Presidentovergang av John F. Kennedy - Presidential transition of John F. Kennedy

Presidentovergang av John F. Kennedy
MØTE MELLOM PRESIDENT DWIGHT D. EISENHOWER (DDE) OG PRESIDENT-ELECT KENNEDY-AR6180-C.jpg
President-elect Kennedy (th) møter med avtroppende president Dwight D. Eisenhower står i Det hvite hus 's ovale kontor på 6 desember 1960
Dannelse 9. november 1960
Oppløst 20. januar 1961
Type Kva-statlig – privat
Hensikt Presidentovergang
Leder Clark Clifford
Forsegling av USAs president.svg Denne artikkelen eller seksjonen er en del av en serie om
USAs
presidentoverganger
Overganger
Planlagte overganger
John F. Kennedy, portrett i Det hvite hus, ser opp.jpg
Denne artikkelen er en del av
en serie om
John F. Kennedy
35. president i USA
Tenure
Avtaler
Presidentkampanje
Attentat og arv

John F. Kennedys signatur

Våpenskjold av John F. Kennedy.svg

Den president overgangen til John F. Kennedy begynte da John F. Kennedy vant 1960 Presidentvalget i USA , og ble den nyvalgte presidenten i USA , og endte da Kennedy ble innviet på middag EST på 20 januar 1961.

Kennedy plasserte Clark Clifford som ansvarlig for overgangsinnsatsen. Avtroppende president Dwight D. Eisenhower og hans administrasjon samarbeidet med valgt president og hans team om en rekke aspekter ved overgangen for å legge til rette for fredelig overføring av makt . På den tiden var USAs presidentoverganger langt mindre forseggjorte enn de har utviklet seg til å være i de påfølgende tiårene. Kennedys overgang var en frivilligdrevet operasjon.

Aksjer før valget

Planleggingen for en potensiell Kennedy-presidentovergang startet før valget. Kennedy satte Clark Clifford og Richard Neustadt til ansvar for disse forberedelsene. De to handlet stort sett uavhengig av hverandre i å forske på presidentoverganger og gi råd om Kennedy om potensiell overgang.

Kennedy begynte først å snakke med Clark Clifford om sin potensielle presidentovergang kort tid etter å ha vunnet den demokratiske nominasjonen på den demokratiske nasjonale konferansen i 1960 .

Kennedy fikk vite at Brookings Institution gjorde en gjennomgang av tidligere presidentoverganger, og sendte Clifford for å delta. Involvert i denne anmeldelsen var Laurin L. Henry , som hadde skrevet en bok om temaet presidentoverganger ( Presidential Transitions ), som skulle publiseres den november. I tillegg hadde Det hvite hus til den nåværende presidenten Dwight D. Eisenhower en kontaktperson på disse diskusjonene, i likhet med teamet til Kennedys motstander Richard Nixon , som sendte Robert E. Cushman Jr. I tillegg til å delta i disse diskusjonene, skapte Clifford sin egen rapportere om problemer som presidentovergangene har opplevd.

Neustadt ble først bedt av styreleder for den demokratiske nasjonalkomiteen Henry M. Jackson om å skrive et notat om presidentoverganger, som Jackson mottok 15. september. Dager etter at Jackson mottok notatet, holdt han et møte med Kennedy og Neustadt i Kennedys hus i den Georgetown -området i Washington, DC der Kennedy lese memo og spurte Neustadt ulike spørsmål. Kennedy ga deretter Neustadt i oppgave å lage en rapport som vurderte problemer etter utvalgte presidenter, spesielt de som gjaldt å organisere et personale i Det hvite hus.

Sommeren 1960 kunngjorde Kennedy opprettelsen av en spesiell forsvars- og utenrikspolitisk komité ledet av Paul Nitze .

I tillegg opprettet Eisenhower kort tid etter presidentvalgkonvensjonene en rådgivende komité for å studere presidentoverganger, ledet av Robert Daniel Murphy .

Offisiell overgang

Valgt president Kennedy sammen med valgt president Lyndon B. Johnson under overgangen

Kennedy ble uten tvil ikke valgt som president i USA før 9. november 1960, dagen etter valget. New York Times hadde vært blant de første utsalgsstedene for å projisere Kennedy som seierherre, og hadde gjort det på valgkvelden, kort før midnatt EST. Imidlertid ventet mange fremtredende medier, som NBC , til morgenen 9. november med å projisere Kennedy som seierherren.

Etter at Nixon innrømmet valget 9. november, sendte president Dwight D. Eisenhower presidentvalgte Kennedy to telegrammer . Et av telegramene var å kort gratulere den valgte presidenten, og den andre så at Eisenhower begge lovet å samarbeide om en ordnet maktoverføring og komme med forslag til hvordan man skulle gå videre med en. I Eisenhowers andre telegram tilbød han å møte Kennedy, "å vurdere problemer med kontinuitet i regjeringen og ordnet overføring av lederansvaret 20. januar fra min administrasjon til din". Han utnevnte også sin stabssjef Wilton Persons som administrasjonens representant for overgangen. Han uttalte at personer ville være forberedt på å legge til rette for at representanter som ble utnevnt av Kennedy kunne møte ledere for avdelinger for utøvende grener. Han foreslo også Kennedys representanter for Det hvite hus budsjettkontor å holde møter for å diskutere regjeringsadministrasjon og budsjett, samt Kennedys representanter møtes med statssekretæren for utenrikspolitiske oppdateringer.

10. november holdt Kennedy et personalmøte der de gikk gjennom de tre separate notatene som ble opprettet av Clifford, Neustadt og Brookings Institution.

Organisering av overgangsinnsatsen

USAs presidentoverganger var langt mindre og mer uformelle på det tidspunktet Kennedy ble valgt enn de senere utviklet seg til å være. Kennedy baserte overgangsoperasjonene i stor grad fra sin personlige bolig i Georgetown-området i Washington, DC. Han holdt også overgangsplanleggingsmøter hjemme hos ham så vel som andre steder i Washington, inkludert hans amerikanske senatkontor, Democratic National Committee- kontorer, hans tidligere kampanjehovedkvarter i Esso Building, advokatkontorer i Clark Clifford og konferanserom ved Brookings Institution . Som tjenestegjør funksjonen til Kennedys "kontorer" under kampanjen var hans Georgetown-residens, familiens Palm Beach , Florida- bolig, og toppleiligheten til Carlyle Hotel .

Overgangen ble ledet av Clifford, som jobbet med en håndfull nære medarbeidere til Kennedy. Ingen av overgangsarbeiderne fikk økonomisk kompensasjon. Overgangen baserte seg på frivillige medarbeidere.

Overgangens toppansatte var personer som hadde vært en del av Kennedys presidentkampanje . De skjedde også stort sett relativt unge, men ble også opplevd i Washington, DC-politikk, mange enda mer enn deres kolleger i tidligere overganger. Den 10. november, under et møte i Hyannis Port , Massachusetts , med sine beste rådgivere, tildelte Kennedy dem sine roller for overgangen. Clifford og Richard Neustadt ble utnevnt til de formelle overgangsrådgiverne, som har til oppgave å planlegge overgangen. Clifford ble i tillegg kalt overgangsforbindelsen til Eisenhower-administrasjonen. Pierre Salinger ble tildelt sjef for overgangens presseteam (pressesekretær). Kenneth O'Donnell fikk ansvaret for administrasjon og avtaler. Sargent Shriver (Kennedys svoger) ble imidlertid satt i spissen for utvelgelsesprosessen for høyt utnevnte personer, og Lawrence O'Brien ble satt i spissen for patronage- avtaler. Ted Sorensen fikk ansvaret for å lage den politiske dagsordenen og skriving av uttalelser og taler. Robert F. Kennedy (Kennedys bror) var en generell rådgiver for overgangen. Stephen Edward Smith (Kennedys svoger) hadde ansvaret for overgangens økonomi. I tillegg rådgav overgangen i visse saker Kennedys bror Ted Kennedy og far Joseph P. Kennedy .

James E. Webb var også involvert i overgangen . Paul Samuelson ledet en økonomisk arbeidsgruppe som en del av overgangen. Harris Wofford ble tiltalt for å lede overgangen i utforming av politikk knyttet til sivile rettigheter , samt å velge sivilrettighetsrelatert personell.

Det hadde vært spenninger under kampanjen mellom individer på linje med Sorensen og individer på linje med O'Donnell. For å få inn en nøytral figur for å spre lignende spenninger hvis den oppstod, ble Fred Dutton ført inn i overgangen i en opprinnelig uklar rolle for å fungere som en slags nøytral figur.

Kennedys overgangsinnsats måtte be om finansiering fra Den demokratiske nasjonale komiteen for å betale utgiftene. DNC ga det meste av finansieringen til overgangen.

Handlinger av overgangssjef Clark Clifford

14. november møtte overgangsleder Clifford Wilton Persons i Det hvite hus for sitt første ansikt til ansikt-møte for å diskutere overgangen. Under møtet gikk Persons med på Cliffords anmodning om å få Kennedy-teamet til å sende en kontorsjef for å undersøke organisasjonsstrukturen i Eisenhowers Hvite hus. Det var også på dette møtet at de to planla møte den 6. desember mellom den valgte presidenten og den avtroppende presidenten. Etter møtet ga de et generelt sammendrag av det to timer lange møtet til stedfortreder i Det hvite hus pressesekretær Anne Williams Wheaton , som deretter ga en orientering om det til pressen. Etter dette møtet ville ytterligere handlinger Clifford og Persons hver for seg i overgangen foregå bak lukkede dører, ettersom de begge ville trekke seg ut av offentligheten for resten av overgangen.

Innen 1. desember hadde de to hatt fem personlige møter. Etter hvert som overgangen utviklet seg, møtte Clifford og Person to eller tre ganger ukentlig med personer, hvor Clifford ofte ble ledsaget av Ted Sorenson, og personer ble ofte ledsaget av personer som Det hvite hus-rådgiveren Dave Kendall og det hvite husets eksekutiv William J. Hopkins . De ville også ha daglige telefonsamtaler . I henhold til instruksjoner utstedt av Eisenhower flere dager etter de to møtet 14. november, førte personer en detaljert skriftlig oversikt over sine aktiviteter i overgangen.

Etterretningsopplysninger for den valgte presidenten

Etter å ha blitt valgt mottok Kennedy omfattende daglige orienteringer av Central Intelligence Agency (CIA), inkludert noen levert direkte fra Allen Dulles og Richard M. Bissell Jr. Kennedy mottok også orienteringer fra utenriksdepartementet . Kennedys orienteringer var satt opp etter møtet 14. november mellom Clifford og Persons.

CIA orienterte Kennedy om skjulte planer mot Fidel Castro fra Cuba, ettersom CIA planla det som til slutt skulle bli invasjonen av grisen .

Kennedy ble varslet om visse Eisenhower-administrasjonshandlinger under overgangen. For eksempel da Eisenhower 5. desember bestemte seg for å sette en pause på atomvåpenforhandlingene som pågikk med Sovjetunionen i Genève , bestemte statssekretær Christian Herter seg for å informere Kennedy før han informerte Storbritannia og Sovjetunionen.

Eisenhowers rolle i overgangen

Utvalgt president Kennedy (til høyre) rister avtroppende president Dwight D. Eisenhowers hånd på deres møte i Det hvite hus 6. desember 1960

Presidentovergangen ville markere et generasjonsskifte i presidentskapet. Kennedy, den yngste personen som vant et presidentvalg i USA, ville etterfølge Eisenhower, som på den tiden var den eldste mannen som har tjent som president i USA. Inn i overgangen hadde Kennedy og Eisenhower begge tenkt dårlig på hverandre. Imidlertid forstod Eisenhower, som ikke hadde gjennomført en jevn overgang da han var valgt som president, kostnadene ved en dårlig administrert overgang, og samlet sett forsøkte å spille en rolle for å gjøre Kennedys overgang forløpende. Videre ønsket Kennedy også å unngå den slags åpne motsetningen som hadde blitt vist mellom Eisenhower og Truman under Eisenhowers presidentovergang, da han forsto at den avtroppende Eisenhower, til tross for Kennedys egne harde vurderinger av ham, fremdeles var en populær skikkelse etter den amerikanske offentligheten.

Eisenhower sendte Kennedy en gratulasjonsmelding etter fødselen av den valgte presidentens sønn John F. Kennedy Jr, og hjalp til med å bryte isen mellom de to.

Under overgangen holdt avtroppende president Eisenhower to møter med Kennedy, ett 6. desember og et annet 19. januar. Møtet med 6. desember var første gang de to mennene noensinne hadde hatt et en-til-ett-møte med hverandre. Utenom store samlinger hadde Kennedy og Eisenhower begge deltatt under Eisenhowers presidentskap, deres eneste forrige møte hadde vært en kort interaksjon Kennedy hadde med den daværende kommandanten Eisenhower da han fulgte marinesekretær James Forrestal til krigsfronten i 1945. Under møtene etter valget diskuterte blant annet atomkoder og utenrikspolitiske temaer som Berlin (spenninger mellom Øst-Tyskland og Vest-Tyskland ), Guatemala , Fjernøsten , konflikt i Asia , Cuba, reformen av Pentagon, og operasjonene til National Security Council . Eisenhower delte også innsikt i utenlandske ledere som Charles de Gaulle , Harold Macmillan og Konrad Adenauer . Deres første møte, 6. desember, så de to mennene møtes alene i to timer i Det hvite husets ovale kontor , før de ble med i flere medlemmer av det avtroppende kabinettet ( finansminister Robert B. Anderson , forsvarssekretær Thomas S. Gates Jr. . , Statssekretær Christian Herter) for et andre møte i Roosevelt-rommet . Clark Clifford og Wilton Persons deltok også i gruppemøtet i Roosevelt Room, og pressesekretær i Det hvite hus, James Hagerty, og Kennedy-rådgiver Pierre Salinger ble begge med for å hjelpe til med å skrive en felles uttalelse som ble frigitt av presidenten og valgt president etter møtet. Deres andre møte hadde blitt bedt om av Kennedy, da han spesielt håpet å diskutere den laotiske borgerkrigen ytterligere .

Eisenhower trodde at Kennedy-administrasjonen ville klandre ham for sine feil og ta æren for Eisenhowers suksesser. Han bekymret seg for at eventuelle tilbakeholdelser fra hans administrasjon ville bli brukt som folie av den nye administrasjonen. Eisenhower frarådet seniormedlemmer i sin egen administrasjon å ta imot jobber i Kennedys. Da han for eksempel oppdaget at C. Douglas Dillon , under statssekretær i Eisenhower-administrasjonen, ble vurdert til å være Kennedys sekretær for statskassen , oppfordret Eisenhower Dillon til ikke å akseptere stillingen, og advarte ham om at han ville bli en syndebukk for de "radikale" i Kennedys administrasjon. Eisenhower ble sint da Dillon ignorerte rådene hans og aksepterte stillingen.

Etter å ha fortalt av noen involverte tjenestemenn senere, inviterte Eisenhower, i de avtagende dagene av sitt presidentskap, Kennedy til å spille en rolle i beslutningsprosessen om viktige spørsmål, men Kennedy avviste tilbudet. Kennedy-rådgiver Ted Sorensen ville senere skrive at Kennedy, "syntes det var upassende, uklokt, før han hadde fullt ansvar og informasjon å delta i, forplikte seg til, eller til og med kommentere eller bli konsultert om at disse handlingene ble tatt av den avtroppende administrasjonen mellom valget. og innvielse - inkludert et oppdrag til Vest-Europa for å forbedre betalingsbalansen og avslutte alle diplomatiske forbindelser med Cuba. " Interessant, under Eisenhowers egen presidentovergang fra president Truman, var det rapporter om at Truman hadde utvidet et lignende tilbud som Eisenhower også hadde takket nei til.

Annen utvikling

Kennedy holdt sin første pressekonferanse etter valget 9. november, hvor han diskuterte overgangen og kunngjorde for første gang navnene på flere personer som han hadde valgt for sin administrasjon.

Tidlig inn i overgangen hadde Kennedy en lang ferie i et hjem som hans far, Joseph P. Kennedy, eide i Palm Beach, Florida . Hans kone, Jacqueline , på grunn av fødsel i løpet av tre uker (sønnen John F. Kennedy Jr. ), ble ikke med, da hun av legene hadde blitt rådet til å reise til Florida.

Kennedy (til høyre) møter Richard Nixon i Key Biscayne, Florida 14. november

11. november snakket Kennedy telefonisk med tidligere president Herbert Hoover . 14. november reiste Kennedy fra Palm Beach til Key Biscayne , Florida for å møte Richard Nixon , som både var hans motstander av presidentvalget og den avtroppende visepresidenten . Dette møtet hadde blitt arrangert med bistand fra Kennedys far Joseph P. Kennedy og tidligere president Hoover.

16. november fløy Kennedy til Texas for å møte den valgte presidenten Lyndon B. Johnson på LBJ Ranch . Dette var første gang de to hadde møtt hverandre siden valget.

25. november ble Kennedys sønn John F. Kennedy Jr. født.

9. desember mottok Kennedys kone Jacqueline en omvisning i Det hvite hus fra Eisenhowers kone Mamie . Dette ble preget av et uvennlig øyeblikk i overgangen. Mamie Eisenhower var tilsynelatende misfornøyd med at mannen hennes ble etterfulgt av en demokrat, og selv ble etterfulgt av en kvinne hun holdt i liten respekt. Til tross for at fru Kennedy hadde født sønnen via keisersnitt bare to uker tidligere, informerte fru Eisenhower ikke Kennedy om at det var en rullestol tilgjengelig for henne å bruke på turen. Da hun så fru Eisenhowers misnøye under turen, holdt fru Kennedy seg i ro mens hun var i fru Eisenhowers nærvær, og endelig kollapset privat da hun kom hjem. Da Mamie Eisenhower senere ble spurt om hvorfor hun ville gjøre dette, sa hun ganske enkelt: "Fordi hun spurte aldri."

22. desember sa Kennedy formelt av sin plass i USAs senat .

3. januar, umiddelbart etter å ha avlagt ed for det nye senatperioden som han hadde blitt valgt til i Senatvalget i november 1960 (som falt sammen med presidentvalget), trakk seg den valgte presidenten Johnson fra sitt senatsete. Den dagen, på oppfordring fra den valgte president Kennedy, løp Mike Mansfield med hell til å være senatets flertalleder på møtet i det demokratiske senatet i Senatet som ble holdt i Dirksen Senatskontorbygning . Etter at Mansfield ble valgt til stillingen, ba Johnson Mansfield om å tillate ham å ha kontor S-211 (som Johnson brukte som sitt kontor mens han var flertallsleder i senatet) og flere andre rom som hans visepresidentkontor ved Capitol. Han ønsket også at senatdemokratene skulle beholde Bobby Baker som partisekretær. Disse to forespørslene ble innvilget. Johnson, som en tredje forespørsel, ba om at han som president i USAs senat (en rolle som visepresidenten formelt innehar) ble gjort til permanent presiderende for Senatets demokratiske valgmøte, og kom med den (falske) påstanden om at Alben Barkley hadde gjorde det samme da han var visepresident. Det demokratiske valgmøtet ble sjokkert da Johnson brakte dette forslaget til dem, og etter at han kom med det, reiste senator Albert Gore Sr. og uttrykte en lang bekymring for det. Mansfield truet med å gå av som flertallsleder for valgmøtet ikke godkjente det. Mens de godkjente det, stemte de 63 demokratiske senatorene bare 46 til 17 for å godkjenne det, noe som ble sett på som en ydmykende total for Johnson. Som et resultat forlot Johnson sin idé om å tjene som Senatets "superleder" og ble trakassert fra sin posisjon som dominans i Senatet.

Ekspeditør i Det hvite hus, William J. Hopkins, ga Kennedy-overgangsteamet detaljerte orienteringsbøker om det sittende personalet i Det hvite hus, samt kart som illustrerte utformingen av Det hvite husets vestfløy og det gamle kontorhuset .

Under overgangen forberedte Eisenhowers administrasjon sine dokumenter for overføring til fremtidige Dwight D. Eisenhower presidentbibliotek . 17. januar holdt Eisenhower avskjedsadressen .

3. januar, med bare mer enn to uker igjen i sitt presidentskap, tok den haltede anda Eisenhower en stor internasjonal relasjonsbeslutning og avsluttet diplomatiske forbindelser med Cuba .

19. januar, etter sitt møte med Eisenhower, Kennedy og hans sekretær for arbeidskraft utpekt Arthur Goldberg møttes hjemme hos Kennedys venn, William Walton . Kennedy og Goldberg holdt deretter et møte med AFL-CIO Executive Council, så vel som andre fagforeningsledere , på Carlton Hotel . Kennedy holdt også et møte på Sheraton-Park Hotel med guvernørene i 38 stater.

Valg av utnevnte

Kennedys høyeste prioritet etter å ha blitt valgt som president var å lage sitt nasjonale sikkerhetsteam . Kennedy mente at etableringsfigurene til det amerikanske militæret stort sett var for besatt av atomvåpen , og for villige til å bruke dem. Kennedy ville til slutt lage en administrasjon som ser at militære avgjørelser blir plassert mer i hendene på sivile personer enn det som hadde vært tilfelle i Eisenhowers administrasjon. Den 9. november, mens han kunngjorde sine første valg for sin administrasjon, kunngjorde Kennedy at han hadde bedt J. Edgar Hoover om å forbli som direktør for FBI og Allen Dulles om å forbli som direktør for CIA , og at begge hadde akseptert hans forespørsler til forbli.

Kennedy tilbød Robert A. Lovett en stilling i sitt kabinett , men Lovett takket nei.

17. desember kunngjorde Kennedy den siste av sine ti kabinettutnevnere, J. Edward Day for postmestergeneral . John D. Morris fra New York Times News Service bemerket Kennedys kabinett,

"Det er den første som inkluderer to jøder, og den første som inkluderer en bror til presidenten, og den første der et medlem lister opp sin yrke som" grunnleggende leder ". Gjennomsnittsalderen er 47, noe som gjør den til den yngste i det tjuende århundre, men seks år eldre enn den første presidenten til den første presidenten, George Washington . "

Som angitt av Morris, var alderen til mange medlemmer av det utpekte kabinettet ung. Den yngste utpekte var Robert F. Kennedy, i en alder av 35 år. Robert F. Kennedy skulle være den nest yngste justisministeren i USA, etter bare Richard Rush , som hadde vært 33 da han gikk inn i kontoret. To av Kennedys designere for kabinettet hans ville være de yngste innehaverne av deres kabinettstillinger, landbrukssekretær Orville Freeman (42 år) og forsvarssekretær Robert McNamara (44 år). Morris bemerket at Eisenhowers opprinnelige kabinett i gjennomsnitt hadde vært ti år eldre enn Kennedys utpekte kabinett.

Kennedy, en demokrat , utpekte noen republikanere for roller i hans administrasjon, inkludert McGeorge Bundy , Douglas Dillon og Robert McNamara.

Kennedy hadde opprinnelig tilbudt stillingen som postmester til kongressmedlem William L. Dawson , som takket nei. Hadde han akseptert og blitt bekreftet til stillingen, ville Dawson ha skrevet historie som den første svarte kabinettsekretæren i USAs historie.

I sine ansatte i Det hvite hus valgte Kennedy ikke en formell stabssjef i Det hvite hus , i stedet for å foretrekke ideen om å faktisk fungere som sin egen stabssjef.

Forsvars- og utenrikspolitikk

Innenrikspolitikk

Økonomisk politikk

Personalet i Det hvite hus

Annen

Retrospektiv analyse av overgangen

I 1987 ville historikeren Carl M. Brauer utsette fiaskoen til Bay of Pigs Invasion på Kennedy og hans team etter å ha vært for tillitsfulle av de byråkratiske ekspertene i regjeringen under overgangen.

Videre lesning

Referanser

Verk sitert

  • Brauer, Carl M. (1986). Presidentoverganger: Eisenhower Gjennom Reagan . New York: Oxford University Press. ISBN 0195040511.
  • Dallek, Robert (2013). Camelot's Court: Inside the Kennedy White House (First ed.). New York, New York: Harper Collins. ISBN 9780062065841.
  • Shaw, John (2018). Rising Star, Solnedgang: Dwight D. Eisenhower, John F. Kennedy og Presidential Transition That Changed America (First Pegasus books cloth ed.). New York. ISBN 978-1681777320.
Innledes med
Dwight D. Eisenhower 		USAs presidentovergang
1960–1961 		Etterfulgt av
Richard Nixon