Religionsfrihet i Montenegro - Freedom of religion in Montenegro
Religionsfrihet i Montenegro refererer til i hvilken grad folk i Montenegro fritt er i stand til å praktisere sin religiøse tro, idet det tas hensyn til både myndighetspolitikk og samfunnsholdning til religiøse grupper. Montenegros lover garanterer religionsfrihet og forbyr flere former for religiøs diskriminering, samt fastslår at det ikke er noen statsreligion i Montenegro. Regjeringen gir litt finansiering til religiøse grupper.
Montenegro har opplevd mindre religiøs konflikt enn de andre tidligere jugoslaviske statene, og har historisk hatt en høy grad av religiøs toleranse og mangfold. Det er imidlertid en enestående tvist mellom den serbisk-ortodokse kirken og den montenegrinske ortodokse kirken, da begge kirkene hevder landets mange ortodokse religiøse steder og bestrider hverandres legitimitet.
Ifølge en studie fra 2008 engasjerer regjeringen i Montenegro seg i svært liten grad av diskriminering av sin muslimske minoritet og utbrytende ortodokse grupper som er til stede i landet. Ifølge en undersøkelse fra 2017 utført av Europarådet i samarbeid med kontoret til ombudsmannen i Montenegro, rapporterte imidlertid 45% av respondentene at de hadde opplevd religiøs diskriminering.
Demografi
Ifølge folketellingen i 2011 er omtrent 72 prosent av befolkningen ortodokse, og tilhører enten den serbisk-ortodokse kirken eller den montenegrinsk-ortodokse kirken . Lokale medier anslår at den serbiske kirken utgjør 70 prosent av den ortodokse befolkningen, mens den montenegrinske kirken utgjør de resterende 30 prosent. Folketellingen rapporterer 19,1 prosent av befolkningen er muslim , 3,4 prosent romersk-katolsk og 1,2 prosent ateist . I tillegg ga 2,6 prosent av respondentene ikke svar, og flere andre grupper, inkludert syvendedagsadventister (registrert lokalt som den kristne adventistkirken), buddhister , Jehovas vitner , andre kristne og agnostikere utgjør til sammen mindre enn 1 prosent av befolkningen. I følge pressestimater teller det jødiske samfunnet omtrent 350.
Det er en sterk sammenheng mellom etnisitet og religion: Etniske montenegriner og etniske serbere er generelt assosiert med henholdsvis de montenegrinske og serbisk-ortodokse kirkene, etniske albanere med islam eller katolicisme, og etniske kroater med den katolske kirken. Etniske bosniakker og gjenværende etniske muslimer ( Muslimani ) er også tilhengere av islam , og de lever hovedsakelig langs de østlige og nordlige grensene til Albania , Kosovo og Serbia .
Historie
Montenegro har historisk sett vært på krysset mellom forskjellige kulturelle regioner, og dette har formet sin unike form for sameksistens mellom muslimske og kristne befolkninger. I store deler av andre halvdel av 1900-tallet var Montenegro en del av Jugoslavia , som opprettet en nominelt sekulær stat (selv om den til tider viste favorisering mot den serbisk-ortodokse kirken), og deltok ikke i antireligiøse kampanjer i den grad andre land i østblokken .
Til tross for spenninger mellom religiøse grupper under Bosnia-krigen , forble Montenegro ganske stabil, hovedsakelig på grunn av at befolkningen hadde et historisk perspektiv på religiøs toleranse og trosmangfold. Etter oppløsningen av Jugoslavia i 1992 var Montenegro først en del av Forbundsrepublikken Jugoslavia , senere omdøpt til Serbia og Montenegro. Det var på dette punktet at den montenegrinske ortodokse kirken begynte å bli etablert, splittet fra den serbisk-ortodokse kirken, en prosess som skulle fullføres i 2000. Den serbiske kirken anså etableringen av den montenegrinske kirken for å være "ikke-kanonisk" og " politisk "og nektet å anerkjenne det. Siden Montenegros uavhengighet fra Serbia i 2006 har begge kirkene blitt støttet av deler av det montenegrinske samfunnet og regjeringen, selv om den serbiske kirken også får støtte fra Serbia. Tvister mellom kirkene pågår, ettersom begge kirkene hevder 750 religiøse steder i Montenegro. I følge en bok utgitt av en akademiker ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet, er denne konflikten et forsøk fra den serbisk-ortodokse kirken på å undertrykke anerkjennelsen av den montenegrinsk-ortodokse kirken for å fremme serbiske nasjonale interesser.
I 2012 vedtok en protokoll som anerkjenner islam som en offisiell religion i Montenegro, at halal mat vil bli servert på militære fasiliteter, sykehus, sovesaler og alle sosiale fasiliteter; og at muslimske kvinner vil ha lov til å bære skjerf på skolene og ved offentlige institusjoner, samt sikre at muslimer har rett til å ta fredager fra jobb for Jumu'ah (fredag) -bønnen.
I desember 2019 vedtok det montenegrinske parlamentet en ny lov om religionsfrihet og tro og rettslig status for religiøse samfunn, og erstattet tidligere lovgivning som ble vedtatt i 1977 som en del av Jugoslavia. Den serbisk-ortodokse kirken beskyldte den nye lovgivningen for å være diskriminerende, og uttrykte spesielt bekymring for at den ville tillate regjeringen å inndra kirkelig eiendom. Etterfølgende kontrovers førte til offentlige demonstrasjoner av flere titusenvis av mennesker, samt forstyrrelser i parlamentet av ministre som tilhørte Den demokratiske fronten, og prøvde å forhindre at den nye loven ble vedtatt. Representanter for andre religiøse grupper uttalte noen bekymringer med den nye loven, men erkjente at det primære stridspunktet den gang bare var berørt den serbisk-ortodokse kirken. Den montenegrinske ortodokse kirken var den eneste gruppen som åpent ønsket velkommen den nye loven.
Juridisk rammeverk
Den grunnloven garanterer religionsfrihet, samt retten til å skifte religion, samt retten til privatliv med hensyn til å avsløre sin religion. Grunnloven sier friheten til å uttrykke religiøs tro kan bare være begrenset hvis det kreves for å beskytte liv og helse for allmennheten, fred og orden eller andre rettigheter garantert av grunnloven. Den spesifiserer at det ikke er noen statsreligion og garanterer likhet og frihet for alle trossamfunn i religiøse aktiviteter og saker.
Loven forbyr "misbruk av religiøse samfunn eller deres religiøse steder for politiske formål."
Grunnloven fritar samvittighetsnektører, inkludert de som protesterer av religiøse grunner, fra militærtjeneste. Alternativ service er ikke nødvendig. En lov fra 2012 fastslår at muslimske religiøse behov, som halalmat eller retten til ikke å jobbe på fredager, er gitt i militæret og offentlige institusjoner.
Grunnloven sier at utenlandske statsborgere som frykter forfølgelse i hjemlandet på grunn av religion, har rett til å be om asyl.
Lovgivning mot brudd på religionsfrihet
Grunnloven tillater domstoler å forhindre forplantning av religiøst hat eller diskriminering, og forbyr organisasjoner som initierer religiøst hat og intoleranse.
Straffeloven foreskriver en bot mellom 200 euro og 16 000 euro eller inntil to års fengsel for å begrense et individs frihet til å utøve en religiøs tro eller medlemskap i en religiøs gruppe, eller for å forhindre eller hindre utførelsen av religiøse ritualer. Koden gir også en bot på mellom 600 euro og 8000 euro eller maksimalt ett års fengsel for å tvinge en annen person til å erklære sin religiøse tro. Enhver regjeringstjenestemann som blir funnet skyldig i disse forbrytelsene, kan motta en dom på opptil tre års fengsel.
Loven forbyr diskriminering, inkludert av religiøse grunner. Forseelser straffes med en fengselsperiode på seks måneder til fem år. Kontoret for menneskerettighetsbeskytteren (ombudsmannen) er ansvarlig for å bekjempe diskriminering og brudd på menneskerettighetene, inkludert de mot religionsfrihet, av offentlige etater. Den kan undersøke klager på religiøs diskriminering, og hvis den finner et brudd, kan den be om utbedring. Unnlatelse av å etterkomme ombudsmannens anmodning om korrigerende tiltak innen en definert periode straffes med bøter på 500 til 2500 euro. Generelt implementerer offentlige etater ombudsmannens anbefalinger, men ofte med forsinkelser. Om nødvendig kan domstolene håndheve anbefalingene.
Registreringsprosess for religiøse organisasjoner
Loven foreskriver anerkjennelse av religiøse grupper gjennom registrering hos lokale og føderale myndigheter, selv om religiøse grupper som eksisterte før 1977 ikke er forpliktet til å registrere seg for å oppnå anerkjennelse. Nye religiøse grupper må registrere seg hos det lokale politiet innen 15 dager etter etablering for å motta statusen som en juridisk enhet, selv om det ikke er angitt noen straff for å unnlate å gjøre det. Politiet må deretter sende denne registreringen til innenriksdepartementet, som fører en liste over alle religiøse organisasjoner i landet. For å registrere seg, må en religiøs gruppe oppgi navn og organisasjonsdokumenter, navnene på tjenestemenn, adressen til gruppens hovedkvarter og stedet (e) der religiøse tjenester skal utføres. Registrering gir grupper rett til å eie eiendom, holde bankkontoer i eget navn, og motta skattefritak for donasjoner og salg av varer eller tjenester direkte knyttet til deres religiøse aktiviteter; mangel på registrering eller anerkjennelse påvirker imidlertid ikke gruppens evne til å gjennomføre religiøse aktiviteter. Et uregistrert trossamfunn kan registrere seg som en annen type organisasjon for å åpne en bankkonto, men kan ikke motta skattefritak gitt til registrerte religiøse grupper.
Fra og med 2017 er 21 anerkjente religiøse grupper i landet: den serbisk-ortodokse kirken, den montenegrinske ortodokse kirken, det islamske samfunnet i Montenegro , den romersk-katolske kirken, kirken om Kristi evangelium , den katolske misjonen Tuzi , den kristne adventistkirken , den evangeliske kirken , hærens orden for gjestfri Troende fra Saint Lazar av Jerusalem for Montenegro, franciskan misjon for Malesija, bibelsk kristent samfunn , bahá'í tro , montenegrinsk samfunn , kirken Jesus Kristus av de siste dagers hellige , Jehovas vitner , montenegrinsk katolsk kirke , montenegrinsk protestantkirke , montenegrinsk demokristisk kirke , og Montenegrin Adventistkirke , samt de buddhistiske og jødiske samfunnene. Alle disse gruppene er registrert, bortsett fra den serbisk-ortodokse kirken, som ikke har søkt om å registrere seg.
Koordinering mellom religiøse grupper og regjeringen
Regjeringen har avtaler med de islamske og jødiske samfunn og Holy See som ytterligere definerer de respektive gruppers juridiske status og regulerer deres forhold til staten. I avtalen med Holy See anerkjenner regjeringen katolsk kanonellov som Kirkens juridiske rammeverk og skisserer Kirkens eiendomsrett. Avtalene med de islamske og jødiske samfunnene har lignende bestemmelser. Avtalene oppretter kommisjoner mellom hvert av de tre trossamfunnene og regjeringen. Det er ingen lignende avtaler med andre anerkjente religiøse grupper.
Direktoratet for relasjoner med religiøse samfunn i departementet for menneskerettigheter og minoritetsrettigheter (MHMR) regulerer forholdet mellom statlige etater og religiøse grupper, og er tiltalt for å beskytte fri utøvelse av religion og fremme samarbeid og forståelse mellom religioner. MHMR gir noen midler til trossamfunn og har ansvaret for kommunikasjon mellom regjeringen og trossamfunnene. Departementet har også ansvaret for å utarbeide ny lovgivning som definerer status og rettigheter til religiøse organisasjoner.
utdanning
I følge loven kan ikke religion undervises i offentlige grunnskoler eller videregående skoler. Det islamske samfunnet driver en privat madrassa på ungdomsskolenivå, og SOC driver en ungdomsskole, som begge følger statens læreplan i ikke-religiøse saker.
Regjeringens praksis
Departementet for menneskerettigheter og minoritetsrettigheter gir midler til noen religiøse grupper, som de kan bruke til å opprettholde religiøse helligdommer, til utdanning eller kulturprosjekter, eller til å betale for sosial og medisinsk forsikring for geistlige. Både registrerte og uregistrerte trossamfunn er kvalifisert til å søke om denne finansieringen. I løpet av de første ni månedene av 2017 mottok den montenegrinske ortodokse kirken 49 015 euro, det islamske samfunnet i Montenegro 52 888 euro, den serbisk-ortodokse kirken 30 183 euro, det jødiske samfunnet 10 000 euro og den katolske kirken 4 000 euro. Anerkjente trossamfunn fortsatte også å motta bistand in natura, for eksempel eiendommer der man kunne bygge bedehus, fra andre regjeringsdepartementer og fra lokale myndigheter.
Fra og med 2017 har regjeringen ikke gitt tilbakelevering av religiøse eiendommer ekspropriert av den tidligere regjeringen i Jugoslavia . Regjeringens tjenestemenn har sagt at et utkast til lov om trossamfunn vil ta opp spørsmål om restitusjon.
I følge en studie fra 2008 engasjerer Montenegro seg i svært liten grad av diskriminering av sin muslimske minoritet og utbrytende ortodokse grupper som er til stede i landet. Dette nivået av diskriminering var i samsvar med en tidligere analyse fra 1990.
Konflikt mellom de serbiske og montenegrinsk-ortodokse kirkene
Det er pågående tvister mellom de serbiske og montenegrinske ortodokse kirkene om kontrollen av 750 ortodokse religiøse steder i landet. Begge gruppene hevder å være den "sanne" ortodokse kirken i Montenegro, og holder religiøse seremonier hver for seg. Politistyrker har stilt sikkerhet for slike hendelser. Denne tvisten dateres tilbake til den opprinnelige etableringen av den montenegrinsk-ortodokse kirken som en egen enhet, en prosess som startet i 1993 og som ble fullført i 2000. Siden 2011 har medlemmer av begge kirkene blitt utestengt fra å feire Kristi forvandling i kirken. av transformasjonen av Jesus Kristus i Ivanova Korita nær den historiske hovedstaden Cetinje .
Samfunnsholdninger
En undersøkelse publisert i mars 2017 og utført av Europarådet og ombudsmannskontoret , som en del av rådets prosjekt "Støtte til nasjonale institusjoner i forebygging av diskriminering i Montenegro", fant økte oppfatninger av religiøs diskriminering siden forrige studie (2015) på tvers av alle fem undersøkte områder (sysselsetting, utdanning, helsevesen, offentlige tjenester og kultur). Oppfatningene om diskriminering basert på religion var høyest i forhold til sysselsetting, hvor 45,7 prosent av respondentene rapporterte om å ha opplevd religiøs diskriminering, opp fra 38 prosent i 2015. Ifølge undersøkelsen var oppfatningen av diskriminering høyest med en betydelig margin blant de serbisk-ortodokse kirkemedlemmene, etterfulgt av katolikker, de uten religiøs tilknytning, og muslimer.
I 2019 uttalte representanter for den serbisk-ortodokse kirken at de ble utestengt fra å utføre seremonier ved St. Basil of Ostrog i Martinici, Gusinje , på grunn av protester fra lokale innbyggere. Byen er 94% muslimsk. Den serbisk-ortodokse kirken hevdet også at medlemmer av lokale myndigheter truet med å brenne ned kirken hvis den ble restaurert.