Menneskerettigheter i Japan - Human rights in Japan

Temaet om menneskerettigheter i Japan har ofte vært kontroversielt, spesielt innenlands siden slutten av andre verdenskrig , hvorved det forårsaket den brå slutten på den aggressive militære ekspansjonen da det betraktet seg som et imperium . Tendensen påfølgende japanske myndigheter spesielt under Liberal Democratic Party (LDP) eller ultra-nasjonalistiske grupper som Uyoku dantai til senere renvasking eller benekte sin historie når brudd store menneskerettighetene som hadde skjedd er også vanlig i dagens Japan.

Japan mangler lov som forbyr rasediskriminering, etnisk eller religiøs diskriminering, eller diskriminering på grunn av seksuell legning eller kjønnsidentitet. Landet har heller ingen nasjonale menneskerettighetsinstitusjoner. The Human Rights Scores Dataverse rangerte Japan et sted i midten blant G7 -landene når det gjelder menneskerettigheter, under Tyskland og Canada og over Storbritannia , Frankrike , Italia og USA . The Fragile States Index rangert Japan nest siste i G7 etter USA på sin "menneskerettigheter og rettssikkerhet" sub-indikator.

Utlendinger i Japan står ofte overfor menneskerettighetsbrudd som japanske borgere kanskje ikke gjør. De siste årene har ikke-japanske medier rapportert at japanske firmaer ofte beslaglegger passene til gjestearbeidere i Japan, spesielt ufaglærte arbeidere. Kritikere kaller denne praksisen, som er lovlig og oppmuntret i Japan, tvangsmessig og en form for menneskehandel .

I følge tall fra Justisdepartementet (MOJ) behandlet det japanske juridiske byråets kontorer og frivillige sivile friheter 359 971 menneskerettighetsrelaterte klager og 18 786 rapporter om mistenkte brudd på menneskerettigheter i løpet av 2003.

Store problemer

Artikkel 14 i den japanske grunnloven garanterer likestilling mellom kjønnene. Andelen kvinner i heltidsjobber vokste jevnt og trutt i løpet av 1980- og begynnelsen av 1990-årene. The Diet er passering av loven for Equal Opportunity i arbeidslivet for menn og kvinner i 1985 er til noen hjelp i å sikre kvinners rettigheter, selv om loven er en "veileder" og innebærer ingen juridiske straffer for arbeidsgivere som diskriminerer (se arbeidende kvinner i Japan ).

Japan har en domfellelse på over 99%. I flere saker har domstoler erkjent at tilståelser ble tvunget og løslatt de fengslede. For å bekjempe dette ble det vedtatt en lov i 2016 som krever at noen avhør skal tas opp på video. Dette gjelder imidlertid bare personer som er anklaget for alvorlige forbrytelser, som drap, brannstiftelse og kidnapping, som bare utgjør 3% av tilfellene. I vanlige lovland som praktiserer rettssaker ved jury, kan en høy domfellesskap indikere at tiltalte ikke mottar en rettferdig rettssak . Noen ganger bestemmer japanske påtalemyndigheter seg for ikke å straffeforfølge ved mindre kriminalitet eller når det er stor uskyldsmulighet. Noen japanske forskere mener det er en av årsakene til den høye straffedommen i Japan. Påtalesatsen i Japan er 33,4%. 64,3% ble ikke forfulgt.

I sivilrettslige land, hvor en sorenskriver avgjør dommen, er det vanlig fordi både forsvaret og aktor pålitelig kan forutsi utfallet av rettssaken. Japan praktiserer også dødsstraff , som FN protesterer mot, i likhet med flere fremtredende frivillige organisasjoner og EU (se dødsstraff i Japan ).

Det japanske samfunnet, ved sin konfucianske ideologi , nøler generelt med å respektere rettighetene og verdighetene til yngre mennesker og nyere deltakere. Dette resulterer i sosialt anerkjent overgrep og mobbing av yngre mennesker og barn av eldre på skoler, institutter og hjemme. Selv om flertallet i det japanske samfunnet er stolte over det tradisjonelle systemet, er det betydelige minoriteter av mennesker som ikke er enige i systemet.

Det er mye kontrovers rundt den sosiale og juridiske behandlingen av minoriteter . Selv om japanerne anser seg selv for å være et homogent folk, eksisterer det minoriteter, og de blir ofte utsatt for diskriminering. Tittelen på administrerende direktør i Japan er Japan Executive Branch. Den største urfolksminoriteten er de to til fire millioner hisabetsu buraku ("diskriminerte lokalsamfunn"), etterkommere av de utstøtte samfunnene i det føydale Japan. Andre slike minoriteter inkluderer Ainu , urbefolkningen i Nord -Japan og befolkningen i Okinawa . Japan har også flere hundre tusen innfødte innbyggere av koreansk og kinesisk avstamning som sammen med andre utenlandske innbyggere opplever forskjellige former og grader av diskriminering.

Rettssystemet

Strafferamme

Grunnlovens artikkel 36 forbyr "påføring av tortur begått av en offentlig tjenestemann og grusomme straffer", og artikkel 195 i straffeloven sier at offentlige tjenestemenn som påfører eller mishandler mistenkte, en anklaget person eller noen andre med det formål å offisiell plikt inkludert kriminell etterforskning er straffbar og artikkel 196 krever at slike handlinger straffes med en strengere straff enn ellers. Imidlertid finner rapporter fra japanske advokatforeninger, menneskerettighetsgrupper og noen fanger slike fysiske overgrep, som de ofte ikke rapporterer, om behandling av ulovlige innvandrere. Også Amnesty International rapporterer at bruk av fysisk makt i straffesystemet er ikke uvanlig. Nasjonal politilov tillater personer å klage mot politiet til nasjonale og lokale offentlige sikkerhetskommisjoner. Disse kommisjonene kan pålegge politiet å foreta undersøkelser.

Bekjennelser

Grunnloven og straffeloven inkluderer sikkerhetstiltak for å sikre at ingen kriminell mistenkt kan tvinges til å ta en selvskyldende dom. I tillegg er sivile og kriminelle søksmål som påstår overgrep under avhør og forvaring blitt reist mot noen politi- og påtalemyndigheter. I 2003 ble bruken av skinnholdige kroppsbelter avskaffet. Mykere skinnhåndjern uten kroppsbelter ble innført som erstatningsinnretninger. Amnesty International har oppfordret Japan til å reformere sine politiavhørsmetoder.

Død av fanger

Det har vært beretninger om fanger i Japan som har dødd under mistenkelige omstendigheter mens de var i varetekt.

20. juni 1994 døde den iranske statsborger Arjang Mehrpooran av ukjente årsaker mens han var i varetekt for et visumbrudd på Minami Senju politistasjon. Det er påstått at hans død skyldes overfall.
August 1997 fikk Mousavi Abarbe Kouh Mir Hossein, en iransk statsborger, nakken knekt og døde mens han var i varetekt for Kita Ward Immigration Detention Center.
I 2001 skal to fengselsvakter i Nagoya ha sprøytet en vannslange med høy effekt på en "uregjerlig" anus anus, noe som resulterte i at han døde dagen etter. I utfallet av rettssaken hans i mars 2003 ble vaktmannen advart om å forhindre ytterligere overgrep fra hans underordnede.
I 2002 døde en innsatt i fengselet i Nagoya etter at vakter som et disiplinært tiltak brukte håndjern og kroppsbelter i skinn for tett.
22. mars 2010 døde Abubaka Awudu Suraj, borger i Ghana , mens han var i varetekt for det japanske immigrasjonsbyrået mens han ble deportert fra Japan.

I 2003 dannet justisdepartementet et spesielt team for å undersøke 1 566 dødsfall fra fanger fra 1993 til 2002. En foreløpig rapport antydet at nesten en tredjedel av sakene involverte mistenkelige omstendigheter. I juni kunngjorde imidlertid departementet at det bare var bevis på overgrep i de to dødsulykkene i Nagoya. Når det gjelder de andre mistenkelige dødsfallene, sa departementet at omtrent 10 dødsfall kan tilskrives dårlig medisinsk behandling. Myndighetene rapporterte at de hadde mistet dokumentasjonen om ni dødsfall i Fuchū -fengselet i Tokyo . De resterende dødsfallene ble fastslått å være "ikke mistenkelige".

Fra mai 2019 har Japan ikke signert eller ratifisert den valgfrie protokollen til konvensjonen mot tortur og annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff .

Fengselssystem

Fengselsbetingelsene oppfylte internasjonale standarder; selv om noen manglet tilstrekkelig medisinsk behandling og tilstrekkelig oppvarming om vinteren eller kjøling om sommeren og noen fasiliteter var overfylte. Fanger fikk ikke kjøpe eller motta tilleggsmat. Mens dødsopptegnelser oppbevares i 10 år, manglet mange av dem, noe som utløste en pågående gjennomgang av fengselssystemet. Fengsler opererer med en gjennomsnittlig kapasitet på 117%. I noen institusjoner ble to innsatte plassert i celler designet for en innsatt, og tretti eller seksti i celler beregnet for 15.

Ifølge fengselsbetjenter i Fuchu og Yokohama fengsler var legehjelp utilstrekkelig. MOJs korreksjonsbyrå anerkjente også at kriminalomsorgen manglet medisinsk beredskap. Regjeringens prosjektteam om medisinske spørsmål om kriminalomsorgsinstitusjoner fortsatte å konsultere med beslektede organisasjoner om slike spørsmål som å øke medisinsk personale, oppgradere medisinske tilstander i løpet av netter og helger og styrke samarbeidsforhold med medisinske institusjoner i samfunnet. I mai dannet statsråden en underkomité for å forbedre fengselsmedisinske fasiliteter.

I noen institusjoner var klær og tepper utilstrekkelige for å beskytte innsatte mot kaldt vær. De fleste fengsler sørget ikke for oppvarming om natten om vinteren til tross for kuldegrader, og utsatte de innsatte for en rekke forkjølelsesskader. Utenlandske fanger i Tokyo-området fortsatte å presentere for besøkende diplomater i løpet av året fingre og tær påvirket av kuldeblær av varierende alvorlighetsgrad, det direkte resultatet av langvarig eksponering for kulde.

I følge Japan Federation of Bar Associations har myndighetene lov til å lese brev sendt eller mottatt av fanger, og de er ikke pålagt å avsløre denne praksisen til fanger. Hvis innholdet anses som "upassende", kan brevet bli sensurert eller inndratt. Alle besøk med dømte fanger ble overvåket; fanger hvis saker var under behandling, fikk imidlertid privat tilgang til sine juridiske representanter.

MOJ er ikke pålagt å informere en dømt innsattes familie før personens henrettelse. Menneskerettighetsorganisasjoner rapporterte at advokater heller ikke ble fortalt om en henrettelse før etter det faktum, og at dødsdømte fanger ble holdt i isolasjon i mange år med liten kontakt med andre enn fengselsbetjenter. Parole kan ikke gis av noen grunn, inkludert medisinske og humanitære årsaker, før en innsatt har sonet to tredjedeler av straffen.

JFBA og menneskerettighetsgrupper har kritisert fengselssystemet, med vekt på streng disiplin og lydighet til mange regler. Fengselsreglene forble konfidensielle. Selv om lov om håndhevelse av fengselsloven fastslår at den maksimale tiden innsatte kan oppholdes i enkeltceller er 6 måneder, hevder aktivister at vektere fortsatt har stort spillerom for å håndheve straffer selektivt, inkludert "mindre isolasjon", som kan pålegges for et minimum på 1 og ikke mer enn 60 dager. Det er også blitt hevdet at fanger noen ganger ble tvunget til å knele ubevegelig i en tom celle i flere timer om gangen; men utlendinger og funksjonshemmede fikk sitte på en hard krakk, etter fengselsbetjentens skjønn.

I desember vedtok overhuset både en lov om kriminalitetsofre og en revisjon av fengselsloven fra 1908 . Loven om kriminalitet-ofre krever kompensasjon og rådgivning for kriminalitetsofre, opprettholder ofrenes rettigheter og gir ofre kriminell etterforskningsinformasjon. Med sikte på å skjerpe straffer mot forbrytere, fastslår straffelovrevisjonen nye anklager for gjengvoldtekt, øker maksimale fengselsstraffer og straffer for livstruende forbrytelser og forlenger foreldelsesfristen for straffeforfølgelse av straffbare handlinger fra 15 til 29 år.

I februar 2003 ratifiserte regjeringen konvensjonen om overføring av dømte personer , slik at utenlandske fanger kunne begjære soning i hjemlandet. Regjeringen la til at fanger må sone minst en tredjedel av straffen i Japan før begjæringer vil bli behandlet. Fra juni 2007 har 10 amerikanske fanger blitt overført til USA for å fullføre straffene.

Kvinner og ungdom ble plassert atskilt fra menn; Imidlertid voktet mannlige fengselsbetjenter noen ganger kvinnelige fanger. I løpet av året ble en mannlig fengselsbetjent siktet for "vold og grusomhet av en spesiell offentlig offiser" for å ha utført seksuelle handlinger med en kvinnelig innsatt som venter på rettssak. I løpet av året opererte noen forvaringsanlegg for kvinner over angitt kapasitet. Fengslede fengsler ble holdt separat fra domfelte.

Mens regjeringen begrenset menneskerettighetsgruppers tilgang til forvaringsanlegg, var fengselsbesøk tillatt. Men Amnesty International hevdet at menneskerettighetsgrupper ikke fikk tilgang til Nagoya fengsel på grunn av pågående rettssaker knyttet til påståtte overgrep.

Forbud mot vilkårlig arrestasjon eller forvaring

Grunnloven forbyr vilkårlig arrestasjon og internering , og regjeringen overholder generelt disse forbudene. Loven gir rettslig bestemmelse av lovligheten av forvaring. Personer kan ikke bli varetektsfengslet uten tiltale, og påtalemyndighetene må være forberedt på å demonstrere at det er sannsynlig årsak til å arrestere tiltalte. I henhold til loven kan en mistenkt holdes i varetekt på enten et vanlig forvaringsanlegg eller "erstatning" (politi) forvaringsanlegg i opptil 72 timer. En dommer må intervjue mistenkte før forvaring. En dommer kan forlenge varetektsfengsling med inntil to påfølgende 10-dagers perioder basert på en aktors søknad. Disse utvidelsene ble søkt og gitt rutinemessig. Under ekstraordinære omstendigheter kan påtalemyndigheten søke ytterligere 5 dagers forlengelse, slik at maksimumsperioden for varetektsfengsling blir 28 dager.

The National Police Safety Commission overvåker Politiets Agency (NPA). I tillegg har hvert prefektur en prefekturpolitiets sikkerhetskommisjon samt et prefekturpolitibyrå, som hovedsakelig ble finansiert av prefekturets budsjett. Korrupsjon og straffrihet var ikke problemer hverken i det nasjonale eller det prefekturale politiet.

I henhold til straffeprosessloven har politi og påtalemyndighet makt til å kontrollere eller begrense tilgang fra advokat når det anses nødvendig for å etterforske saken. Advokaten kan ikke være tilstede under avhør når som helst før eller etter tiltale. Siden en advokatoppnevnt advokat ikke er godkjent før etter tiltale, må mistenkte stole på sine egne ressurser for å ansette en advokat før tiltale, selv om lokale advokatforeninger ga fanger begrenset gratis rådgivning. Kritikere mente at tilgangen til rådgiver var begrenset både i varighet og frekvens; regjeringen nektet imidlertid for at dette var tilfelle. Incommunicado -forvaring kan brukes i opptil 23 dager.

Kritikere anklaget at tillatelse til å bli arrestert av de samme myndighetene som forhørte dem økte potensialet for overgrep og tvang. Regjeringen motsatte seg at saker om personer som ble sendt til politiets forvaringsanlegg pleide å være de der fakta ikke var i strid. En MOJ -forskrift tillater tjenestemenn å begrense mengden dokumentasjon knyttet til pågående rettssaker som beholdes av fanger.

The Law for ekspedering Court Procedure trådte i kraft i 2003. Den gjennomsnittlige prøveperiode i 2005 var 3,2 måneder for straffesaker og 8,2 måneder for sivile saker. Hvor lang tid det tok før en mistenkt ble stilt for retten, var avhengig av forbrytelsens art, men oversteg sjelden 3 måneder fra datoen for arrestasjonen; gjennomsnittet var 1 til 2 måneder.

Forsøk

Grunnloven gir et uavhengig rettsvesen, og regjeringen har generelt respektert denne bestemmelsen i praksis. Kabinettet oppnevner dommere for 10-årsperioder, som kan fornyes til dommere når fylte 65 år. Høyesteretts dommere kan tjene til de er 70 år, men får regelmessig gjennomgang gjennom populære folkeavstemninger.

Det er flere rettsnivåer, inkludert høyesterett, tingrett, familiedomstoler og summariske domstoler, med Høyesterett som den siste lagmannsretten. Normalt starter en rettssak på tingrettsnivå, og en dom kan ankes til en høyere domstol, og til slutt til Høyesterett. Regjeringen respekterte generelt de konstitusjonelle bestemmelsene for retten til en rask og offentlig rettssak ved en upartisk domstol i alle straffesaker. Selv om de fleste kriminelle rettssakene ble fullført innen rimelig tid, tok det tidvis flere år før saken arbeidet gjennom rettssaken og klageprosessen.

I juli 2003 vedtok dietten lovgivning med sikte på å redusere gjennomsnittlig tid som kreves for å fullføre straffesaker og sivile rettssaker som inkluderer vitneavhør. Bestemmelsene inkluderer ansettelse av et stort antall ekstra domstoler og MOJ -personell, revidering av advokateksamener, etablering av nye doktorgrader i jus for å øke det totale antallet juridiske fagpersoner tredoblet innen 2010, og krever at domstoler og motstående saksøker i fellesskap arbeider med å forbedre prøveplanlegging ved å tillate tidligere bevisinnsamling og avsløring. Det rådgivende panelet om rettsreform ga ut de offisielle standardene for opprettelse av lovskoler, og i mars 2004 åpnet 68 universiteter (22 offentlige og 46 private) nye lovskoler.

Loven i juli 2003 gjør også Høyesterett ansvarlig for å fremskynde saksbehandlingen i lavere domstoler, pålegger en 2-års frist for domstoler å avslutte straffesaker og sivile rettssaker, og krever at regjeringen tar de juridiske og økonomiske tiltakene som er nødvendige for å oppnå disse målene. En saksøkt blir informert om anklagene ved arrestasjon og sikres en offentlig rettssak av en uavhengig sivil domstol med forsvarer og retten til kryssforhør. Det var ingen rettssak av juryen; Imidlertid vil en lovreform som ble vedtatt i mai, tillate alvorlige straffesaker å bli prøvd av en seks personers, tilfeldig valgt jury og dommerpanel. Loven skulle etter planen tre i kraft i 2009.

Tiltalte antas å være uskyldig. Grunnloven gir tiltalte rett til ikke å bli tvunget til å vitne mot seg selv, så vel som til fri og privat tilgang til advokater; regjeringen hevdet imidlertid at retten til å rådføre seg med advokater ikke er absolutt og kan begrenses hvis en slik begrensning er forenlig med grunnlovens ånd. Noen ganger ble tilgangen forkortet i praksis; for eksempel tillater loven påtalemyndigheter å kontrollere tilgangen til advokater før tiltale, og det var påstander om tvungne tilståelser. Tiltalte er beskyttet mot tilbakevirkende kraft av lover og har rett til innsyn i inkriminerende bevis etter en formell tiltale. Loven krever imidlertid ikke full offentliggjøring av påtalemyndigheter, og materiale som påtalemyndigheten ikke bruker i retten kan bli undertrykt. Kritikere hevdet at juridiske representanter for tiltalte ikke alltid hadde tilgang til alt nødvendig relevant materiale i politiregisteret. En saksøkt som er misfornøyd med avgjørelsen fra en tingrett i første instans kan anke til en høyere domstol.

Ingen retningslinjer forplikter akseptabel kvalitet på kommunikasjonen mellom dommere, advokater og ikke-japansktalende tiltalte, og det finnes ikke noe standard lisensiering eller kvalifiseringssystem for sertifisering av domstolk. En rettssak kan fortsette selv om tiltalte ikke forstår hva som skjer eller blir sagt. Utenlandske fanger hevdet ofte at politiet oppfordret dem til å signere uttalelser på japansk om at de ikke kunne lese og ikke ble oversatt tilstrekkelig.

Fra mai 2019 har Japan ikke signert eller ratifisert den første valgfrie protokollen til den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter og den andre valgfrie protokollen til den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter .

Det var ingen rapporter om politiske fanger.

Andre problemer

Grunnloven forbyr ikke vilkårlig inngrep i personvern , familie, hjem eller korrespondanse, men forbyr dem ved rettspraksis om tolkning av grunnloven artikkel 13, og regjeringen respekterer generelt disse forbudene i praksis. I april 2003 utvidet Public Security Investigation Agency overvåkingen av terrorgruppen Aleph (tidligere kjent som Aum Shinrikyo ) fordi regjeringen erklærte at gruppen fremdeles utgjorde en fare for samfunnet. I 2002 bekreftet Forsvarsbyrået rapporter om at det hadde brutt en lov som beskytter personlig informasjon da det utarbeidet lister over borgere som søker offisielle dokumenter. En personvernregning for å forhindre slike handlinger vedtok dietten 2. mai 2003.
Regjeringens holdning til internasjonal og ikke -statlig etterforskning av påståtte brudd på menneskerettigheter er generelt samarbeidsvillig og lydhør for menneskerettighetsgruppers syn, selv om regjeringen begrenser deres tilgang til forvaringsanlegg. En rekke innenlandske og internasjonale menneskerettighetsgrupper opererte vanligvis uten offentlige begrensninger, og undersøkte og publiserte funnene deres om menneskerettighetssaker. Myndighetspersoner var generelt samarbeidsvillige og lydhøre for deres synspunkter, selv om regjeringen begrenset menneskerettighetsgruppers tilgang til forvaringsanlegg.
I desember 2008 ga FNs menneskerettighetskomité en anbefaling til Japan om offentlig velferd i grunnloven artikkel 12 og 13 om at "mens han noterte seg statspartens forklaring om at" offentlig velferd "ikke kan påberopes som grunnlag for å plassere vilkårlig begrensninger på menneskerettighetene, gjentar komiteen sin bekymring for at begrepet 'offentlig velferd' er uklart og åpent og kan tillate restriksjoner som overskrider de som er tillatt i henhold til pakten (art. 2). "

Borgerrettigheter

Ytrings- og pressefrihet

Den japanske grunnloven gir ytrings- og pressefrihet. I teorien kombinerer en uavhengig presse, et effektivt rettsvesen og et fungerende demokratisk politisk system for å sikre ytrings- og pressefrihet. Imidlertid har Japans system med eksklusive presseklubber blitt kritisert av pressefrihetsgrupper. Klubbene gir ofte store medier eksklusiv tilgang til nyhetskilder, mens de vanligvis sperrer utenlandske og frilansreportører. Klubbene gir etableringspressen tilgang til offisielle pressekonferanser og bakgrunnsmøter med politikere, advokater og næringslivsledere. Kritikere sier at klubbsystemet lar myndighetene undertrykke nyheter som de anser som ugunstige for dem, og at det senker kvaliteten på nyhetsdekningen.

Ytringsfrihet og pressespørsmål inkluderer:

I juli 2003 vedtok dietten lovgivning som forbyr oppfordring til sex fra mindreårige via Internett. Japan Internet Providers Association og Telecom Services Association uttrykte bekymring for definisjonene av nettsteder som er forbudt for barn og om handlingene leverandørene må utføre for å forhindre ulovlig bruk av nettsteder.
I 2015 rapporterer journalister og politiske eksperter at regjeringen til statsminister Shinzō Abe utarbeider et grunnleggende skifte i maktbalansen mellom hans administrasjon og nyhetsmediene, ved å bruke taktikk for å dempe kritikk som går utover alt hans forgjenger prøvde. Disse inkluderer:
- mer aggressive klager til sjefene for kritiske journalister og kommentatorer, noe som får noen journalister og kommentatorer til å miste jobben;
- mer åpenlyst gjengjeldelse mot utsalgssteder som vedvarer med å gi administrasjonen feil;
- utnevning av en ny leder til den nasjonale allmennkringkasteren, NHK , som erklærte at nettverket ikke vil avvike for langt fra regjeringens syn; og
- åpenlyst hint om å tilbakekalle kringkastingslisensene til altfor kritiske nettverk under en lov som krever at TV -nyhetsrapporter ikke med vilje vrir fakta.

Journalister, kommentatorer og medieeksperter sier at nyhetssentraler nå sensurerer sin egen omtale eller fjerner kritiske stemmer for å unngå å trekke offisiell vrede.

I henhold til artikkel 4 i kringkastingsloven krever japansk TV -kringkasting politisk rettferdighet, og det er straffer som tilbakekalling av lisenser. Denne loven har eksistert siden før Abe -administrasjonen. Spørsmålet om tilbakekallelse av lisens var et svar på opposisjonspartiets spørsmål om kringkastingsloven. Imidlertid motsatte japanske medier dette sterkt. UNCHR krever fjerning av artikkel 4, men mange japanske medier er sterkt imot fjerning av artikkel 4.

Ichiro Furutachi er en journalist som mistet jobben. Han sa til Sankei Shimbun , "Administrasjonen legger ikke press," "Hvis rapporten vår er løgn, vil programmet vårt bli knust, så det er en selvregulering for å gjøre en trygg rapport redd for den."

Internettfrihet

Freedom House vurderte Japans internettilgang som "gratis" med score så lavt som 22.

Internett -tilgang i Japan er absolutt ubegrenset. Det er verken offentlige begrensninger for Internett-tilgang eller rapporter om at regjeringen sjekker e-post eller Internett- chatterom uten passende juridisk myndighet i landet. Grunnloven og loven beskytter stort sett ytringsfriheten , og regjeringen respekterer denne retten i praksis. Regjeringen forstyrrer ikke tilgangen til internettpublikasjoner. Enkeltpersoner og grupper deltar i et hyggelig uttrykk for synspunkter via Internett, inkludert e -post. Loven og grunnloven forbyr vilkårlig inngrep i personvern, familie, hjem eller korrespondanse, og regjeringen respekterer generelt disse forbudene i praksis.

Frihet til fredelig forsamling og forening

Grunnloven gir frihet til forsamling og forening, og regjeringen respekterer generelt disse rettighetene i praksis.

Religionsfrihet

Grunnloven gir trosfrihet .

Artikkel 20 sier:

Religionsfrihet er garantert for alle. Ingen religiøs organisasjon skal motta privilegier fra staten, eller utøve noen politisk myndighet.

(2) Ingen skal tvinges til å delta i noen religiøs handling, feiring, ritual eller praksis.

(3) Staten og dens organer skal avstå fra religiøs opplæring eller annen religiøs aktivitet.

Medlemmer av Unification Church påsto at politiet ikke reagerte på påstander om tvungen deprogrammering av kirkemedlemmer. Mens avprogrammeringssakene gikk ned i løpet av året, rapporterte en talsmann for Unification Church at påtalemyndigheten droppet to saker på grunn av utilstrekkelig bevis. Selv om ett medlem angivelig ble kidnappet av familien i løpet av året, rapporterte Unification Church ikke saken til politiet. Det var fortsatt bekymringer angående tendensen til tjenestemenn til å bedømme avprogrammering som en familiesak. I motsetning til tidligere år rapporterte Jehovas vitner at deres religiøse rettigheter ble respektert av regjeringen i løpet av året.

Bevegelsesfrihet

Den Grunnloven gir for bevegelsesfrihet i landet, utenlandsreiser, innvandring og hjemtransport, og regjeringen generelt respekterer dem i praksis. Borgere har rett til å reise fritt både i inn- og utland, til å endre bosted, til å emigrere og til å repatriere frivillig. Statsborgerskap kan bli fortapt ved naturalisering i et fremmed land eller ved at personer født med dobbel nasjonalitet ikke har valgt statsborgerskap i den påkrevde alderen. Loven tillater ikke tvungen eksil , og den brukes ikke.

Loven gir bestemmelser om tildeling av flyktningstatus eller asyl til personer i samsvar med FN -konvensjonen fra 1951 om flyktningers status eller dens protokoll fra 1967. I praksis ga regjeringen beskyttelse mot refoulement, retur av personer til et land der de fryktet forfølgelse, men ikke rutinemessig ga flyktning- eller asylstatus. Regjeringen samarbeidet med kontoret til FNs høykommissær for flyktninger og andre humanitære organisasjoner for å hjelpe flyktninger.

I mai 2003 vedtok dietten et lovforslag om å oppheve søknadsfristen på 60 dager som tidligere var påkrevd for romvesener som søker flyktningstatus. Den forrige loven om anerkjennelse av flyktninger fastslo at de som søker flyktningstatus måtte søke innen 60 dager etter ankomst til Japan eller innen 60 dager etter at de fikk vite at de sannsynligvis ville bli forfulgt i hjemlandet. En romvesen som er anerkjent som flyktning, har tilgang til utdanningsfasiliteter, offentlig hjelp og bistand og sosiale velferdsgoder.

Regjeringsjournaler indikerte at 523 617 personer ble arrestert i 2003 på interneringsinnvandringssentre. Ifølge medieoppslag ble flere deportasjoner utført i hemmelighet. I juli arrangerte to kurdiske familier en 72-dagers protest mot deportasjonsordrene foran FNs universitet i Tokyo.

Fra 2005 har regjeringen gitt flyktning- og asylstatus til de som hevder frykt for forfølgelse i bare et lite antall saker. En ikke-statlig organisasjon (NGO) bemerket i en uttalelse til underkommisjonen for fremme og beskyttelse av menneskerettigheter at fra 1982 til desember 2002 ble 301 personer akseptert som flyktninger. Regjeringen mente at de fleste som søker asyl i landet, gjorde det av økonomiske årsaker. I 2003 var det omtrent 7.900 flyktninger og asylsøkere i landet, hvorav anslagsvis 7.700 var vietnamesiske og kambodsjanske flyktninger. Av 336 flyktningkrav som ble sendt inn i 2003, ga regjeringen asyl til 10 personer fra Burma , Burundi og Iran og utstedte langtidsoppholdstillatelser basert på humanitære hensyn til 16. Som en del av sitt pågående program for familiegjenforening for nære slektninger til Indokinesiske flyktninger bosatt tidligere år, regjeringen tok opp 147 flyktninger fra Vietnam og Kambodsja i 2003.

I mai 2003 ble det vedtatt en lov som ga justisministeren myndighet til å utstede midlertidige oppholdstillatelser til personer som søker asyl. Selv om denne loven gir asylsøkere mulighet til å ha juridisk status i landet under prosessen med anerkjennelse av flyktninger, var det i praksis ganske vanskelig å få slike tillatelser. I januar 2003 begynte Immigrasjonskontoret å gi detaljerte, skriftlige forklaringer på beslutninger om ikke å gi asylsøkere flyktningstatus og åpnet et informasjonskontor på Narita flyplass for potensielle asylsøkere.

Politiske rettigheter

Grunnloven gir innbyggerne rett til å endre sin regjering fredelig, og innbyggerne utøvde denne retten i praksis gjennom periodiske, frie og rettferdige valg som ble holdt på grunnlag av allmenn stemmerett . Landet er et parlamentarisk demokrati styrt av politisk parti eller partier i stand til å danne et flertall i underhuset i sin tokammer Diet . Den LDP og New Komeito partiet dannet den eksisterende koalisjonsregjering. Bortsett fra en kort pause på 1990-tallet, har LDP vært det dominerende partiet i hver regjering siden midten av 1950-tallet. Det siste stortingsvalget ble avholdt 22. oktober 2017, og valget til overhuset ble avholdt 21. juli 2019.

I følge tall fra National Police Agency for januar til juni 2003 var det 43 arrestasjoner som involverte politisk korrupsjon for anklager som bestikkelse, budrigging og brudd på loven om kontroll av politiske midler . Dette var en økning på 14 saker fra året før i samme tidsperiode. De siste årene har antallet kvinner som innehar offentlige verv sakte økt. Fra juli 2003 hadde kvinner 34 av 480 seter i diettets underhus og 33 seter i overhuset med 242 seter. Fra september 2003 var det to kvinner i regjeringen . I april 2003 var fire av landets 47 guvernører kvinner.

Fra mai 2019 hadde Japan ikke ratifisert folkemordskonvensjonen , slaverikonvensjonen fra 1926 eller FNs tilleggskonvensjon fra 1956 om avskaffelse av slaveri .

Diskriminering

Den Grunnloven forbyr diskriminering av borgere på grunnlag av rase, tro, kjønn , sosial status, eller familie opprinnelse; ikke-borgere er ikke beskyttet mot disse formene for diskriminering av grunnloven eller loven fra 2014.

Vold mot kvinner

Vold mot kvinner, særlig vold i hjemmet , blir ofte urapportert på grunn av sosiale og kulturelle bekymringer for å skamme familien eller sette faren til ektefellen eller barna i fare. NPA -statistikk om vold mot kvinner undervurderte sannsynligvis problemets størrelse. I følge NPA -statistikk var det 12 568 saker om påstått vold i hjemmet og 1499 besøksforbud som ble utstedt i 2003. Politiet tok affære i 41 saker der rettskjennelser ble brutt. Mellom april og september mottok de 120 preferansekonsultasjonssentralene 24.818 saker om vold i hjemmet. Av de totalt 103 986 konsultasjonene siden regnskapsåret 2002 var 99,6% for kvinner.

Loven tillater tingrettene å ilegge gjerningsmenn i vold i hjemmet seks måneders besøksforbud og dømme overtredere inntil 1 års fengsel eller ilegge bøter på opptil 1 million yen. Ifølge tall fra Høyesterett fra januar til september 2003 ble det søkt om 1.579 søknader om besøksforbud mot ektefeller som utsatte vold, og 1.256 ble utstedt. Påleggene forbød enten gjerningsmenn å nærme seg ofrene eller beordret dem til å flytte hjemmefra, eller begge deler. Loven dekker også ekteskap i vanlig lov og skilte personer; den oppmuntrer også prefekturer til å utvide lyanlegg for ofre for vold i hjemmet og fastslår at lokale myndigheter tilbyr økonomisk bistand til 40 private institusjoner som allerede driver slike tilfluktsrom.

Revisjonen av loven for forebygging av vold mot ektefeller og beskyttelse av ofre som ble vedtatt i mai, utvidet definisjonen av ektefellevold til å omfatte psykiske, seksuelle og fysiske overgrep og økte lengden på besøksforbud fra 2 uker til 2 måneder.

Høyesterett avgav fordel for artikkel 750 i sivilloven i desember 2015. Denne artikkelen krever at mann og kone adopterer samme etternavn.

Voldtekt

NPA -statistikk rapporterte 2 472 voldtekter i 2003. Ektemenn har blitt tiltalt for voldtekt i ektefellen; vanligvis involverte disse sakene en tredjepart som hjalp til med voldtekten. I lys av flere høyprofilerte gjengvoldtekter i 2003 som involverte studenter ved Waseda University, vedtok overhuset et lovforslag i desember som gjorde gjengvoldtekt til et lovbrudd som kan straffes med en minimumsstraff på 4 års fengsel. I november 2004 ble en tidligere student dømt til 14 års fengsel for å ha voldtatt to kvinner på en fest organisert av " Super Free " -studentgruppen, samt en tredje kvinne i desember 2001. Alle de 13 andre tiltalte fikk fengselsstraffer på opptil til 10 år. Mange lokale myndigheter reagerte på behovet for konfidensiell bistand til overgrepne kvinner ved å opprette spesielle kvinnekonsultasjonsavdelinger i politi og prefekturkontorer. Imidlertid ble kvinner fra 2018 fortsatt avskrekket fra å rapportere voldtekt og seksuelle overgrep av juridiske og praktiske hindringer, av behandling av kvinner som uttaler seg, for eksempel Shiori Itō , og av mange andre vanskeligheter.

Groping

Lokale myndigheter og private jernbaneoperatører fortsatte å iverksette tiltak for å løse det utbredte problemet med famling og overgrep mot kvinnelige pendlere. Flere jernbaneselskaper har introdusert bare jernbanevogner for kvinner på forskjellige tog, og Tokyo Metropolitan Assembly reviderte forordningen mot å famle for å gjøre lovbrytere for første gang utsatt for fengsel.

Seksuell trakassering og kjønnsdiskriminering på arbeidsplassen

Loven om lik arbeidsliv i Japan forbyr ikke seksuell trakassering på arbeidsplassen.

Grunnloven og loven om likestilling (EEO) tar sikte på å forby seksuell diskriminering; seksuell trakassering på arbeidsplassen er imidlertid fortsatt utbredt. Nasjonal personalmyndighet har etablert arbeidsplasseregler i et forsøk på å stoppe trakassering på offentlig ansattes arbeidsplasser. En revisjon av EEO -loven fra 1999 inkluderer tiltak for å identifisere selskaper som ikke klarer å forhindre seksuell trakassering, men den inkluderer ikke straffetiltak for å håndheve samsvar, annet enn å la navn på krenkende selskaper bli offentliggjort. En rekke offentlige enheter har opprettet hotlines og utpekt ombudsmenn for å håndtere klager om diskriminering og seksuell trakassering .

Fra mai 2019 har Japan ikke ratifisert Den internasjonale arbeidsorganisasjonens diskrimineringskonvensjon (sysselsetting og yrke) eller avskaffelse av tvangsarbeidskonvensjon .

Kvinner utgjorde 40,5% av arbeidsstyrken, og kvinner mellom 15 og 64 år hadde en arbeidsstyrke på 48,5%. Selv om Labor Standards og EEO -lovene forbyr lønnsdiskriminering, var gjennomsnittlig timelønn for kvinner i 2003 bare 67,8% av timelønnen for menn. Det var en betydelig lønnsinntektsforskjell mellom menn og kvinner i 2003, med 64% av kvinnelige ansatte som tjener 3 millioner yen eller mindre per år, sammenlignet med 18% av alle mannlige ansatte, ifølge statistikk fra Cabinet Office. Mye av denne forskjellen skyldtes det "to-spors" personaladministrasjonssystemet som ble funnet i de fleste større selskaper der nyansettelser ble satt under enten ledelsessporet (for de som oppfattes å ha utøvende potensial) eller det generelle sporet (for de som driver med grunnleggende kontorarbeid).

Fram til juni 2015 har Japan ikke signert eller ratifisert den valgfrie protokollen til konvensjonen om eliminering av alle former for diskriminering av kvinner .

Advokatgrupper for kvinner og funksjonshemmede fortsatte å presse på for en regjeringsetterforskning, en formell unnskyldning fra regjeringen og kompensasjon for tvungen sterilisering som ble utført mellom 1949 og 1992.

Trøst kvinner

Flere saker anlagt av kvinner tvunget til å jobbe som " trøstekvinner " (kvinner og jenter tvunget til seksuell slaveri) under andre verdenskrig ble avsluttet i løpet av 2004. I februar 2012 avviste Tokyo høyesterett en anke fra 7 taiwanske tidligere "trøstekvinner" , mens Høyesterett i november avviste en skadesak som ble anlagt i 1991 av 35 koreanske "trøstekvinner" fra krigen. I desember 2004 avviste Tokyo høyesterett en anke fra fire kinesiske tidligere "trøstekvinner", og Høyesterett avviste en søksmål som ble arkivert i 1993 av 46 filippinske krigskvinnere "trøstekvinner".

Ekteskap og skilsmisse

Varetekt

Når par skilles, er det en sterk skjevhet i japanske familiedomstoler som gir 80% av mødrene forvaring av barn i henhold til statistikk fra 2004 fra National Institute of Population and Social Security Research. Felles fysisk varetekt eller delt foreldre er uvanlig.

Bortføring

Det er stor kritikk om skilte japanske foreldre og utenlandske foreldre som nektes tilgang til barna etter skilsmisse. Mange av disse fraskilte mister tilgang og kontakt med barna sine. Utenlandske foreldre etter skilsmisse kan lide av bortføring av barn. I 2020 vedtok EUs lovgivere en uforpliktende resolusjon for Japan om å følge foreldrenes tilgang, samværsrettigheter og å returnere bortførte barn.

Barnas rettigheter

Gutter og jenter har lik tilgang til helsehjelp og andre offentlige tjenester. Utdanning er stort sett gratis og obligatorisk gjennom ungdomstrinnet (14 år eller niende klasse ). Utdanning var bredt tilgjengelig for studenter som oppfylte minimum akademiske standarder på videregående nivå gjennom 18 år. Samfunnet legger ekstremt stor vekt på utdanning, og påmeldingsnivået for både gutter og jenter gjennom gratis videregående nivå oversteg 96%.

Barn under 14 år kan ikke holdes straffbart ansvarlig for sine handlinger. Under juvenile lov , er unge mistenkte prøvd i familien domstol og har rett til å anke til en ankedomstol. Familierettssaker er ikke åpne for publikum, en politikk som har blitt kritisert av familiemedlemmer til ofre for ungdomskriminalitet. Ungdomskriminalitet har de siste årene vist en trend mot mer alvorlige lovbrudd som drap , ran , brannstiftelse og voldtekt . Den Tokyo prefectural regjeringen fortsatte programmer for å beskytte velferden til statsløse barn, hvis fødsler sine ulovlige innvandrer mødre hadde nektet å registrere i frykt for tvangs hjemsendelse .

Barnemishandling og omsorgssvikt

Offentlig oppmerksomhet har i økende grad fokusert på rapporter om hyppige overgrep mot barn i hjemmet. Loven gir barnevernstjenestemenn myndighet til å forby misbrukende foreldre å møte eller kommunisere med barna sine, men på grunn av at japanske kulturelle syn på familiesaker er "private", blir dette håndhevelsesalternativet sjelden utøvd. Loven forbyr også overgrep under dekke av disiplin og forplikter lærere, leger og velferdstjenestemenn til å rapportere eventuelle mistenkelige omstendigheter til 1 av de 182 landsdekkende lokale barnehjelpssentrene eller til et kommunalt velferdssenter. I mai 2003 rapporterte departementet for helse, arbeid og velferd at 108 barn døde som følge av overgrep mot barn siden vedtakelsen av lov om forebygging av barnemishandling i 2000.

I 2003 var det rekord 23 738 tilfeller av overgrep mot barn, en økning på nesten 2% fra 2002, ifølge regjeringskontoret. Omtrent 50% av tilfellene involverte vold , og 40% var tilfeller av foreldrenes omsorgssvikt . Barnevernssentre rapporterte også rekordhøye 26 573 samtaler i 2003, en økning på 2800 samtaler fra året før. Generelt akseptert statistikk indikerer at over 70% av barnemishandlingssakene involverer en kvinnelig gjerningsmann, vanligvis barnets mor . Selv om regjeringen tilbød subsidier til lokale myndigheter for å bekjempe rekordhøye barnemishandling, godtok bare 13% tilbudet. De fleste av de lokale myndighetene som avviste subsidiene, uttalte at de ikke hadde råd til å betale sin andel av regningen.

i 2014 rapporterte politiet 13.037 tilfeller av overgrep mot barn inkludert seksuelle overgrep og død.

20. juli 2020 avslørte en rapport fra HRW at barneidrettsutøvere i Japan rutinemessig har lidd fysiske, seksuelle og verbale overgrep fra trenerne sine, noe som førte til at noen av dem tok sitt eget liv. Rapporten "'Jeg ble rammet så mange ganger at jeg ikke kan telle': Misbruk av barneidrettsutøvere i Japan, dokumenterte landets historie med kroppsstraff i idrett, kjent som taibatsu på japansk, og avslørte overgrep mot barn i idrettstrening gjennom japanske skoler , forbund og elitesport.

Mobbing på skolen

Voldshendelser på skoler, alvorlig mobbing ("ijime") og mobbing fortsatte også å være et samfunns- og regjeringsanliggende. I følge utdannings-, kultur-, sport-, vitenskaps- og teknologidepartementet begikk offentlige barneskolebarn rekordmange 1.777 voldelige handlinger i studieåret 2003, en økning på 27% fra forrige skoleår, inkludert voldshandlinger begått både på og av skolegården. I alle 35.392 voldelige handlinger ble begått i offentlige barneskoler, ungdomsskoler og videregående skoler i løpet av studieåret 2003. Totalt sett økte mobbingstilfellene med 5,2%.

Vold fra elev til elev sto for 50% av volden fra studenter på offentlige skoler. I juni myrdet en sjetteklassing hennes klassekamerat, og en ungdomsskoleelev skjøv en fem år gammel gutt fra fjerde etasje i en bygård. MOJs kontor for ombudsmannen for barns rettigheter ga rådgivningstjenester for barn 18 år og yngre som hadde blitt utsatt for mobbing. I mai 2005 opphevet en høyesterett en dom fra underretten i 2002 og påla syv personer å betale totalt 57,6 millioner yen til foreldre til en 13 år gammel gutt som ble drept i en mobbehendelse i 1993.

Seksuell utnyttelse/overgrep

Tenåringsprostitusjon, dating for penger og barnepornografi fortsetter å være problemer. I følge regjeringens hvitbok var det 722 sexrelaterte forbrytelser knyttet til datingsider i løpet av året. Enkel tilgang til nettsteder via mobiltelefoner med internettilgang gjorde det lettere for fremmede å sette opp møter med ungdom. I juli 2003 vedtok dietten en lov som kriminaliserer bruk av Internett for barnepornografi og prostitusjon .

Menneskehandel

Grunnloven forbyr å holde personer i trelldom, og regjeringen benyttet en rekke arbeids- og immigrasjonsvedtekter for å utføre begrensede straffeforfølgelser. Det er imidlertid ingen spesifikke lover som forbyr menneskehandel . I april opprettet regjeringen en seniorkoordinator som ledet et interdepartementalt utvalg for innsats mot menneskehandel. I desember offentliggjorde regjeringen sin handlingsplan for å bekjempe menneskehandel. Handlingsplanen fokuserer på forebygging, straffeforfølgelse og beskyttelse av ofre for menneskehandel, og krever en gjennomgang av "underholder" -visum, styrket innvandringskontroll, revisjon av straffeloven for å gjøre menneskehandel til en forbrytelse, og ekstra beskyttelse av ofre gjennom tilfluktsrom, rådgivning og hjemsendelse av hjemsendelse.

Fra mai 2019 har Japan ratifisert konvensjonen mot transnasjonal organisert kriminalitet , protokoll for å forhindre, undertrykke og straffe menneskehandel, spesielt kvinner og barn og FNs konvensjon mot korrupsjon .

Seksuell utnyttelse

Handel med kvinner og jenter til landet har vært et problem. Kvinner og jenter, hovedsakelig fra Thailand, Filippinene og Øst -Europa, ble handlet inn i landet for seksuell utnyttelse og tvangsarbeid . Kvinner og jenter fra Colombia, Brasil, Mexico, Sør -Korea, Malaysia, Burma og Indonesia ble også handlet inn i landet i mindre antall. Landet var en destinasjon for ulovlige innvandrere fra Kina som ble handlet av organiserte kriminalitetsgrupper og holdt i gjeldsforhold for seksuell utnyttelse og påført tjenestegjøring i sweatshops og restauranter. Regjeringen rapporterte at noen smuglere brukte drap og bortføring for å håndheve samarbeid.

Selv om pålitelig statistikk om antall kvinner som ble handlet til landet ikke var tilgjengelig, rapporterte menneskerettighetsgrupper at opptil 200 000 personer, hovedsakelig sørøstasiatiske kvinner, årlig smugles inn i landet og tvinges til å jobbe i sexindustrien. I 2003 arresterte NPA 41 personer for menneskehandelrelaterte lovbrudd, hvorav 8 var menneskehandlere. Av disse personene ble 36 dømt, 14 fikk fengselsstraff, 17 fikk bøter, og 5 fikk både bot og fengsel. I februar 2003 raidte 17 prefekturpolitikontorer og Tokyo Metropolitan -politiet samtidig 24 strippeklubber og reddet 68 menneskeofre. NPA deltok også i 16 transnasjonale undersøkelser. I løpet av året pågår det en innsats for å forbedre screening av reisende som kommer til Japan fra viktige kildeland for menneskehandel og for å stramme utstedelsen av "entertainer" -visum, som ofte brukes av menneskehandlere.

Regjeringen anser ikke en person som villig har inngått en avtale om å arbeide ulovlig i landet som offer for menneskehandel, uavhengig av vedkommendes arbeidsforhold. Dermed kan regjeringens tall undervurdere problemet, ettersom personer som gikk med på en type arbeid, fant seg i å gjøre en annen, eller ble utsatt for tvang, svindel eller tvang.

Handlere ble tiltalt for forbrytelser som spenner fra brudd på arbeidsloven til brudd på innvandring. En statlig finansiert studie utgitt i 2000 fant at nesten to tredjedeler av utenlandske kvinner som ble undersøkt etter arrestasjoner for immigrasjonsforseelser rapporterte at de jobbet i sexindustrien under press. Mange kvinner som ble handlet inn i landet, spesielt fra Filippinene, kom lovlig på underholdningsvisum. "Underholdere" er ikke dekket av Labor Standards Law og har ingen minimumslønnsbeskyttelse. Meglere i opprinnelseslandene rekrutterte kvinner og "solgte" dem til mellommenn, som igjen utsatte dem for gjeldshold og tvang. Agenter, meglere og arbeidsgivere som er involvert i menneskehandel for seksuell utnyttelse, hadde ofte bånd til organisert kriminalitet.

Kvinner som ble handlet til landet, ble generelt ansatt som prostituerte under tvangsforhold i virksomheter som har lisens til å tilby kommersielle sextjenester. Sexunderholdningsvirksomheter er klassifisert som "butikkform" -virksomheter som stripklubber, sexbutikker, vertinnebarer og private videorom, og som "nonstore form" -virksomheter som eskortetjenester og postordrevideotjenester, som arrangerer seksuelle tjenester til gjennomføres andre steder. I følge frivillige organisasjoner og andre troverdige kilder, ble de fleste kvinner som ble handlet til landet for seksuell utnyttelse ansatt som vertinner i "snackbarer", der de ble pålagt å tilby seksuelle tjenester utenfor hotellet.

Ofre for menneskehandel innså vanligvis ikke omfanget av deres gjeld, hvor lang tid det ville ta dem å tilbakebetale gjelden eller ansettelsesvilkårene de ville bli utsatt for ved ankomst. I følge Human Rights Watch ble passene til kvinner som ble handlet for å jobbe i "dating" -barer vanligvis beslaglagt av arbeidsgiverne, som også krevde tilbakebetaling for kostnaden for kvinnens "kjøp". Vanligvis ble kvinnene belastet 3 til 5 millioner yen, levekostnadene, medisinsk behandling (når de tilbys av arbeidsgiveren) og andre nødvendigheter, samt "bøter" for feil oppførsel lagt til den opprinnelige "gjelden" over tid. Hvordan gjelden ble beregnet ble overlatt til arbeidsgiverne; prosessen var ikke åpen, og arbeidsgiverne brukte angivelig ofte gjelden til å tvinge ekstra ulønnet arbeidskraft fra de handlede kvinnene. Arbeidsgivere "selger" noen ganger eller truet med å videreselge, plagsomme kvinner eller kvinner som var HIV -positive, og dermed økte gjelden og muligens forverret arbeidsforholdene.

Mange kvinner som ble handlet i sexhandelen hadde bevegelsene strengt kontrollert av arbeidsgiverne og ble truet med represalier, kanskje gjennom medlemmer av organiserte kriminalitetsgrupper, mot seg selv eller sine familier hvis de prøvde å rømme. Arbeidsgivere isolerte ofte kvinnene, utsatte dem for konstant overvåking og brukte vold for å straffe dem for ulydighet. Det var rapporter om at noen meglere brukte narkotika for å underkaste ofre. Mange handlede kvinner visste også at de ble arrestert hvis de ble funnet uten pass eller andre identifikasjonsdokumenter. Få snakket japansk godt, noe som gjorde flukten enda vanskeligere.

Innenlandske frivillige organisasjoner og advokater samlet også troverdige anekdotiske bevis som tyder på muligheten for at enkelte individuelle politifolk returnerte ofre for menneskehandel til sine arbeidsgivere da disse personene søkte politibeskyttelse. NGOer rapporterte også at politiet noen ganger nektet å etterforske mistenkte meglere når de ble presentert med informasjon hentet fra ofre for menneskehandel.

Bortsett fra Tokyo Metropolitan og Kanagawa prefekturregjering, som finansierte lokalt baserte frivillige organisasjoner som bistår ofre for menneskehandel, hjalp ikke regjeringen ofre for menneskehandel annet enn å midlertidig oppholde dem i interneringssentre for ulovlige innvandrere eller fasiliteter etablert i henhold til antiprostitusjonsloven, eller av henvisning til krisesentre drevet av frivillige organisasjoner. Vanligvis ble disse menneskeofrene deportert som ulovlige romvesener. I løpet av året bestemte regjeringen seg administrativt for ikke å behandle ofre som øyeblikkelig deporterbare kriminelle, slik at regjeringen kunne utvikle sakene sine mot menneskehandlere. Aktivister hevder at ofre uten dokumentasjon eller tilstrekkelige midler til å returnere til opprinnelseslandet noen ganger ble arrestert i lange perioder. Flere frivillige organisasjoner i hele landet ga ly, medisinsk hjelp og juridisk bistand til ofre for menneskehandel.

I løpet av året møtte regjeringstjenestemenn tjenestemenn i destinasjonslandet og deltok på en studietur i Sørøst-Asia for å undersøke spørsmål om menneskehandel. Regjeringen har innført strammere visumutstedelse for entertainer og har til hensikt å kutte antallet slike visum til kvinner fra Filippinene fra 80 000 til 8 000 i året. I 2003 gjennomførte Cabinet Affairs Office en kampanje for å øke offentlig bevissthet om vold mot kvinner og menneskehandel, mens NPA produserte en opplæringsvideo om menneskehandel og distribuerte den til alle politikontorer for å øke bevisstheten om menneskehandel. I 2003 betalte regjeringen ut 315 millioner yen til UNICEF , Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO), FNs utviklingsprogram og den filippinske regjeringen for å lindre fattigdom, øke bevisstheten om farene ved menneskehandel og fremme alternative økonomiske muligheter for kvinner.

Rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne

Det var anslagsvis 3,4 millioner mennesker over 18 år med fysiske funksjonshemninger og omtrent 3 millioner med psykiske funksjonshemninger . Selv om det generelt ikke er gjenstand for åpenbar diskriminering i sysselsetting, utdanning eller i form av andre statlige tjenester, møtte personer med nedsatt funksjonsevne begrenset tilgang til offentlig transport, "vanlig" offentlig utdanning og andre fasiliteter. Deliberation Panel on the Employment of the Handicapped , som opererer i Helse-, arbeids- og velferdsdepartementet , har gitt mandat til at private selskaper med 300 eller flere ansatte ansetter en fast minimumsandel av funksjonshemmede. Straffen for mislighold er en bot.

Loven pålegger ikke tilgjengelighet til bygninger for funksjonshemmede; loven om byggestandarder for offentlige fasiliteter tillater imidlertid operatører av sykehus, teatre, hoteller og lignende virksomheter å motta lån med lav rente og skattefordeler hvis de bygger bredere innganger og heiser for å imøtekomme personer med nedsatt funksjonsevne.

Loven for å fremme arbeid for funksjonshemmede inkluderer personer med psykiske funksjonshemninger. Loven løsnet også lisensieringskravene for samfunnsstøttesentre som fremmer sysselsetting for personer med nedsatt funksjonsevne, og den innførte statlige subsidier for ansettelse av personer med psykiske funksjonshemninger i deltidsjobber. I 2003 utgjorde arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne ansatt i private selskaper i gjennomsnitt 1,5% av det totale antallet faste ansatte, noe mindre enn den lovfestede satsen på 1,8%. Mens nesten 70% av de store selskapene (1000 eller flere ansatte) ikke fulgte dette målet, hadde flere store selskaper spesielle divisjoner for arbeidere med nedsatt funksjonsevne, inkludert Omron , Sony og Honda . For eksempel hadde 80% av Omrons fabrikker i Kyoto på 82 fabrikker funksjonshemming, og flertallet hadde alvorlige funksjonshemninger. Disse ansatte tjener i gjennomsnitt 3 millioner yen per år, som er over minstelønnen.

På slutten av 2002 hadde alle prefekturale regjeringer og 91,5% av lokale bystyre utviklet grunnleggende planer for borgere med nedsatt funksjonsevne. I juni ble funksjonshemmede grunnlov endret, og forpliktet alle kommuner til å lage formelle planer for funksjonshemmede.

Fra juni 2015 har Japan ratifisert konvensjonen om rettigheter for funksjonshemmede, men ikke signert eller ratifisert den valgfrie protokollen til konvensjonen om rettigheter for funksjonshemmede .

Minoriteter

Burakumin , koreanere , kinesere og fremmede arbeidere opplevde varierende grad av samfunnsdiskriminering, noen av dem alvorlig og mangeårig. De omtrent 3 millioner Burakumin (etterkommere av feudale æra "utstøtte"), selv om de ikke ble utsatt for statlig diskriminering, var ofte ofre for forankret samfunnsdiskriminering, inkludert begrenset tilgang til bolig og sysselsettingsmuligheter.

I følge MOJ var det nesten 1,85 millioner lovlige utenlandske innbyggere i 2002. Den største gruppen, på omtrent 625 400, var etniske koreanere, etterfulgt av kinesere , brasilianere og filippinere . Til tross for forbedringer i juridiske sikringer mot diskriminering, var koreanske fastboende (såkalte Zainichi-koreanere , hvorav de fleste ble født, oppvokst og utdannet i Japan) utsatt for ulike former for dypt forankret samfunnsdiskriminering. Trakassering og trusler mot pro- nordkoreanske organisasjoner og personer skal ha økt siden Nord-Korea i 2002 innrømmet at de hadde kidnappet mer enn et dusin japanske borgere . Andre utlendinger ble også utsatt for diskriminering. Det var en utbredt oppfatning blant japanske borgere om at utlendinger begikk mange forbrytelser . Ifølge en undersøkelse fra regjeringen var mer enn 70% av innbyggerne bekymret for at en økning i antallet ulovlig ansatte utenlandske arbeidere kunne undergrave den offentlige sikkerhet og føre til menneskerettighetsbrudd mot arbeiderne selv. Likevel sa mer enn 80% at landet burde godta utenlandske arbeidere betinget eller ubetinget.

Et kontroversielt nettsted for immigrasjonsbyrå som ble lansert i februar, lar informanter rapportere navn, adresse eller arbeidsplass til mistenkelige utlendinger av slike årsaker som "forårsaker plage i nabolaget" og "forårsaker angst". I lys av protester fra menneskerettighetsgrupper ble stedet endret i mars for å fjerne de forhåndsinnstilte årsakene, men forble operativt ved årsskiftet.

Etter lov er utlendinger med 5 års sammenhengende opphold kvalifisert for naturalisasjon og statsborgerskap, inkludert stemmerett ; men i praksis velger de fleste kvalifiserte romvesener å ikke søke om statsborgerskap, delvis på grunn av frykt for at deres kulturelle identitet ville gå tapt. Hindringer for naturalisering inkluderte bred skjønn tilgjengelig for dommerne og stor vekt på japansk språkferdighet . Naturaliseringsprosedyrer krevde også en omfattende bakgrunnskontroll, inkludert forespørsler om søkerens økonomiske status og assimilering i samfunnet. Koreanerne fikk muligheten til å adoptere et japansk etternavn. Regjeringen forsvarte sine naturaliseringsprosedyrer etter behov for å sikre en jevn assimilering av utlendinger i samfunnet. Fremmede fastboende kan bo i utlandet i opptil 4 eller 5 år uten å miste retten til permanent opphold i landet.

I september 2003 ble loven om skoleopplæring endret slik at nyutdannede ved 21 ikke-japanske språkskoler automatisk blir kvalifisert til å ta opptaksprøver på universitetet. Tidligere var alle elever ved ikke-japanske språkskoler pålagt å bestå en statlig ekvivalensprøve på videregående skole for å kvalifisere seg til eksamen. Den endrede loven gjorde det også mulig for universitetene å sette opptakskriteriene etter eget skjønn. I løpet av 2003 innrømmet mange nasjonale universiteter også nyutdannede fra andre enn japanske språkskoler enn de 21 skolene som er inkludert i lovendringen om utdanningslov.

Fra mai 2019 har Japan ikke ratifisert konvensjonen mot diskriminering i utdanningen .

Arbeiderrettigheter

Foreningsrett

Grunnloven gir arbeidernes rett til å omgås fritt i fagforeninger . I 2003 tilhørte omtrent 10,5 millioner arbeidere, 19,6% av alle ansatte, fagforeninger. Fagforeninger var fri for regjeringens kontroll og innflytelse. Den japanske fagforening , som representerte 6,8 millioner arbeidere og ble dannet i 1989 ved sammenslåing av flere konføderasjoner, var den største arbeidsorganisasjonen.

Noen offentlig ansatte, inkludert medlemmer av selvforsvarsstyrken , politi og brannmenn har ikke lov til å danne fagforeninger eller streike. Disse begrensningene har ført til en langvarig tvist med ILO-komiteen for anvendelse av konvensjoner og anbefalinger om overholdelse av ILO-konvensjon 98 om retten til å organisere og forhandle kollektivt. Komiteen har observert at disse offentlig ansatte har begrenset kapasitet til å delta i prosessen med å fastsette lønnene sine, og har bedt regjeringen om å vurdere tiltak den kan iverksette for å oppmuntre til forhandlinger med offentlig ansatte. Regjeringen bestemmer lønnen til statsansatte basert på en anbefaling fra den uavhengige nasjonale personaltilsynet .

Lov om seksuell trakassering på arbeidsplassen

The Equal Employment Opportunity Law of Japan opprettet i 1972 råder eller anbefaler bare arbeidsgivere å treffe tiltak for å forhindre seksuell trakassering. Seksuell trakassering er den mest rapporterte saken i kategorien arbeid ved departementet for helse, arbeid og velferd i Japan.

I 1999 ble loven om like muligheter for arbeidsliv revidert og en bestemmelse ble lagt til som påla arbeidsgivere å treffe tiltak for å forhindre seksuell trakassering mot kvinner på arbeidsplassen. Det ble revidert igjen i 2007 for å inkludere mannlige ofre, og det ble revidert igjen i 2014 for å inkludere seksuell trakassering av samme kjønn.

Rett til å organisere og forhandle kollektivt

Grunnloven gir fagforeninger rett til å organisere, forhandle og handle kollektivt. Disse rettighetene ble utøvd fritt, og kollektive forhandlinger ble praktisert mye. Grunnloven gir rett til å streike, og arbeidere utøvde denne retten i praksis. Det er ingen eksportbehandlingssoner.

Forbud mot tvangsarbeid

Grunnloven bestemmer at ingen skal holdes i slaveri av noe slag. Ufrivillig slaveri, bortsett fra som straff for kriminalitet, er forbudt. Selv om barn ikke var spesifisert i bestemmelsen, gjelder dette lovlige forbudet mot tvangsarbeid like mye for voksne som for barn. I praksis var det ingen rapporter om personer som ble holdt i trelldom eller ufrivillig trelldom bortsett fra ofre for menneskehandel.

Tidligere allierte krigsfanger og kinesiske og koreanske arbeidere fortsatte å presse krav i japanske sivile domstoler og i klager til ILO for skader og kompensasjon for tvangsarbeid under andre verdenskrig. I 2004 avviste USAs høyesterett klager fra tidligere krigsfanger og andre som hevdet at de ble tvunget til å jobbe for private japanske selskaper som slavearbeidere under andre verdenskrig. I juli, da en tingretts avgjørelse fra 2002 mot kinesiske saksøker ble omgjort, påla en høyesterett Nishimatsu Construction Company å betale 27,5 millioner yen i kompensasjon til en gruppe slavearbeidere fra andre verdenskrig. I januar 2003 avviste en amerikansk føderal lagmannsrett en rekke søksmål fra tidligere krigsfanger og sivile som påsto at de hadde blitt tvunget til å arbeide for private japanske firmaer under andre verdenskrig.

Japan har ratifisert ILO -konvensjonen om tvangsarbeid nr. 29 i 1932, men fra juni 2015 har den fremdeles ikke ratifisert avskaffelse av tvangsarbeidskonvensjon nr. 105 .

Forbud mot barnearbeid

Grunnloven forbyr ansettelse av barn. Både samfunnsverdier og streng håndheving av arbeidsstandardloven beskytter barn mot utnyttelse på arbeidsplassen. Ifølge loven må barn under 15 år ikke være ansatt, og de under 18 år kan ikke ansettes i farlige eller skadelige jobber.

Godtatte arbeidsforhold og minstelønn

Minstelønn er satt på regionalt (prefekturalt) og industrielt grunnlag, med innspill fra treparts (arbeidere, arbeidsgivere, allmenn interesse) rådgivende råd. Arbeidsgivere som dekkes av en minstelønn må legge ut de aktuelle minimumslønnene, og overholdelse av minstelønn ble ansett som utbredt. Minstelønnssatser varierte i henhold til prefekturet fra 606 til 710 yen i timen. Minstelønnssatser ble ansett som tilstrekkelige for å gi en arbeider og familie en anstendig levestandard .

Arbeidsstandardloven gir en 40-timers arbeidsuke for de fleste bransjer og pålegger premiebetaling for arbeidstimer over 40 på en uke, eller 8 på en dag. Imidlertid kritiserte fagforeninger ofte regjeringen for å ikke ha håndhevd regelverk om maksimal arbeidstid i mindre bedrifter. Aktivistgrupper hevdet at arbeidsgivere utnyttet eller diskriminerte utenlandske arbeidere, som ofte hadde liten eller ingen kunnskap om det japanske språket eller deres juridiske rettigheter.

Regjeringen prøvde å redusere tilstrømningen av ulovlige utenlandske arbeidere ved å påtale arbeidsgivere for slike arbeidere. I følge NPA -tall ble 175 personer siktet for "ulovlig sysselsettingshjelp" i løpet av første halvår 2002. Immigrasjonsloven gir straff for arbeidsgivere for utenlandske utenlandske arbeidstakere. Maksimale bøter for ulovlig sysselsettingshjelp ble hevet til 3 millioner yen i desember. Mistenkte utenlandske arbeidere kan også nektes adgang for uregelmessigheter ved pass, visum og søknadsregistrering. Regjeringen fortsatte å studere spørsmålet om utenlandske arbeidere, og flere innbyggergrupper jobbet med ulovlige utenlandske arbeidere for å forbedre tilgangen til informasjon om arbeidstakerrettigheter.

Den Arbeidsdepartementet effektivt administrert ulike lover og forskrifter som regulerer helse og sikkerhet, rektor blant disse er den industrielle Safety and Health Law. Standarder ble fastsatt av Arbeidsdepartementet og utstedt etter samråd med Den faste komité for sikkerhet og helse i Central Labor Standards Council. Arbeidsinspektører har myndighet til å stanse usikre operasjoner umiddelbart, og loven bestemmer at arbeidstakere kan uttrykke bekymringer for arbeidssikkerhet og fjerne seg fra usikre arbeidsforhold uten å sette deres fortsatte ansettelse i fare.

Ifølge nye rapporter fra Business & Human Rights Resource Center, har det blitt avslørt omtrent 197 anklager om menneskerettighetsbrudd mot fornybare energiprosjekter. I 2019 dokumenterte en London-basert gruppe som fremmer menneskerettigheter 47 angrep, alt fra useriøse søksmål, til vold mot enkeltpersoner som fremmet bekymringer om menneskerettighetsbrudd i bransjen.

Utenlandske arbeiderproblemer

Inndragning av pass

Det er vanlig praksis at japanske selskaper tar passet til utenlandske ansatte. Det er ulovlig for selskaper å konfiskere pass til japanske borgere, men ikke til utenlandske arbeidere. Det er bare regjeringens retningslinjer mot inndragning. Selskaper frykter at utenlandske ansatte kan stikke av. Ifølge aktivistadvokater er det å tvinge folk til å jobbe mens de tar passet, lik tvangsarbeid . De har bedt den japanske regjeringen om å gjøre det ulovlig for å beskytte menneskerettighetene. Det spesifikke antallet saker er uklart, men mange saker er underrapportert på grunn av språkbarrierer og trusler om utvisning.

Se også

Referanser

Denne artikkelen inneholder tekst fra det amerikanske utenriksdepartementets landrapporter fra 2003–2007 om menneskerettighetspraksis .
Denne artikkelen inneholder materiale fra offentlig eiendom fra Library of Congress Country Studies -nettstedet http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
Japansk utenriksdepartement side om menneskerettigheter i Japan

Languages

In other projects