det offentlig. Et regjeringsmedlem som ikke er forberedt på å offentlig støtte en avgjørelse fra rådet, er forpliktet til å trekke seg. Vanligvis legges det mye arbeid i å oppnå relativ konsensus om enhver beslutning. En prosess for å stemme i rådet eksisterer, men blir nesten aldri brukt.
Sammen med kongen danner ministerrådet regjeringen, som tar alle de store avgjørelsene. I praksis deltar kongen ikke i den daglige beslutningen av regjeringen, selv om han holdes oppdatert av ukentlige møter med statsministeren. Den nederlandske grunnloven snakker ikke om kabinett, men i stedet bare om ministerrådet og regjeringen.
Ministrene, hver for seg og samlet (som kabinett), er ansvarlige overfor generalstatene for regjeringens politikk og må nyte dens tillit . Det er ikke mulig for en minister å være parlamentsmedlem. Ministre eller statssekretærer som ikke lenger støttes av et parlamentarisk flertall, forventes også ved konvensjon å trekke seg. I motsetning til Westminster-systemet kan det hende at nederlandske ministre ikke samtidig også er medlemmer av generalstatene, selv om medlemmer av generalstatene kan utnevnes til ministre, hvoretter setene blir ledige.
Et viktig spørsmål er om forholdet mellom kabinettet og parlamentet skal være dualistisk eller monistisk. Det vil si om ministre og ledere for regjerende parlamentariske partier bør utarbeide viktige politiske beslutninger. I henhold til den dualistiske posisjonen bør parlamentsmedlemmer i regjeringspartier fungere uavhengig av kabinettet. Den monistiske posisjonen er derimot at kabinettet spiller en viktig rolle i å foreslå lovgivning og politikk.
Formasjon
Etter at et stort valg vanligvis ble holdt hvert fjerde år, eller hvis et kabinett trekker seg i løpet av en valgperiode, starter prosessen med dannelse av kabinett. På grunn av flerpartisystemet i Nederland har ingen enkeltpartier hatt flertall i parlamentet siden 1900, og dannelse av en koalisjon av to eller ofte tre partier er alltid nødvendig. Dette er en tidkrevende prosess. Hele prosedyren er regulert av tradisjon og konvensjon, med bare den siste utnevnelsesprosessen spesifisert ved lov.
Opprinnelig har den nederlandske monarken hemmelige individuelle møter med presidentene i senatet og representanthuset , og visepresidenten for statsrådet . Deretter har monarken et møte med lederen for hvert parlamentariske parti i Representantenes hus. Dette etterfølges av å utnevne en informatør som utforsker alternativene til et nytt kabinett. Informatøren er ofte en relativ outsider og en veteranpolitiker, som har trukket seg tilbake fra aktiv politikk, kanskje medlem av senatet eller Raad van State , selv om han eller hun etter konvensjon har bakgrunn i det største partiet i Representantenes hus. Monarken kan utnevne flere informatører, med bakgrunn fra andre partier. Den informateur er gitt en bestemt oppgave av Kongen eller Dronningen regnant , ofte til "søke en koalisjon av partier med programmaavtalen og et flertall i parlamentet." Informatøren har en-til-en-møter med parlamentspartiernes ledere, og leder forhandlingsmøter mellom parlamentspartiets ledere når de går på kompromiss for å oppnå enighet. Hvis forhandlingene bryter sammen, oppnevnes en ny informatør og informasjonsprosessen starter på nytt.
Når en informatør er vellykket, utnevner monarken formatøren , konvensjonelt lederen for det største partiet i den potensielle koalisjonen og den sannsynlige statsministeren . Han eller hun leder eventuelle gjenværende forhandlinger mellom de partene som er villige til å samarbeide for å danne et kabinett. Ofte dekker disse forhandlingene detaljene i politikkprogrammet , sammensetningen av kabinettet og inndelingen av ministerporteføljer.
Hvis formatøren lykkes, utnevner monarken alle ministre og statssekretærer individuelt ved kongelig beslutning ( Koninklijk Besluit ). Hver minister sverger privat en ed om lojalitet til grunnloven. Etter dette blir hele ministerrådet og kongen eller dronningen regent fotografert på trappene til palasset Huis ten Bosch under bordescenen . Det nye kabinettet foreslår deretter sine planer for parlamentet.
Mellom oppløsningen av generalstatene før stortingsvalg og utnevnelsen av et nytt kabinett, kalles det sittende kabinettet demisjonair , det vil si en vaktmesterregjering som begrenser seg til presserende og presserende saker og tradisjonelt ikke tar noen kontroversielle beslutninger. Hvis et kabinett faller i løpet av en valgperiode fordi en av koalisjonspartnerne trekker sin støtte, kan den aktuelle koalisjonspartneren slutte. Dette resulterer ikke i et demisjonair- kabinett, med mindre statsministeren får oppløsning av generalstatene. I stedet danner de gjenværende partiene i den styrende koalisjonen et rompkabinet (" rumpeskap "). Hvis partiene ikke mellom dem kontrollerer et flertall i Representantenes hus, fortsetter kabinettet som en minoritetsregjering .
Formasjonen anses ofte som like viktig eller enda viktigere enn selve valget. På grunn av viktigheten av forhandlinger, som kan føre til politikk som ingen partier har fremmet under valget, blir regjeringsformasjoner noen ganger sett på som udemokratiske. Nylig ble det forsøkt å gjøre prosessen mer demokratisk, med formatøren og informatøren som redegjorde for handlingene sine både for Representantenes hus og den nederlandske monarken. En annen kilde til misnøye med denne prosessen er monarkens rolle i den.
Sittende kabinett
Ministre | Tittel | Valgperiode | Parti | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Drs. Mark Rutte (født 1967) |
statsminister | 14. oktober 2010 - Sittende (beholdt) |
VVD | |||
Generalminister | ||||||
Hugo de Jonge (født 1977) |
Første visestatsminister | 26. oktober 2017 - Sittende |
CDA | |||
Minister for helse, velferd og sport | ||||||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (født 1967) |
Andre visestatsminister | 26. oktober 2017 - 1. november 2019 (i permisjon) |
D66 | |||
Drs. Wouter Koolmees (født 1977) |
1. november 2019 - 14. mai 2020 (fungerende) |
|||||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (født 1967) |
14. mai 2020 - Sittende |
|||||
Drs. Carola Schouten (født 1977) |
Tredje visestatsminister | 26. oktober 2017 - Sittende |
CU | |||
Minister for landbruk, natur og mat | ||||||
Drs. Halbe Zijlstra (født 1969) |
Utenriksminister | 26. oktober 2017 - 13. februar 2018 (fratrådt) |
VVD | |||
Sigrid Kaag MA , MPhil (født 1961) |
13. februar 2018 - 7. mars 2018 (annonse midlertidig) |
D66 | ||||
Drs. Stef Blok (født 1964) |
7. mars 2018 - 25. mai 2021 (utnevnt) |
VVD | ||||
Sigrid Kaag MA , MPhil (født 1961) |
25. mai 2021 - 17. september 2021 (fratrådt) |
D66 | ||||
Drs. Tom de Bruijn (født 1948) |
17. september 2021 - 24. september 2021 (annonse midlertidig) |
|||||
Dr. Ben Knapen (født 1951) |
24. september 2021 - Sittende |
CDA | ||||
Mr. Dr. Ferdinand Grapperhaus (født 1959) |
Justis- og sikkerhetsminister | 26. oktober 2017 - Sittende |
CDA | |||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (født 1967) |
Innenriks- og riksministeren | 26. oktober 2017 - 1. november 2019 (i permisjon) |
D66 | |||
Drs. Raymond Knops (født 1971) |
1. november 2019 - 14. april 2020 (fungerende) |
CDA | ||||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (født 1967) |
14. april 2020 - Sittende |
D66 | ||||
Mr. Drs. Ingrid van Engelshoven (født 1966) |
Utdanningsminister, kultur og vitenskap | 26. oktober 2017 - Sittende |
D66 | |||
Mr. Wopke Hoekstra MBA (født 1975) |
Finansminister | 26. oktober 2017 - Sittende |
CDA | |||
Drs. Ank Bijleveld (født 1962) |
Forsvarsminister | 26. oktober 2017 - 17. september 2021 (fratrådt) |
CDA | |||
Mr. Dr. Ferdinand Grapperhaus (født 1959) |
17. september 2021 - 24. september 2021 (annonse midlertidig) |
|||||
Henk Kamp (født 1952) |
24. september 2021 - Sittende |
VVD | ||||
Drs. Cora van Nieuwenhuizen (født 1963) |
Minister for infrastruktur og vannforvaltning | 26. oktober 2017 - 31. august 2021 (fratrådt) |
VVD | |||
Drs. Barbara Visser (født 1977) |
31. august 2021 - Sittende |
|||||
Ir. Eric Wiebes MBA (født 1963) |
Økonomiminister og klimapolitikk | 26. oktober 2017 - 15. januar 2021 (fratrådt) |
VVD | |||
Drs. Cora van Nieuwenhuizen (født 1963) |
15. januar 2021 - 20. januar 2021 (ad interim) |
|||||
Bas van 't Wout (født 1979) |
20. januar 2021 - 25. mai 2021 (fratrådt) |
|||||
Drs. Stef Blok (født 1964) |
25. mai 2021 - Sittende |
|||||
Drs. Wouter Koolmees (født 1977) |
Sosial- og arbeidsminister | 26. oktober 2017 - Sittende |
D66 |
Statssekretærer | Tittel | Portefølje | Valgperiode | Parti | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Mark Harbers (født 1969) |
Statssekretær for justis og sikkerhet (migrasjonsminister) |
|
26. oktober 2017 - 21. mai 2019 (fratrådt) |
VVD | ||
Mr. Ankie Broekers-Knol (født 1946) |
11. juli 2019 - Sittende |
|||||
Drs. Raymond Knops (født 1971) |
Statssekretær for innenriks og rike |
|
26. oktober 2017 - 1. november 2019 (utnevnt) |
CDA | ||
14. april 2020 - Sittende |
||||||
Mr. Menno Snel (født 1970) |
Statssekretær for finans |
|
26. oktober 2017 - 18. desember 2019 (fratrådt) |
D66 | ||
Dr. Hans Vijlbrief (født 1963) |
|
29. januar 2020 - Sittende |
||||
Drs. Alexandra van Huffelen (født 1968) |
|
29. januar 2020 - Sittende |
||||
Drs. Barbara Visser (født 1977) |
Statssekretær for forsvar |
|
26. oktober 2017 - 31. august 2021 (utnevnt) |
VVD | ||
Drs. Stientje van Veldhoven (født 1973) |
Statssekretær for infrastruktur og vannforvaltning |
|
26. oktober 2017 - 1. november 2019 (utnevnt) |
D66 | ||
14. april 2020 - 19. juli 2021 (trakk seg) |
||||||
Drs. Steven van Weyenberg (født 1973) |
10. august 2021 - Sittende |
|||||
Mr. Drs. Mona Keijzer (født 1968) |
Statssekretær for økonomi og klimapolitikk |
|
26. oktober 2017 - 25. september 2021 (avvist) |
CDA | ||
Dilan Yeşilgöz-Zegerius (født 1977) |
|
25. mai 2021 - Sittende |
VVD | |||
Drs. Tamara van Ark (født 1974) |
Statssekretær for sosiale saker og sysselsetting |
|
26. oktober 2017 - 9. juli 2020 (utnevnt) |
VVD | ||
Bas van 't Wout (født 1979) |
9. juli 2020 - 20. januar 2021 (utnevnt) |
|||||
Dennis Wiersma (født 1986) |
10. august 2021 - Sittende |
|||||
Drs. Paul Blokhuis (født 1963) |
Statssekretær for helse, velferd og sport |
|
26. oktober 2017 - Sittende |
CU | ||
Kilde: Rijksoverheid, medlemmer av regjeringen |
Departementene
Det er nå tolv departementer , alle med sin egen minister, det er også flere ministre uten portefølje, og i noen departementer er det en statssekretær ved siden av ministeren. Antall ministre og statssekretærer og oppgavefordelingen kan variere noe fra et kabinett til et annet. Departementene er:
Historie
Det første virkelige kabinettet ble dannet i 1848 etter at en grunnlov ble vedtatt som begrenset kongens makt og introduserte prinsippet om ministeransvar for parlamentet. Fram til 1888 manglet skap en virkelig koordinerende rolle, og i stedet var ministrene fokusert på sin egen avdeling. Etter 1888 ble skap mer politisk.
Av de tretti koalisjonsregjeringene siden andre verdenskrig ekskluderte bare tre det største partiet (alle tre ganger PvdA) og det største antallet partier i en koalisjon var 5 (i 1971 og 1973). Etter det fusjonerte de tre store kristendemokratiske partiene til CDA, og 2- eller 3-partis koalisjoner ble standard.
Siden 1945 har det vært tretti skap, som ble ledet av 15 statsministre. Willem Drees og Jan Peter Balkenende ledet begge flest skap (fire) og Ruud Lubbers fungerte lengst som statsminister (mellom 1982 og 1994). Det andre Rutte -kabinettet var det lengste kabinettet siden andre verdenskrig (1 816 dager); bare skapet ledet av Theo Heemskerk satt lenger (2025 dager). Det første Balkenende -kabinettet er det korteste varige normale kabinettet siden andre verdenskrig (87 dager); bare det femte kabinettet til Hendrikus Colijn varte kortere (10 dager).
Ministerråd i kongeriket
Det nederlandske kabinettet tar også ansvar for daglige saker i kongeriket Nederland , som er forskjellig fra Nederland , ettersom det også inkluderer De nederlandske Antillene og Aruba . Hvis saker blir avgjort som er av vital betydning for kongeriket som helhet, får ministerrådet i Nederland selskap av en fullmektig minister for Aruba og en for de andre Antillene for å danne ministerrådet for kongeriket .
Typer
Det finnes forskjellige typer skap:
- Et demisjonær kabinett ( demissionair kabinet ) er en vaktmesterregjering under valgkampen og dannelsen av et nytt kabinett.
- Et utenparlamentarisk kabinett ( ekstraparlementair kabinet ) som ikke er basert på et parlamentarisk flertall. Det siste ekstraparlamentariske kabinettet var Den Uyl-kabinettet . Den besto av medlemmer av de tre progressive partiene (den sosialdemokratiske PvdA , den sosialliberale D66 og den progressive kristne PPR ) og progressive medlemmer fra det kristendemokratiske ARP og KVP . Det står i kontrast til et parlamentarisk kabinett, som har et eksplisitt flertall i parlamentet.
- Et rumpkabinett ( rompkabinet ) er fortsettelsen av et nederlandsk kabinett når det har mistet en koalisjonspartner, vanligvis en form for minoritetsregjering , der kabinettet ikke har blitt demisjonær, men søker støtte fra et flertall i parlamentet for å fullføre arbeidet som var allerede innført av kabinettet for parlamentet. Normalt vil den nederlandske monarken be om oppløsning av parlamentet noe senere, siden grunnlaget bak koalisjonsavtalen er borte.
- Et bredt grunnskap ( brede basiskabinet ) er en overdimensjonert koalisjon eller nasjonalt kabinett . Mellom 1945 og 1959 har flere kabinetter inkludert flere partier enn det som var nødvendig for et parlamentarisk flertall. Det første var Schermerhorn -skapet . Andre partier ble inkludert for å gi kabinettet og dets vidtrekkende forslag, som dannelsen av en velferdsstat , et bredt grunnlag i parlamentet og samfunnet. Kjernen i disse skapene ble dannet av den sosialdemokratiske PvdA og den katolske KVP , den romersk/røde alliansen som selv hadde et stort flertall i parlamentet.